第5章-政治團(tuán)體

第五章利益與政治利益的含義與內(nèi)容利益內(nèi)在矛盾分析利益與政治的關(guān)系政治社團(tuán)特征類型現(xiàn)代社會利益集團(tuán)

政治是人的活動(dòng);人的一切活動(dòng)都是基于對利益的追求;在社會關(guān)系中追求利益而產(chǎn)生了權(quán)利與權(quán)力。政治學(xué)也研究利益，但從根本上說，它研究的是通過政治權(quán)力而實(shí)現(xiàn)的利益，這就使政治學(xué)與社會科學(xué)的其他學(xué)科區(qū)分了開來，也就是說政治學(xué)以政治權(quán)力作為自己研究的邏輯起點(diǎn)。教學(xué)目的和要求通過本章學(xué)習(xí)，掌握利益與政治的關(guān)系理論，了解利益及利益集團(tuán)的含義、特征和性質(zhì)，明確劃分政治社團(tuán)類型的標(biāo)準(zhǔn)，正確掌握政治社團(tuán)在政治生活中的地位、功能及對當(dāng)代政治發(fā)展的影響。第一節(jié)利益與政治的關(guān)系原理利益的含義與內(nèi)容利益內(nèi)在矛盾分析利益與政治的關(guān)系利益的含義與內(nèi)容1、利益的形成（1）中國古代利益觀春秋時(shí)期管仲：“夫凡人之情，見利莫能勿就，見害莫能勿避?！?/p>

——《禁藏》

（2）西方學(xué)者對“利益”的理解詞源說：英文“interest”源于拉丁文“interesse”，原意為“夾在中間”，后引申為在非報(bào)酬性的東西和事件中包含著某些報(bào)酬性的成份之意。

伊壁鳩魯：《古希臘政治學(xué)說》第210頁“淵源于自然的正義是關(guān)于利益的契約，其目的在于避免人們彼此傷害和受害”。愛爾維修：《十八世紀(jì)法國哲學(xué)》536-537頁利益是我們的唯一推動(dòng)力；人永遠(yuǎn)服從他理解得正確或不正確的利益；把個(gè)人利益和公共利益很緊密地聯(lián)系起來(3)馬克思主義的利益觀一切人類生存的第一個(gè)前提：人們?yōu)榱四軌颍骸畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。”

——馬克思人的利益形成是一個(gè)從人的需要到人的勞動(dòng)再到社會關(guān)系的邏輯過程。

利益需要生產(chǎn)①②③自我性社會性利益的本質(zhì):就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性的需要

P47總結(jié)之:利益的心理基礎(chǔ)是人的需要利益反映著一定階段上人們的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平利益反映著特定歷史階段上人與人之間的社會關(guān)系利益自身的內(nèi)在矛盾總結(jié)之:一、需要的自我性與實(shí)現(xiàn)的社會性二、利益形式的主觀性與內(nèi)容的客觀性三、利益的目標(biāo)性與手段性之間的矛盾四、具體利益的有限性與利益發(fā)展的無限性之間的矛盾利益內(nèi)在矛盾分析1、利益關(guān)系的含義：P51

就是不同利益之間的相互關(guān)系。由于利益在內(nèi)容上是人們對客觀外部條件的反映，而形式上則是以人的主觀意識而存在，因而任何利益都是特定利益主體的利益，所以，利益關(guān)系主要是指不同利益主體的利益之間的社會聯(lián)系。

利益關(guān)系的維度縱向利益關(guān)系個(gè)人利益與群體利益的關(guān)系；不同層次群體利益之間的關(guān)系；個(gè)人利益——群體利益——社會利益之間的關(guān)系橫向利益關(guān)系

個(gè)人與個(gè)人之間的利益關(guān)系；同一層次社會群體之間的利益關(guān)系；社會與社會之間的利益關(guān)系利益關(guān)系就是這樣一個(gè)縱橫交錯(cuò)的社會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中行高山案7000萬贓款幕后人物利益關(guān)系網(wǎng)楊曉萍張曉光李東哲曉筑投資公司東北高速河松街支行高山情人控制人朋友投資董事長存款負(fù)責(zé)人同學(xué)貸款挪用資金挪用資金2、共同利益（1）含義：

在同一社會關(guān)系，尤其是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)地位基礎(chǔ)上形成的，就是處于同一社會關(guān)系不同利益主體之間的相同利益。（2）基礎(chǔ)：

共同利益的基礎(chǔ)是個(gè)人利益或構(gòu)成某一群體的各子群體的利益。

八國聯(lián)軍侵華的共同利益：

殖民掠奪、瓜分中國

(3)共同利益的特征:客觀性獨(dú)立性穩(wěn)定性相對性群體性復(fù)合性腐敗案件暴露出利益集團(tuán)的共同利益的特征

(4)共同利益的層次集體利益集團(tuán)利益階層利益階級利益民族利益社會利益3、利益矛盾

（1）含義：是指不同利益主體的利益之間以及他們與共同利益之間的差異和對立。

（2）利益矛盾的維度橫向利益矛盾縱向利益矛盾橫向利益矛盾即同一層次上不同利益主體的利益之間的矛盾客觀基礎(chǔ)：同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體之間存在著差別主觀條件：同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體對同一利益都有要求發(fā)生的條件黃河中游蒙漢民族種草放牧與種糧種樹之爭引起的橫向利益矛盾奔流不息的黃河，中游水土流失嚴(yán)重

黃河中游土壤侵蝕圖即不同層次上利益主體之間的利益矛盾縱向利益矛盾共同利益:不同利益主體間利益的共同部分特殊利益:不同利益主體的不同利益縱向利益矛盾產(chǎn)生條件一是利益的不同性；二是對同一利益主體的利益進(jìn)行分割時(shí)的不合理。

案例：

個(gè)人的合法利益與群體利益矛盾重慶最牛的“釘子戶”

縱向利益矛盾產(chǎn)生原因

直接意義和間接意義的差別局部意義和全局意義的差別當(dāng)前意義和長遠(yuǎn)意義的差別非根本意義與根本意義差別我國名勝風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)與保護(hù)問題涉及到代際發(fā)展公平縱向利益矛盾問題利益與政治的關(guān)系1、利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和歸宿2、利益是政治權(quán)力和政治權(quán)利形成的基礎(chǔ)和條件3、利益的內(nèi)在矛盾決定了政治權(quán)力和政治權(quán)利的特性。地位:

（1）利益是社會各成員政治行為的動(dòng)因（2）利益是政治組織及制度建立的基礎(chǔ)（3）利益是社會政治心理和思想的源泉（4）利益還是社會政治發(fā)展的根本動(dòng)力作用:

利益的均衡性驅(qū)動(dòng)制度的建設(shè)美國攻打伊拉克：石油利益的驅(qū)動(dòng)第二節(jié)政治社團(tuán)政治社團(tuán)的科學(xué)涵義政治社團(tuán)的一般特征政治社團(tuán)的分類介紹

資本主義社會的壓力集團(tuán)社會主義社會的政治社團(tuán)

政治社團(tuán)在政治生活中作用政治社團(tuán)的科學(xué)涵義:P224是社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會利益復(fù)雜化、多樣化的結(jié)果；是政治權(quán)利和政府政策在社會生活中增強(qiáng)、發(fā)展的必然結(jié)果；是公民合法的政治權(quán)利的組織體現(xiàn)以及正義要求的抗?fàn)幗Y(jié)果；產(chǎn)生的條件政治社團(tuán)的一般特征目標(biāo)單一具體組織原則特殊影響政府政策群眾政治組織耶路撒冷希伯來大學(xué)2000多名同性戀者組成的“同志社團(tuán)”游行場面圖政治社團(tuán)的類型1、分類：（1）按照政治社團(tuán)謀求的利益分：

特殊利益政治社團(tuán)、公共利益政治社團(tuán)

（2）按照政治社團(tuán)成員的社會特征分：

產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)家主、教師、律師、婦女、青年、退伍軍人、宗教徒（3）按政治社團(tuán)自主性程度來分：

自主型政治社團(tuán)、依附型政治社團(tuán)、合作型政治社團(tuán)（4）按照政治社團(tuán)的法律地位分：

合法政治社團(tuán)、非法政治社團(tuán)（5）按照政治社團(tuán)的社會性質(zhì)分：資本主義社會的政治社團(tuán)、社會主義社會的政治社團(tuán)2、資本主義社會的壓力集團(tuán)介紹

含義：P230實(shí)質(zhì)：是壟斷資本主義政治發(fā)展的產(chǎn)物特征：種類數(shù)目繁多活動(dòng)范圍廣泛利益對立相互排斥具特定的法律地位3、社會主義社會的政治社團(tuán)它是在公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成運(yùn)行的；它能夠真實(shí)地反映出人民群眾的利益；它在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下活動(dòng),聯(lián)系黨和人民；它是無產(chǎn)階級和勞動(dòng)人民行使自己權(quán)力、學(xué)習(xí)并參與國家政治管理的重要形式我國的主要政治團(tuán)體中華全國總工會中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中華全國婦女聯(lián)合會

中華全國總工會：簡稱全總，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級的群眾組織。成立于1925年，作用：積極組織和帶領(lǐng)廣大工人群眾參加民主革命和社會主義革命。組織原則：產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合現(xiàn)階段主要職能：（1）維護(hù)職工群眾的合法利益和民主權(quán)利；（2）吸引職工參加改革，努力完成經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展任務(wù)；（3）代表職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理；（4）引導(dǎo)和教育職工提高自己的思想道德和文化技術(shù)素質(zhì)。工作方針：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，，立足改革全局，把發(fā)展社會生產(chǎn)力和維護(hù)職工具體利益結(jié)合起來，增強(qiáng)基層活力，實(shí)現(xiàn)工會的群眾化、民主化，團(tuán)結(jié)教育廣大職工為建設(shè)有中國特色的社會主義而奮斗。紅色象征革命勝利；五角星、環(huán)繞黃色圓圈，象征中國青年一代緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍。

團(tuán)徽象征著共青團(tuán)在馬克思列寧主義、毛澤東思想的光輝照耀下，團(tuán)結(jié)各族青年，朝著黨所指引的方向奮勇前進(jìn)外圍：“W”，寓意全國婦聯(lián)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大婦女，增強(qiáng)四自精神，在建設(shè)祖國的進(jìn)程中發(fā)揮作用。同時(shí)也有發(fā)展同世界各國婦女的交往，增進(jìn)友誼，維護(hù)世界和平的含意。會徽中心：中文“女”的字形表示婦女在各界、各界有婦女；中華全國婦女聯(lián)合會政治社團(tuán)在政治生活中作用1、象征性功能2、信仰性功能3、溝通性功能4、工具性功能5、經(jīng)濟(jì)性功能6、政治社會化功能某中國高校學(xué)生會組織宣言第三節(jié)現(xiàn)代社會中的利益集團(tuán)一、利益集團(tuán)的科學(xué)涵義與特征二、利益集團(tuán)社會功能和活動(dòng)方式三、我國轉(zhuǎn)軌時(shí)期利益標(biāo)準(zhǔn)剖析四、現(xiàn)階段我國利益集團(tuán)及現(xiàn)狀一、利益集團(tuán)的科學(xué)涵義與特征

涵義：是指具有特定共同利益的人們，為了共同的目的而結(jié)合起來，并試圖通過影響政府的公共政策實(shí)現(xiàn)自身利益的社會集團(tuán)。利益集團(tuán)的特征：（1）利益目標(biāo)直接而具體（2）沒有獨(dú)立的政治綱領(lǐng)（3）代表某一方群眾利益新加坡管理學(xué)院利益集團(tuán)

利益集團(tuán)的類型

利益集團(tuán)最早出現(xiàn)于18世紀(jì)的北美13州。

美國的商會、制造商協(xié)會，英國的造船聯(lián)合會、法國的制造協(xié)商會、日本的經(jīng)濟(jì)團(tuán)等。

根據(jù)其組織目標(biāo)與受益的對象，利益集團(tuán)分為：

（1）非正規(guī)性利益集團(tuán)；（2）非社團(tuán)性利益集團(tuán)；（3）機(jī)構(gòu)性利益集團(tuán)；（4）社團(tuán)性利益集團(tuán)。利益集團(tuán)與西方多元民主社會

利益的多元化→政治的多元化→導(dǎo)致了西方多元的民主社會∴國家的政治生活在很大程度上表現(xiàn)為利益集團(tuán)之間及利益集團(tuán)與政府之間的相互作用，政府的決策實(shí)際上是與利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物。二、利益集團(tuán)的社會功能和活動(dòng)方式

1、利益集團(tuán)的社會功能（1）經(jīng)濟(jì)性功能；（2）工具性功能；（3）情報(bào)性功能；（4）意識形態(tài)功能；（5）政治社會化功能。賴昌星集團(tuán)是一個(gè)非法利益集團(tuán)。圖為賴昌星在加拿大法院接到不具難民資格的判決主要有：（1）四處游說（2）公開活動(dòng)（3）和平示威（4）影響選舉（5）停止合作（6）恐怖活動(dòng)

2、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式韓國“獨(dú)島特使”游說活動(dòng)3、利益集團(tuán)對公共政策的影響

積極影響：監(jiān)督公共政策的制定實(shí)施消減了不同利益集團(tuán)獨(dú)霸性政策促進(jìn)了公共政策的民主化進(jìn)程消極影響：共同利益服從于局部利益公共利益服從于特殊利益金錢政治的影響力被增大三、我國市場經(jīng)濟(jì)中的利益集團(tuán)1、我國轉(zhuǎn)軌時(shí)期利益的多元化我國利益集團(tuán)形成基礎(chǔ)：市場經(jīng)濟(jì)體系多元政治框架

黨的十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)

均衡公平公正2、現(xiàn)階段我國利益集團(tuán)及其現(xiàn)狀（1）類型：A、根據(jù)組織化程度分為

高度組織化

具有一定組織程度

組織松散

非正式組織群體B、根據(jù)其活動(dòng)目標(biāo)分為

經(jīng)濟(jì)性利益集團(tuán)

非經(jīng)濟(jì)性利益集團(tuán)C、根據(jù)存在時(shí)間分為

常設(shè)性利益集團(tuán)

臨時(shí)性利益集團(tuán)D、根據(jù)社會性質(zhì)分為

合法性

非合法性利益集團(tuán)2）我國的利益集團(tuán)現(xiàn)狀總體上：不成熟、不平衡具體表現(xiàn)：代表社會弱勢群體利益集團(tuán)薄弱合法利益集團(tuán)多由政府主導(dǎo)產(chǎn)生利益集團(tuán)之間存在非對抗性矛盾非法利益集團(tuán)寄居合