土壤污染隱患排查工作問題和關(guān)鍵技術(shù),土壤污染論文

土壤污染隱患排查工作問題和關(guān)鍵技術(shù),土壤污染論文摘要：本文通過闡述開展土壤污染隱患排查工作的意義，分析土壤污染隱患排查工作重點，提出當(dāng)下隱患排查工作存在的問題并列舉實例，建立隱患排查臺賬和整改問題清單，催促企業(yè)整改落實，使隱患排查成果得以應(yīng)用發(fā)揮效果。本文關(guān)鍵詞語:意義;重點及方式方法;實例;應(yīng)用;1、對開展土壤污染隱患調(diào)查的重要意義土壤是生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類社會不可缺少的豐富資源，土壤污染具有累積性、隱蔽性、長期性的特點，且污染成分復(fù)雜、污染含量高，其空間變異性、不確定性因素較大，導(dǎo)致后期修復(fù)治理周期長、費用很高。“十四五〞要深切進入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，華而不實就包括凈土保護戰(zhàn)，華而不實一點就是要重點深化土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)管，持續(xù)開展土壤污染隱患排查整治工作。隱患排查是一項有效的土壤污染預(yù)防措施，企業(yè)通過施行土壤污染隱患排查，能夠及時發(fā)現(xiàn)土壤污染隱患或者土壤污染，及時采取措施消除隱患，提高風(fēng)險管控，防止污染擴散對土壤和地下水造成的不良后果，降低后期土壤和地下水修復(fù)的成本。土壤和地下水污染的預(yù)防和控制直接關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全、人民的健康以及經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展[1]。2、當(dāng)下隱患排查工作存在的問題個別土壤污染重點監(jiān)管單位未高度重視，排查工作停留在外表，敷衍了事，排查問題數(shù)量不僅少，而且質(zhì)量不高，不能深層次地發(fā)現(xiàn)、挖掘存在的問題，導(dǎo)致對造成污染的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝管線、儲罐等做不到及時修復(fù)、管控、治理，日積月累加劇土壤和地下水污染，影響人們的身體健康。3、排查工作重點3.1、排查原則根據(jù)土壤和地下水隱患排查的內(nèi)容及管理要求及企業(yè)實際情況，隱患排查工作遵循下面幾點原則：(1)針對性原則，針對廠區(qū)牽涉的特征和潛在污染物特性進行排查，為場地的環(huán)境管理提供根據(jù)；(2)規(guī)范性原則，采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范場地調(diào)查經(jīng)過，保證調(diào)查經(jīng)過的科學(xué)性和客觀性；(3)可操作性原則，綜合考慮調(diào)查方式方法、時間和經(jīng)費等因素，結(jié)合當(dāng)下科技發(fā)展和專業(yè)技術(shù)水平使調(diào)查經(jīng)過切實可行。3.2、排查重點及方式方法首先區(qū)分行業(yè)類別，再規(guī)范企業(yè)排查重點。一般從企業(yè)原始資料、管理制度等軟環(huán)境著手，同時注重企業(yè)自行監(jiān)測報告成果應(yīng)用，綜合分析確定排查重點場所、重點設(shè)施，構(gòu)成排查清單；再從企業(yè)現(xiàn)場就重點場所、重點設(shè)施等內(nèi)容，逐一開展全面排查。3.2.1、從企業(yè)原始資料下手開展隱患排查重點從企業(yè)環(huán)評、生產(chǎn)工藝設(shè)計、項目建設(shè)工程驗收、工程監(jiān)理、生產(chǎn)設(shè)備、污水治理設(shè)施及地下管道、儲罐、構(gòu)筑物清單及其主要場所防滲、防腐設(shè)計等原始資料，開展書面資料全面檢查核實，排查能否存在土壤污染隱患，并通過使用、牽涉年限、壽命分析、明確隱患排查方向和重點。以焦化行業(yè)為例，其焦?fàn)t生產(chǎn)區(qū)、熄焦塔、煤氣凈化的冷鼓區(qū)、初冷區(qū)、電撲焦油區(qū)、脫硫工段區(qū)、硫磺工區(qū)、硫氨工段區(qū)、粗苯工段區(qū)、成品罐區(qū)、脫硫廢液提鹽工段區(qū)、各類圍堰、污水處理站、熄焦塔冷卻池、廠區(qū)事故水池、廠區(qū)初期雨水收集池、煤氣凈化各工段地下槽水泥池、雨水收集溝等重點區(qū)域能否有防滲設(shè)計圖紙、施工監(jiān)理、工程驗收等；地下管道、儲罐能否有防腐設(shè)計以及截至當(dāng)前使用年限；地上儲罐能否防腐或雙層罐、各儲罐能否配齊圍堰。逐一建立排查清單，根據(jù)原始資料排查出的缺陷，確定隱患重點。在這里基礎(chǔ)上，通過進一步資料收集、人員訪談，確定重點場所和重點設(shè)施設(shè)備，即可能或易發(fā)生有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散的場所和設(shè)施設(shè)備，建立原始資料發(fā)現(xiàn)問題清單和整改臺賬。3.2.2、注重企業(yè)自行監(jiān)測報告成果應(yīng)用緊緊結(jié)合上年度企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測報告，根據(jù)檢測結(jié)果及結(jié)論分析，確定現(xiàn)場排查重點，將檢測點位出現(xiàn)的污染趨勢或超標情況，追根溯源到生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝管線和儲罐，作為現(xiàn)場排查重點，建立自行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題清單和整改臺賬。3.2.3、現(xiàn)場排查重點場所、重點設(shè)施，構(gòu)成排查清單根據(jù)每個生產(chǎn)工藝確定的排查清單，全面開展現(xiàn)場排查，根據(jù)有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生、儲存、轉(zhuǎn)運、處置等環(huán)節(jié)，逐點位確認企業(yè)能否存在土壤污染隱患。對現(xiàn)場排查出的問題，逐個建立問題整改清單和整改臺賬。(1〕肉眼可見隱患現(xiàn)象排查：現(xiàn)場檢查各類設(shè)備、設(shè)施、地上地下儲槽、儲罐、地上地下管道、閥門以及各類泵體、風(fēng)機等能否存在跑冒滴漏滲問題，現(xiàn)場地面能否有明顯污染痕跡，防滲地面能否有肉眼可見裂紋、裂縫及破損、老化現(xiàn)象。(2〕制度建設(shè)方面排查：車間班組能否建立定期巡查、巡檢制度；能否以車間班組為單位，建立相應(yīng)土壤污染防治方面的崗位操作規(guī)程、崗位管理制度、相關(guān)賞罰制度、崗位責(zé)任制、月考核制度等。(3〕土壤污染防治措施方面排查：檢查每個車間班組能否建立和完善日常運行、管理、設(shè)備巡檢、維修活動及崗位操作，預(yù)防土壤污染的跑、冒、滴、漏、滲、灑、濺落等相關(guān)措施和配備了相關(guān)設(shè)施〔如設(shè)備、設(shè)施的防止機油、液體物料灑落滴濺的底座托盤、檢修托盤、接油桶、圍堰等〕。(4〕應(yīng)急方面的排查：檢查各車間班組能否建立應(yīng)對突發(fā)泄漏、流失、揚散等緊急事故情況下的應(yīng)急預(yù)案，能否配備相應(yīng)應(yīng)急物資及設(shè)施等。(5〕培訓(xùn)方面的排查。現(xiàn)場檢查各車間班組能否對崗位工人建立和施行崗位操作、巡檢、巡查、維修、事故應(yīng)急方面，開展防止造成土壤污染的專業(yè)技能、專業(yè)知識培訓(xùn)，能否有培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)照片，培訓(xùn)內(nèi)容能否翔實、實際、可操作性強。(6〕排查設(shè)備、管道、儲罐等檢漏、報警設(shè)施配備情況及能否運行有效，地下儲罐、儲槽、地下管線等能否按要求配備了泄漏檢測及報警裝置，能否能正常有效發(fā)揮作用。4、列舉現(xiàn)場排查問題實例針對重點場所和重點設(shè)施設(shè)備，通過土壤污染預(yù)防設(shè)施設(shè)備〔硬件〕和管理措施〔軟件〕的組合排查，排查土壤污染預(yù)防設(shè)施設(shè)備的配備和運行情況，有關(guān)預(yù)防土壤污染管理制度建立和執(zhí)行情況，綜合分析能否能有效防止和及時發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，并構(gòu)成隱患排查臺賬。對現(xiàn)場排查出的問題，逐個建立問題整改清單和整改臺賬。實例1：現(xiàn)場檢查各類設(shè)備、設(shè)施、地上地下儲槽、儲罐、閥門以及各類泵體、風(fēng)機能否存在液體、油類或油污水跑、冒、滴、漏問題，現(xiàn)場地面能否存有明顯污染痕跡，防滲地面能否有肉眼可見的裂紋、裂縫及破損、老壞現(xiàn)象。如某生產(chǎn)區(qū)為磚沏地面，無防滲措施；某一區(qū)域現(xiàn)場可見混凝土地面存在較大縫隙，防滲效果無法保證，某液體泵和閥門日常滴漏無托盤等污染防治措施。實例2：檢查車間班組能否建立定期巡查、巡檢制度；能否以車間班組為單位，建立相應(yīng)土壤污染防治方面的崗位操作規(guī)程、崗位管理制度、相關(guān)賞罰制度、崗位責(zé)任制、月考核制度等。最大的隱患來源于制度、責(zé)任缺失。如，個別企業(yè)未建立定期巡查、巡檢制度，日常漏油未及時采取防治措施；個別企業(yè)未建立土壤污染防治崗位操作規(guī)程及管理制度；無土壤污染防治賞罰制度、月考核制度等，對日常存在的污染隱患不重視，視而不見。部分企業(yè)在崗位操作、巡檢、巡查、維修、事故應(yīng)急方面，無土壤污染防治專業(yè)技能、專業(yè)知識培訓(xùn)內(nèi)容，導(dǎo)致現(xiàn)場管理不到位。實例3：檢查應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施落實情況。如，個別企業(yè)應(yīng)對突發(fā)泄漏、流失、揚散等緊急事故情況下的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)應(yīng)急物資及設(shè)施不完善；預(yù)案內(nèi)容流于形式，無實際可操作內(nèi)容，為了應(yīng)付而應(yīng)付；無相應(yīng)的應(yīng)急物質(zhì)儲備；部分企業(yè)地下儲罐、儲槽未配備泄漏檢測設(shè)施等問題特別普遍。5、編制問題清單和整改記錄表，催促企業(yè)施行整改(1〕根據(jù)隱患排查臺賬，制定整改方案，針對每個隱患提出詳細整改措施，以及計劃完成時間。整改方案應(yīng)包括必要的設(shè)施設(shè)備提標改造或者管理整改措施。重點監(jiān)管單位應(yīng)根據(jù)整改方案進行隱患整改，構(gòu)成隱患整改臺賬。(2〕針對隱患問題，逐項建立整改制度，明確專人負責(zé)，建立長效整改管理機制。(3〕制定隱患排查整治計劃，定期向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報送開展情況，確保按時按質(zhì)完成土壤污染隱患排查整治。(4〕施行銷賬管理，每個問題明確到責(zé)任車間班組、詳細負責(zé)人員，明確整改措施、完成時限，完成一個，銷號一個[2]。6、加強隱患排查成果應(yīng)用(1〕隱患排查活動結(jié)束后，建立隱患排查檔案并存檔備查。隱患排查成果用于指導(dǎo)重點監(jiān)管單位優(yōu)化、加強土壤和地下水污染防治日常管理、制度建立、污染防治措施落實、每年自行監(jiān)測點位布設(shè)等相關(guān)工作。(2〕完善重點環(huán)節(jié)土壤污染防治管理制度和預(yù)防措施，如加強土壤污染防治崗位責(zé)任及崗位技能、土壤污染防治知識培訓(xùn)。(3〕通過定期開展土壤污染隱患排查，不斷提高土壤污染重點監(jiān)管點位土壤污染防治管理水平。7、結(jié)束語土壤污染已成為我們國家突出的環(huán)境問題，因而土壤污染治理已經(jīng)迫在眉睫。本文在落實土壤污染治理預(yù)防排查中，怎樣履行職責(zé)，對排查工作進行舉例概括，分析土壤污染隱患排查工作重點，希望加以細化完善后期對土壤污染的治理