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文檔簡介
預(yù)算會計(jì)制度改革對事業(yè)單位的影響摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)展,預(yù)算會計(jì)制度改革也在不斷推動。預(yù)算會計(jì)制度改革推動提高我國各事業(yè)單位資金使用率從而在工作效率方面實(shí)現(xiàn)突破,推動我國社會秩序的長期和諧穩(wěn)定。本文從事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革進(jìn)行的緣由,現(xiàn)階段運(yùn)行現(xiàn)狀分析闡釋其對于事業(yè)單位運(yùn)行的影響。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會計(jì)制度;事業(yè)單位;改革;對策;影響
一、事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度基本概述
預(yù)算會計(jì)是以貨幣計(jì)量為基礎(chǔ),對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行記錄分析,反映以及監(jiān)督事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)狀況,是對各級事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀以及效率的集中反映。預(yù)算會計(jì)制度是指“以預(yù)算管理為中心,對國家財(cái)政狀況以及行政事業(yè)單位財(cái)政狀況進(jìn)行會計(jì)核算的有關(guān)制度。是國家財(cái)政和事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算的規(guī)范?!拔覈念A(yù)算會計(jì)制度建立于20世紀(jì)50年月,分別于1983年和1988年進(jìn)行了大規(guī)模兩次修改。目前,我國執(zhí)行的是1998年實(shí)施的預(yù)算會計(jì)制度,包括財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度、事業(yè)單位會計(jì)制度、行政單位會計(jì)制度。其中的事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)主要是指以事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)活動作為討論對象進(jìn)行記錄分析,通過財(cái)務(wù)記錄來反應(yīng)及監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)工作執(zhí)行的狀況以及結(jié)果的專業(yè)會計(jì)。
二、預(yù)算會計(jì)制度在事業(yè)單位改革的緣由
由于我國會計(jì)制度進(jìn)展較晚,因此我國的會計(jì)制度本身與西方資本主義國家相比會存在許多缺陷,需要依據(jù)社會進(jìn)展準(zhǔn)時(shí)做出相應(yīng)的改革調(diào)整,以此滿意不同時(shí)期的財(cái)政管理工作的需要。預(yù)算會計(jì)制度作為會計(jì)制度總體系中的重要組成部分,也就成為我國會計(jì)制度改革的重點(diǎn),推動預(yù)算會計(jì)制度的變革有利于推動我國會計(jì)預(yù)算工作與國際接軌,推動國際化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。
三、事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度現(xiàn)狀分析
(一)收付實(shí)現(xiàn)制的不足
依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則,我國事業(yè)單位普遍采納收付實(shí)現(xiàn)制作為預(yù)算會計(jì)核算的準(zhǔn)則。主要緣由在于,我國事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)業(yè)務(wù)基本上相對穩(wěn)定,應(yīng)收以及應(yīng)收款項(xiàng)較少消失,所以預(yù)算會計(jì)工作運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制的方式可以更加便捷。然而,隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)展,事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)工作內(nèi)容不斷增加,現(xiàn)實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制無法滿意現(xiàn)如今預(yù)算會計(jì)核算業(yè)務(wù)多樣化的業(yè)務(wù)需求,尤其是在計(jì)量核算資產(chǎn)負(fù)債這一方面受限較多。在多項(xiàng)款項(xiàng)發(fā)生并需支付時(shí),收付實(shí)現(xiàn)制無法記錄當(dāng)期所發(fā)生的收支狀況,并且可能會在預(yù)算成本利潤的業(yè)務(wù)處理過程中可能會由于結(jié)果不精確?????造成工作上的失誤,無法良好地規(guī)避事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)預(yù)算會計(jì)信息不完整、透亮?????度不夠
長期以來,我國現(xiàn)階段實(shí)行的預(yù)算會計(jì)制度下僅僅強(qiáng)調(diào)預(yù)算會計(jì)是預(yù)算管理的工具,因而造成預(yù)算會計(jì)業(yè)務(wù)處理過程中僅側(cè)重于預(yù)算資金的收入、支出及結(jié)存的核算,缺乏有關(guān)必要信息的披露。在這種制度趨勢進(jìn)展下,一部分事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)的業(yè)務(wù)處理工作漸漸變?yōu)橐环N系統(tǒng)內(nèi)部事務(wù),社會公眾以及相關(guān)監(jiān)督部門無法準(zhǔn)時(shí)對其中的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督和反饋,所編制的財(cái)務(wù)報(bào)告最終成果無法將預(yù)算執(zhí)行狀況完整科學(xué)地呈現(xiàn)出來,簡單導(dǎo)致相關(guān)會計(jì)信息的失真。
(三)預(yù)算會計(jì)制度缺乏敏捷性
現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)制度仍存在不敏捷的現(xiàn)象,例如設(shè)置預(yù)算制度的過程中往往更注意原有制度理論性內(nèi)容的照搬,沒有充分依據(jù)實(shí)際狀況對制度進(jìn)行改革。此外,大多數(shù)事業(yè)單位的預(yù)算工作由財(cái)務(wù)部門或其他單一部門來做。但他們忽視了事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)人員或其他部門人員不行能對單位發(fā)生的各項(xiàng)預(yù)算業(yè)務(wù)都存在整體的了解,加之財(cái)務(wù)部門簡單消失與其他部門間信息溝通不暢的狀況,無法為順當(dāng)開展單位的年度預(yù)算工作帶來科學(xué)的參照以及引導(dǎo)。
四、預(yù)算會計(jì)制度改革對事業(yè)單位的影響
(一)對事業(yè)單位會計(jì)整體工作的影響
預(yù)算會計(jì)制度的改革調(diào)整背后就意味著各級事業(yè)單位需要建立新的會計(jì)制度與之相適應(yīng),例如開展公益性的活動,引導(dǎo)各級事業(yè)單位的會計(jì)工作向非盈利性的會計(jì)工作過渡將企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的責(zé)權(quán)發(fā)生制管理模式引入到事業(yè)單位管理工作中,并結(jié)合我國國情進(jìn)行改革,使其能夠更加適應(yīng)我國事業(yè)單位的進(jìn)展需要,順應(yīng)時(shí)代建立與國際接軌的核算制度。
(二)對政府選購制度的影響
我國政府選購制度規(guī)定,在政府的選購過程中,計(jì)入政府選購方案中的物品或服務(wù)項(xiàng)目,都需要政府的相關(guān)選購部門統(tǒng)一登記集中對外選購,選購款項(xiàng)由政府集中劃撥報(bào)銷,保證了預(yù)算部門與財(cái)政部門之間的資金流通。目前隨著政府選購規(guī)模的不斷擴(kuò)大,選購項(xiàng)目的不斷增多,選購過程中財(cái)政總預(yù)算會計(jì)最終會對財(cái)政資金支出項(xiàng)目和款項(xiàng)進(jìn)行集中列報(bào)統(tǒng)計(jì),然后依據(jù)財(cái)政的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果向供應(yīng)商的撥款項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的財(cái)政預(yù)算掌握,實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支與預(yù)算部門實(shí)物間的直接聯(lián)系。
(三)國庫單一賬戶制度的影響
國庫單一賬戶會統(tǒng)一記錄各級事業(yè)單位的財(cái)政資金事業(yè)狀況,整個(gè)過程直接交由國庫處理,削減環(huán)節(jié)鋪張。事業(yè)單位在資金管理工作這一方面將更具科學(xué)性、更加透亮?????,各級事業(yè)單位內(nèi)部的收支記錄都將登記到國家財(cái)務(wù)系統(tǒng)中,促進(jìn)事業(yè)單位對會計(jì)預(yù)算工作的執(zhí)行過程及結(jié)果進(jìn)行有效準(zhǔn)時(shí)的自我監(jiān)督。綜上所述,在現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,順應(yīng)趨勢變化改革預(yù)算會計(jì)制度是必定的要求,通過改革推動各級事業(yè)單位會計(jì)核算工作向著更加科學(xué)化高效化的方向進(jìn)展,推動我國會計(jì)預(yù)算工作與國際接軌
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