第二十一課二戰(zhàn)后蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)改革

第21課二戰(zhàn)后蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)改革赫魯曉夫勃列日涅夫戈?duì)柊蛦谭?/p>

蘇聯(lián)曾經(jīng)經(jīng)歷了輝煌的發(fā)展時(shí)期。蘇聯(lián)的30—50年代，國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度為16%。但60年代后蘇聯(lián)增長(zhǎng)勢(shì)頭開始減弱，70年代增速大幅下降，80年代喪失了速度優(yōu)勢(shì)。蘇聯(lián)占世界國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，1970年為11.45%，1985年為10.2%，1990年7.7%。蘇聯(lián)的國(guó)民收入1975年為美國(guó)的67%，1985年為66%，1987年為64%，但如不按官方匯率而按實(shí)際購(gòu)買力計(jì)算，只相當(dāng)于美國(guó)50—38%。

為什么蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)在50年代實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)，但在此后增速卻逐漸下降？斯大林經(jīng)濟(jì)體制的特征及弊端（1）單一的公有制（2）高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，排斥市場(chǎng)（3）主要以行政手段管理經(jīng)濟(jì)主要特征

主要弊端

（1）片面發(fā)展重工業(yè)（2）為支持工業(yè)，不惜損害農(nóng)民利益，損害了農(nóng)民的積極性（3）計(jì)劃指令壓抑了地方和企業(yè)的積極性“……我們的人民還沒(méi)有過(guò)上好日子，盡管十月革命后已經(jīng)有39年，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束也有11年了。在整個(gè)國(guó)家的范圍內(nèi)我們已取得了重大的成就，但是，我們大家目前還只是為未來(lái)而活著，而卻不是為了自己。所有的人都應(yīng)該明白，人不能只靠熱情生活。改善我們?nèi)嗣竦奈镔|(zhì)生活是完全必要的，對(duì)這一問(wèn)題的解決決不能拖延了。全國(guó)都感到糧食很緊張，實(shí)際上能正常供應(yīng)的只有莫斯科。在許多城市的商店里主要是蟹肉罐頭和青豌豆，在農(nóng)村幾乎吃不到糖。而主要一點(diǎn)是，飲食情況年復(fù)一年地得不到改善。我們，俄羅斯，從新西蘭搞肉！一無(wú)所有……而我們的農(nóng)村已經(jīng)沒(méi)有人了?！短K共中央通報(bào)》，1989年第6期1956年一位鄉(xiāng)村女教師寫給赫魯曉夫的信美術(shù)館里有一幅描寫亞當(dāng)和夏娃的畫。

一個(gè)英國(guó)人看了，說(shuō)："他們一定是英國(guó)人，男士有好吃的東西就和女士分享。"

一個(gè)法國(guó)人看了，說(shuō)："他們一定是法國(guó)人，情侶裸體散步。"

一個(gè)蘇聯(lián)人看了，說(shuō)："他們一定是蘇聯(lián)人，他們沒(méi)有衣服，吃得很少，卻還以為自己在天堂！"一、赫魯曉夫改革

（1953—1964）背景（1）斯大林模式的弊端日益顯著（2）赫魯曉夫上臺(tái)并鞏固了自己在蘇聯(lián)的最高領(lǐng)導(dǎo)地位。2.改革的主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)方面工業(yè)方面農(nóng)業(yè)集體化片面發(fā)展重工業(yè)糧食短缺平均產(chǎn)量低比例失調(diào)無(wú)積極性人民生活困難實(shí)行收購(gòu)制、提高收購(gòu)價(jià)格，增加農(nóng)民收入；鼓勵(lì)發(fā)展家庭副業(yè)、擴(kuò)大集體農(nóng)莊和農(nóng)場(chǎng)自主權(quán)；大規(guī)模墾荒提高糧食產(chǎn)量擴(kuò)大地方、企業(yè)權(quán)利一定程度上承認(rèn)物質(zhì)利益3.改革的結(jié)果這些改革措施能挽救蘇聯(lián)嗎？收效甚微4.失敗的原因?qū)λ勾罅帜Ｊ降谋锥巳狈茖W(xué)認(rèn)識(shí)，無(wú)法從根本上突破斯大林時(shí)期形成的高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制！二、勃列日諾夫改革

（1964—1982）（1）恢復(fù)部門管理體制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的集中領(lǐng)導(dǎo)（2）在堅(jiān)持計(jì)劃管理前提下，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)（3）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，刺激企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理1.改革的主要內(nèi)容2.改革的結(jié)果勃列日涅夫與尼克松在談判桌上失敗改革失敗的原因（1）改革仍沒(méi)有突破原有經(jīng)濟(jì)體制的框框。只是修補(bǔ)性的改革，不能根除原有體制的弊??；（2）蘇聯(lián)與美國(guó)軍備競(jìng)賽消耗了大量人力、物力、財(cái)力資源，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、戈?duì)柊蛦谭蚋母?/p>

（1985—1991）戈?duì)柊蛦谭?985—1991

1985年，在蘇聯(lián)社會(huì)陷入危機(jī)邊緣的時(shí)刻，戈?duì)柊蛦谭虺鋈涡乱粚锰K共中央總書記。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的人均GNP為3.396美元，不僅落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，而且落后于亞洲、拉美一些國(guó)家。蘇聯(lián)人均生活水平從革命前居歐洲第五位下降到居世界第八十八位。雖擁有發(fā)達(dá)的宇航兵器和生物技術(shù)等，但整個(gè)現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家15~20年。工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度不斷下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期落后。總之，蘇聯(lián)以重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已喪失了潛力。在此種背景下上臺(tái)的戈?duì)柊蛦谭蛘J(rèn)為，蘇聯(lián)必須進(jìn)行根本性的變革和改造，提出了“加速國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針”，并進(jìn)行改革，在開始階段，改革主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

（1）是用經(jīng)濟(jì)管理方法代替原來(lái)的行政命令，實(shí)際上承認(rèn)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用（2）政府減少指令性計(jì)劃指標(biāo)，代之以指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)（3）調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，個(gè)體勞動(dòng)者和合作社得到發(fā)展（4）企業(yè)開始實(shí)行各種形式的租賃和承包（5）集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)開始實(shí)行租賃制或建立家庭農(nóng)場(chǎng)1.改革的主要內(nèi)容2.改革的結(jié)果失敗3.改革的影響蘇聯(lián)解體1991年12月25日19時(shí)32分紅旗從克里姆林宮上降落直接原因根本原因戈?duì)柊蛦谭虻母母锾K聯(lián)高度集中的政治、經(jīng)濟(jì)體制回顧：蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的歷程勃列日涅夫改革（趨于停滯）赫魯曉夫改革（探索開始）斯大林經(jīng)濟(jì)體制（確立）新經(jīng)濟(jì)政策（新的探索）戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策（探索）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度確立階段社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革階段戈?duì)柊蛦谭蚋母铮ㄉ罨⑹。﹩⑹窘逃?xùn)1.社會(huì)主義制度需要在發(fā)展的道路上自我調(diào)整和自我完善。

2.社會(huì)主義改革要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,走適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。

3.改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一帆風(fēng)順,必然具有復(fù)雜性、曲折性和艱巨性。

4.改革要關(guān)注人民大眾的生活。

蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革的啟示為了在東部地區(qū)開墾荒地，僅1954年上半年的時(shí)間里就有四萬(wàn)人去了西伯利亞的墾荒區(qū)。1954年的春播面積一下子就增加了945萬(wàn)多公頃。由于開墾前對(duì)那里的土壤和氣候條件未進(jìn)行科學(xué)的分析，大規(guī)模的開墾破壞了廣闊草原上的植被，從1955年到1960年，已有幾十萬(wàn)公頃土地被風(fēng)沙侵蝕。1962年夏季東部干旱，風(fēng)化侵蝕波及了幾百萬(wàn)公頃。僅在巴夫洛達(dá)州一地就有150萬(wàn)公頃土地被風(fēng)“刮走了”。——1964年莫斯科版《國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)莊》國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，莫斯科市民排隊(duì)購(gòu)買日用品“赫魯曉夫上臺(tái)不久，蘇聯(lián)的黨政大權(quán)又集中到他一人身上，對(duì)赫魯曉夫的個(gè)人崇拜也開始了，例如：1964年赫魯曉夫70歲生日時(shí)，蘇聯(lián)幾乎重演了1929年斯大林50歲誕辰的那一幕。后來(lái)蘇共中央在對(duì)赫魯曉夫的責(zé)難中說(shuō)：‘蘇聯(lián)報(bào)刊沉湎于日益頻繁的報(bào)道赫魯曉夫的活動(dòng)，并對(duì)他大加溢美，1963年全國(guó)性大報(bào)共刊登了他的120幅照片，1964年頭9個(gè)月竟至140幅。相形之下，當(dāng)年斯大林巨照載之極端也不過(guò)一年只有10—15次?！痹趹c祝十月革命40周年的大會(huì)上,赫魯曉夫正式提出要通過(guò)“和平競(jìng)賽”,在按人均產(chǎn)品產(chǎn)量方面“今后15年內(nèi)不僅趕上并且超過(guò)美國(guó)”。在蘇共二十一大上,他宣布“社會(huì)主義在我國(guó)已經(jīng)取得了完全徹底的勝利”,蘇維埃國(guó)家已進(jìn)入了“大規(guī)模展開共產(chǎn)主義社會(huì)建設(shè)的時(shí)期”。在蘇共二十二大通過(guò)的新的《蘇共綱領(lǐng)》和《蘇共章程》中,又聲稱蘇聯(lián)將在“20年內(nèi)基本建成共產(chǎn)主義社會(huì)”、“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政在蘇聯(lián)已經(jīng)不再是必要了”，蘇聯(lián)“已變?yōu)槿竦膰?guó)家”，蘇共“成了全體人民的黨”。這種不切實(shí)際的口號(hào)，帶有極大的盲動(dòng)和急躁，在國(guó)內(nèi)造成極大混亂。

勃列日涅夫執(zhí)政初期，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。1960年的社會(huì)總產(chǎn)值為3040億盧布，1975年增為8626億盧布。工業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速。1965—1975年間，年發(fā)電量從5070億度增至10386億度，石油產(chǎn)量從2.4億噸增為4.9億噸，鋼產(chǎn)量從9100萬(wàn)噸增為1.4134億噸，汽車的年產(chǎn)量從62萬(wàn)輛增為196萬(wàn)輛。農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量也逐步提高。1961—1965年間，谷物的年平均產(chǎn)量為1.3億噸，肉類為930萬(wàn)噸。第九個(gè)五年計(jì)劃期間（1971—1975）的年平均產(chǎn)量，谷物為1.8億噸，肉類為1400萬(wàn)噸。工農(nóng)業(yè)的發(fā)展使蘇聯(lián)同美國(guó)的經(jīng)濟(jì)差距縮小了。據(jù)蘇聯(lián)官方統(tǒng)計(jì)，1950年蘇聯(lián)的國(guó)民收入只及美國(guó)的31%，1975年上升到67%。工業(yè)生產(chǎn)從30%升為80%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從55%升為85%。而據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的計(jì)算，蘇聯(lián)1950年的國(guó)民生產(chǎn)總值為美國(guó)的33%，1975年升為53%。兩者的百分比不一樣，但都反映了蘇美差距日趨縮小的變化趨勢(shì)。

——徐天新等著：《當(dāng)代世界史（1945—1992）》

項(xiàng)目年份美國(guó)蘇聯(lián)洲際導(dǎo)彈19681054858197810541400潛射導(dǎo)彈196865612119786561015戰(zhàn)略轟炸機(jī)19685451551978432135核彈頭1968430013001978110004500現(xiàn)役武裝部隊(duì)19683503401978210440坦克196885003240019781050050000戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)196851004000197845004600水面戰(zhàn)艦19683603201978172240

蘇聯(lián)為在軍事上趕上美國(guó)，扭轉(zhuǎn)在軍事上不利的地位，加大軍費(fèi)開支。70年代軍費(fèi)開支都保持在每年超過(guò)美國(guó)20%。勃列日涅夫時(shí)期蘇聯(lián)幾乎每?jī)蔀榭茖W(xué)家中就有一位在研究坦克、火炮和導(dǎo)彈，軍工生產(chǎn)差不多占國(guó)民生產(chǎn)的40%。

——《世界現(xiàn)代史》材料一：戈?duì)柊蛦谭颉慕?jīng)濟(jì)改革方案，比以前……的改革前進(jìn)了一步，它不僅涉及到了國(guó)家與企業(yè)之間的行政權(quán)力關(guān)系，而且涉及到兩者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。然而，該改革方案也有很大的局限性。這突出表現(xiàn)在：把調(diào)整國(guó)家與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系局限于財(cái)政關(guān)系即利潤(rùn)分配關(guān)系，而未觸及產(chǎn)權(quán)關(guān)系。事實(shí)表明，企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)，就不可能有真正的自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧，也不可能成為真正的商品生產(chǎn)者和市場(chǎng)主體。上述材料反映戈?duì)柊蛦谭虻母母锎嬖诤畏N問(wèn)題？改革措施缺乏宏觀決策和相應(yīng)配套措施。繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。材料二：直至蘇聯(lián)解體前,戈?duì)柊蛦谭蛉匀徽J(rèn)為,斯大林時(shí)期實(shí)行的不依賴外國(guó)貸款和不等待靠發(fā)展輕工業(yè)為依托的重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,是當(dāng)時(shí)條件下的唯一可能的道路,“這是一個(gè)創(chuàng)舉,它把群眾的革命熱情當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力”。工業(yè)化一下子把國(guó)家提高到一個(gè)嶄新的水平“,“這是具有全世界歷史意義的功勛”。鞏固練習(xí)：1.赫魯曉夫改革的重點(diǎn)是

A、農(nóng)業(yè)B、工業(yè)C、教育D、軍事2.對(duì)赫魯曉夫的改革不應(yīng)全盤否定，主要原因是

A、其改革中，農(nóng)業(yè)成就顯著

B、其改革有利于破除對(duì)斯大林的迷信

C、其改革指導(dǎo)思想正確

D、其改革有利于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展3.勃列日涅夫改革①注意用經(jīng)濟(jì)手段管理經(jīng)濟(jì)②強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)③建成了發(fā)達(dá)社會(huì)主義④前期有一定效果，后期經(jīng)濟(jì)停滯

A、①②B、③④C、①②③D、①②④4.勃列日涅夫把改革的重點(diǎn)放在重工業(yè)上，其主要目的是A、成為超級(jí)大國(guó)B、增強(qiáng)綜合國(guó)力C、增強(qiáng)軍事和綜合國(guó)力，與美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)D、以重工業(yè)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展5.赫魯曉夫與勃列日涅夫改革歸于失敗的共同原因是A、政治上沒(méi)有進(jìn)行改革B、經(jīng)濟(jì)上措施不符合國(guó)情