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文檔簡介

論我國信用缺失的產權根源4200字摘要:信用缺失增加了經濟運行中的交易本錢,導致市場秩序的混亂和巨大的經濟損失。信用的本質是一種產權關系,信用缺失本源在于產權缺失。進一步理順企業(yè)、銀行與政府的產權關系,加大對私人產權的愛護力度,建立起清晰合理、長期穩(wěn)定的產權制度體系,是解決信用缺失問題的基本措施和必由之路。

關鍵詞:信用缺失,產權缺失,產權制度體系

信用缺失是當前我國社會經濟生活領域當中所存在的一個嚴重問題,人們飽受信用缺失之苦并呼喚著誠信的回歸。市場經濟是一種信用經濟,,信用是市場經濟的靈魂。一個不足信用的市場經濟必然如我們當前社會一樣,時機主義盛行,損人利己現象泛濫,信用危機惡性蔓延,整個社會的道德水準下降。美國學者福山曾將中國與韓國、意大利并列為“低信用度〞國家,并認為此種狀態(tài)無法孕育出大型的民間企業(yè)。

嚴重的信用缺失極大地增加了經濟活動的交易本錢,造成市場秩序的混亂,導致我國經濟的巨大損失。據?中國青年報》報道,我國每年逃廢債務造成的直接損失約1800億元,合同欺詐造成的直接損失約55億元,產品質量低劣和制假售假造成的各種損失至少2000億元,由于“三角債〞和現款交易增加的財務費用約有2000億元,這幾項合計每年是5855億元。據統(tǒng)計,近年來合同交易只占整個經濟交易量的30%,合同履約率只有50%左右。此外,企業(yè)拖欠銀行貸款大幅度增加,“欠債不還有理,欠債不還有利〞成為債務人的理性預期。由于企業(yè)大量拖欠銀行貸款不還,特別是一些國有企業(yè)通過不承當財產責任的“破產〞來強行廢除銀行債務,導致國有銀行的不良資產大幅回升,虧損急劇增加,從而積累起嚴重的潛在金融風險,我國的信用制度和信用秩序有瀕臨瓦解的危險。

對于當前存在的信用缺失問題,我們可以從道德、經濟或者法律這三個層面來認識和分析。但是,無論我們把信用問題看做是道德問題還是法律問題,它們終歸只是在上層建筑、意識形態(tài)上討論,而決定這些上層建筑、意識形態(tài)的是經濟根底。只有基于經濟層面的認識和分析才是最深刻的,因此要尋找信用缺失的本源就必須從信用賴以存在和開展的經濟根底中去開掘。我們知道經濟根底是生產關系的總和,而生產關系中最核心的東西是人們在經濟活動中的財產關系,是構筑整個社會根底的產權制度體系。因此,一個社會的產權制度體系是該社會生產關系的基本體現,從產權的角度來認識和分析信用問題就是一條能夠探尋信用問題本質所在的基本途徑。

一、產權是信用產生和開展的前提和根底,信用的本質是一種產權關系

何謂產權《阿爾欽認為“產權是一個社會所強制實施的選擇一種經濟品的使用的權利。〞菲呂博騰認為,“產權不是指人與物之間的關系,而是指由物的存在及關于它的使用所引起的人們之間相互認可的行為關系。〞登姆塞茨指出:產權包括一個人或其他人受益或受損的權利,它界定人們如何受益及如何受損,因而誰必須向誰提供補償以使他修正人們所采取的行動;產權是一種社會工具,其重要性就在于事實上它能幫忙一個人形成他與其他人進行交易的合理預期。

以上這些關于產權的經典闡釋無疑是深刻的。它使我們認識到,產權是一切市場交易的前提和根底,市場交易的對象不僅是資源或物本身,更是附著在資源或物上的一組關于對其使用、占有、轉讓、受益的權利束。市場價格不僅體現資源或物本身的價值,更體現附著在資源或物上的權利束的價值。因此,市場交易的本質是產權的交易。同時,只有擁有獨立的財產才意味著擁有完全的責任能力,能對自己決策和行為的后果負完全責任。經濟主體也只有擁有獨立的產權,才能夠成為真正的市場主體并履行契約,從而才真正有資格和權利進入市場通過簽訂契約從事市場交易。

則,什么是信用《按現代經濟學的觀點,信用關系是一種契約關系,其特征是授信者將其擁有的財產權利讓渡給受信者,作為條件,受信者那么必須承諾按照交易契約的約定在規(guī)定期限內對授信者作出相應的補償。因此,信用的本質實際上是財產的跨時交易活動,是授信者的“現在財產〞同受信者的“將來財產〞之間的交易活動。其實質是通過財產的跨時交易,將財產在當前和未來之間進行合理的配置,以使財產得到最有效的利用并實現財產增值。因此,信用的本質是一種產權關系,產權的清晰界定及財產分屬于不同的主體是信用產生和開展的前提。由此可以推論,一個沒有自己獨立財產也即沒有獨立產權地位的經濟主體,是不能對自己行為的后果負完全責任的,也不會有誰愿意將財產讓渡給一個沒有獨立財產從而沒有履約能力的人,因此他沒有資格和權利從事信用活動。如果在一個市場中,從事信用和交易活動的經濟主體普遍不足獨立的產權地位,則這個市場必將到處充滿著欺詐、違約、賴賬、拖欠等等不守信用的行為。

二、國有企業(yè)和國有銀行不足獨立的產權地位是導致我國信用缺失的主要原因

我們把產權制度(規(guī)那么)制定上的隨意性、短期性、產權界定不清、產權關系不明、產權愛護不力及經濟主體不足獨立的產權地位等稱作產權缺失,并認為產權缺失是導致信用缺失的本源所在。

改革開放以來,雖然我國的民營經濟和民營企業(yè)得到了長足的開展,經濟生活中信用活動的主體還是國有企業(yè)和國有銀行,但恰恰是我國信用活動的主體——國有企業(yè)和國有銀行,沒有自己的獨立財產,不具有獨立的產權地位。就國有企業(yè)而言,國家為了保障企業(yè)在產權上的獨立性而成認其擁有所謂“法人財產權〞,但法人財產權只是從國家財產權中模擬出來并由國家的行政權力所規(guī)定的權利。這種法人財產權并沒有真正的所有權作制度保障,財產仍然屬于國家所有,法人財產權至多只是一種占有權,而不可能是真正的所有權,其本質仍是國家財產所有權的一種形式。因此,國有企業(yè)并沒有真正屬于自己的獨立財產,并不具有獨立的產權地位。國有銀行那么存在著與國有企業(yè)一樣的產權弊端,也沒有屬于自己的獨立財產??紤]到這些銀行還承當著大量的政府性職能,它在產權上的獨立性比國有企業(yè)還要差。因此,國有銀行與國有企業(yè)都沒有自身獨立的財產,都不具有獨立的產權地位,都不是真正意義上的市場主體。按照前文的分析,它們是沒有資格和權利從事信用交易的,但事實上它們都是社會中從事信用活動的主體。由此不難理解,在我國信用市場上,隨意違約、拖欠、賴賬、逃債、廢債等不講信用的現象比比皆是的原因了。

國有企業(yè)由于不擁有自身獨立的財產而不具備真正的償債能力,因而不可能在借貸活動中遵守“按時還本付息〞的信用準那么。當它無法償債時就會采取拖欠甚至“欠債不還〞的辦法維持生存。由于受國家這個特殊所有者的產權愛護及政策和權力的愛護,國有企業(yè)是決不會因違約、毀約或“欠債不還〞而影響到自己的生存的。在“欠債不還〞的行為不會真正受到市場懲辦或法律制裁的情況下,國有企業(yè)自然會產生信用意識淡薄,不遵守“按期還本付息〞的信用準那么,隨意違約或毀約及拖欠、賴賬等不講信用的現象,“欠債不還有理,欠債不還有利〞就自然會成為借款企業(yè)的理性預期。而且,沒有獨立財產的企業(yè)是不怕破產的,因為這樣的企業(yè)實際上無產可破,即使破了產也不可能真正承當破產的財產責任,而只能導致債務勾銷及債權人利益受損。事實上,國家為了防止國有企業(yè)大量破產,而向國有銀行施加行政壓力。國有銀行迫于壓力向那些還貸無望的企業(yè)投放信貸,造成了大量的呆賬、壞賬,積累起嚴重的潛在金融風險。

還要指出的是,國有企業(yè)由于不具有獨立的產權地位產生的不守信用的行為還導致了另外一個弊端,那就是它誘發(fā)了私營企業(yè)在與國有企業(yè)的交易中不講信用的行為,因為這些私營業(yè)主很確切地知道對國有企業(yè)不講信用風險并不大,本錢并不高。他們知道,由于國有企業(yè)產權主體缺位,這些企業(yè)的法人不會像私營企業(yè)主一樣有積極性來追討債務,相反他們還可以通過賄賂這個法人來防止承當失信的后果。私營企業(yè)在與國有銀行打交道的時候也存在類似的問題。私營業(yè)主向銀行借款想還就還,不想還就不還。后來實行了責任追查,各銀行又紛紛惜貸,不敢越雷池一步,這又造成了另一種形式的信用扭曲。

三、政府對產權隨意干涉、愛護不力導致政府信用缺失,政府信用缺失也是整個社會信用缺失的重要原因

我國正處于方案經濟體制向成熟的市場經濟體制轉軌的過程中,政府的行為具有很大的不標準性,對財產權益的隨意干涉以及政策的朝令夕改、令出不行或者因情徇私,使得產權規(guī)那么隨時變化,具有太大的不確定性。一種不足長期性、穩(wěn)定性、權威性的產權規(guī)那么將導致人們在交易中難以形成穩(wěn)定的預期,從而采取短期性的時機主義行為。同時,政府干涉的隨意性和政策的多變性導致人們對政府的公信力不足信心,總覺得游戲規(guī)那么隨時會變,私人財產權益隨時可能受損,因而不敢做出長期性的決策和長期性的投資,結果是大家都看重短期利益,不守信用的時機主義行為盛行。由此可見,政府的信用至關重要,一旦政府不守信用,它將對社會信用造成致命的損害。

在我國,不僅產權規(guī)那么不合理、多變,就算是制定了合理的產權規(guī)那么,也很難得到真正的維護。中央三令五申要堅定整頓市場秩序,但是混充偽劣、坑蒙拐騙、盜版盜印的現象仍然十分普遍,原因就在于政府對產權愛護不力。政府對產權愛護不力的后果是,它改變了守信者與不守信者的本錢收益比照,守信者因守信而蒙受損失,不守信者因不守信而獲取超額利潤。比方在一個盜版猖獗的碟片生產行業(yè)中,堅持正版生產的結果可能是虧損倒閉,因為別人的本錢比你低得多。這樣的結果是在市場中形成了一個逆向選擇的過程,守信者被淘汰;而失信者卻大行其道。另外,我們國家對私有財產的愛護沒有像對公有財產一樣提升到憲法的高度,這也導致私人和私營企業(yè)不足財產保障的平安感,難免會產生一些不講信用的短期行為。

四、結論

信用缺失已經成為當前擴大內需、啟動經濟的重大障礙,對我國的經濟運行造成了嚴重的損害。要解決中國社會的信用

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