2022年政府會計制度變遷問題研究

政府會計制度變遷問題研究摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷進展，當今社會經(jīng)濟活動中會計工作的重要性愈加凸顯，而依據(jù)新的經(jīng)濟學制度變遷力氣所分析的當前政府會計制度變遷問題顯示，政府主體是政府會計變遷的主導者。由于當前傳統(tǒng)會計制度以及理念的制約，當前的政府會計制度改革仍存在重重障礙，本文針對當前政府會計制度變遷的相關問題進行探討。

關鍵詞：政府會計；會計制度；變遷

現(xiàn)階段，中國經(jīng)濟處于飛速進展的階段，需要相應的會計制度來促進經(jīng)濟的進展，而目前國內(nèi)的現(xiàn)有會計制度還處于上世紀末實行的會計制度，雖然這套制度有利于政府規(guī)范會計行為，規(guī)范政府的財政管理，然而由于政府轉變?yōu)榉招驼约皩徲嬛贫鹊淖兏?，政府會計制度需要大刀闊斧的改革來適應當今經(jīng)濟局面。

1.政府會計制度變遷的主導者

政府會計制度變遷歷程中，由于錯綜簡單的關系以及原有的既得利益者的障礙，制度變遷布滿阻力，想要完成政府會計制度的變遷，需要對相關利益人員進行反復多次的協(xié)商，而這一工作需要政府來引導完成。政府作為會計制度變遷的主導者，需要熟悉到政府機構的相關利益參加者具有多重社會角色，并且應當盡力保障其合法權益。政府需要依法頒布相關行政性法規(guī)以及出臺相關制度，以強制力的形式推動會計制度的變遷，并且政府要保證在變革過程中具有強力的經(jīng)濟掌握力量以及相應的供應力量。

2.政府會計制度的特點以及問題

2.1以強制性變遷為主

20世紀80年月由于受方案經(jīng)濟的影響，由政府法令以及人大頒布相關法律進行強制性引導，在這種強制性的變遷引導力之下，社會制度賜予變遷行為主體的相關權利缺少合適的約束力，由此引發(fā)相關人員利用行政漏洞進行非法獲利。由于強制性變遷的約束，政府主體樂觀性高，但是社會相關利益組織以及會計人員在變革過程中始終處于被動地位，并未激發(fā)會計人員在制度創(chuàng)新中的自主制造性以及主觀能動性。

2.2政府制度推動變遷

依據(jù)新制度經(jīng)濟學的相關理論，政府會計制度變遷應當源于社會相關會計制度變遷，其根本上是社會契約的解散再締結。同時，政府并非公益組織，而是社會經(jīng)濟學中的“經(jīng)濟人”，其相關行為活動必需符合自身利益，具有自利性。由于政府以強制的制度推動變遷，使得相關既得利益者與政府存在利益沖突，假如進行契約的解散再締結，需要對相關人員進行反復協(xié)調，這就增加了政府會計制度變遷的經(jīng)費。需要留意的是，目前國內(nèi)會計制度所處環(huán)境與新制度經(jīng)濟理論所做的假設不同，目前國內(nèi)會計制度的進展歷程中缺乏相關主體之間的相互協(xié)商以及博弈，并且由于信息的不對稱性，制度的實行過程中發(fā)生了不完全信息的不對稱性博弈，導致政府制度變遷的歷程困難重重。

2.3路徑依靠問題

依據(jù)新制度經(jīng)濟學相關理論，政府進行會計制度變遷的歷程中，難免消失路徑依靠性的現(xiàn)象，路徑依靠性指的是正反饋機制體系在外部偶然性的影響下被相關系統(tǒng)使用，便會形成既定的路徑并隨著其路徑放向進展，并且很難被其他體系所取代，哪怕其他體系更優(yōu)秀。路徑依靠性歸根結底是人的定勢思維以及既得利益者的阻礙，這種體系在正確的狀況下會促進制度不斷優(yōu)化，而一旦體系方向錯誤，則會使得制度處于無效率、無影響的狀態(tài)下持續(xù)運行，意味著目前以及將來的選擇要受到原有的體系思維制約。路徑依靠性本質上是過去的閱歷以及思維方式對現(xiàn)在選擇方向的約束，而由于路徑依靠問題的存在，經(jīng)濟體制轉型中的會計制度變革面臨傳統(tǒng)舊制度的阻礙。由于路徑依靠的存在，會計人員的思維模式形成了定向思維，其職業(yè)技能以及原有觀念也需要長時間的教育培訓才能轉變適應現(xiàn)代會計制度變遷，以此引導會計制度變遷歷程呈漸進式以及持續(xù)性進展。

3.政府會計制度變革途徑

3.1分階段步驟化進行

依據(jù)目標管理層次理論，政府會計制度變遷歷程可以分為三個目標，以目標為標志進行變革，當然其中應當留意堅持政府會計制度變革的原則，首先要維護政府部門的財務平安，以為人民服務為宗旨，對人民負責為原則，需要做到政府會計制度透亮?????化。

3.1.1解決政府會計制度的托付問題

由于社會經(jīng)濟活動中存在道德風險、逆向選擇風險等等，公共資源在配置方面存在著極大的鋪張以及非法利用風險。解決相關風險問題的關鍵是對公共資源的優(yōu)化配置實行嚴格的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)資源配置過程的透亮?????化，對其資源使用進行高效率的掌握，防止相關被托付人的貪污、瀆職問題發(fā)生，保證公共資源的優(yōu)效利用，對公眾公開會計制度變革中公共資源配置過程。

3.1.2建設有效的信息管理系統(tǒng)加強受托資源管理

管理者需要充分的信息源來提高公共資源的使用效率，因此需要對現(xiàn)代政府會計制度變遷與信息化相結合，使得信息系統(tǒng)能夠完整反映政府制度變遷歷程以及政府公共部門管理效率。建設有效的信息系統(tǒng)還可以加強管理者對于被托付人有效監(jiān)督，保障政府以及被托付人的相關契約關系的合法性以及可持續(xù)性，提高公共資源中受托部分的管理效率。

3.1.3政府制度變遷中資源托付全面化

政府制度變遷過程中通過信息公開、公眾信托核查等制度公開契約履行程度，受托人要接受政府以及公眾的監(jiān)督，而政府要保障受托人的合法權利，接受公眾監(jiān)督。

3.2與國際接軌，轉變會計人員觀念

政府可以通過引進國際先進變革閱歷以及國際先進會計理念對會計制度變革加以指導。制度變革首先從觀念變革開頭，從國際角度來看，國外發(fā)達