2022年9月17日曲靖市直部門遴選公務(wù)員筆試真題及答案深度解析

PAGEPAGE102022年9月17日曲靖市直部門遴選公務(wù)員筆試真題及答案深度解析 考試時(shí)間：9：00—11：30第一題：案例分析（20分）材料：H市，在生態(tài)文明建設(shè)方面，多了好多的實(shí)事。第一部分是關(guān)于污染防治，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，黑臭水體整治，植樹(shù)造林，森林覆蓋率提高。第二部分是關(guān)于園區(qū)、農(nóng)村建設(shè)生態(tài)、人文景觀。第三部分關(guān)于生態(tài)文明，H市有五個(gè)縣區(qū)，其中四個(gè)縣區(qū)，都獲得了生態(tài)文明城的稱號(hào)。發(fā)展新能源，文旅融合發(fā)展。問(wèn)題：結(jié)合生態(tài)文明思想，請(qǐng)你對(duì)H市做一個(gè)簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)分析。（無(wú)字?jǐn)?shù)要求）[深度解析]本題考查的是概況歸納能力，包尚遴選認(rèn)為，本題的概況要深刻吃透題目的要求，問(wèn)題要求——結(jié)合生態(tài)文明思想，對(duì)H市做一個(gè)簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)分析，那么首先，就要理解弄通生態(tài)文明思想的精髓——發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)。然后站在宏觀（理念）、中觀（思路）、微觀（做法）等三個(gè)層面進(jìn)行概括。[參考答案1]指出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。H市堅(jiān)持貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，積極主動(dòng)作為，在污染防治，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，黑臭水體整治，植樹(shù)造林等方面作出了積極努力，取得了豐碩的成效，值得贊賞和肯定。新時(shí)期我們要繼續(xù)做好以下方面，一要提高思想認(rèn)識(shí)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山的理念”，不斷筑牢思想防線，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。二要堅(jiān)持融合發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)與旅游、生態(tài)與生活、生態(tài)與生活、生態(tài)與生產(chǎn)的融合發(fā)展，形成良性互動(dòng)，積極推動(dòng)融合發(fā)展。三要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，突出綠色統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)要做好生態(tài)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)清潔能源等產(chǎn)業(yè)。四要做好污染防治，重拳整治污染行為，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，遵循客觀規(guī)律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科學(xué)施策，落實(shí)最嚴(yán)格制度，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，提高污染治理的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性。[參考答案2]綠水青山就是金山銀山。建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。H市高度重視生態(tài)文明建設(shè)，重拳整治污染，全面開(kāi)展植樹(shù)造林，建設(shè)生態(tài)人文景觀，推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)三生融合，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)生態(tài)文明創(chuàng)建，下屬四個(gè)縣區(qū)都獲得了生態(tài)文明城的稱號(hào)，人民群眾收獲了慢慢的幸福感。這一成績(jī)來(lái)之不易。但是，還要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和改善，是一個(gè)需要付出長(zhǎng)期艱苦努力的過(guò)程。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，生態(tài)文明建設(shè)仍然處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)，部分地區(qū)和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境新增壓力仍然很大。生態(tài)文明治理體系建設(shè)尚需進(jìn)一步捋順和完善，治理能力亟需全面加強(qiáng)?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！边~進(jìn)新征程，必須繼續(xù)保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，久久為功，綿綿用力，持續(xù)打好藍(lán)天、綠水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

第二題：案例分析（20分）材料：第一個(gè)問(wèn)題是，某局的局長(zhǎng)在審簽一個(gè)合同的時(shí)候，本來(lái)合同上面應(yīng)該是500萬(wàn)元，結(jié)果被人家改成1000萬(wàn)元，他都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，直接簽字了。第二個(gè)問(wèn)題是，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)戶自建房審批的事情上，共有20戶，其中有十戶，建設(shè)用地為耕地，但是他沒(méi)有進(jìn)行核實(shí)，直接提交D委會(huì)審議，并且通過(guò)了。問(wèn)題一：請(qǐng)你結(jié)合效能革命和作風(fēng)革命談?wù)劙l(fā)生這些問(wèn)題的原因。（無(wú)字?jǐn)?shù)要求）10分。[深度解析]本題考查的是時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題的理解和綜合分析能力，上半年，云南省在全省范圍內(nèi)開(kāi)展推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命。包尚遴選認(rèn)為，要解答好本題，關(guān)鍵在于充分理解效能革命和作風(fēng)革命（干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高），在此基礎(chǔ)上，結(jié)合材料反應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)行理解和解答。[參考答案1]材料中的兩起問(wèn)題是典型的官僚主義問(wèn)題，反映出有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，失職失責(zé)，對(duì)不起身處的崗位和承擔(dān)的職責(zé)，更對(duì)不起D和人民的信任。原因在于這些干部存在“官本位”思想，宗旨意識(shí)淡漠，責(zé)任意識(shí)淡薄，作風(fēng)漂浮，習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜，不愿親力親為，層層批辦轉(zhuǎn)辦，不靠前抓落實(shí)，對(duì)該審查的合同實(shí)質(zhì)性條款不細(xì)致檢查，對(duì)該核實(shí)的審批事項(xiàng)不現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為。[參考答案2]主要原因：一是工作作風(fēng)不實(shí)。在具體履行職責(zé)過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行審核校對(duì)，工作浮于面上，粗枝大葉，導(dǎo)致出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的錯(cuò)誤和問(wèn)題。二是決策機(jī)制不優(yōu)。在合同的簽訂和自建房的審批過(guò)程中，沒(méi)有做到科學(xué)決策，在做決定時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)和研究討論，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)議決策流于形式。三是履職能力不強(qiáng)。在處置具體決策時(shí)，對(duì)法律規(guī)定不熟悉，發(fā)現(xiàn)不出問(wèn)題，出現(xiàn)較大偏差和錯(cuò)誤，反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力有待加強(qiáng)。四是宗旨意識(shí)不牢。在具體履職過(guò)程中，沒(méi)有樹(shù)牢為百姓?qǐng)?zhí)政的理念，隨意行使權(quán)力，漠視規(guī)則，沒(méi)有為政府把關(guān)，為群眾利益著想，引發(fā)不必要的群眾矛盾。問(wèn)題二：結(jié)合作風(fēng)革命和效能革命，談?wù)勚卫磉@些問(wèn)題的對(duì)策。（無(wú)字?jǐn)?shù)要求）10分。[深度解析]本題考查的是分析解決問(wèn)題的能力，包尚遴選認(rèn)為，此問(wèn)題不難，是問(wèn)題1的引申，考生要針對(duì)問(wèn)題1分析出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合作風(fēng)革命和效能革命，進(jìn)一步提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策措施。具體來(lái)說(shuō)，解決問(wèn)題的辦法，無(wú)非是思想根源上、制度管理上、監(jiān)督問(wèn)責(zé)上、自我約束上等。[參考答案1]一是要在源頭治理上下功夫，加強(qiáng)D員干部理想信念教育，增強(qiáng)D性修養(yǎng)和自律意識(shí)，提升落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺(jué)性，教育引導(dǎo)D員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，堅(jiān)決摒棄“官本位”思想和衙門習(xí)氣。二是要在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上下功夫，加大對(duì)典型問(wèn)題的通報(bào)曝光力度，持續(xù)釋放從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，讓干部盡職履職，不敢避責(zé)、逃責(zé)。三是要在鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)上下功夫，出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，對(duì)什么“錯(cuò)”能容、什么“錯(cuò)”不能容，劃出具體紅線，鼓勵(lì)基層干部放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)，防止執(zhí)紀(jì)執(zhí)法粗放化和責(zé)任追究簡(jiǎn)單化、片面化，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。[參考答案2]主要對(duì)策：一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部丟掉衙門氣，杜絕官僚主義和形式主義，主動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全審批和決策制度，杜絕“層層把關(guān)，層面應(yīng)付”的現(xiàn)象，對(duì)涉及重大事項(xiàng)要科學(xué)規(guī)范決策和審批程序；認(rèn)真按照制度規(guī)章辦事，做好重大事項(xiàng)、重大決策把關(guān)到位，杜絕偏差。三是加強(qiáng)能力建設(shè)。要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，練就一雙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“火眼金睛”，以解決問(wèn)題為己任，對(duì)存在的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫；想方設(shè)法把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾；要找準(zhǔn)工作的突破口，深入學(xué)習(xí)研究政策，把政策吃透用活，防范化解各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)思政教育。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)D史學(xué)習(xí)等主題教育，舉辦思想政治理論研討班，提高廣大干部的思想理論水平，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于企，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，主動(dòng)研究解決問(wèn)題，為群眾、企業(yè)做好服務(wù)保障。五是加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度。制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的要表彰通報(bào)，樹(shù)立典型；對(duì)出現(xiàn)重大違法違規(guī)的問(wèn)題干部要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

第三題：公文寫作（20分）材料：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)去縣財(cái)政局申請(qǐng)一筆錢500萬(wàn)元，用于村組公路的硬化，寫了一個(gè)請(qǐng)示，縣財(cái)政局研究決定，同意撥款400萬(wàn)元。問(wèn)題：假設(shè)你是縣財(cái)政局的工作人員，請(qǐng)你根據(jù)材料寫一個(gè)批復(fù)。要求：要素齊全、內(nèi)容可自行補(bǔ)充，400字以內(nèi)。[深度解析]本題考察的是法定公文——批復(fù)的寫作能力，包尚遴選認(rèn)為批復(fù)的寫作并不難，關(guān)鍵在于掌握其寫作特點(diǎn)：一是行文的被動(dòng)性。以下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示為行文條件。二是回復(fù)的針對(duì)性。針對(duì)請(qǐng)示機(jī)關(guān)行文，針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)，不涉及請(qǐng)示事項(xiàng)以外的內(nèi)容。三是效用的指揮性。批復(fù)提出的處理意見(jiàn)和辦法代表上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)問(wèn)題的決策意見(jiàn)，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)具有行政約束力，更具權(quán)威性，下級(jí)機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行。具體到本題來(lái)說(shuō)，就是要針對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的請(qǐng)示，進(jìn)行一事一批復(fù)，回復(fù)問(wèn)題解決的方案。[參考范文1]（228字）**縣財(cái)政局關(guān)于**鎮(zhèn)農(nóng)村道路硬化資金的批復(fù)***鎮(zhèn)人民政府：你鎮(zhèn)《關(guān)于農(nóng)村道路硬化資金的請(qǐng)示》（鎮(zhèn)[2022]號(hào)）已收悉，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作，經(jīng)研究，批復(fù)如下：一、同意從縣財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中中撥付你鎮(zhèn)道路硬化資金400萬(wàn)元，將于2022年*月*日前下?lián)埽欢?、根?jù)財(cái)政資金使用需?？顚Ｓ迷瓌t，請(qǐng)做好資金的合理合規(guī)使用，不得挪作他用，我局將不定期跟蹤項(xiàng)目資金的使用情況；三、請(qǐng)做好項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算工作，項(xiàng)目結(jié)束后將項(xiàng)目資料及時(shí)報(bào)一份財(cái)政局存檔。特此批復(fù)。**財(cái)政局2022年*月*日[參考范文2]（347字）關(guān)于**鎮(zhèn)農(nóng)村村組道路硬化項(xiàng)目資金的批復(fù)**鎮(zhèn)人民政府：你鎮(zhèn)報(bào)來(lái)的《關(guān)于撥付鎮(zhèn)農(nóng)村村組道路硬化項(xiàng)目資金的請(qǐng)示》已收悉，經(jīng)研究，原則同意撥付請(qǐng)示所列項(xiàng)目資金?，F(xiàn)批復(fù)如下：一、同意撥付資金400萬(wàn)元，資金來(lái)源為**縣2022年中央和省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。二、資金管理要嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。請(qǐng)你鎮(zhèn)接此批復(fù)后3日內(nèi)書(shū)面向縣財(cái)政局提出資金申請(qǐng)，便于縣財(cái)政局按規(guī)定及時(shí)將資金預(yù)算指標(biāo)下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位。縣財(cái)政局接此批復(fù)后，劃撥50%啟動(dòng)資金到項(xiàng)目實(shí)施單位，確保項(xiàng)目實(shí)施，其余50%項(xiàng)目資金按進(jìn)度撥付。三、項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)組織初驗(yàn)，初驗(yàn)通過(guò)后向行業(yè)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收后要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算和決算。四、項(xiàng)目公示要按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。**縣財(cái)政局2022年9月17日

第四題：應(yīng)用公文寫作（40分）材料1：云南省貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)部分內(nèi)容。發(fā)展基礎(chǔ)。曲靖市是云南第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大城市，工業(yè)基礎(chǔ)好，工業(yè)門類較為齊全，農(nóng)業(yè)后勁足，人力資源豐富，是滇中城市群的重要組成部分。“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換效果明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值2959億元，位列全國(guó)地級(jí)城市第74位。目標(biāo)定位。建設(shè)成為先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市。未來(lái)15年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重每1至2年提高1個(gè)百分點(diǎn)；2025年經(jīng)濟(jì)總量邁上5000億元大關(guān)，進(jìn)入全國(guó)地級(jí)城市65強(qiáng)；2035年經(jīng)濟(jì)總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番、達(dá)到1.2萬(wàn)億元，進(jìn)入全國(guó)地級(jí)城市50強(qiáng)，建成滇中城市群重要增長(zhǎng)極。重點(diǎn)任務(wù)。打造世界一流“綠色能源牌”先進(jìn)制造基地，以高端化、智能化、綠色化為引領(lǐng)，打造綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、新能源電池三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，“十四五”末產(chǎn)值達(dá)到4050億元。打造世界一流“綠色食品牌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，以綠色、高端、精品為方向，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全省糧食安全重任，打造一流肉食品生產(chǎn)加工基地和高端水果蔬菜新興產(chǎn)區(qū)，加快由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變；到2025年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1100億元，到2035年再翻一番，突破2200億元。建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，加快推進(jìn)麒麟、沾益、馬龍同城化發(fā)展，宣威、會(huì)澤振興發(fā)展，富源、陸良、師宗、羅平一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全省樹(shù)立標(biāo)桿、作出示范。推進(jìn)云南副中心城市建設(shè)，建設(shè)一流大學(xué)和科研院所、醫(yī)院、圖書(shū)館、博物館等設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市功能，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、交通樞紐等方面走在全省前列，加快建設(shè)成為滇中城市群的大城市和西南地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市，成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要支撐點(diǎn)。材料2：為深入貫徹D的十九屆六中全會(huì)精神、省D代會(huì)、省兩會(huì)精神，2月7日，曲靖市召開(kāi)奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，把握歷史階段、搶抓歷史機(jī)遇、勇?lián)鷼v史使命，推進(jìn)曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐、跨上更高層次新臺(tái)階。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，曲靖市將重點(diǎn)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展高地、持續(xù)增進(jìn)民生福祉、全面加強(qiáng)D的建設(shè)9個(gè)方面，系統(tǒng)謀劃三年行動(dòng)方案，堅(jiān)持一年接著一年干，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升、新的跨越。問(wèn)題：根據(jù)材料，作為縣政府的工作人員，請(qǐng)你擬寫本縣奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)實(shí)施方案。不少于1200字。（大概有2500格子）[深度解析]本題考查的是應(yīng)用公文——實(shí)施方案的寫作能力，包尚遴選認(rèn)為，對(duì)于本題，要求考生以縣政府的工作人員的身份擬寫本縣奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)實(shí)施方案，那么這樣一篇實(shí)施方案又是基層政府的實(shí)施方案，考慮到三年行動(dòng)方案，時(shí)間較長(zhǎng)。因此，這是一篇具有戰(zhàn)略規(guī)劃性又是實(shí)踐性相當(dāng)強(qiáng)的方案。那么，這篇方案就要結(jié)合實(shí)施方案的一般結(jié)構(gòu)進(jìn)行寫作：指導(dǎo)思想、具體要求、工作目標(biāo)以及保障措施。最后，在框架的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步充實(shí)奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)的具體內(nèi)容，也就是結(jié)合材料的內(nèi)容進(jìn)行完善論述。[參考范文1]（1391字）**縣奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入把握當(dāng)前我縣所處的歷史階段、面臨的歷史機(jī)遇、肩負(fù)的歷史使命，決定實(shí)施奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，制定方案如下。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)D中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市D代會(huì)工作安排，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。二、總體要求圍繞全縣奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)提出的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，對(duì)照全縣“十四五”規(guī)劃及***縣向市委、市政府遞交的責(zé)任狀，結(jié)合自身工作實(shí)際，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”要求，制定三年行動(dòng)方案，明確責(zé)任主體，開(kāi)出責(zé)任清單，推動(dòng)各項(xiàng)工作一年實(shí)現(xiàn)新的開(kāi)局、兩年實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升、三年實(shí)現(xiàn)新的跨越，為實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。確保2022—2024年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值年均增**%左右；固定資產(chǎn)投資年均增**%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增**%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增**%左右；一般公共預(yù)算收入年均增**%左右。三、主要目標(biāo)和任務(wù)（一）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展蓄積了強(qiáng)大動(dòng)能。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。加快建設(shè)“數(shù)字**”，推進(jìn)資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，用數(shù)字為經(jīng)濟(jì)賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入實(shí)施推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)，推動(dòng)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮。全力打造教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、生產(chǎn)服務(wù)型物流、金融、科研創(chuàng)新功能性中心。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)提升可持續(xù)發(fā)展能力認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，“雙碳”“雙控”“兩高”清理等政策措施有效落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。（四）深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、要素市場(chǎng)化等改革，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。以開(kāi)放的思維，構(gòu)建招商引資和園區(qū)發(fā)展閉環(huán)機(jī)制，按照“集群集約、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)規(guī)范提升。（五）堅(jiān)持共建共享，持續(xù)改善民生加快教育強(qiáng)縣建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域教育中心建設(shè)，學(xué)前教育普及普惠水平不斷提高，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高中教育質(zhì)量穩(wěn)居全市前列，職業(yè)教育成為我縣的一張亮麗名片。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。健全多層次社會(huì)保障體系，努力為全縣人民群眾提供更為可靠的社會(huì)保障。四、組織保障一是提高思想認(rèn)識(shí)。胸懷大局抓推進(jìn)，在全面加強(qiáng)D的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升，堅(jiān)持抓D建和抓發(fā)展融合推進(jìn)，強(qiáng)化D建引領(lǐng)、筑牢跨越基礎(chǔ)，以高質(zhì)量D建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。營(yíng)造濃厚氛圍抓推進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)提煉宣傳工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。始終保持“緊”的節(jié)奏、樹(shù)立“快”的導(dǎo)向、踐行“嚴(yán)”的導(dǎo)向要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣落實(shí)落地。三要強(qiáng)化督查檢查。多措并舉抓推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)“一月一調(diào)度、一季一督查、半年一總結(jié)、一年一考核”要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況緊抓不放、一抓到底。在作風(fēng)革命、效能建設(shè)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、做表率。***人民政府202*年*月*日[參考范文2]（2142字）**縣奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)曲靖市奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，奮力走好新的趕考之路，推進(jìn)**縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐，跨上更高層次新臺(tái)階，為**縣新發(fā)展持續(xù)走在全市前列貢獻(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越，為實(shí)現(xiàn)**縣“十四五”高質(zhì)量跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）目標(biāo)任務(wù)全力推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作一年實(shí)現(xiàn)新的開(kāi)局、兩年實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升、三年實(shí)現(xiàn)新的跨越，到2025年，全縣市內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)*%以上，到“十四五”末達(dá)**億元、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)**億元。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，大力培育壯大文化旅游業(yè)，提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平，繁榮商貿(mào)流通業(yè)。（二）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。搶抓全省實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)提質(zhì)”工程機(jī)遇，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，推進(jìn)美麗縣城、健康縣城、文明縣城、智慧縣城建設(shè)，讓城鎮(zhèn)更加衛(wèi)生美麗健康文明智慧。夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)，加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)，加快補(bǔ)齊能源基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快建設(shè)現(xiàn)代供水安全保障網(wǎng)，加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)。（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。強(qiáng)化返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、科技幫扶，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)建管運(yùn)營(yíng)和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”創(chuàng)建，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。（四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板。持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)管理，保護(hù)生物多樣性，持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。（五）夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)縣社會(huì)治理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）D群服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解社會(huì)矛盾。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，健全公共法律服務(wù)體系。持續(xù)凈化社會(huì)治安環(huán)境，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等違法犯罪，不斷提升人民群眾安全感。（六）統(tǒng)籌發(fā)展和安全。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，精準(zhǔn)做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控，持續(xù)做好疫苗接種工作，提高核酸檢測(cè)和應(yīng)急處置能力，確保不出現(xiàn)規(guī)模性疫情輸入和反彈。堅(jiān)決筑牢安全防線，全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，積極化解政府性債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，努力提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力，嚴(yán)防重大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面提高食品安全保障水平。（七）打造開(kāi)放發(fā)展高地。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升年活動(dòng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化、數(shù)字化一流營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年行動(dòng)方案，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)值倍增計(jì)劃。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”“一把手工程”，全面落實(shí)“大招商”機(jī)制。全力打造開(kāi)放平臺(tái)，以文旅產(chǎn)業(yè)為牽引，深化經(jīng)貿(mào)、人文、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放合作，推進(jìn)內(nèi)外雙向開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位開(kāi)放。（八）持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以民為本，用好國(guó)家社會(huì)政策，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，不斷提升人民生活品質(zhì)。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力。加快提高學(xué)前教育普及普惠程度，努力讓人民群眾享有更加優(yōu)質(zhì)的教育。加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，努力滿足人民群眾更高水平的健康需求。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)科技、文化、體育、養(yǎng)老等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全多層次社會(huì)保障體系，努力為人民群眾提供更為可靠的社會(huì)保障。（九）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)省委“五個(gè)作表率”“六個(gè)堅(jiān)定不移”和市委“六個(gè)方面要求”。落實(shí)全面從嚴(yán)治D主體責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)D的建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，全面依法履行政府職能。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。認(rèn)真履行D風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理。三、組織保障（一）高位推進(jìn)。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“抓落實(shí)、促跨越”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個(gè)專班推進(jìn)的工作機(jī)制，分塊明確具體任務(wù)清單，逐項(xiàng)抓落實(shí)。（二）創(chuàng)新方法。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，不斷完善工作推進(jìn)機(jī)制、督查落實(shí)機(jī)制，健全考核評(píng)價(jià)制度，確保各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。（三）壓實(shí)責(zé)任。各工作專班要細(xì)化分工，明確責(zé)任，落實(shí)具體措施，任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動(dòng)，工作一完成、馬上就反饋。堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)與抓工作融合推進(jìn)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推進(jìn)工作落實(shí)，全力當(dāng)好曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展的排頭兵。[參考范文3]（1804字）曲靖市X縣奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）為深入貫徹考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，落實(shí)省委、省政府工作要求和市委部署，對(duì)照《曲靖市奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保完成“十四五”時(shí)期我縣發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，擬定本縣行動(dòng)方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）目標(biāo)任務(wù)二、堅(jiān)定不移突出產(chǎn)業(yè)興縣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破聚焦打造世界一流“三張牌”，堅(jiān)持“兩型三化”方向，加快構(gòu)建迭代產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。全面打造全域旅游。做優(yōu)“健康生活目的地牌”。發(fā)展壯大新型工業(yè)。做強(qiáng)“綠色能源牌”。打造高端食品基地。做特“綠色食品牌”。三、堅(jiān)定不移強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，蓄積加快跨越發(fā)展新動(dòng)能把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。用創(chuàng)新為發(fā)展賦能。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。用改革為發(fā)展固本。全面實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升三年行動(dòng)計(jì)劃，大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)提供最優(yōu)服務(wù)。用開(kāi)放為發(fā)展添翼。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。用項(xiàng)目為發(fā)展增勢(shì)。提高項(xiàng)目工作水平，盯著項(xiàng)目干、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、省、市政策投向，謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目*個(gè)以上，總投資規(guī)模不低于*億元。四、堅(jiān)定不移深化城鄉(xiāng)協(xié)同，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板把新型城鎮(zhèn)化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，建成城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)化國(guó)土空間布局。編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格管控“三區(qū)三線”，合