2022年工作啟動(dòng)儀式上的講話(huà)

第9頁(yè)共9頁(yè)2022年工作啟動(dòng)儀式上的講話(huà)2022年工作啟動(dòng)儀式上的講話(huà)同志們：全市效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作是經(jīng)市委、市政府同意開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)過(guò)精心籌備，今天正式啟動(dòng)了。會(huì)上宣讀了《建議書(shū)》《致全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家的一封信》和《全市效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)方案》，XX企業(yè)和XX等單位的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，說(shuō)明了對(duì)開(kāi)展好測(cè)評(píng)工作的態(tài)度和決心。市委書(shū)記XX對(duì)全市效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作高度重視，在XX月XX日召開(kāi)的全市改善經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境座談會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：“XX”受委托，下面我就開(kāi)展好全市效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作的重要意義省委書(shū)記XX同志指出：“政府效勞效能是軟環(huán)境的重要標(biāo)志。對(duì)一些小工程，必須靠制度化、常態(tài)化的政府效勞環(huán)境來(lái)保障。”省委政法委制發(fā)了《政法機(jī)關(guān)優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境進(jìn)步效勞程度的意見(jiàn)》。市委X在全市改善經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境座談會(huì)上講話(huà)時(shí)也指出：“企業(yè)是開(kāi)展之、生存之根，我市的生存和開(kāi)展離不開(kāi)工程、離不開(kāi)企業(yè)。各部門(mén)一定要解放思想，以大局為重，以效勞為本，努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境?！睆氖∥?、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)中我們可以看出，當(dāng)前省委、市委對(duì)改善開(kāi)展環(huán)境工作是非常重視的。從我市實(shí)際情況看，我市是全省最早實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)立市的城市，2022年底非公經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的XX%，占全部稅收的XX%，占非農(nóng)就業(yè)崗位的XX%，可以說(shuō)，非公經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)稅增收的主力軍，是我市立市的根本、生存的根本、開(kāi)展的根本，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)更好更快開(kāi)展也是當(dāng)前市委市政府的一項(xiàng)重要工作。歷史經(jīng)歷說(shuō)明，非公經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)、政策經(jīng)濟(jì)，哪里的政策優(yōu)一點(diǎn)、效勞好一點(diǎn)、收費(fèi)低一點(diǎn)、干擾少一點(diǎn)，那里的非公企業(yè)消費(fèi)本錢(qián)就低、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)、開(kāi)展的速度就快。有經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家形象地說(shuō)，非公經(jīng)濟(jì)是留鳥(niǎo)，非公資本是流動(dòng)的資本、會(huì)飛的資本。因此，良好的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境既是招商引資上工程的前提，也是非公經(jīng)濟(jì)更好更快開(kāi)展的根底?？偟目?，目前我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境是好的，但與一些先進(jìn)地區(qū)相比，與非公企業(yè)的期盼相比，仍然存在一定的差距和缺乏，企業(yè)還有意見(jiàn)。主要表現(xiàn)是：個(gè)別單位和人員遇到涉及企業(yè)的詳細(xì)問(wèn)題，死搬教條，墨守陳規(guī)，方法呆板，通變才能差;個(gè)別部門(mén)落實(shí)“效勞承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等效勞制度流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處;一些審批部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)特權(quán)思想嚴(yán)重，有的利用職權(quán)到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;一些部門(mén)辦事效率不高，辦事人員業(yè)務(wù)程度低，審批一個(gè)工程要經(jīng)過(guò)十幾個(gè)環(huán)節(jié)，蓋十多個(gè)公章;一些行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)，損害企業(yè)利益的問(wèn)題屢有發(fā)生。這些問(wèn)題都需要我們通過(guò)優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境來(lái)解決。從去年下半年開(kāi)場(chǎng)，我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展特別是煤焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的困難。今年一季度我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無(wú)論是地區(qū)消費(fèi)總值、工業(yè)增加值還是財(cái)政收入，都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在這個(gè)特殊時(shí)候，更需要我們創(chuàng)造良好的效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境，給非公企業(yè)雪中送炭，扶持非公企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。按照市委市政府改善經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境座談會(huì)的部署，由市檢察院牽頭，在全市開(kāi)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作，是全市招商引資上工程的現(xiàn)實(shí)需要，是發(fā)現(xiàn)和解決開(kāi)展環(huán)境中各種突出問(wèn)題的有效載體，更是扶持非公企業(yè)渡難關(guān)、保開(kāi)展的重要舉措。我們要通過(guò)開(kāi)展測(cè)評(píng)活動(dòng)，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，理解企業(yè)意愿，及時(shí)發(fā)現(xiàn)開(kāi)展環(huán)境中存在的問(wèn)題和缺乏，采取有效措施加以整改，不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快開(kāi)展。二、扎扎實(shí)實(shí)地組織開(kāi)展好效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作在全市開(kāi)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)，是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要全市各級(jí)各部門(mén)以及廣闊非公企業(yè)的積極參與。全市各級(jí)各部門(mén)特別是XX個(gè)行政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)以及廣闊非公企業(yè)要高度重視測(cè)評(píng)工作，進(jìn)一步細(xì)化測(cè)評(píng)工作的方法和措施，推動(dòng)測(cè)評(píng)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。(一)市檢察院要精心組織測(cè)評(píng)工作，實(shí)在發(fā)揮好牽頭抓總的作用。開(kāi)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作，最早是由市檢察院組織發(fā)起的，得到了市委張書(shū)記的充分肯定，市委市政府決定將這項(xiàng)工作在全市全面推開(kāi)，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市檢察院，明確由市檢察院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)測(cè)評(píng)工作。市檢察院要實(shí)在發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真總結(jié)以往開(kāi)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作的經(jīng)歷和教訓(xùn)，進(jìn)一步細(xì)化完善測(cè)評(píng)工作的施行方案，不斷創(chuàng)新開(kāi)展測(cè)評(píng)工作的方式方法。特別是要經(jīng)常深化非公企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)非公企業(yè)的開(kāi)展需要和當(dāng)前各部門(mén)在效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中存在的問(wèn)題，科學(xué)合理地制定效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)表，確保測(cè)評(píng)表可以真實(shí)客觀地反映企業(yè)的呼聲和意見(jiàn)，反映各行政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)情況，為找準(zhǔn)問(wèn)題、促進(jìn)整改、推開(kāi)工作打好根底、指明方向。要進(jìn)一步完善測(cè)評(píng)工作的相關(guān)機(jī)制和制度，加強(qiáng)與市環(huán)境創(chuàng)立辦、XX個(gè)行政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)以及廣闊非公企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、溝通和協(xié)調(diào)，定期匯總測(cè)評(píng)情況，定期匯總測(cè)評(píng)情況，及時(shí)通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果。(二)各行政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)要積極參與測(cè)評(píng)工作，不斷優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境。全市XX個(gè)行政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)是效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境的創(chuàng)立主體，也是開(kāi)展測(cè)評(píng)工作的被測(cè)評(píng)對(duì)象。各單位、各部門(mén)要樹(shù)立“胸懷大局是前提、立足本職是根底、正確履職是關(guān)鍵”的理念，堅(jiān)持執(zhí)法考慮開(kāi)展，履職促進(jìn)穩(wěn)定，實(shí)在承當(dāng)起效勞企業(yè)、效勞開(kāi)展的職責(zé)和使命。要積極響應(yīng)市委市政府的建議和要求，從自身做起，從如今做起，從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不輕易”、“九個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定要求，堅(jiān)持依法效勞、標(biāo)準(zhǔn)效勞、主動(dòng)效勞、細(xì)致效勞、熱情效勞、文明效勞、跟蹤效勞、重點(diǎn)效勞、一站效勞、實(shí)效效勞，努力為非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。要積極參與測(cè)評(píng)工作，正確對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果反映出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析^p原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定實(shí)在可行的整改措施，明確整改工作責(zé)任，下大氣力進(jìn)展整改，定期向市委效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改情況。各行政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)之間要加強(qiáng)信息溝通，共同研究、分析^p、解決效勞工作中的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整效勞重點(diǎn)和效勞措施，實(shí)在進(jìn)步效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的質(zhì)量和程度。(三)廣闊非公企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展測(cè)評(píng)工作，客觀真實(shí)地反映情況和問(wèn)題。全市非公企業(yè)是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境好與壞的重要評(píng)判者，也是開(kāi)展測(cè)評(píng)工作的直接參與者和最終受益者。會(huì)上宣讀的《致全市非公有制企業(yè)家的一封信》，向非公企業(yè)說(shuō)明了市委市政府改善非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境的決心。這次測(cè)評(píng)工作一共選定了XX家非公企業(yè)，希望這些非公企業(yè)積極參與到測(cè)評(píng)工作中來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展好測(cè)評(píng)工作。一方面要敢于表達(dá)意見(jiàn)、揭露問(wèn)題。市委效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織開(kāi)展測(cè)評(píng)活動(dòng)時(shí)將嚴(yán)格為企業(yè)保密，測(cè)評(píng)票都是無(wú)記名的，各非公企業(yè)要消除顧慮，大膽地表達(dá)對(duì)開(kāi)展環(huán)境的意見(jiàn)，反映行政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。另一方面，要嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫(xiě)測(cè)評(píng)票，實(shí)事求是、真實(shí)客觀地反映問(wèn)題，確保測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。另外，市委效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在開(kāi)展測(cè)評(píng)的同時(shí)，還向非公企業(yè)公布了舉報(bào)投訴和電子郵箱，對(duì)企業(yè)的投訴舉報(bào)，將做到有訴必查、有查必果、有錯(cuò)必糾。希望各非公企業(yè)本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)開(kāi)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極反映全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題，幫助我們更好地改良工作，共同打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境。三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)，是增強(qiáng)各行政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)效勞意識(shí)、提升為非公經(jīng)濟(jì)效勞質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，完善制度、狠抓落實(shí)，確保測(cè)評(píng)工作獲得實(shí)效。一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，實(shí)在把測(cè)評(píng)工作擺上重要工作日程。市委市政府高度重視開(kāi)展效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作，專(zhuān)門(mén)成立了市委效勞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委張書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，帶頭支持測(cè)評(píng)工作，真正重視測(cè)評(píng)結(jié)果，把開(kāi)展測(cè)評(píng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)安排部署。被測(cè)評(píng)的XX個(gè)行政機(jī)關(guān)、司法部門(mén)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，安排精干人員，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)參與測(cè)評(píng)工作。要把開(kāi)展測(cè)評(píng)工作與改良工作作風(fēng)、親密聯(lián)絡(luò)群眾工作，與開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)萬(wàn)人評(píng)”、整治“庸懶散奢”和“開(kāi)門(mén)評(píng)法官、評(píng)警官、評(píng)檢察官”等載體活動(dòng)嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，使各項(xiàng)工作互相促進(jìn)。二要建立健全機(jī)制，積極推動(dòng)測(cè)評(píng)工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要建立督查督辦機(jī)制。市委和市政府督查室要把開(kāi)展測(cè)評(píng)工作情況作為督查工作的重點(diǎn)，定期督查通報(bào)，對(duì)測(cè)評(píng)打分始終排在前十名的單位和部門(mén)要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)測(cè)評(píng)打分經(jīng)常處于后十位、拒不整改問(wèn)題或整改效果不好的，要給予通報(bào)批評(píng)。要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。市績(jī)效考評(píng)辦要按照這次會(huì)議部署，抓緊研究完善考核評(píng)價(jià)體系，把對(duì)各單位、各部門(mén)的年終測(cè)評(píng)結(jié)果納入全年績(jī)效考評(píng)，作為考核評(píng)價(jià)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。要建立鼓勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市委市政府將在年底召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批為非公經(jīng)濟(jì)效勞質(zhì)量高、效果好的單位和個(gè)人。市紀(jì)檢委要經(jīng)常到企業(yè)或部門(mén)進(jìn)展明察暗訪(fǎng)，對(duì)破壞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境特別是違背“九不準(zhǔn)”規(guī)定的反面典型，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。三要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境的良好氣氛。報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體要集中精干力量，及時(shí)跟蹤報(bào)道測(cè)評(píng)工作，廣泛宣傳我市優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境的政策措施，宣傳積極主動(dòng)效勞企業(yè)、改善環(huán)境的正面典型，進(jìn)一步營(yíng)造有利于測(cè)評(píng)工作深化開(kāi)展的社會(huì)氣氛。同時(shí)，要加大力度，對(duì)影響和破壞非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境的各種行為，要敢于抵抗，敢于曝光，讓危害開(kāi)展環(huán)境的人和事無(wú)處藏身。市委效勞非公經(jīng)