上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院二○一○年防汛防臺應(yīng)急預(yù)案

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二。一。年防汛防臺應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目的為預(yù)防和應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水等氣象災(zāi)害和洪澇災(zāi)害所造成的各類突發(fā)事件，有序開展事故預(yù)防和救援處置工作，避免事故災(zāi)難的蔓延和擴(kuò)大；及時完成上級下達(dá)的應(yīng)急搶險任務(wù)，維護(hù)校園安全，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)依據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等。3、適用范圍本預(yù)案適用于臺風(fēng)、暴雨、洪水等氣象災(zāi)害對學(xué)校所造成的各類突發(fā)事故事件的應(yīng)急處置。4、工作原則統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌兼顧、服從全局；以人為本、先人后物；以防為主、防救結(jié)合；快速反應(yīng)、果斷處置；團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“學(xué)院”）院長任組長，分管安全保衛(wèi)工作的副院長任副組長，辦公室、安全保衛(wèi)處、后勤保障處、學(xué)生處、駕培車隊(duì)等主要負(fù)責(zé)人為組員的防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件2）。2、工作機(jī)構(gòu)學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管安全保衛(wèi)工作的副院長任主任，安全保衛(wèi)處、后勤保障處負(fù)責(zé)人任副主任，安全保衛(wèi)處、后勤保障處各一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員。3、職能部門職能部門根據(jù)管理職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)指揮、協(xié)調(diào)、組織和處置職責(zé)。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)防汛防臺的日常聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查工作；辦公室負(fù)責(zé)防汛防臺工作的部門間、單位間綜合協(xié)調(diào)工作；駕培車隊(duì)負(fù)責(zé)防汛防臺搶險車輛準(zhǔn)備和調(diào)度指揮工作；后勤保障處負(fù)責(zé)防汛防臺應(yīng)急搶險救災(zāi)隊(duì)伍的集結(jié)工作及防汛防臺設(shè)備設(shè)施（防汛器材、排水泵等）的技術(shù)保障工作，以及負(fù)責(zé)防汛防臺基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃、修建改建工作。根據(jù)防汛防臺工作原則，各部門是防汛防臺應(yīng)急處置的責(zé)任主體，承擔(dān)防汛防臺應(yīng)急處置的主要責(zé)任，根據(jù)本部門特點(diǎn)，建立健全防汛防臺應(yīng)急處置管理制度、組建防汛防臺應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)防汛防臺工作措施和物資器材、保證防汛防臺設(shè)備設(shè)施完好。發(fā)生突發(fā)事故事件時，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織救援和應(yīng)急處置。三、預(yù)防、預(yù)警1、預(yù)防預(yù)警信息來源氣象、水文、海洋部門發(fā)布的警報(bào)；主流媒體公布的信息；各級政府有關(guān)部門的通知、指令；上級單位的通知、指令和領(lǐng)導(dǎo)指示。進(jìn)入汛期，安全保衛(wèi)處安排專人按時收錄氣象和水位等預(yù)報(bào)。2、預(yù)警級別劃分根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，預(yù)警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級：I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）、in級（較重）和w級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作各部門應(yīng)在汛期來臨前，積極做好各項(xiàng)思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、通信準(zhǔn)備、防汛防臺檢查和日常管理工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求（1）根據(jù)臺風(fēng)、暴雨、洪水等氣象災(zāi)害和洪澇災(zāi)害可能造成各類突發(fā)事故事件的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。(2)進(jìn)入汛期，我校實(shí)行24小時值班制度，由安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé),全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。(3)與防汛防臺相關(guān)的信息要及時逐級報(bào)告，防汛防臺相關(guān)信息主要包括風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情以及其他突發(fā)事件，與之相關(guān)的應(yīng)急處置措施和后續(xù)情況。2、應(yīng)急響應(yīng)分級與行動(1)四級響應(yīng)①四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一時：上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍(lán)色預(yù)警信號后；造成一般等級災(zāi)害的其它汛情、風(fēng)情。②四級響應(yīng)行動及防御提示學(xué)院防汛防臺辦公室成員進(jìn)入指揮崗位，各防汛防臺重點(diǎn)部門和有搶險任務(wù)的部門加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對措施；對所轄區(qū)域內(nèi)的低洼、易受淹地區(qū)和地下空間做好排水防澇工作；高空等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時加固或拆除戶外裝置；檢查應(yīng)急物資的供應(yīng)保障措施落實(shí)情況；其他結(jié)合各部門特點(diǎn)的防御措施。(2)三級響應(yīng)①二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一時：上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)黃色預(yù)警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預(yù)警信號后；防汛墻或海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的；造成較大等級災(zāi)害的其它汛情、風(fēng)情。②三級響應(yīng)行動及防御提示學(xué)院防汛防臺辦公室成員及各部門防汛防臺負(fù)責(zé)人進(jìn)入指揮崗位，啟動相關(guān)預(yù)案，做好防汛防臺各項(xiàng)準(zhǔn)備；提醒師生員工盡可能減少戶外活動，并注意安全避險；加固戶外裝置，拆除不安全裝置；對高空等戶外作業(yè)采取專門的保護(hù)措施，必要時可以暫停作業(yè)；各排水設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)備勤力量，做好緊急排水準(zhǔn)備；各應(yīng)急搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)；其他結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)及藍(lán)色預(yù)警防御提示的措施。(3)二級響應(yīng)①二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一時：上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預(yù)警信號后；防汛墻或海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；造成重大等級災(zāi)害的其它汛情、風(fēng)情。②二級響應(yīng)行動及防御提示各部門防汛防臺負(fù)責(zé)人進(jìn)入指揮崗位，按照上級有關(guān)部門統(tǒng)一部署，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施；向?qū)W校師生員工進(jìn)行安全教育和提示；提醒師生員工盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的部門，要提醒工地負(fù)責(zé)人，必須按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實(shí)相關(guān)措施，尤其是對腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除；各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；各應(yīng)急搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命；其他結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)及黃色預(yù)警防御提示的措施。(4)一級響應(yīng)①一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一時：上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)紅色預(yù)警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預(yù)警信號后；沿長江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口；造成特大等級災(zāi)害的其它汛情、風(fēng)情。②一級響應(yīng)行動及防御提示各部門防汛防臺負(fù)責(zé)人進(jìn)入一級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛防臺搶險措施，及時化解可能出現(xiàn)的險情，視情況決定是否停工、停業(yè)；各應(yīng)急搶險隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)；及時排除校園防汛防臺險情，完成應(yīng)急搶險任務(wù)；及時完成上級有關(guān)部門下達(dá)的應(yīng)急搶險任務(wù)；其他結(jié)合各部門特點(diǎn)及橙色預(yù)警防御提示的措施。3、應(yīng)急資源配置可供學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置調(diào)度、使用的應(yīng)急救援人員和設(shè)備設(shè)施、物資和應(yīng)急救援車輛等。五、后期處置1、善后處理防汛防臺應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)院有關(guān)職能部門應(yīng)督促、指導(dǎo)相關(guān)部門做好善后處理工作，配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場清理、秩序恢復(fù)。2、災(zāi)情（事故事件）調(diào)查發(fā)生較大災(zāi)情或因?yàn)?zāi)情引起的事故事件后，所涉及的部門要開展調(diào)查，并限時向上級遞交調(diào)查報(bào)告。六、信息報(bào)送與處理1、信息報(bào)送時間一般災(zāi)害，30分鐘內(nèi)報(bào)市教委；有較大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡要即知即報(bào)，及時續(xù)報(bào)。2、信息主要內(nèi)容時間、地點(diǎn)、范圍、相關(guān)財(cái)產(chǎn)和人員基本情況，措施、處置情況和結(jié)果等。七、預(yù)案管理1、修訂與完善學(xué)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案的組織實(shí)施情況、具體變化和發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展預(yù)案的評估工作，適時對防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋。2、責(zé)任追究防汛防臺應(yīng)急處置工作實(shí)行行政責(zé)任追究制。對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)災(zāi)情、由災(zāi)情引起的突發(fā)事件或在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的，依照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。3、預(yù)案施行本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及通訊方式姓名職務(wù)電話號碼手機(jī)號碼組長鮑賢俊院長另附副組長武勇副院長組員陳一鳴辦公室主任組員劉訓(xùn)剛安全保衛(wèi)處處長組員李貫章后勤保障處處長組員王志忠學(xué)生處處長組員王龍寶駕培車隊(duì)經(jīng)理附件三:上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院駕駛員徐穎成朱金川履岡文U清林華敏剛防汛防臺搶險車輛及人員名單駕駛員徐穎成