土地勘測(cè)定界規(guī)范及其成果檢查流程

土地勘測(cè)定界規(guī)范及其成果檢查流程主講：***2013年11月日一、規(guī)范土地勘測(cè)定界的意義

土地勘測(cè)定界是國(guó)土資源行政主管部門在建設(shè)用地審批、土地登記、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查等地政管理工作的重要依據(jù)和重要環(huán)節(jié)，規(guī)范土地勘測(cè)定界的意義在于建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的土地勘測(cè)定界制度，為國(guó)土資源行政主管部門“批、供、用、補(bǔ)、查”等日常管理提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，健全用地的準(zhǔn)入制度，使項(xiàng)目用地依法、科學(xué)、集約、規(guī)范和有據(jù)可依。二、土地勘測(cè)定界成果檢查常用的技術(shù)依據(jù)

1、《土地勘測(cè)定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）;2、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（TD1001—93）;3、《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》;4、《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程》（CJJ73-97）;5、《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》（GB/T18314-2001）;6、《地籍測(cè)繪規(guī)范》（CH5002-94）;7、《城市測(cè)量規(guī)范》（CJJ8-99）;8、《數(shù)字地形圖系列和基本要求》GB/T18315-2001;9、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》([1995]國(guó)土[籍]字第26號(hào)，1995年)；10、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）。三、勘測(cè)定界一般工作程序

接受委托查閱有關(guān)文件搜集圖件及勘測(cè)資料現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制定技術(shù)方案

實(shí)地調(diào)繪勘測(cè)定界勘界成果自檢提交勘測(cè)定界成果資料行政部門檢查成果資料四、土地勘測(cè)定界成果檢查內(nèi)容檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容外業(yè)成果檢查（一）平面控制網(wǎng)的布設(shè)控制測(cè)量網(wǎng)的布設(shè)和標(biāo)志埋設(shè)是否符合要求；觀測(cè)記錄、起算數(shù)據(jù)和計(jì)算方法是否正確；各類控制點(diǎn)的測(cè)定方法、擴(kuò)展次數(shù)及各種限差、成果精度是否符合要求；（二）權(quán)屬資料的收集項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的權(quán)屬界線、行政界線、土地利用現(xiàn)狀界線及其他土地權(quán)屬界線是否利用了所在轄區(qū)國(guó)土資源行政主管部門有關(guān)資料，對(duì)仍需確認(rèn)的權(quán)屬界線是否按要求進(jìn)行指界、確認(rèn)，并將權(quán)屬界線測(cè)繪到工作底圖上（三）地籍測(cè)量地籍要素的測(cè)量是否符合規(guī)范，各項(xiàng)限差和成果精度是否符合要求（四）面積量算勘測(cè)定界面積和用地面積的測(cè)算是否正確，精度是否符合要求（五）界址點(diǎn)、界址線界址點(diǎn)位和界址線是否正確、有無(wú)遺漏；界址點(diǎn)的設(shè)置、界址線范圍與實(shí)地是否一致；界標(biāo)的實(shí)地放樣及界標(biāo)類型是否符合規(guī)范；界址點(diǎn)坐標(biāo)及與相鄰界址點(diǎn)距離的測(cè)量是否符合規(guī)范，界址點(diǎn)坐標(biāo)精度是否符合規(guī)程要求四、土地勘測(cè)定界成果檢查內(nèi)容檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容內(nèi)業(yè)成果檢查（一）勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告《勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)》內(nèi)容是否齊全、是否按規(guī)程要求表述；相關(guān)表格是否采用規(guī)程要求的模板；《勘測(cè)定界表》填寫(xiě)是否正確，是否簽字、蓋章；《土地分類面積表》與土地利用現(xiàn)狀圖描述內(nèi)容是否一致；《界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表》及《界址點(diǎn)點(diǎn)之記》的填寫(xiě)是否符合規(guī)范；勘測(cè)定界圖、地理位置圖的繪制是否符合規(guī)程要求，圖廓、圖例等圖面整飾是否符合規(guī)范，相關(guān)地籍要素、權(quán)屬等是否標(biāo)注（二）土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖的制作是否符合勘界規(guī)程及建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)件相關(guān)規(guī)范（三）平面控制網(wǎng)點(diǎn)及坐標(biāo)系統(tǒng)引用的平面控制點(diǎn)坐標(biāo)成果資料是否符合規(guī)范要求；勘界平面控制坐標(biāo)系統(tǒng)是否采用國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)（四）觀測(cè)、計(jì)算及其他測(cè)繪原始數(shù)據(jù)觀測(cè)記錄、計(jì)算手簿及其他測(cè)繪原始數(shù)據(jù)等檔案資料是否齊全，記錄是否規(guī)范（五）自查報(bào)告自查報(bào)告內(nèi)容是否齊全，自檢、互檢比例是否達(dá)到規(guī)范要求，控制點(diǎn)、界址點(diǎn)自檢是否符合規(guī)范五、土地勘測(cè)定界成果檢查流程及其規(guī)范要點(diǎn)

（一）外業(yè)成果檢查外業(yè)成果的檢查主要是圍繞界址點(diǎn)精度和面積量算準(zhǔn)確性的檢查，因此我們必須注重在勘界過(guò)程中平面控制網(wǎng)布設(shè)、權(quán)屬確認(rèn)及地籍測(cè)量等方面加強(qiáng)規(guī)范。平面控制網(wǎng)的布設(shè)，是從國(guó)家控制網(wǎng)下的大地測(cè)量水準(zhǔn)點(diǎn)、三角點(diǎn)及各級(jí)測(cè)繪部門基礎(chǔ)測(cè)繪布設(shè)的GPS控制點(diǎn)中，選取坐標(biāo)明確的已知點(diǎn)，以這些已知點(diǎn)坐標(biāo)為基礎(chǔ)布設(shè)三角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)、圖根網(wǎng)，以達(dá)到與國(guó)家控制網(wǎng)統(tǒng)一的直角坐標(biāo)系的最終目的。通過(guò)五、土地勘測(cè)定界成果檢查流程及其規(guī)范要點(diǎn)

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查

1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告的檢查，主要依據(jù)國(guó)家《土地勘測(cè)定界規(guī)程》（TD/T1008-2007）（以下簡(jiǎn)稱《勘界規(guī)程》），相關(guān)內(nèi)容規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及成果表格資料等要求均參照該規(guī)程，并應(yīng)在充分考慮勘測(cè)定界成果實(shí)際應(yīng)用情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢查。（1）土地勘測(cè)定界技術(shù)說(shuō)明勘界技術(shù)說(shuō)明中必須要有《勘界規(guī)程》附錄A中要求的勘測(cè)定界的目的和依據(jù)、施測(cè)單位及日期、外業(yè)調(diào)查情況、外業(yè)測(cè)量情況、面積量算與匯總情況及其他相關(guān)說(shuō)明等必須要素，對(duì)勘界過(guò)程及采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做出較為詳盡的闡述。其引用的控制點(diǎn)成果必須要有合法、合理來(lái)源（通常的合理來(lái)源為自治區(qū)測(cè)繪局），并在地區(qū)國(guó)土資源局備案。采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也必須嚴(yán)格控制在國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以內(nèi)，文字內(nèi)容合理、通順、排版規(guī)范，勘界技術(shù)報(bào)告書(shū)封皮頁(yè)需加蓋勘界單位專用章。五、土地勘測(cè)定界成果檢查流程及其規(guī)范要點(diǎn)

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告（2）勘測(cè)定界表表格版式采用《勘界規(guī)程》附錄A中的規(guī)定版式，地類采用第二次土地調(diào)查后（即土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中）采用的統(tǒng)一地類標(biāo)準(zhǔn)，表內(nèi)相關(guān)內(nèi)容需填寫(xiě)完整，并加蓋勘界單位專用章。批次項(xiàng)目中，土地用途一致的可統(tǒng)一填寫(xiě)一張勘測(cè)定界表，土地用途不一致的需填寫(xiě)一張勘測(cè)定界總表后，再按不同土地用途分別制表。（3）土地分類面積表表格版式參照《勘界規(guī)程》附錄A中的規(guī)定版式，地類采用第二次土地調(diào)查后（即土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中）采用的統(tǒng)一地類標(biāo)準(zhǔn)，且表頭必須填寫(xiě)至二級(jí)地類，農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地必須分別合計(jì)。批次用地需按子項(xiàng)目（或項(xiàng)目用地單位）、宗地，下分權(quán)屬（國(guó)有和集體）及合計(jì)填寫(xiě)。農(nóng)村宅基地項(xiàng)目需按用地位置（具體到行政村）、宗地，下分權(quán)屬（國(guó)有和集體）及合計(jì)填寫(xiě)。地類面積、合計(jì)面積需與勘測(cè)定界表保持一致，并加蓋勘界單位專用章。五、土地勘測(cè)定界成果檢查流程及其規(guī)范要點(diǎn)

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告（4）界址點(diǎn)成果表表格版式參照《勘界規(guī)程》附錄A中的規(guī)定版式，界址點(diǎn)成果表每宗地一套，表頭必須標(biāo)明總項(xiàng)目名稱、宗地號(hào)，表內(nèi)填寫(xiě)界址點(diǎn)號(hào)、界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)直角坐標(biāo)，界址點(diǎn)間距不超過(guò)150米，界址點(diǎn)坐標(biāo)保留三位小數(shù)，界址點(diǎn)號(hào)必須按照從左到右、自上而下（即順時(shí)針?lè)较颍┡判蚓幪?hào)。（5）界址點(diǎn)點(diǎn)之記表格版式參照《勘界規(guī)程》附錄A中的規(guī)定版式，界址點(diǎn)成果表每宗地一套，表頭必須標(biāo)明宗地號(hào)，表內(nèi)填寫(xiě)界址點(diǎn)號(hào)、界樁類型（或界樁材料）、界址點(diǎn)點(diǎn)之記略圖，點(diǎn)之記略圖必須能反映出該界址點(diǎn)與相鄰界址點(diǎn)間的間距及位置關(guān)系的角度，反映位置關(guān)系的角度一般選用用地范圍的內(nèi)角。五、土地勘測(cè)定界成果檢查流程及其規(guī)范要點(diǎn)

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告（6）用地地理位置圖用地地理位置圖可以在小比例的地形圖或城市旅游交通圖等上進(jìn)行繪制（一般只含本縣市轄區(qū)）。須繪制和注記出主要的地標(biāo)要素，如用地范圍四周主要成系統(tǒng)的建筑物和構(gòu)筑物、四鄰單位名稱等，以及房屋、公路、鐵路、河流、圍墻走向、村鎮(zhèn)名稱等。標(biāo)注用地范圍及其位置時(shí)，點(diǎn)位間距、圖形應(yīng)大致近似，方向不能偏扭太大。五、土地勘測(cè)定界成果檢查流程及其規(guī)范要點(diǎn)

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告（7）勘測(cè)定界圖

勘測(cè)定界圖是是集各項(xiàng)地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素和地形、地物要素為一體的區(qū)域性專業(yè)圖件。利用實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)和實(shí)地調(diào)查測(cè)量的權(quán)屬、土地利用類型等要素在地籍圖或地形圖上編繪或直接測(cè)繪。圖名采用總項(xiàng)目名稱（如：XX縣2013年度城鎮(zhèn)規(guī)劃第一批次建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)定界圖），圖面需具備圖框（自由坐標(biāo)系）、圖例、比例尺、方向及界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址點(diǎn)間距、界址線、地塊編號(hào)、權(quán)屬、地類等各類地籍要素?？睖y(cè)定界圖的比例尺不小于1：2000，大型工程勘測(cè)定界圖比例尺不小于1：10000；權(quán)屬性質(zhì)用國(guó)有“10”、集體“30”標(biāo)注；界址線用0.3mm紅色實(shí)線表示，界址點(diǎn)用直徑為1mm的圓圈表示；圖面上編繪的地形、地物要素及標(biāo)注的地籍要素必須全部在圖例中進(jìn)行標(biāo)注；權(quán)屬必須標(biāo)注在用地范圍內(nèi)，如因用地面積太小、圖面不夠標(biāo)注的，需標(biāo)注在用地界線邊上，并以箭頭等標(biāo)志指示。五、土地勘測(cè)定界成果檢查流程及其規(guī)范要點(diǎn)

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查1、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告（7）勘測(cè)定界圖

勘測(cè)定界圖字體格式等要求按照勘界規(guī)程附錄B的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，地塊編號(hào)以“”的方式標(biāo)注，分母表示土地利用類型編號(hào)（072為農(nóng)村宅基地），分子表示該地塊的宗地編號(hào)，右側(cè)表示該地塊的面積（默認(rèn)面積單位為平方米）。行政界線、基本農(nóng)田界線、權(quán)屬界線與用地界線的交點(diǎn)上需加設(shè)界標(biāo)。行政界線與用地范圍線的交叉界址點(diǎn)編號(hào)應(yīng)冠以字母表示：S表示與省界的交點(diǎn)，E表示與地區(qū)（市）界的交點(diǎn)，A表示與縣界的交點(diǎn)，X表示與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界的交點(diǎn)，C表示與村界的交點(diǎn)。勘測(cè)定界圖需加蓋勘界作業(yè)單位公章。五、土地勘測(cè)定界成果檢查流程及其規(guī)范要點(diǎn)

（二）內(nèi)業(yè)成果檢查2、土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖土地利用現(xiàn)狀圖必須與已確定使用的變更數(shù)據(jù)庫(kù)保持一致，圖幅規(guī)格必須為1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖。土地利用總體規(guī)劃