電力建設(shè)工程工程量計價規(guī)范條文解讀(全版)20131023

電力工程造價與定額管理總站《電力工程工程量清單計價規(guī)范》

宣貫材料2013.10目錄新規(guī)范出臺的意義為了更加廣泛的深入推進工程量清單計價，規(guī)范電力建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計價行為。為了與當(dāng)前國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策性的變化規(guī)定相適應(yīng)，使其能夠正確的貫徹執(zhí)行。為了適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新材料日益發(fā)展的需要，促使規(guī)范的內(nèi)容不斷更新完善?？偨Y(jié)實踐經(jīng)驗，進一步建立健全電力統(tǒng)一的建設(shè)工程計價規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。編制目的注重了與施工合同的銜接明確了工程計價風(fēng)險分擔(dān)的范圍完善了招標(biāo)控制價的制度規(guī)范了不同合同形式的計量和價款支付統(tǒng)一了合同價款調(diào)整的分類內(nèi)容提供了合同價款爭議解決的辦法增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定細(xì)化了措施項目計價的規(guī)定增強了規(guī)范的先進性和操作性新規(guī)范特點二、計價規(guī)范內(nèi)容調(diào)整組成變化一、組成結(jié)構(gòu)變化變化點對強制性條款的規(guī)定進行了改變細(xì)化了對措施項目的分類，改善了計價的可操作性提高了合同各方風(fēng)險分擔(dān)的強制性，要求發(fā)承包雙方明確各自的風(fēng)險范圍。報表調(diào)整：新規(guī)范變化一、組成結(jié)構(gòu)變化1.組成變化

正文（16章、5錄）清單項目及計算規(guī)則正文（8章）5個附錄原清單新清單新規(guī)范變化招標(biāo)項目清單新規(guī)范變化二、計價規(guī)范內(nèi)容調(diào)整1.增加了強制性條款的規(guī)定

新版規(guī)范增加了對風(fēng)險分擔(dān)、招標(biāo)控制價的使用、措施項目清單編制、投標(biāo)報價、工程計量五個內(nèi)容的強制性條文，體現(xiàn)了新規(guī)范的全面性，更體現(xiàn)出這五個內(nèi)容的重要性。新規(guī)范變化2.細(xì)化了措施項目費計算的規(guī)定，改善了計價的可操作性。

新版規(guī)范更加關(guān)注措施項目費的分類與計算方法。規(guī)范中詳細(xì)規(guī)定了因工程變更及工程量清單缺項導(dǎo)致的調(diào)整措施項目費與新增措施項目費的計算原則與計算方法。

新版規(guī)范對承包商報價浮動率、工程變更項目綜合單價以及工程量偏差部分分部分項工程費的計算給出了明確的計算說明和計算方法，提高了清單的可操作性和指導(dǎo)性。新規(guī)范變化3.提高了合同各方風(fēng)險分擔(dān)的強制性，要求發(fā)承包雙方明確各自的風(fēng)險范圍。

新版規(guī)范對計價風(fēng)險的說明，由適用性條文轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩詶l文；新增了對風(fēng)險的補充說明；對物價波動引起的價款調(diào)整范圍進行了規(guī)定；對發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備承擔(dān)風(fēng)險、承包人提供材料和工程設(shè)備承擔(dān)風(fēng)險、招標(biāo)控制價準(zhǔn)確性的風(fēng)險范圍、工程變更綜合單價承擔(dān)的風(fēng)險、工程量偏差引起的價款調(diào)整的風(fēng)險等內(nèi)容都進行了明確的規(guī)定。新規(guī)范變化增加了工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程結(jié)算四套表格原124張表現(xiàn)125張表4.報表調(diào)整新規(guī)范變化1、解決工程項目中實際存在的問題

新規(guī)范版對項目特征描述不符、清單缺項、承包人報價浮動率、提前竣工（趕工補償）、誤期賠償?shù)裙こ添椖繉嶋H問題進行了明確的規(guī)定，在原版清單基礎(chǔ)上豐富了內(nèi)容，為解決工程項目實際問題提供了依據(jù)，使新清單更全面，可操作性更強。新規(guī)范出臺意義

2、符合工程價款精細(xì)化管理的要求

新版清單在原版清單規(guī)范的基礎(chǔ)上，對工程項目全過程的價款管理進行了約定（包括工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)價、簽約合同價、工程計量、價款的調(diào)整與支付、爭議解決、資料與檔案管理、工程造價鑒定等內(nèi)容），并涉及到重大的現(xiàn)實問題（如對承包人報價浮動率、項目特征描述不符、清單缺項等影響合同價款調(diào)整的重大事件的約定），且強化了清單的操作性（如對承包人報價浮動率如何確定、工程變更項目綜合單價以及工程量偏差部分的分部分項費的計算給出了明確的規(guī)定）。新規(guī)范出臺意義3、增強了與合同的契合度，促進造價與合同管理的統(tǒng)一

新版規(guī)范提高了對合同的重視程度，工程造價全過程管理意識更強，尤其細(xì)化了合同價款的調(diào)整與支付的規(guī)定，《規(guī)范》中的合同價款調(diào)整部分劃分了14個子項，并分3章對工程計量與工程價款支付進行了詳細(xì)的規(guī)定。

新版規(guī)范出臺后要求造價管理人員在進行造價管理時要充分了解合同內(nèi)容以及合同管理的特點，將二者相統(tǒng)一，才能切實的提高工程造價管理水平。新規(guī)范出臺意義2013.7電力工程造價與定額管理總站董士波

電力建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范〔DL/T5341-2011〕

〔DL/T5205-2011〕條文解讀

〔DL/T5341、T5205-2011〕電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.總則

第一章“總則”，共11條，主要是從整體上敘述了有關(guān)本規(guī)范編制與實施的幾個基本問題。內(nèi)容為編制目的，編制依據(jù)，適用范圍，基本原則、工程造價組成、資質(zhì)與資格要求以及執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系等基本事項。

《規(guī)范》條文解讀1.總則

〔DL/T5205、5341-2011〕1.總則

〔DL/T5341、T5205-2011〕1.總則

〔DL/T5341、T5205-2011〕1.總則

〔DL/T5341、T5205-2011〕1總則

〔DL/T5205、5341-2011〕1.總則

〔DL/T5205、5341-2011〕按照編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本要求，術(shù)語是對本規(guī)范特有名詞給予的定義，盡可能避免本規(guī)范貫徹實施過程中由于不同理解造成的爭議。本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語共計42條，與“國網(wǎng)規(guī)范”的27條相比，共多了15條。其中：新增17條；改變術(shù)語1條（“合同價”改為“簽約合同價”）；刪減2條（招標(biāo)人采購材料、材料費）。2.術(shù)語

〔DL/T5205、5341-2011〕2.術(shù)語

〔DL/T5205、5341-2011〕【解析】2.0.3綜合單價進一步解釋本條對“綜合單價”定義作了修改。與“08規(guī)范”相比，變化如下：一是將“完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目”修改為“完成一個規(guī)定清單項目”，更為準(zhǔn)確，如措施項目中的安全文明施工費、夜間施工費等總價項目；其他項目中的總承包服務(wù)費等無量可計，但總價的構(gòu)成與綜合單價是一致的，這樣規(guī)定，也更為清晰；二是增加了工程設(shè)備費。該定義仍是一種狹義上的綜合單價，規(guī)費和稅金費用并不包括在項目單價中。國際上所謂的綜合單價，一般是指包括全部費用的綜合單價，在我國目前建筑市場存在過度競爭的情況下，保障稅金和規(guī)費等不可競爭的費用仍是很有必要的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，社會保障機制的進一步健全，實行全費用的綜合單價也將只是時間問題。這一定義，與國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合領(lǐng)布的第56號令中的綜合單價的定義是一致的。2術(shù)語

〔DL/T5205、5341-2011〕2.術(shù)語

〔DL/T5205、5341-2011〕2.術(shù)語

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〔DL/T5205、5341-2011〕【解析】

2.0.13暫列金額provisionalsum“暫列金額”與“08規(guī)范”的定義是一致的，包括以下含義：1.暫列金額的性質(zhì)：包括在簽約合同價之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。2.暫列金額的用途：①由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的在施工過程中所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購；②由發(fā)包人用于施工過程中合同約定的各種合同價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)的費用；③其他用于該工程并由發(fā)承包雙方認(rèn)可的費用。【解析】

2.0.14暫估價primecostsum“暫估價”是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式。采用這一種價格形式，既與國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部等九部委第56號令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義一致，同時又對施工招標(biāo)階段中一些無法確定價格的材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程發(fā)包提出了具有操作性的解決辦法。術(shù)語2術(shù)語

〔DL/T5205、5341-2011〕2.術(shù)語

〔DL/T5205、5341-2011〕【解析】

2.0.16施工總承包服務(wù)費maincontractor’sattendance“施工總承包服務(wù)費”與“08規(guī)范”該定義相比，文字作了適當(dāng)調(diào)整，更加明確、具體。主要包括以下含義：1.施工總承包服務(wù)費的性質(zhì)：是在工程建設(shè)的施工階段實行施工總承包時，由發(fā)包人支付給總承包人的一筆費用。承包人進行的專業(yè)分包或勞務(wù)分包不在此列。2.施工總承包服務(wù)費的用途：①當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對專業(yè)工程進行發(fā)包，要求總承包人協(xié)調(diào)服務(wù)；②發(fā)包人自行采購供應(yīng)部分材料、工程設(shè)備時，要求總承包人提供保管等相關(guān)服務(wù)；③總承包人對施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等所需的費用。2術(shù)語

〔DL/T5205、5341-2011〕2.術(shù)語

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〔DL/T5205、5341-2011〕2.術(shù)語

〔DL/T5205、5341-2011〕3.1一般規(guī)定3.2總說明3.3分部分項工程項目3.4措施項目3.5其他項目3.6規(guī)費3.7稅金3.8投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表3.9招標(biāo)人采購材料表《規(guī)范》條文解讀3.工程量清單編制本章共9節(jié)33條，其中強制性條文9條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容等編制要求。

本節(jié)共6條，其中強制性條款2條，規(guī)定了工程量清單的編制主體及其責(zé)任，工程量清單的作用、組成內(nèi)容、編制依據(jù)。3.1一般規(guī)定

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀3.工程量清單編制本節(jié)共3條，規(guī)定了編制工程量清單時應(yīng)有編制說明，以及編制說明應(yīng)包括的主要內(nèi)容。3.2總說明

3.1一般規(guī)定3.2總說明3.3分部分項工程項目3.4措施項目3.5其他項目3.6規(guī)費3.7稅金3.8投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表3.9招標(biāo)人采購材料表本章共9節(jié)33條，其中強制性條文9條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容等編制要求。

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀3.工程量清單編制

本節(jié)共9條，其中強制性條文7條，是強制性條文最為集中的一節(jié)。規(guī)定了組成分部分項工程量清單的五個要件，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量五大要件的編制要求。3.3分部分項工程項目

3.1一般規(guī)定3.2總說明3.3分部分項工程項目3.4措施項目3.5其他項目3.6規(guī)費3.7稅金3.8投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表3.9招標(biāo)人采購材料表本章共9節(jié)33條，其中強制性條文9條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容等編制要求。

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕關(guān)于分部分項工程量清單特征描述的操作要點

一、新計價規(guī)范的規(guī)定

分部分項工程量清單的項目特征描述原則，應(yīng)按規(guī)范附錄中規(guī)定的項目特征結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。

由于“03規(guī)范”對項目特征描述的要求不明，結(jié)算時，發(fā)、承包雙方引起爭議，影響工程量清單計價的推進。因此，在工程量清單中準(zhǔn)確地描述工程量清單項目特征是有效推進工程量清單方式計價的重要一環(huán)。二、工程量清單項目特征描述的重要意義

1、項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)。工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準(zhǔn)確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從區(qū)分。

2、項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體項目的實質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清單項目特征描述得準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程量清單項目綜合單價的準(zhǔn)確確定。

3、項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實行工程量清單計價，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項、錯誤，從而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導(dǎo)致糾紛分部分項工程量清單項目特征描述技巧

二、工程量清單項目特征描述的重要意義結(jié)論因此，清單項目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計價規(guī)范附錄中有關(guān)項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明?？梢哉f離開了清單項目特征的準(zhǔn)確描述，清單項目就將沒有生命力。比如我們要購買某一商品，如汽車，我們就首先要了解汽車的品牌、型號、結(jié)構(gòu)、動力、內(nèi)配等諸方面，因為這些決定了汽車的價格。當(dāng)然，從購買汽車這一商品來講，商品的特征在購買時已形成，買賣雙方對此均以了解。但相對于建筑產(chǎn)品來說，比較特殊，因此在合同的分類中，工程發(fā)、承包施工合同屬于加工承攬合同中的一個特例，實行工程量清單計價，就需要對分部分項工程量清單項目的實質(zhì)內(nèi)容、項目特征進行準(zhǔn)確描述，就好比我們要購買某一商品，要了解品牌、性能等是一樣的。因此，準(zhǔn)確地描述清單項目的特征對于準(zhǔn)確地確定清單項目的綜合單價具有決定性的作用。當(dāng)然，由于種種原因，對同一個清單項目，由不同的人進行編制，會有不同的描述，盡管如此，體現(xiàn)項目本質(zhì)區(qū)別的特征和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述。

分部分項工程量清單項目特征描述技巧三、特征描述技巧1.必須描述的內(nèi)容：①涉及正確計量的內(nèi)容必須描述：如：門窗洞口尺寸，由于“03規(guī)范”將門窗以“樘”計量，1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進行描述就十分必要。

②涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述：如混凝土構(gòu)件的混凝土強度等級，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。③涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述：如油漆的品種：是調(diào)和漆﹑還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管﹑不銹鋼管等；還需對管材的規(guī)格﹑型號進行描述。④涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述:如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接;塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。2.可不描述的內(nèi)容:①對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述:如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度﹑斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述,因為混凝土構(gòu)件是按“m3”計量，對此的描述實質(zhì)意義不大。②應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述：如對石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如清單編制人來描述是困難的，由投標(biāo)人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報價比較恰當(dāng)。分部分項工程量清單項目特征描述技巧

三、特征描述技巧③應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述：如：構(gòu)件混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑﹑砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。因為混凝土拌合料是使用礫石還是碎石，使用粗砂、中砂還是細(xì)砂，除構(gòu)件本身特殊要求需要指定外，主要取決于工程所在地砂﹑石子材料的供應(yīng)情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。④應(yīng)由施工措施解決的可以不描述：如對現(xiàn)澆混凝土板﹑梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。因為同樣的板或梁，都可以將其歸并在同一個清單項目中，但由于標(biāo)高的不同，將會導(dǎo)致因樓層的變化對同一項目提出多個清單項目。盡管不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異應(yīng)由投標(biāo)人在報價中考慮，或在施工措施中去解決。3.可不詳細(xì)描述的內(nèi)容：①無法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述：如土壤類別，即使在同一地點，由于表層土與表層土以下的土壤，其類別是不相同的，要求清單編制人準(zhǔn)確判定某類土壤的所占比例是困難的，在這種情況下，可注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別并決定報價。②施工圖紙﹑標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確，可不再詳細(xì)描述：對這些項目可描述為見××圖集××頁號及節(jié)點大樣等。由于施工圖紙﹑標(biāo)準(zhǔn)圖集是發(fā)﹑承包雙方都應(yīng)遵守的技術(shù)文件，這樣描述，可以有效減少在施工過程中對項目理解的不一致。同時，對不少工程項目，真要將項目特征一一描述清楚，也是一件費力的事情，如果能采用這一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建議這一方法在項目特征描述中能盡可能采用。分部分項工程量清單項目特征描述技巧

三、特征描述技巧③還有一些項目可不詳細(xì)描述，但清單編制人在項目特征描述中應(yīng)注明由招標(biāo)人自定，如土石方工程中的“取土運距”﹑“棄土運距”等。首先要清單編制人決定在多遠(yuǎn)取土或取﹑棄土運往多遠(yuǎn)是困難的；其次，有投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取﹑棄土方的運距可以充分體現(xiàn)競爭的要求。4.計價規(guī)范規(guī)定多個計量單位的描述①計價規(guī)范對“Ａ.２.１混凝土樁”的“預(yù)制鋼筋混凝土樁”計量單位有“ｍ／根”兩個計量單位，但是沒有具體的選用規(guī)定，在編制該項目清單時，清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇“ｍ”、“根”其中之一作為計量單位。但在項目特征描述時，當(dāng)以“根”為計量單位，單樁長度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長度即可；當(dāng)以“ｍ”為計量單位，單樁長度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。②計價規(guī)范對“Ａ.３.２磚砌體”中的“零星砌磚”的計量單位為“ｍ３﹑㎡﹑ｍ﹑個”四個計量單位，但是規(guī)定了“磚砌鍋臺與爐灶可按外形尺寸以“個”計算，磚砌臺階可按水平投影面積以“㎡”計算，小便槽﹑地壟墻可按長度以“ｍ”計算，其他工程量按“ｍ３”計算，所以在編制該項目的清單時，應(yīng)將零星砌磚的項目具體化，并根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定選用計量單位，并按照選定的計量單位進行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋??！狈植糠猪椆こ塘壳鍐雾椖刻卣髅枋黾记扇⑻卣髅枋黾记?.規(guī)范沒有要求，但又必須描述的內(nèi)容：

對規(guī)范中沒有項目特征要求的個別項目，但又必須描述的應(yīng)予描述：由于計價規(guī)范在我國初次實施，難免在個別地方存在考慮不周的地方，需要我們在實際工作中來完善。例如Ａ.５.１“廠庫房大門﹑特種門”，計價規(guī)范以“樘”作為計量單位，但又沒有規(guī)定門大小的特征描述，那么，“框外圍尺寸”就是影響報價的重要因素，因此，就必須描述，以便投標(biāo)人準(zhǔn)確報價。同理，Ｂ.４.１“木門”

﹑Ｂ.５.１“門油漆”

﹑Ｂ.５.２“窗油漆”也是如此，需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。

此外，計量單位應(yīng)按附錄規(guī)定填寫。附錄中該項目由兩個或兩個以上計量單位的，應(yīng)選擇最適宜計量的方式，填寫其中之一。工程量應(yīng)按附錄規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算填寫。分部分項工程量清單項目特征描述技巧3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀3.工程量清單編制本節(jié)共2條，將通用措施項目與專業(yè)措施項目做了區(qū)隔，并明確了措施項目中可以計算工程量的宜采用分部分項工程量清單的方式編制，以使該項費用計算更為準(zhǔn)確。3.4措施項目3.1一般規(guī)定3.2總說明3.3分部分項工程項目3.4措施項目3.5其他項目3.6規(guī)費3.7稅金3.8投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表3.9招標(biāo)人采購材料表本章共9節(jié)33條，其中強制性條文9條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容等編制要求。

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀3.工程量清單編制本節(jié)共8條，主要定義了其他項目包括的主要內(nèi)容以及各分項內(nèi)容的主要編制方法和要求。3.5其他項目3.1一般規(guī)定3.2總說明3.3分部分項工程項目3.4措施項目3.5其他項目3.6規(guī)費3.7稅金3.8投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表3.9招標(biāo)人采購材料表本章共9節(jié)33條，其中強制性條文9條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容等編制要求。

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕關(guān)于暫估材料和專業(yè)工程招標(biāo)問題一、有關(guān)規(guī)定根據(jù)《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委27號令）第五條規(guī)定：“以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)?！睂嵺`中，如何進行共同招標(biāo)，一直缺少統(tǒng)一的認(rèn)識。共同招標(biāo)很容易被理解為雙方共同作為招標(biāo)人，最后共同與投標(biāo)人簽訂合同。盡管這種做法很受一些工程建設(shè)項目招標(biāo)人的歡迎，且也不是完全沒有可操作性，但是，卻與現(xiàn)行法規(guī)所提倡的責(zé)任主體一元化的施工總承包理念不相吻合，合同關(guān)系的線條也不清晰，不便于合同履行。恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)當(dāng)是仍由總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)人。首先，采購合同應(yīng)由總承包人簽訂。其原因：一是屬于總承包范圍內(nèi)的材料、設(shè)備采購主體當(dāng)然是總承包人；二是承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、安全和工期的責(zé)任主體是一元化的，均歸于總承包人；三是根據(jù)合同法規(guī)定的要約承諾機理，如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)出要約邀請，勢必要作為合同的主體與中標(biāo)人簽約。因此，為了避免出現(xiàn)兩方作為共同招標(biāo)人、一方作為合同主體的法律難題，招標(biāo)主體仍應(yīng)是施工總承包人，建設(shè)項目招標(biāo)人參與的所謂共同招標(biāo)可以通過恰當(dāng)?shù)耐緩襟w現(xiàn)建設(shè)項目招標(biāo)人對這類招標(biāo)組織的參與、決策和控制，實踐中能夠約束總承包人的最佳途徑就是通過合同約定的相關(guān)的程序。關(guān)于暫估價的進一步說明二、具體約定應(yīng)體現(xiàn)下列原則：一是由施工總承包人作為招標(biāo)項目招標(biāo)人；二是建設(shè)項目招標(biāo)人的參與主要體現(xiàn)在對相關(guān)項目招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等能夠體現(xiàn)招標(biāo)目的和招標(biāo)要求的文件進行審批，未經(jīng)審批不得發(fā)出招標(biāo)文件，甚至可以在招標(biāo)文件中明確約定，相關(guān)招標(biāo)項目的招標(biāo)文件只有經(jīng)過建設(shè)項目招標(biāo)人審批并加蓋法人印章后才能生效；三是評標(biāo)時建設(shè)項目招標(biāo)人可以依照國家發(fā)改委等七部委27號令規(guī)定，作為共同的招標(biāo)組織者，可以派代表進入評標(biāo)委員會參與評標(biāo)，否則，中標(biāo)結(jié)果對建設(shè)項目招標(biāo)人沒有約束力，并且，建設(shè)項目招標(biāo)人有權(quán)拒絕相應(yīng)項目撥付工程款，對相關(guān)工程拒絕驗收。

關(guān)于暫估價的進一步說明

三、分包工程的重要材料設(shè)備

需要指出的是，達(dá)到現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法共同招標(biāo)，其范圍還包括延續(xù)到專業(yè)分包合同中的重要材料設(shè)備。四、專業(yè)分包工程

上述共同招標(biāo)的操作原則同樣適用于以暫估價形式出現(xiàn)的專業(yè)分包工程。總承包招標(biāo)時，專業(yè)工程設(shè)計深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計人設(shè)計，國際上，出于提高可建造性考慮，一般由專業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計，以納入其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國際工程的良好實踐，目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開透明的合理確定這類暫估價的實際開支資金額的最佳途徑就是通過建設(shè)項目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo)。五、非招標(biāo)的材料認(rèn)價

對未達(dá)到法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備，需要約定認(rèn)價程序，需要與材料樣品報批程序相互銜接。關(guān)于暫估價的進一步說明3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀3.工程量清單編制本節(jié)共2條。保證了工程量清單計價包含內(nèi)容的的完整性，也是我國國情在工程量清單計價上的真實反映。3.6規(guī)費項目3.1一般規(guī)定3.2總說明3.3分部分項工程項目3.4措施項目3.5其他項目3.6規(guī)費3.7稅金3.8投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表3.9招標(biāo)人采購材料表本章共9節(jié)33條，其中強制性條文9條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容等編制要求。

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀3.工程量清單編制

本節(jié)共2條。同樣與上邊的規(guī)費項目清單一樣，保證了工程量清單計價包含內(nèi)容的的完整性，也是我國國情在工程量清單計價上的真實反映。3.7稅金3.1一般規(guī)定3.2總說明3.3分部分項工程項目3.4措施項目3.5其他項目3.6規(guī)費3.7稅金3.8投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表3.9招標(biāo)人采購材料表本章共9節(jié)33條，其中強制性條文9條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容等編制要求。

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀3.工程量清單編制本節(jié)共1條。同樣與上邊的稅金項目清單一樣，保證了工程量清單計價包含內(nèi)容的的完整性，也是電力建設(shè)工程在工程量清單計價上的真實反映。3.8投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表3.1一般規(guī)定3.2總說明3.3分部分項工程項目3.4措施項目3.5其他項目3.6規(guī)費3.7稅金3.8投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表3.9招標(biāo)人采購材料表本章共9節(jié)33條，其中強制性條文9條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容等編制要求。

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀3.工程量清單編制3.9招標(biāo)人采購材料表

本節(jié)共1條。同樣與上邊的稅金項目清單一樣，保證了工程量清單計價包含內(nèi)容的的完整性，也是電力建設(shè)工程在工程量清單計價上的真實反映。3.1一般規(guī)定3.2總說明3.3分部分項工程量清單3.4措施項目3.5其他項目3.6規(guī)費項目3.7稅金3.8投標(biāo)人采購設(shè)備（材料）表3.9招標(biāo)人采購材料表本章共9節(jié)33條，其中強制性條文9條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容等編制要求。

〔DL/T5205、5341-2011〕3.工程量清單編制

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀4.工程量清單計價

本章共4節(jié)17條，其中強制性條文4條。主要對工程量清單計價方式、發(fā)包人采購材料、承包人采購設(shè)備（材料）以及計價風(fēng)險等作了規(guī)定。4.1計價方式4.2發(fā)包人采購材料4.3承包人采購設(shè)備（材料）4.4計價風(fēng)險

本節(jié)共4條，其中強條為3條。4.1計價方式

〔DL/T5205、5341-2011〕4.工程量清單計價

〔DL/T5205、5341-2011〕4.工程量清單計價

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀4.工程量清單計價4.1計價方式4.2發(fā)包人采購材料4.3承包人采購設(shè)備（材料）4.4計價風(fēng)險

本節(jié)共5條。4.2發(fā)包人采購材料

本章共4節(jié)17條，其中強制性條文4條。主要對工程量清單計價方式、發(fā)包人采購材料、承包人采購設(shè)備（材料）以及計價風(fēng)險等作了規(guī)定。

〔DL/T5205、5341-2011〕4.工程量清單計價

〔DL/T5205、5341-2011〕4.工程量清單計價

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀4.工程量清單計價4.1計價方式4.2發(fā)包人采購材料4.3承包人采購設(shè)備（材料）4.4計價風(fēng)險

本節(jié)共3條。4.3承包人采購設(shè)備（材料）

本章共4節(jié)17條，其中強制性條文4條。主要對工程量清單計價方式、發(fā)包人采購材料、承包人采購設(shè)備（材料）以及計價風(fēng)險等作了規(guī)定。

〔DL/T5205、5341-2011〕4.工程量清單計價

〔DL/T5205、5341-2011〕4.工程量清單計價

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀4.工程量清單計價4.1計價方式4.2發(fā)包人采購材料4.3承包人采購設(shè)備（材料）4.4計價風(fēng)險

本節(jié)共5條。4.4計價風(fēng)險

本章共4節(jié)17條，其中強制性條文4條。主要對工程量清單計價方式、發(fā)包人采購材料、承包人采購設(shè)備（材料）以及計價風(fēng)險等作了規(guī)定。

〔DL/T5205、5341-2011〕4.工程量清單計價

〔DL/T5205、5341-2011〕4.工程量清單計價

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀5.招標(biāo)控制價

本節(jié)共7條，其中其中強制性條文1條。主要對招標(biāo)控制價編制主體、原則、公布、備案等作了專門性規(guī)定。5.1一般規(guī)定本章共3節(jié)21條，其中強制性條文1條。主要規(guī)定了招標(biāo)控制價的編制與復(fù)核及投訴與處理有關(guān)方面的規(guī)定。其中有關(guān)投訴與處理的規(guī)定比上一版規(guī)定的更加具體，更具可操作性。5.1一般規(guī)定5.2編制與復(fù)核5.3投訴與處理

〔DL/T5205、5341-2011〕5招標(biāo)控制價

〔DL/T5205、5341-2011〕5招標(biāo)控制價

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀5.招標(biāo)控制價

本節(jié)共5條，規(guī)定了招標(biāo)控制價的編制依據(jù)、原則和方法。5.2編制與復(fù)核5.1一般規(guī)定5.2編制與復(fù)核5.3投訴與處理本章共3節(jié)21條，其中強制性條文1條。主要規(guī)定了招標(biāo)控制價的編制與復(fù)核及投訴與處理有關(guān)方面的規(guī)定。其中有關(guān)投訴與處理的規(guī)定比上一版規(guī)定的更加具體，更具可操作性。

〔DL/T5205、5341-2011〕5招標(biāo)控制價

〔DL/T5205、5341-2011〕5招標(biāo)控制價

〔DL/T5205、5341-2011〕5招標(biāo)控制價

〔DL/T5205、5341-2011〕5招標(biāo)控制價

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀5.招標(biāo)控制價

本節(jié)共9條，主要規(guī)定了投標(biāo)人投訴的指向部門、內(nèi)容、時限和方法，以及有關(guān)部門對投訴的處理方法和時限的要求。5.3投訴與處理5.1一般規(guī)定5.2編制與復(fù)核5.3投訴與處理本章共3節(jié)21條，其中強制性條文1條。主要規(guī)定了招標(biāo)控制價的編制與復(fù)核及投訴與處理有關(guān)方面的規(guī)定。其中有關(guān)投訴與處理的規(guī)定比上一版規(guī)定的更加具體，更具可操作性。

〔DL/T5205、5341-2011〕5招標(biāo)控制價

〔DL/T5205、5341-2011〕5招標(biāo)控制價

〔DL/T5205、5341-2011〕5招標(biāo)控制價

〔DL/T5205、5341-2011〕5招標(biāo)控制價

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀6.投標(biāo)報價

本節(jié)共6條，其中強條為3條。主要對編制主體提出要求。同時，也規(guī)定了投標(biāo)報價的一般原則。6.1一般規(guī)定本章共2節(jié)13條，其中強制性條文3條。主要對投標(biāo)報價的編制主體、報價原則與方法等方面作出規(guī)定和要求。6.1一般規(guī)定6.2編制與復(fù)核

〔DL/T5205、5341-2011〕6投標(biāo)報價

〔DL/T5205、5341-2011〕6投標(biāo)報價

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀6.投標(biāo)報價

本節(jié)共7條，分別對投標(biāo)報價的編制依據(jù)，對投標(biāo)報價各項費用的編制原則與方法進行了原則規(guī)定。6.1一般規(guī)定6.2編制與復(fù)核6.2編制與復(fù)核本章共2節(jié)13條，其中強制性條文3條。主要對投標(biāo)報價的編制人、編制原則、方法等方面作出規(guī)定和要求。

〔DL/T5205、5341-2011〕6投標(biāo)報價

〔DL/T5205、5341-2011〕6投標(biāo)報價

〔DL/T5205、5341-2011〕6投標(biāo)報價

〔DL/T5205、5341-2011〕6投標(biāo)報價

〔DL/T5205、5341-2011〕6投標(biāo)報價

〔DL/T5205、5341-2011〕6投標(biāo)報價

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀7.合同價款約定

本節(jié)共3條，主要對合同的簽訂時限、原則，以及簽約合同的形式作了規(guī)定。本章共2節(jié)5條。對工程合同價款的約定做了原則性規(guī)定，從簽訂合同起，就將其納入工程計價規(guī)范的內(nèi)容，保證工程價款結(jié)算的依法進行。7.1一般規(guī)定7.2約定內(nèi)容7.1一般規(guī)定

〔DL/T5205、5341-2011〕7合同價款約定

〔DL/T5205、5341-2011〕7合同價款約定

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀7.合同價款約定

本節(jié)共2條，主要對簽約合同的主要內(nèi)容，以及合同中未約定和約定不明如何處理作出規(guī)定。本章共3節(jié)5條。對工程合同價款的約定做了原則性規(guī)定，從簽訂合同起，就將其納入工程計價規(guī)范的內(nèi)容，保證工程價款結(jié)算的依法進行。7.1一般規(guī)定7.2約定內(nèi)容7.2約定內(nèi)容

〔DL/T5205、5341-2011〕7合同價款約定

〔DL/T5205、5341-2011〕7合同價款約定

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀8工程計量

本節(jié)共4條，其中強制性條文1條。對各種合同工程計價的原則作出規(guī)定。本章共3節(jié)15條，其中強制性條文2條。主要對單價合同、總價合同和成本加酬金合同的工程計量的原則、方法、周期以及例外事項作出具體規(guī)定。8.1一般規(guī)定8.2單價合同的計量8.3總價合同的計量8.1一般規(guī)定

〔DL/T5205、5341-2011〕8工程計量

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀8工程計量

本節(jié)共6條，其中強制性條文1條。主要對單價合同的計量原則、計量程序、計量結(jié)果等作了規(guī)定。8.1一般規(guī)定8.2單價合同的計量8.3總價合同的計量8.2單價合同的計量本章共3節(jié)15條，其中強制性條文2條。主要對單價合同、總價合同和成本加酬金合同的工程計量的原則、方法、周期以及例外事項作出具體規(guī)定。

〔DL/T5205、5341-2011〕8工程計量

〔DL/T5205、5341-2011〕8工程計量

〔DL/T5205、5341-2011〕8工程計量

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀8工程計量

本節(jié)共5條，主要對總價合同的工程計量方法、程序作出規(guī)定。8.1一般規(guī)定8.2單價合同的計量8.3總價合同的計量8.3總價合同的計量本章共3節(jié)15條，其中強制性條文2條。主要對單價合同、總價合同和成本加酬金合同的工程計量的原則、方法、周期以及例外事項作出具體規(guī)定。

〔DL/T5205、5341-2011〕8工程計量

〔DL/T5205、5341-2011〕8工程計量

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9合同價款調(diào)整

本章共15節(jié)57條。本章參照國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設(shè)工程建設(shè)合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)整，變動因素或其范圍進行歸并，包括索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面。既有調(diào)整原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)整更具操作性。9.9計工日9.10現(xiàn)場簽證9.11不可抗力9.12提前竣工（趕工補償）9.13誤期賠償9.14索賠9.15暫列金額9.1一般規(guī)定

9.2法律法規(guī)變化9.3工程變更9.4項目特征描述不符9.5工程量清單缺項9.6工程量偏差9.7物價變化9.8暫估價

本節(jié)共6條.主要規(guī)定了合同價款的調(diào)整因素、調(diào)整程序、支付原則等。9.1一般規(guī)定

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9合同價款調(diào)整

本章共15節(jié)57條。本章參照國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設(shè)工程建設(shè)合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)整，變動因素或其范圍進行歸并，包括索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面。既有調(diào)整原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)整更具操作性。9.9計工日9.10現(xiàn)場簽證9.11不可抗力9.12提前竣工（趕工補償）9.13誤期賠償9.14索賠9.15暫列金額9.1一般規(guī)定

9.2法律法規(guī)變化9.3工程變更9.4項目特征描述不符9.5工程量清單缺項9.6工程量偏差9.7物價變化9.8暫估價

本節(jié)共2條.對因法律法規(guī)變化應(yīng)調(diào)整價款的時限，以及因承包商誤期的調(diào)整作出規(guī)定。9.2法律法規(guī)變化

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9合同價款調(diào)整

本章共15節(jié)57條。本章參照國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設(shè)工程建設(shè)合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)整，變動因素或其范圍進行歸并，包括索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面。既有調(diào)整原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)整更具操作性。9.9計工日9.10現(xiàn)場簽證9.11不可抗力9.12提前竣工（趕工補償）9.13誤期賠償9.14索賠9.15暫列金額9.1一般規(guī)定

9.2法律法規(guī)變化9.3工程變更9.4項目特征描述不符9.5工程量清單缺項9.6工程量偏差9.7物價變化9.8暫估價

本節(jié)共3條。對因工程變更而引起的價款綜合單價調(diào)整方法作出具有可操作性的規(guī)定。9.3工程變更

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9.3工程變更本節(jié)共4條，在“原規(guī)范”第4.7.3、4.7.4條的基礎(chǔ)上改寫。建設(shè)工程施工合同是基于簽訂時靜態(tài)的承包范圍、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工條件等為前提的，發(fā)承包雙方的權(quán)利和義務(wù)的分配也是以此為基礎(chǔ)的。因此，工程實施過程中如果這種靜態(tài)前提被打破，則必須在新的承包范圍、新的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或新的施工條件等前提下建立新的平衡，追求新的公平和合理。由于施工條件變化和發(fā)包人要求變化等原因，往往會發(fā)生合同約定的工程材料性質(zhì)和品種、建筑物結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法等的變動，此時必須變更才能維護合同的公平。因此，本節(jié)規(guī)定因工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其他工程數(shù)量發(fā)生變化、措施項目發(fā)生變化的，應(yīng)調(diào)整合同價款。

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕9.3工程變更【解析】本條規(guī)定了新的工程量清單項目綜合單價的確定方法。按照財政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號）第十條的相關(guān)規(guī)定，本條規(guī)定了分部分項工程量清單的漏項或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項目時，新增項目綜合單價的確定原則。這一原則是以已標(biāo)價工程量清單為依據(jù)的。1.直接采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，也不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間。例如：某工程施工過程中，由于設(shè)計變更，新增加輕質(zhì)材料隔墻1200m2，已標(biāo)價工程量清單中有此輕質(zhì)材料鵑墻項目綜合單價，且新增部分工程量偏差在15%以內(nèi)，就應(yīng)直接采用該項目綜合單價。2.采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間，可僅就其變更后的差異部分，參考類似的項目單價由發(fā)承包雙方協(xié)商新的項目單價。例如：某工程現(xiàn)澆混凝土梁為C25，施工過程中設(shè)計調(diào)整為C30，此時，可僅將C30混凝土價格替換C25混凝土價格，其余不變，組成新的綜合單價。

〔DL/T5205、5341-2011〕【解析】本條規(guī)定了新的工程量清單項目綜合單價的確定方法。3.無法找到適用和類似的項目單價時，應(yīng)采用招投標(biāo)時的基礎(chǔ)資料和工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格，按成本加利潤的原則由發(fā)承包雙方協(xié)商新的綜合單價。例如..某工程招標(biāo)控制價為8413949元，中標(biāo)人的投標(biāo)報價為7972282元，承包人報價浮動率為多少？施工過程中，屋面防水采用PE高分子防水卷材（1.5mm），清單項目中無類似項目，工程造價管理機構(gòu)發(fā)布有該卷材單價為18元/m2，該項目綜合單價如何確定？①用公式（9.3.1-1）：L=（1-7972282/8413949）×100%=（1-0.9475）×100%=5.25%②查項目所在地該項目定額人工費為3.78元，除卷材外的其他材料費為0.65元，管理費和利潤為1.13元。該項目綜合單價=（3.78+18+0.65+1.13）×（1-5.25%）=23.56×94.75%=22.32（元）發(fā)承包雙方可按22.32元協(xié)商確定該項目綜合單價。4.無法找到適用和類似項目單價、工程造價管理機構(gòu)也沒有發(fā)布此類信息價格，由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9合同價款調(diào)整

本章共15節(jié)57條。本章參照國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設(shè)工程建設(shè)合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)整，變動因素或其范圍進行歸并，包括索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面。既有調(diào)整原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)整更具操作性。9.9計工日9.10現(xiàn)場簽證9.11不可抗力9.12提前竣工（趕工補償）9.13誤期賠償9.14索賠9.15暫列金額9.1一般規(guī)定

9.2法律法規(guī)變化9.3工程變更9.4項目特征描述不符9.5工程量清單缺項9.6工程量偏差9.7物價變化9.8暫估價

本節(jié)共2條。規(guī)定了因項目特征描述變化引起的價款調(diào)整處理方法。9.4項目特征描述不符

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9.4項目特征描述不符項目特征對工程量清單計價的重要意義有三點：①項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)。工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準(zhǔn)確描述，對于相同或相似的清單項目名稱便無從區(qū)分。②項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定工程實體的自身價值，因此，工程量清單項目特征描述得準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程量清單項目綜合單價的準(zhǔn)確確定。③項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實行工程量清單計價，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項、錯誤，從而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導(dǎo)致糾紛。

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9合同價款調(diào)整

本章共15節(jié)57條。本章參照國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設(shè)工程建設(shè)合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)整，變動因素或其范圍進行歸并，包括索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面。既有調(diào)整原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)整更具操作性。9.9計工日9.10現(xiàn)場簽證9.11不可抗力9.12提前竣工（趕工補償）9.13誤期賠償9.14索賠9.15暫列金額9.1一般規(guī)定

9.2法律法規(guī)變化9.3工程變更9.4項目特征描述不符9.5工程量清單缺項9.6工程量偏差9.7物價變化9.8暫估價本節(jié)共3條。規(guī)定了因工程量清單缺項引起的價款調(diào)整的處理方法。導(dǎo)致工程量清單缺項的原因，一是設(shè)計變更，二是施工條件改變，三是工程量清單編制錯誤。由于工程量清單項目的增減變化必然帶來合同價款的增減變化，因此，本條針對工程量清單缺項的價款調(diào)整作了規(guī)定。

9.5工程量清單缺項

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9合同價款調(diào)整

本章共15節(jié)57條。本章參照國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設(shè)工程建設(shè)合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)整，變動因素或其范圍進行歸并，包括索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面。既有調(diào)整原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)整更具操作性。9.9計工日9.10現(xiàn)場簽證9.11不可抗力9.12提前竣工（趕工補償）9.13誤期賠償9.14索賠9.15暫列金額9.1一般規(guī)定

9.2法律法規(guī)變化9.3工程變更9.4項目特征描述不符9.5工程量清單缺項9.6工程量偏差9.7物價變化9.8暫估價

本節(jié)共3條。規(guī)定了因工程量偏差引起的價款調(diào)整處理方法。9.6工程量偏差

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9.6工程量偏差施工過程中，由于施工條件、地質(zhì)水文、工程變更等變化以及招標(biāo)工程量清單編制人專業(yè)水平的差異，往往在合同履行期間，應(yīng)予計算的工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，工程量偏差過大，對綜合成本的分?jǐn)値碛绊懀缤蝗辉黾犹?，仍按原綜合單價計價，對發(fā)包人不公平；而突然減少太多，仍按原綜合單價計價，對承包人不公平。并且，這給有經(jīng)驗的承包人的不平衡報價打開了方便之門。因此，為維護合同的公平，本節(jié)針對工程量偏差的價款調(diào)整作了規(guī)定。

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕9.6工程量偏差【解析】本條規(guī)定了工程量偏差超過15%時的調(diào)整方法。本條規(guī)定的調(diào)整可參考以下公式：1.當(dāng)Q1>1.15Q0時：S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1

（2-1）2.當(dāng)Q1<0.85Q0時：

S=Q1×P1

（2-2）式中：S——調(diào)整后的某一分部分項工程費結(jié)算價；Q1——最終完成的工程量；Q0——招標(biāo)工程量清單中列出的工程量；P1——按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價；P0——承包人在工程量清單中填報的綜合單價。

〔DL/T5205、5341-2011〕采用上述兩式的關(guān)鍵是確定新的綜合單價，即P1。確定的方法，一是發(fā)承包雙方協(xié)商確定，二是與招標(biāo)控制價相聯(lián)系，當(dāng)工程量偏差項目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報的綜合單價與發(fā)包人招標(biāo)控制價相應(yīng)清單項目的綜合單價偏差超過15%時，工程量偏差項目綜合單價的調(diào)整可參考以下公式：3.當(dāng)P0<P2×（1-L）×（1-15%）時，該類項目的綜合單價：P1按照P2×（1-L）×（1-15%）調(diào)整（2-3）4.當(dāng)P0>P2×（1+15%）時，該類項目的綜合單價：P1按照P2×（1+15%）調(diào)整（2-4）式中：P0——承包人在工程量清單中填報的綜合單價；P2——發(fā)包人招標(biāo)控制價相應(yīng)項目的綜合單價；L——第9.3.1條定義的承包人報價浮動率。9.6工程量偏差

〔DL/T5205、5341-2011〕9.6工程量偏差【解析】本條規(guī)定了工程量偏差超過15%時的調(diào)整方法?！臼纠?.某工程項目招標(biāo)控制價的綜合單價為350元，投標(biāo)報價的綜合單價為287元，該工程投標(biāo)報價下浮率為6%，綜合單價是否調(diào)整？解：287÷350=82%，偏差為18%；按（2-3）式：350×（1-6%）×（1-15%）=279.65（元）。由于287元大于279.65元，該項目變更后的綜合單價可不予調(diào)整?！臼纠?.某工程項目招標(biāo)控制價的綜合單價為350元，投標(biāo)報價的綜合單價為406元，工程變更后的綜合單價如何調(diào)整。解：406÷350=1.16，偏差為16%；按（2-4）式：350×（1+15%）=402.50（元）。由于406大于402.50，該項目變更后的綜合單價應(yīng)調(diào)整為402.50元。

〔DL/T5205、5341-2011〕9.6工程量偏差5.當(dāng)P0>P2×（1-L）×（1-15%）或P0<P2×（1+15%）時，可不調(diào)整。（2-5）【示例】3.某工程項目招標(biāo)工程量清單數(shù)量為1520m3，施工中由于設(shè)計變更調(diào)增為1824m3，増加20%，該項目招標(biāo)控制價綜合單價為350元，投標(biāo)報價為406元，應(yīng)如何調(diào)整？解：①見【示例】2，綜合單價調(diào)整為402.50元；②用公式（2-1），S=1.15×1520×406+（1824-1.15×1500）×402.50=709608+76×402.50=740198（元）【示例】4.某工程項目招標(biāo)工程量清單數(shù)量為1520m3，施工中由于設(shè)計變更調(diào)減為1216m3，減少20%，該項目招標(biāo)控制價為350元，投標(biāo)報價為287元，應(yīng)如何調(diào)整？解：①見【示例】2，綜合單價P1可不調(diào)整；②用公式（9.6.2-2），S=1216×287=348992（元）。

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕

工程量偏差的調(diào)整原則直接調(diào)整綜合單價減少后剩余部分的工程量綜合單價增加部分的工程量綜合單價工程量減少的措施項目費工程量增加的措施項目費綜合單價措施項目費不作調(diào)整工程量偏差引起的合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9合同價款調(diào)整

本章共15節(jié)57條。本章參照國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設(shè)工程建設(shè)合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)整，變動因素或其范圍進行歸并，包括索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面。既有調(diào)整原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)整更具操作性。9.9計工日9.10現(xiàn)場簽證9.11不可抗力9.12提前竣工（趕工補償）9.13誤期賠償9.14索賠9.15暫列金額9.1一般規(guī)定

9.2法律法規(guī)變化9.3工程變更9.4項目特征描述不符9.5工程量清單缺項9.6工程量偏差9.7物價變化9.8暫估價

本節(jié)共3條。規(guī)定了因物價變化引起的價款調(diào)整處理方法。9.7物價變化

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9合同價款調(diào)整

本章共15節(jié)57條。本章參照國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設(shè)工程建設(shè)合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)整，變動因素或其范圍進行歸并，包括索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面。既有調(diào)整原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)整更具操作性。9.9計工日9.10現(xiàn)場簽證9.11不可抗力9.12提前竣工（趕工補償）9.13誤期賠償9.14索賠9.15暫列金額9.1一般規(guī)定

9.2法律法規(guī)變化9.3工程變更9.4項目特征描述不符9.5工程量清單缺項9.6工程量偏差9.7物價變化9.8暫估價

本節(jié)共4條。分別針對材料、工程設(shè)備暫估價，專業(yè)工程暫估價以及是否必須招標(biāo)等方式作了規(guī)定。9.8暫估價

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕9.8暫估價【解析】9.8.1本條規(guī)定了依法必須招標(biāo)的材料、工程設(shè)備暫估價的確定原則。恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)當(dāng)是仍由總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)人，采購合同應(yīng)當(dāng)由總承包人簽訂，其原因一是屬于總承包范圍內(nèi)的材料設(shè)備，采購主體是總承包人；二是總承包范圍內(nèi)的工程的質(zhì)量、安全和工期的責(zé)任主體是一元化的，均歸于總承包人；三是根據(jù)合同法規(guī)定的要約承諾機理，如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)出要約邀請，勢必要作為合同的主體與中標(biāo)人簽約。因此，為了避免出現(xiàn)兩方作為共同招標(biāo)人、一方作為合同主體的法律難題，招標(biāo)主體仍應(yīng)是施工總承包人，建設(shè)項目招標(biāo)人參與的所謂共同招標(biāo)可以通過恰當(dāng)?shù)耐緩襟w現(xiàn)建設(shè)項目招標(biāo)人對這類招標(biāo)組織的參與、決策和控制，實踐中能夠約束總承包人的最佳途徑就是通過合同約定相關(guān)的程序。具體約定應(yīng)體現(xiàn)下列原則：一是由總承包人作為招標(biāo)項目的招標(biāo)人；二是建設(shè)項目招標(biāo)人的參與主要體現(xiàn)在對相關(guān)項目招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等能夠體現(xiàn)招標(biāo)目的和招標(biāo)要求的文件進行審批，未經(jīng)審批不得發(fā)出招標(biāo)文件，甚至可以在招標(biāo)文件中明確約定，相關(guān)招標(biāo)項目的招標(biāo)文件只有經(jīng)過建設(shè)項目招標(biāo)人審批并加蓋其法人印章后才能生效；三是評標(biāo)時建設(shè)項目招標(biāo)人可以依照27號令的規(guī)定，作為共同的招標(biāo)組織者，可以派代表進入評估：委員會參與評標(biāo)，否則，中標(biāo)結(jié)果對建設(shè)項目招標(biāo)人沒有約束力，并且，建設(shè)項目招標(biāo)人有權(quán)拒絕對相應(yīng)項目撥付工程款，對相關(guān)工程拒絕驗收。

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9合同價款調(diào)整

本章共15節(jié)57條。本章參照國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設(shè)工程建設(shè)合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)整，變動因素或其范圍進行歸并，包括索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面。既有調(diào)整原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)整更具操作性。9.9計工日9.10現(xiàn)場簽證9.11不可抗力9.12提前竣工（趕工補償）9.13誤期賠償9.14索賠9.15暫列金額9.1一般規(guī)定

9.2法律法規(guī)變化9.3工程變更9.4項目特征描述不符9.5工程量清單缺項9.6工程量偏差9.7物價變化9.8暫估價

本節(jié)共5條。合同工程范圍以外出現(xiàn)零星工程或工作是施工過程中比較常見的現(xiàn)象，采用計日工形式，對合同價款的確定也較為方便。本節(jié)對此作了規(guī)定。9.9計日工

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕9合同價款調(diào)整

〔DL/T5205、5341-2011〕《規(guī)范》條文解讀9合同價款調(diào)整

本章共15節(jié)57條。本章參照國內(nèi)外多部合同范本，總結(jié)電力建設(shè)工程建設(shè)合同實踐經(jīng)驗，對所涉及的合同價款調(diào)整，變動因素或其范圍進行歸并，包括索賠、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，共集中于14個方面。既有調(diào)整原則性規(guī)定、也有時效性規(guī)定，使得合同價款調(diào)整更具操作性。9.9計工日9.10現(xiàn)場簽證9.11不可抗力9.12提前竣工（趕工補償）9.13誤期賠償9.14索賠9.15暫列金額9.1一般規(guī)定

9.2法律法規(guī)變化9.