上海交通職業(yè)技術學院二○一○年防汛防臺應急預案

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二。一。年防汛防臺應急預案一、總則1、編制目的為預防和應對臺風、暴雨、洪水等氣象災害和洪澇災害所造成的各類突發(fā)事件，有序開展事故預防和救援處置工作，避免事故災難的蔓延和擴大；及時完成上級下達的應急搶險任務，維護校園安全，特制定本預案。2、編制依據(jù)依據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《上海市防汛防臺專項應急預案》等。3、適用范圍本預案適用于臺風、暴雨、洪水等氣象災害對學校所造成的各類突發(fā)事故事件的應急處置。4、工作原則統(tǒng)一指揮、分級負責；統(tǒng)籌兼顧、服從全局；以人為本、先人后物；以防為主、防救結合；快速反應、果斷處置；團結協(xié)作、協(xié)同應對。二、組織體系1、領導機構上海交通職業(yè)技術學院（以下簡稱“學院”）院長任組長，分管安全保衛(wèi)工作的副院長任副組長，辦公室、安全保衛(wèi)處、后勤保障處、學生處、駕培車隊等主要負責人為組員的防汛防臺領導小組（詳見附件2）。2、工作機構學院防汛防臺領導小組下設辦公室，由分管安全保衛(wèi)工作的副院長任主任，安全保衛(wèi)處、后勤保障處負責人任副主任，安全保衛(wèi)處、后勤保障處各一名工作人員任聯(lián)絡員。3、職能部門職能部門根據(jù)管理職責，承擔相應指揮、協(xié)調(diào)、組織和處置職責。安全保衛(wèi)處負責防汛防臺的日常聯(lián)絡和監(jiān)督檢查工作；辦公室負責防汛防臺工作的部門間、單位間綜合協(xié)調(diào)工作；駕培車隊負責防汛防臺搶險車輛準備和調(diào)度指揮工作；后勤保障處負責防汛防臺應急搶險救災隊伍的集結工作及防汛防臺設備設施（防汛器材、排水泵等）的技術保障工作，以及負責防汛防臺基礎設施的建設規(guī)劃、修建改建工作。根據(jù)防汛防臺工作原則，各部門是防汛防臺應急處置的責任主體，承擔防汛防臺應急處置的主要責任，根據(jù)本部門特點，建立健全防汛防臺應急處置管理制度、組建防汛防臺應急隊伍、落實防汛防臺工作措施和物資器材、保證防汛防臺設備設施完好。發(fā)生突發(fā)事故事件時，部門負責人應在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織救援和應急處置。三、預防、預警1、預防預警信息來源氣象、水文、海洋部門發(fā)布的警報；主流媒體公布的信息；各級政府有關部門的通知、指令；上級單位的通知、指令和領導指示。進入汛期，安全保衛(wèi)處安排專人按時收錄氣象和水位等預報。2、預警級別劃分根據(jù)上級有關規(guī)定，預警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級：I級（特別嚴重）、II級（嚴重）、in級（較重）和w級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。3、預防預警準備工作各部門應在汛期來臨前，積極做好各項思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備、通信準備、防汛防臺檢查和日常管理工作。四、應急響應1、應急響應的總體要求（1）根據(jù)臺風、暴雨、洪水等氣象災害和洪澇災害可能造成各類突發(fā)事故事件的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。(2)進入汛期，我校實行24小時值班制度，由安全保衛(wèi)處負責,全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。(3)與防汛防臺相關的信息要及時逐級報告，防汛防臺相關信息主要包括風情、雨情、水情、工情、災情以及其他突發(fā)事件，與之相關的應急處置措施和后續(xù)情況。2、應急響應分級與行動(1)四級響應①四級響應標準出現(xiàn)下列情況之一時：上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風藍色預警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布雷雨大風藍色預警信號后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號后；造成一般等級災害的其它汛情、風情。②四級響應行動及防御提示學院防汛防臺辦公室成員進入指揮崗位，各防汛防臺重點部門和有搶險任務的部門加強值班，密切監(jiān)視汛情和災情，落實應對措施；對所轄區(qū)域內(nèi)的低洼、易受淹地區(qū)和地下空間做好排水防澇工作；高空等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時加固或拆除戶外裝置；檢查應急物資的供應保障措施落實情況；其他結合各部門特點的防御措施。(2)三級響應①二級響應標準出現(xiàn)下列情況之一時：上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風黃色預警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布雷雨大風黃色預警信號后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預警信號后；防汛墻或海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的；造成較大等級災害的其它汛情、風情。②三級響應行動及防御提示學院防汛防臺辦公室成員及各部門防汛防臺負責人進入指揮崗位，啟動相關預案，做好防汛防臺各項準備；提醒師生員工盡可能減少戶外活動，并注意安全避險；加固戶外裝置，拆除不安全裝置；對高空等戶外作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；各排水設施設備加強備勤力量，做好緊急排水準備；各應急搶險隊伍進入應急值班狀態(tài)；其他結合學院特點及藍色預警防御提示的措施。(3)二級響應①二級響應標準出現(xiàn)下列情況之一時：上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風橙色預警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布雷雨大風橙色預警信號后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預警信號后；防汛墻或海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；造成重大等級災害的其它汛情、風情。②二級響應行動及防御提示各部門防汛防臺負責人進入指揮崗位，按照上級有關部門統(tǒng)一部署，抓緊檢查落實各項防范措施；向?qū)W校師生員工進行安全教育和提示；提醒師生員工盡可能留在室內(nèi)，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電；負責建設項目的部門，要提醒工地負責人，必須按照市建設行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實相關措施，尤其是對腳手架等建設設施進行加固或拆除；各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；各應急搶險隊伍進入應急處置狀態(tài)，在指定地點集結待命；其他結合學院特點及黃色預警防御提示的措施。(4)一級響應①一級響應標準出現(xiàn)下列情況之一時：上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風紅色預警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號后；上海中心氣象臺發(fā)布雷雨大風紅色預警信號后；上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號后；沿長江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口；造成特大等級災害的其它汛情、風情。②一級響應行動及防御提示各部門防汛防臺負責人進入一級應急響應狀態(tài)。迅速落實各項防汛防臺搶險措施，及時化解可能出現(xiàn)的險情，視情況決定是否停工、停業(yè)；各應急搶險隊伍進入應急作戰(zhàn)狀態(tài)；及時排除校園防汛防臺險情，完成應急搶險任務；及時完成上級有關部門下達的應急搶險任務；其他結合各部門特點及橙色預警防御提示的措施。3、應急資源配置可供學院防汛防臺領導小組應急處置調(diào)度、使用的應急救援人員和設備設施、物資和應急救援車輛等。五、后期處置1、善后處理防汛防臺應急處置結束后，學院有關職能部門應督促、指導相關部門做好善后處理工作，配合有關部門做好現(xiàn)場清理、秩序恢復。2、災情（事故事件）調(diào)查發(fā)生較大災情或因災情引起的事故事件后，所涉及的部門要開展調(diào)查，并限時向上級遞交調(diào)查報告。六、信息報送與處理1、信息報送時間一般災害，30分鐘內(nèi)報市教委；有較大財產(chǎn)損失和人員傷亡要即知即報，及時續(xù)報。2、信息主要內(nèi)容時間、地點、范圍、相關財產(chǎn)和人員基本情況，措施、處置情況和結果等。七、預案管理1、修訂與完善學院有關部門應當根據(jù)本預案的組織實施情況、具體變化和發(fā)現(xiàn)的問題，認真開展預案的評估工作，適時對防汛防臺專項應急預案進行修訂和完善。本預案由學院防汛防臺領導小組辦公室負責編制和解釋。2、責任追究防汛防臺應急處置工作實行行政責任追究制。對遲報、漏報、謊報和瞞報災情、由災情引起的突發(fā)事件或在應急處置工作中有失職、瀆職行為的，依照規(guī)定對有關責任人予以嚴肅處理。3、預案施行本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行。上海交通職業(yè)技術學院

防汛防臺領導小組人員名單及通訊方式姓名職務電話號碼手機號碼組長鮑賢俊院長另附副組長武勇副院長組員陳一鳴辦公室主任組員劉訓剛安全保衛(wèi)處處長組員李貫章后勤保障處處長組員王志忠學生處處長組員王龍寶駕培車隊經(jīng)理附件三:上海交通職業(yè)技術學院駕駛員徐穎成朱金川履岡文U清林華敏剛防汛防臺搶險車輛及人員名單駕駛員徐穎成