MBA-2016人力資源案例分析3-計劃生育案例分析

計劃生育案例分析小組成員：秦恩國、申晨、錢彎、邱凌、吳麗玫背景分析一、在實施計劃生育的方式方法上，應(yīng)采用農(nóng)村優(yōu)先。原因如下：

城市的發(fā)展變化相較于農(nóng)村而言日新月異，所以傳統(tǒng)生育觀念的影響就會相較淡化；城市居民的收入高，生活水平和生活費用也隨之提高，相應(yīng)的撫養(yǎng)子女的費用即生育孩子的經(jīng)濟成本也隨之提高，形成“少生優(yōu)生”生育觀；城市是一個集優(yōu)秀文化、發(fā)達經(jīng)濟等于一身的地方。如果允許他們生育第二個小孩的話，可以使優(yōu)良的血統(tǒng)得以延傳，有利于素質(zhì)的整體提高。；城市的社會保障體系完善，養(yǎng)育孩子的成本高，機關(guān)、企事業(yè)單位能夠嚴格執(zhí)行計劃生育政策，人們違法超生的現(xiàn)象少。農(nóng)村存在“多子多?！薄皞髯诮哟薄梆B(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀。農(nóng)村由于較為封閉，傳統(tǒng)的生產(chǎn)勞動，對家庭的勞動力有著極大的要求，所以受傳統(tǒng)生育觀念的影響較大；養(yǎng)育孩子成本低。由于農(nóng)村的文化素質(zhì)普遍低于城市，且沒有城市的優(yōu)質(zhì)教育資源，農(nóng)村養(yǎng)育孩子的成本明顯低于城市；違法生育成本低，超生現(xiàn)象難控制。計劃生育使得農(nóng)村孩子越來越多，且教育程度低，城市孩子越來越少，這不利于我國人口素質(zhì)、人口質(zhì)量的提高。結(jié)論中國人口壓力有其厚重的歷史原因，我國是一個人口大國，農(nóng)業(yè)人口占國家總?cè)丝诘?0%，農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。實施計劃生育的方式方法上應(yīng)采取農(nóng)村優(yōu)先。計劃生育政策能夠真正在農(nóng)村實施，并不能只是單純的“圍追堵截”及罰款。只有提升農(nóng)村的教育水平、完善農(nóng)村的的社會保障制度，才能在根本上改變綿延幾千年的老舊觀念，讓人們樹立正確的生育觀念。二、計劃生育政策的調(diào)整帶來的一系列效應(yīng)的各種社會反應(yīng)及影響

1979年開始普遍實施的以“一對夫婦只生育一個孩子”為主要內(nèi)容的計劃生育政策，不僅顯著地降低了中國人口增長的速度，有效地控制了快速增長的人口規(guī)模，同時也明顯地改變了社會總?cè)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu)和社會中的家庭結(jié)構(gòu)。更為重要的是，這一政策的實施，還在不知不覺中改變了中國普通老百姓千百年來形成的傳統(tǒng)生育觀念、生育文化甚至生活方式。而所有這些都為整個中國社會的現(xiàn)代化發(fā)展提供了重要的人口基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。但同時也帶來了一系列社會結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、以及社會中的經(jīng)濟、教育、就業(yè)、社會保障等方面的問題。正面影響

降低了人口增長速度

緩解了家庭的經(jīng)濟壓力

緩解了勞動力過剩的問題

緩解了撫養(yǎng)壓力計劃生育政策減慢了我國人口總數(shù)的增長，緩解了我國高速增長的龐大的人口基數(shù)對經(jīng)濟總量的壓力。計劃生育政策使人口出生率下降，出生人口的減少使家庭對下一代的投入減少，從而緩解家庭的經(jīng)濟壓力，使家庭的其他消費能力提升，家庭消費水平的提高增加了經(jīng)濟發(fā)展的活力。生育率的下降極大的減少了我國的新增勞動力數(shù)量，雖然從某種角度看不利于經(jīng)濟的發(fā)展，但是從我國當前的低就業(yè)率的角度看，確實是有利的。出生人數(shù)的減少降低了我國的老少撫養(yǎng)比。計劃生育對經(jīng)濟的影響負面影響：第一，由于實施計劃生育政策而加快到來的人口老齡化，對我國經(jīng)濟就有消極的影響。第二，計劃生育政策直接導致的“少子化”現(xiàn)象，導致出生嬰兒變少，孕嬰、生產(chǎn)保健的相關(guān)行業(yè)也就相對萎縮。第三，勞動人口的減少。由于實行計劃生育政策直接導致人口出生率降低，進而導致適齡勞動人口增加速度的減少?，F(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展依然沒有擺脫對廉價密集勞動力的依賴，而在這個時期勞動人口的減少無疑在一定程度上制約了中國經(jīng)濟的發(fā)展，使這個經(jīng)濟的發(fā)展進入瓶頸期。人口老齡化由于計劃生育，人口出生率下降，加快了我國人口老齡化的進程。人口老齡化使國家與企業(yè)、社會和家庭的負擔日益加重，加大社會保障與福利費用支出，農(nóng)村養(yǎng)老問題形勢嚴峻；人口老齡化還會加重勞動年齡人口負擔，此外，人口老齡化也會使國家整體創(chuàng)新能力下降，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。在未來，計劃生育政策還會繼續(xù)實施，那么不可避免的我國將提早達到人口老齡化高峰。然而，發(fā)達國家進入老齡化社會時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在5千至一萬美元以上，呈現(xiàn)出“先富后老“；而我國進入人口老齡化社會時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約為1千美元，呈現(xiàn)出“未富先老”，沒有強大的經(jīng)濟實力作為后盾，人口老齡化的形勢將會變得越來越嚴峻，我國將會面臨著諸如日本的老齡化的情況，另外，還將面臨著來自印度的挑戰(zhàn)。

伴隨著生育率的下降和社會老齡化程度的加深，中國正在由勞動力過剩向勞動力短缺時代轉(zhuǎn)變。

男女性別比例失調(diào)據(jù)2000年人口普查顯示，新生嬰兒男女比例平均為120:100，部分省份這一比例更出現(xiàn)了130:100。如果任由這種趨勢發(fā)展下去，到2030年國內(nèi)將有4000萬男青年找不到對象，光棍數(shù)量相當與澳洲的現(xiàn)有人口。性別比例失衡將會帶來一系列社會問題。特別是農(nóng)村貧困家庭，由于尋找結(jié)婚伴侶難，“光棍”人員急劇增多，拐賣婦女、嫖娼、賣淫等社會丑惡現(xiàn)象的滋生，對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響未來男性數(shù)量的增加將進一步擠壓女性就業(yè)的機會，女性就業(yè)會變得更艱難。隨著失獨家庭的不斷增多，失獨群體的逐漸增大，這些失獨問題如果得不到妥善解決，勢必會導致負面的群體心理及對社會的不滿情緒的產(chǎn)生，造成不良的社會影響；而農(nóng)村的失獨問題一旦解決不好，城鄉(xiāng)失獨群體待遇差距過大，那么農(nóng)村失獨群體所帶來的消極、不滿的情緒是可想而知的。農(nóng)村失獨群體不安定，農(nóng)村難免會不和諧，進而阻礙我國社會的良性運轉(zhuǎn)。

失獨家庭增多計劃生育造成生育權(quán)利的不平等我國的計劃生育政策為了限制人口的快速增長，而使用的手段從本質(zhì)上說就是限制公民的生育權(quán)利。但是我國發(fā)展的差異性較大，這些差異包括地域差異、城鄉(xiāng)差異、民族差異，由于發(fā)展差異的存在，我國的計劃生育政策在具體的實施內(nèi)容上也存在差異。

計劃生育政策的差異性在我國特殊國情的基礎(chǔ)上有其合理性，但從一定的程度上造成了公民之間生育權(quán)力不平等的狀態(tài)。生育權(quán)作為公民的基本權(quán)利，應(yīng)該做到平等的享有，而計劃生育政策的差異化實施是在一定程度上對公民平等權(quán)利的踐踏。計劃生育工作造成干群關(guān)系的緊張計劃生育政策的執(zhí)行需要政府利用行政手段控制人民群眾的生育行為，而生育行為有一定的自發(fā)性的特點，所以計劃生育工作主要依靠管理手段。但是計劃生育工作往往處于“出力不討好”的尷尬境地，在一定程度上造成了我們的干群關(guān)系緊張局面，不利于社會的和諧穩(wěn)定。（1）生育率短期內(nèi)顯著回升；（3）出生人口性別趨衡;（4）勞動年齡人口增加;（2）老齡化程度也降低;（5）家庭發(fā)展能力提升；（6）對公共資源造成一定壓力;（7）生育勢能釋放后產(chǎn)生波動。“二胎”政策的影響孕婦產(chǎn)假生育手續(xù)醫(yī)療準備獨生優(yōu)待生養(yǎng)成本超生“罰款”配套問題“二胎”政策配套的問題結(jié)論綜合我們看來，我們小組認為放開二胎政策在新世紀背景下的中國社會是一項中國人口政策上的重