檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)與考核

檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量考核和上報(bào)材料要求培訓(xùn)內(nèi)容三檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量抽查程序與要求（第八條）六檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)材料評(píng)價(jià)程序與要求（第九條）七異議處理（第十條）檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量考核1第八條檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量抽查程序與要求1．任務(wù)下達(dá)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2．檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量抽查范圍為：檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告實(shí)行普查制，檢驗(yàn)結(jié)論為合格的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告實(shí)行按比例抽查制。3．檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)分為嚴(yán)重缺陷、一般缺陷、滿意，判定原則為：嚴(yán)重缺陷：檢驗(yàn)報(bào)告存在結(jié)論失效。檢驗(yàn)方法錯(cuò)誤、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重超差并導(dǎo)致單項(xiàng)判定錯(cuò)誤、檢測數(shù)據(jù)不真實(shí)有做假嫌疑、檢驗(yàn)原始記錄與檢驗(yàn)報(bào)告嚴(yán)重不符、產(chǎn)品綜合判定錯(cuò)誤、抽樣過程及記錄存在重大錯(cuò)誤等問題的；一般缺陷：該缺陷不會(huì)導(dǎo)致檢驗(yàn)報(bào)告最終判定結(jié)論失效，未造成較嚴(yán)重的社會(huì)不良影響。4．檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)表》，對檢驗(yàn)報(bào)告判定為嚴(yán)重缺陷的，由任務(wù)下達(dá)部門組織專家評(píng)審組討論確定。5．檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量抽查結(jié)果由任務(wù)下達(dá)部門通知承檢機(jī)構(gòu)。承檢機(jī)構(gòu)接到通知后如有異議的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出書面申訴，逾期視為無異議。檢驗(yàn)報(bào)告編制規(guī)范說明與抽樣單信息一致性檢驗(yàn)依據(jù)的規(guī)范性檢測數(shù)據(jù)的正確出具與規(guī)范修約判定與評(píng)價(jià)檢驗(yàn)結(jié)論用語檢驗(yàn)結(jié)論用語原則對所檢項(xiàng)目進(jìn)行判定國家質(zhì)檢總局發(fā)布抽查規(guī)范的產(chǎn)品，依據(jù)規(guī)范實(shí)施。未制定抽查規(guī)范的產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)只做綜合判定，不進(jìn)行合格程度判定。當(dāng)產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且有相應(yīng)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)程度做出判定。產(chǎn)品等級(jí)的判定：如所抽樣品未標(biāo)注產(chǎn)品等級(jí)或標(biāo)注的等級(jí)與相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)規(guī)定不一致的，應(yīng)使用相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的最低等級(jí)的技術(shù)要求進(jìn)行判定。（報(bào)告加備注）如抽查規(guī)范中規(guī)定的檢測項(xiàng)目只有安全衛(wèi)生指標(biāo)，未涉及產(chǎn)品等級(jí)評(píng)定指標(biāo)的，在檢驗(yàn)結(jié)論中不做產(chǎn)品等級(jí)的判定。檢驗(yàn)報(bào)告存在的錯(cuò)誤1、一般錄入錯(cuò)誤（商標(biāo)、規(guī)格型號(hào)等關(guān)鍵信息）2、標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤（作廢的、過期的、張冠李戴）3、數(shù)據(jù)修約錯(cuò)誤（何時(shí)需要全數(shù)值比較，修約是不按要求）4、判定錯(cuò)誤（邏輯錯(cuò)誤）5、檢驗(yàn)項(xiàng)目與技術(shù)要求引用錯(cuò)誤（觀測性項(xiàng)目、不得檢出、單位、判定要求）6、報(bào)告格式不符合要求7、抽樣單填寫不規(guī)范8、抽樣單與檢驗(yàn)報(bào)告不一致9、其他問題檢驗(yàn)報(bào)告編制注意事項(xiàng)1、信息應(yīng)與抽樣單一致2、內(nèi)容完整，結(jié)論準(zhǔn)確，清晰易懂3、區(qū)別企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)和企業(yè)不提供標(biāo)準(zhǔn)文本情形（按相應(yīng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判）4、現(xiàn)場檢驗(yàn)、產(chǎn)品分等分級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)不一致（按標(biāo)準(zhǔn)最低等級(jí)），合格判定是允許有部分不合格項(xiàng)在備注中說明5、“未檢出”應(yīng)提供檢出限，臨界值的判定需提供測量不確定度6、說明性項(xiàng)目的不合格結(jié)果須有描述性的文字，合格結(jié)果必要時(shí)也需提供說明，不得僅寫符合、合格等字樣7、多組數(shù)據(jù)除按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有處理要求的除外，應(yīng)將所有數(shù)據(jù)列出，如眼鏡、機(jī)械等8、主檢、審核、批準(zhǔn)人員不得為同一人，多名人員參與檢驗(yàn)的，由負(fù)責(zé)人簽名監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告抽查結(jié)果及分析檢驗(yàn)報(bào)告抽查結(jié)果差強(qiáng)人意，與邱局長要求的“零缺陷”有差距。監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告抽查結(jié)果及分析檢驗(yàn)報(bào)告抽查結(jié)果表明：部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理存在問題，片面追求數(shù)量上的發(fā)展，對檢驗(yàn)報(bào)告把關(guān)不嚴(yán)，三級(jí)把關(guān)形同虛設(shè)，部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告的制定、校核、批準(zhǔn)人員均不參與檢驗(yàn)，只是隨意的在檢驗(yàn)報(bào)告上簽署名字（有的簽字人員甚至不知道報(bào)告為自己簽字，別人代簽）省局通報(bào)的不合格報(bào)告一定要及時(shí)修改，否則影響信息公開。原始記錄的問題逐步顯現(xiàn)（一）標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求引用錯(cuò)誤1、錯(cuò)誤使用標(biāo)準(zhǔn)。無錫質(zhì)檢所的2009SJS0014報(bào)告引用了作廢標(biāo)準(zhǔn)GB2760-1996。鎮(zhèn)江質(zhì)檢所的SPSZJ2009046號(hào)報(bào)告增白劑項(xiàng)目應(yīng)使用GB2760-2007標(biāo)準(zhǔn)判定，誤用GB1355-1986標(biāo)準(zhǔn)判定。2、技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)值引用錯(cuò)誤。常州質(zhì)檢所的（2009）CJ-SC-S0017號(hào)腌漬食用菌檢驗(yàn)報(bào)告苯甲酸指標(biāo)應(yīng)為“不得檢出”，技術(shù)要求錯(cuò)為“≤0.5g/kg”；（2009）CJ-SZ-S0223號(hào)腐乳產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告中脫氫乙酸技術(shù)要求應(yīng)為“≤0.3g/kg”,技術(shù)要求錯(cuò)為“不得檢出”。監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告缺陷案例（二）結(jié)果判定不規(guī)范或錯(cuò)誤1、判定錯(cuò)誤。南通市纖維檢驗(yàn)所的（2009）監(jiān)字紡織第0318號(hào)等多份報(bào)告甲醛含量指標(biāo)引用錯(cuò)誤，導(dǎo)致結(jié)果判定不正確，不合格判為“合格”。2、判定不規(guī)范。連云港質(zhì)檢所的（2009）省級(jí)監(jiān)督抽查字食品類第FD-092號(hào)報(bào)告小麥粉增白劑項(xiàng)目不合格不應(yīng)判產(chǎn)品等級(jí)。

（三）不符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》要求1、檢驗(yàn)依據(jù)中缺少相應(yīng)產(chǎn)品抽查規(guī)范。南通質(zhì)檢所的2009SH1208等、蘇州質(zhì)檢所的09AZSP0137等報(bào)告檢驗(yàn)依據(jù)中未引用相應(yīng)的抽查規(guī)范，產(chǎn)品不合格程度缺少判定依據(jù)。2、未按照抽查規(guī)范進(jìn)行判定或檢驗(yàn)。連云港質(zhì)檢所的(2009)省級(jí)監(jiān)督抽查字化工類第HD016號(hào)報(bào)告分別缺少抽查規(guī)范中的“粘結(jié)強(qiáng)度”、“低溫穩(wěn)定性”和“最低成膜溫度”檢驗(yàn)項(xiàng)目；鎮(zhèn)江質(zhì)檢所的JXSJ2009011等多份報(bào)告使用了抽查規(guī)范作為檢驗(yàn)依據(jù)，但判定標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)項(xiàng)目均與抽查規(guī)范不一致。3、不正確使用抽查規(guī)范的判定原則。連云港質(zhì)檢所的(2009)省級(jí)監(jiān)督抽查字化工類第HD002號(hào)報(bào)告產(chǎn)品標(biāo)簽不合格按照CCGF311.2-2008抽查規(guī)范規(guī)定應(yīng)判為“較嚴(yán)重不合格”，錯(cuò)判為“輕微不合格”。（四）檢驗(yàn)報(bào)告不符合省局《監(jiān)督檢查報(bào)告編制規(guī)范》1、報(bào)告首頁信息不全。如蘇州質(zhì)檢所的(09)ADYJ0009等報(bào)告無檢驗(yàn)類別、樣品狀態(tài)、地址、備樣量及封存地點(diǎn)、抽樣地點(diǎn)、檢驗(yàn)日期等。2、報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范。如南通市纖維檢驗(yàn)所的（2009）監(jiān)字紡織第0318號(hào)等多份報(bào)告中檢驗(yàn)類別填寫不規(guī)范，任務(wù)來源缺少任務(wù)編號(hào)，樣品狀態(tài)描述不準(zhǔn)確。泰州質(zhì)檢所的(2009)TZJHG-DQJ021等多份報(bào)告未按規(guī)定使用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名稱。3、報(bào)告格式不符合要求。鎮(zhèn)江質(zhì)檢所的JXSJ2009018等號(hào)報(bào)告缺少產(chǎn)品質(zhì)量綜合判定。南京質(zhì)檢院ZJ2009HG01427等多份報(bào)告仍使用舊的報(bào)告格式，未區(qū)分實(shí)物質(zhì)量、標(biāo)簽和產(chǎn)品質(zhì)量綜合判定，且部分檢驗(yàn)結(jié)果使用非法定計(jì)量單位“%”

。（五）抽樣單填寫不規(guī)范（占比最高的缺陷?。?、抽樣單信息缺項(xiàng)2、抽樣單填寫錯(cuò)誤3、抽樣單不正確涂改4、缺少受檢單位蓋章或說明5、未按照規(guī)范正確填寫產(chǎn)品名稱6、抽樣地點(diǎn)、備樣地點(diǎn)描述不明確7、標(biāo)準(zhǔn)中無等級(jí)劃分的產(chǎn)品在“產(chǎn)品等級(jí)”中錯(cuò)填“合格品”8、未按照規(guī)范正確抽取抽樣或抽樣數(shù)量未包含備樣數(shù)量9、抽樣基數(shù)與抽樣數(shù)量量綱不一致等等問題比較突出的有：南通市纖維檢驗(yàn)所（2009）監(jiān)字紡織第0318號(hào)報(bào)告的抽樣單“任務(wù)類別”填寫不規(guī)范，“任務(wù)來源”缺少任務(wù)編號(hào)或文號(hào)，“企業(yè)規(guī)?！焙汀敖?jīng)濟(jì)類型”未填，“是否為出產(chǎn)品”和“是否為合格待銷產(chǎn)品”未打鉤，上年銷售額未填，抽樣單劃改無簽字，受檢企業(yè)未加蓋公章且未做說明。泰州質(zhì)檢所的(2009)TZJHG-DQJ021、(2009)TZJHG-DQJ022號(hào)報(bào)告抽樣單“任務(wù)來源”、“任務(wù)類別”、“封樣狀態(tài)”抽樣單與檢驗(yàn)報(bào)告不一致；抽樣單空白處未劃“—”或“/”；未選擇“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”，無證書編號(hào)，抽樣單缺少備份樣品數(shù)量。（六）一般錄入錯(cuò)誤主要表現(xiàn)為報(bào)告內(nèi)容與抽樣單信息不一致，如：受檢企業(yè)、規(guī)格型號(hào)、備樣量及封存地點(diǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)日期、產(chǎn)品名稱（抽樣單為實(shí)際產(chǎn)品名稱，而報(bào)告為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品名稱）等與報(bào)告不一致。（七）數(shù)據(jù)修約1、檢驗(yàn)結(jié)果“未檢出”未標(biāo)出相應(yīng)方法檢出限。2、未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有效位數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)修約。

（八）其它問題

1、檢驗(yàn)時(shí)間不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)周期。

2、報(bào)告封面使用過期認(rèn)證標(biāo)志

等等。檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)材料評(píng)價(jià)21．任務(wù)下達(dá)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2．評(píng)價(jià)范圍包括：上報(bào)材料的及時(shí)性、完整性和正確性；文件格式是否規(guī)范；總結(jié)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否完整正確，與匯總表是否一致；內(nèi)容是否符合DB32/455工作規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量分析是否確切，對產(chǎn)品存在問題、不合格的原因及對人身及其他方面的危害分析是否專業(yè)、是否透徹，消費(fèi)指引和整改建議是否可行有效。第九條檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)材料評(píng)價(jià)程序與要求

3．評(píng)價(jià)人員應(yīng)如實(shí)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)材料審核記錄表》，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格。對評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或不及格的，應(yīng)由專家評(píng)審組討論確定。4．判定為不合格的檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)材料，由任務(wù)下達(dá)部門退回承檢機(jī)構(gòu)重新編制，并在5日內(nèi)重新提交。檢驗(yàn)結(jié)果完整性時(shí)效性規(guī)范性一致性正確性專業(yè)性檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)材料評(píng)價(jià)嚴(yán)格按時(shí)上報(bào)符合DB32/455或任務(wù)布置會(huì)的要求時(shí)效性完整性規(guī)范性上報(bào)材料齊全匯總表、抽樣單與檢驗(yàn)報(bào)告相同信息保持一致檢驗(yàn)信息與判定結(jié)果準(zhǔn)確無誤一致性正確性專業(yè)性質(zhì)量分析確切、透徹，整改建議可行有效序號(hào)材料名稱格式簡要說明1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)完成情況上報(bào)清單DB32/455附錄M2常規(guī)監(jiān)抽匯總表（檢驗(yàn)信息表和項(xiàng)目表）按照系統(tǒng)上報(bào)表格要求上傳到省局監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)系統(tǒng)3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控結(jié)果匯總表（如有）與常規(guī)監(jiān)抽匯總表不同暫時(shí)不上傳，只上報(bào)電子版4產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗(yàn)工作總結(jié)（電子版與紙質(zhì)文本）工作總結(jié)紙質(zhì)文本應(yīng)以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公文形式書面上報(bào)，并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。5檢驗(yàn)報(bào)告（含抽樣單第二聯(lián)）DB32/455附錄J合格產(chǎn)品報(bào)告與不合格產(chǎn)品報(bào)告分開裝袋，文件袋外貼有報(bào)告清單。6產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗(yàn)通知單(第三聯(lián)）DB32/455附錄B第一聯(lián)給受檢單位，第二聯(lián)寄送當(dāng)?shù)鼐?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗(yàn)結(jié)果通知單和回執(zhí)（第二聯(lián)）DB32/455附錄D需要企業(yè)確認(rèn)回執(zhí)或填上快遞單號(hào)備查8流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查樣品確認(rèn)通知書(復(fù)印件）DB32/455附錄I市場購樣的樣品需要標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)回執(zhí)9產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查未抽到樣品企業(yè)情況清單（如有）DB32/455附錄N原則上=計(jì)劃企業(yè)數(shù)—抽檢企業(yè)數(shù)10產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查未抽到樣品企業(yè)情況說明表（如有）DB32/455附錄H需要企業(yè)或當(dāng)?shù)鼐稚w章確認(rèn)11產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查企業(yè)拒檢認(rèn)定表（如有）DB32/455附錄G必須要當(dāng)?shù)鼐稚w章確認(rèn)12產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)費(fèi)用核算表費(fèi)用核算應(yīng)按照實(shí)際抽檢批次與檢驗(yàn)項(xiàng)目核算，核算費(fèi)用應(yīng)按照有關(guān)收費(fèi)文件執(zhí)行。13流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查任務(wù)的購樣清單（如有）購樣費(fèi)用由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自行報(bào)銷。檢驗(yàn)任務(wù)結(jié)束后，任務(wù)下達(dá)部門按實(shí)撥付。14承檢任務(wù)承諾書服務(wù)協(xié)議回避、公正性承諾加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章15任務(wù)實(shí)施方案（牽頭單位）原則上應(yīng)與任務(wù)下達(dá)時(shí)上報(bào)的實(shí)施方案一致檢驗(yàn)工作總結(jié)的內(nèi)容1、檢驗(yàn)時(shí)間；2、產(chǎn)品（行業(yè)）概況；3、檢驗(yàn)概況，包括：

1）檢驗(yàn)依據(jù)2）總批次數(shù)、合格批次數(shù)、不合格批次數(shù)、抽樣檢驗(yàn)合格率；3）抽查結(jié)果總體評(píng)價(jià)，一些涉及質(zhì)量安全、消費(fèi)者較為關(guān)注的項(xiàng)目，要單獨(dú)評(píng)價(jià)；

4）不同領(lǐng)域（地域）、不同價(jià)格區(qū)間、不同規(guī)格類別之間的產(chǎn)品抽查結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)4、質(zhì)量分析應(yīng)分檢驗(yàn)項(xiàng)目寫，要有具體數(shù)據(jù)。每項(xiàng)分析應(yīng)包括：1）存在的主要問題，特別是消費(fèi)者關(guān)注的問題（需要在制定方案時(shí)考慮）；2）出現(xiàn)該問題的產(chǎn)品批次數(shù)，在不合格總數(shù)中所占比例；3）不合格產(chǎn)生原因；4）對人身或其他方面的危害；

5）暫無標(biāo)準(zhǔn)判定的比較試驗(yàn)結(jié)果分析；重點(diǎn)5、整改建議：指導(dǎo)企業(yè)整改和提高；6、消費(fèi)指南：指導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用；7、較好、較差企業(yè)名單及認(rèn)定依據(jù)。（？）較好小結(jié)示例可行、有效體會(huì)：監(jiān)督抽查的有效性體現(xiàn)在質(zhì)量分析報(bào)告上（用數(shù)據(jù)講故事，有人愛看）好的質(zhì)量分析報(bào)告來自于科學(xué)的方案設(shè)計(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程檢驗(yàn)、有針對性的數(shù)據(jù)分析考核指標(biāo)：政府關(guān)注——領(lǐng)導(dǎo)有批示；媒體關(guān)注——報(bào)紙整版報(bào)道；消費(fèi)者關(guān)注——購物前登陸質(zhì)監(jiān)網(wǎng)可行、有效異議處理3第十條，考核承檢機(jī)構(gòu)：工作作風(fēng)工作程序工作時(shí)效檢驗(yàn)結(jié)論的維持、撤銷、變更情況具體要求：1受檢單位對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果有異議時(shí)，應(yīng)在接到或應(yīng)當(dāng)接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督檢查工作的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其上級(jí)部門提出異議書面報(bào)告，并提供有關(guān)