【創(chuàng)新設(shè)計(jì)】高考政治第一輪總復(fù)習(xí) 第1單元第2課 我國(guó)公民的政治參與 必修2

我國(guó)公民政治參與的途徑和方式：我國(guó)的選舉制度及選舉方式，公民參與民主決策的多種方式，公民直接參與民主決策的意義，我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義，我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道，公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利。高考考點(diǎn)第二課我國(guó)公民的政治參與(1)民主選舉的方式。(2)民主決策的方式和意義。(3)村民自治。(4)民主監(jiān)督的渠道。考查重點(diǎn)關(guān)注熱點(diǎn)(1)結(jié)合社會(huì)上各種聽證制度，理解民主決策的重要意義。(2)結(jié)合農(nóng)村村民自治理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政治方面的要求。(3)結(jié)合具體事例，分析公民應(yīng)怎樣行使民主監(jiān)督權(quán)，有序進(jìn)行政治參與，同時(shí)注意政府在決策時(shí)如何更科學(xué)，讓群眾更理解、更樂于接受。

我國(guó)公民的政治參與民主選舉：投出理性一票民主決策：作出最佳選擇民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主監(jiān)督：守望公共家園綜合探究：有序與無序的政治參與民主選舉：投出理性一票民主決策：作出最佳選擇民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主監(jiān)督：守望公共家園民主監(jiān)督：守望公共家園綜合探究：有序與無序的政治參與實(shí)行村民自治和城市居民自治是人民當(dāng)家作主最有效的途徑公民參與民主決策的意義、實(shí)行民主監(jiān)督的意義民主選舉的方式；公民參與民主決策的方式；公民實(shí)行民主監(jiān)督的方式名師點(diǎn)睛2．[速記]狀元筆記1．[閃記]人大代表的選舉了解直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的含義，理解不同選舉方式的優(yōu)缺點(diǎn)，珍惜選舉權(quán)的重要性，懂得制約選舉方式選擇的因素?？键c(diǎn)一我國(guó)的選舉制度和選舉方式我國(guó)實(shí)行直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉制度(1)采取怎樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。(2)選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據(jù)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，面對(duì)人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展不平衡的狀況，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式?！局R(shí)梳理】1．2.選舉的幾種方式直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉，各有優(yōu)缺點(diǎn)。方式含義優(yōu)點(diǎn)局限性從選民角度看直接選舉由選民直接投票選舉被選舉人的方式每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)在選民較多、分布較廣的情況下不適用間接選舉由選民選出的代表選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式成本較低，便于組織每個(gè)選民不能直接投票選舉自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人方式含義優(yōu)點(diǎn)局限性從候選人角度看等額選舉正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性限制選民的自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響差額選舉正式候選人名額多于應(yīng)選名額在候選人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；候選人之間的競(jìng)爭(zhēng)易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況公民要珍惜自己的選舉權(quán)利(1)為什么?①公民只有切實(shí)行使好這一權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。③公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。(2)怎么辦?①公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，切實(shí)行使好選舉權(quán)，更好地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。②公民應(yīng)積極參加選舉，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公民的參與感和責(zé)任感。【重點(diǎn)突破】③不斷提高公民的政治參與能力，培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)。在理性思考判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。特別提醒：(1)選舉權(quán)與選舉權(quán)利：選舉權(quán)是指選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利；選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，還包括其他選舉的權(quán)利，如選舉村委會(huì)干部。(2)不同的選舉方式各有利弊，我們不能籠統(tǒng)地說哪種方式更好，必須從多個(gè)角度認(rèn)識(shí)影響選舉方式的因素，并學(xué)會(huì)用歷史發(fā)展的辯證觀點(diǎn)分析、判斷、理解我國(guó)選舉方式的采用。

★高考對(duì)民主選舉的考查，既有圍繞選舉方式等進(jìn)行的單獨(dú)考查，又有結(jié)合選舉權(quán)和被選舉權(quán)、村民自治和居民自治、人民代表大會(huì)制度等知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行的綜合考查。因此，考生在掌握本考點(diǎn)時(shí)，要注意對(duì)我國(guó)當(dāng)前的選舉問題進(jìn)行準(zhǔn)確辨別，如當(dāng)前我國(guó)選民意識(shí)和選舉制度的發(fā)展程度，人大代表、村委會(huì)主任和居委會(huì)主任的選舉方式等。(2010·全國(guó)Ⅱ)2010年，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過新修改的選舉法，規(guī)定選舉全國(guó)和地方各級(jí)人大代表時(shí)“應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處”。這一規(guī)定 ()。A．是對(duì)選民平等權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障B．是對(duì)選民人格尊嚴(yán)權(quán)利的保護(hù)C．是對(duì)選民自由表達(dá)意愿的保障D．是維護(hù)選舉秩序的重要措施解析本題通過“應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處”這一規(guī)定，考查我國(guó)社會(huì)主義民主政治的進(jìn)步和選舉制度的完善。A項(xiàng)講平等權(quán)，不符合題意，故不選；B項(xiàng)講人格尊嚴(yán)權(quán)也不符合題意；C項(xiàng)中的自由表達(dá)意愿與秘密寫票處設(shè)立相吻合，故入選；D項(xiàng)中的選舉秩序也和選舉中設(shè)秘密寫票處無關(guān)，故舍去。答案C命題角度選舉權(quán)利 [預(yù)測(cè)題型：選擇題]【典例1】?(2010·廣東文綜)十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過的新選舉法規(guī)定：城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；選舉委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民見面，回答選民的問題。這些規(guī)定 ()。①體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)構(gòu)民主集中制的組織原則②有利于保障公民平等地享有選舉權(quán)③體現(xiàn)了差額選舉和等額選舉的結(jié)合④有利于選民了解和鑒別候選人A.①② B．①③ C．②④ D．③④命題角度民主選舉 [預(yù)測(cè)題型：選擇題]【典例2】?解析城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，有利于保障公民平等地享有選舉權(quán)；選舉委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民見面，回答選民問題，有利于選民了解和鑒別候選人，發(fā)揚(yáng)民主。②④符合題意。材料體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)構(gòu)依法治國(guó)的組織原則，排除①。③與題干無關(guān)。答案C(2010·重慶文綜)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議修改了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》，規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。這一規(guī)定的目的是 ()。A．?dāng)U大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)B．保障公民在國(guó)家政治生活中發(fā)揮同等的作用C．保證城市和農(nóng)村選舉產(chǎn)生相同數(shù)量的全國(guó)人大代表D．保障各地區(qū)、各民族、各方面在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)平等的參與權(quán)對(duì)應(yīng)訓(xùn)練【訓(xùn)練1】?解析本題以修改《選舉法》為切入點(diǎn)，考查公民的政治權(quán)利的有關(guān)知識(shí)。抓住題中關(guān)鍵信息“按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配”，并結(jié)合生活實(shí)踐和教材可知，修改完善《選舉法》不等于擴(kuò)大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，A表述錯(cuò)誤；修改代表產(chǎn)生方式也不意味著保障每一位公民在國(guó)家政治生活中發(fā)揮同等的作用，B表述錯(cuò)誤；代表的產(chǎn)生是按人數(shù)比例產(chǎn)生而不是城鄉(xiāng)產(chǎn)生相同數(shù)量的全國(guó)人大代表，C表述錯(cuò)誤；《選舉法》修改的目的是盡可能保障各地區(qū)、各民族、各方面在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)平等的參與權(quán)，故選D。答案D公推直選方式 ()。①選舉的成本較低，便于組織②有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系③有利于充分反映選民的意愿④有助于更好地調(diào)動(dòng)公民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性A．③④ B．①② C．②③④ D．①②④答案C某市在基層6個(gè)單位開展試點(diǎn)，以公推直選方式選舉產(chǎn)生了18名人大代表?；卮?～3題?！居?xùn)練2】?該市基層6個(gè)單位在最初提名當(dāng)中共產(chǎn)生了134名人選，最后選舉產(chǎn)生了18名代表。這種做法 ()。A．?dāng)U大了選民的政治權(quán)利B．為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地C．限制了候選人之間的競(jìng)爭(zhēng)D．比較充分地考慮了當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性解析根據(jù)“在最初提名當(dāng)中共產(chǎn)生了134名人選，最后選舉18名代表”可知，這種做法是一種差額選舉。差額選舉有利于候選人之間展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使選民在選舉時(shí)有了選擇的權(quán)利，B符合題意。選民的政治權(quán)利是由法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大，A觀點(diǎn)錯(cuò)誤。C、D不符合材料主旨。答案B【訓(xùn)練3】?了解民主決策的方式和重要性，理解公民直接參與民主決策的意義，會(huì)結(jié)合實(shí)際事例，進(jìn)行分析說明?？键c(diǎn)二公民參與民主決策的多種方式【知識(shí)梳理】1．民主決策的方式內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性內(nèi)容方式依據(jù)意義重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、提出建議公示公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于增強(qiáng)決策的透明度和公民參與度社會(huì)聽證制度對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民公民直接參與民主決策的意義首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；再次，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。特別提醒：公民參與民主決策，其意義可以從對(duì)決策者和對(duì)公民兩個(gè)角度來分析。談意義型題目，一定要闡明對(duì)誰(shuí)有意義，有何意義，由近及遠(yuǎn)，由內(nèi)到外，由個(gè)別到一般運(yùn)用發(fā)散思維來分析。2.正確認(rèn)識(shí)社會(huì)聽證制度(1)聽證會(huì)的參加人員主要包括：聽證會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、聽證會(huì)申請(qǐng)人、聽證會(huì)記錄員等。(2)聽證會(huì)注意事項(xiàng)。①各方代表的比例要合理，特別是相關(guān)利益群體代表的比例不能太低。他們還享有咨詢相關(guān)情況、查閱相關(guān)資料等權(quán)利。②政府部門不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。③聽證會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)媒體參加，以保證足夠的透明度。(3)模擬聽證會(huì)的基本步驟。①確立聽證會(huì)主題；②將成員分組，扮演不同的角色；③各小組準(zhǔn)備資料；④模擬聽證會(huì)的程序，各小組推薦代表陳述觀點(diǎn)；⑤聽證會(huì)主持人總結(jié)；⑥聽證會(huì)代表對(duì)聽證會(huì)筆錄審閱并簽名?！局攸c(diǎn)突破】(4)社會(huì)聽證制度的作用。①對(duì)于政府來說，聽證制度有利于政府做出充分反映民意的決策。通過聽證制度，政府可以廣泛地聽取來自各個(gè)方面的意見和呼聲，及時(shí)將反映公眾利益的意見全面、準(zhǔn)確地吸收到?jīng)Q策中來，以便盡可能最大限度地使公眾的利益在政府決策中得到體現(xiàn)。②對(duì)于公眾來說，提高了自身對(duì)公共事務(wù)的參與程度。聽證于民，就要讓公眾知情參與，通過聽證使公眾獲得表達(dá)自身利益訴求的機(jī)會(huì)，可以發(fā)表意見、反映情況，提出自己的意見和建議?！铩铩锉究键c(diǎn)是近幾年高考命題的熱點(diǎn)，高考對(duì)本考點(diǎn)的考查集中在公民直接參與民主決策的方式和意義上，主要考查考生對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解和運(yùn)用能力。從考查形式上看，既有選擇題，又有主觀題。(2011·北京文綜，30,4分)某高中生的下列行為中，屬于參與政治生活的有 ()。①幫助居委會(huì)管理社區(qū)衛(wèi)生②為班級(jí)患病同學(xué)捐款③向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴電腦質(zhì)量問題④在互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管理問題討論A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析公民的政治參與有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等方面?！皫椭游瘯?huì)管理社區(qū)衛(wèi)生”體現(xiàn)了公民參與社會(huì)管理，“在互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管理問題討論”體現(xiàn)了公民參與民主決策。①④符合題意；②屬于社會(huì)公益行為，③屬于經(jīng)濟(jì)方面的消費(fèi)維權(quán)，均不符合題意。答案B命題角度公民參與民主決策

[預(yù)測(cè)題型：選擇題]【典例】?人民公園是天津市僅存的清代私家園林，該公園改造方案曾計(jì)劃拆除磚砌圍墻，引發(fā)社會(huì)各界熱議，市民紛紛建言獻(xiàn)策，網(wǎng)友踴躍發(fā)帖討論，有關(guān)部門認(rèn)真聽取群眾意見，汲取合理建議，決策遵循中式園林習(xí)制，不拆圍墻，本著修舊如舊的原則，重塑昔日江南園林景觀。人民公園改造方案的完善體現(xiàn)了 ()。A．民主監(jiān)督，有序參與 B．民主實(shí)踐，親力親為C．民主管理，建言獻(xiàn)策 D．民主決策，科學(xué)規(guī)劃解析本題考查學(xué)生對(duì)民主決策的理解，屬于中等難度題。根據(jù)材料，在人民公園改造方案完善的過程中，廣大市民“建言獻(xiàn)策”，并最終使改造方案得到完善，這體現(xiàn)了廣大市民通過社情民意反映制度參與民主決策，故D項(xiàng)符合題意。答案D對(duì)應(yīng)訓(xùn)練【訓(xùn)練1】?漫畫“有所不同”說明 ()。①?zèng)Q策機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持從群眾有所不同中來到群眾中去的工作方法②了解社情民意是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提③應(yīng)讓人民群眾成為一切重大事務(wù)的最終決策者④我國(guó)的民主政治不斷完善和發(fā)展A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④解析

③說法錯(cuò)誤，應(yīng)讓人民群眾成為政策的參與者，而不是最終決策者；對(duì)比漫畫中兩圖的不同，可以看出決策機(jī)關(guān)決策方式的轉(zhuǎn)變，①②④符合漫畫反映的主旨，應(yīng)選D。答案D【訓(xùn)練2】?個(gè)人所得稅法修正案(草案)共征求到意見建議23萬多條，創(chuàng)全國(guó)人大立法史上單項(xiàng)立法意見數(shù)之最。隨后全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)征集的意見，對(duì)修正案(草案)進(jìn)行修改并頒布。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的有 ()。①公民的主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)②決策機(jī)關(guān)在決策時(shí)聽從民意③公民的政治參與能力不斷提高④拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提A.③④ B．①② C．②③ D．①④解析

②表述不科學(xué)，“聽從民意”說法錯(cuò)誤；材料沒有體現(xiàn)公民的政治參與能力，③與題意無關(guān)。答案D【訓(xùn)練3】?了解村委會(huì)、居委會(huì)及其作用，理解基層民主管理中公民民主參與的形式，聯(lián)系實(shí)際分析公民在基層管理組織中的作用?？键c(diǎn)三我國(guó)的村民自治和城市居民自治及其意義村民委員會(huì)的性質(zhì)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。村民民主管理村務(wù)的形式(1)直接選舉村民委員會(huì)成員；(2)參加村民會(huì)議；(3)制定和遵守村民自治章程或村規(guī)民約；(4)村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作。居委會(huì)性質(zhì)城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民自治途徑居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管，各項(xiàng)工作居民監(jiān)督?！局R(shí)梳理】1．2．3．4．實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。5．【重點(diǎn)突破】比較農(nóng)村村民自治和城市居民自治農(nóng)村村民自治城市居民自治自治區(qū)域農(nóng)村城市自治機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)自治形式村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作辦事公開制，定期匯報(bào)制含義村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織續(xù)表內(nèi)容選舉：廣大村民直接投票選舉村委會(huì)成員決策：村民通過村民會(huì)議等形式參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約來規(guī)范行為監(jiān)督：通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式來監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作選舉：居委會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定管理與監(jiān)督：居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢作用帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映村民意見，調(diào)整民事糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦，維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序城市居民委員會(huì)在維護(hù)居民合法權(quán)益、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解居民糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安、反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮作用特別提醒：基層群眾自治組織不屬于基層政權(quán)組織?；鶎尤罕娮灾谓M織是指企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)的居委會(huì)、農(nóng)村的村委會(huì)，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式?；鶎诱?quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。二者是相互區(qū)別的?！铩镫S著我國(guó)文明社區(qū)工作的推進(jìn)，本考點(diǎn)會(huì)顯得越來越重要。高考對(duì)本考點(diǎn)的考查，既有選擇題，又有主觀題，主要結(jié)合國(guó)家的大政方針或基層民主自治過程中的具體事例，考查考生對(duì)基層民主自治制度的理解，而且本考點(diǎn)經(jīng)常與民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督等知識(shí)結(jié)合起來命題。(2011·廣東文綜，28,4分)2009年，廣東全省性社會(huì)團(tuán)體有138個(gè)承擔(dān)政府委托、轉(zhuǎn)移職能326項(xiàng)、有184個(gè)獲得政府購(gòu)買服務(wù)收入9820萬元。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要指出，堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展，發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。這表明 ()。①政府職能正逐步減少②政府職能正逐步市場(chǎng)化③社會(huì)組織的發(fā)展將有利于推動(dòng)公民有序政治參與④社會(huì)組織在政府和公民之間的橋梁作用將會(huì)加強(qiáng)A.①② B．②③ C．②④ D．③④命題角度我國(guó)的基層民主管理

[預(yù)測(cè)題型：選擇題、主觀題]解析該題考查學(xué)生對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)識(shí)。①②均是講政府，且表述錯(cuò)誤；③④符合題意且表述正確。答案D【典例】?(2011·上海單科)基層群眾自治已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。下列屬于基層群眾性自治組織的是 ()。A．自治縣 B．學(xué)術(shù)團(tuán)體C．街道辦事處 D．居民委員會(huì)解析本題考查我國(guó)基層民主制度方面的內(nèi)容。我國(guó)基層群眾性自治組織，在農(nóng)村為村民委員會(huì)，在城市為居民委員會(huì)，故排除A、B、C，答案選D。答案D對(duì)應(yīng)訓(xùn)練【訓(xùn)練1】?(2011·安徽文綜，38(2))《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱《綱要》)描繪了安徽省未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。某校時(shí)政學(xué)習(xí)小組以“聚焦‘十二五’，心系安徽發(fā)展”為主題開展探究活動(dòng)，讓我們一起參與其中。目標(biāo)解讀在討論《綱要》中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，同學(xué)甲向大家出示了下表：【訓(xùn)練2】?安徽省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)(部分)指標(biāo)2010年預(yù)計(jì)2015年目標(biāo)年均增長(zhǎng)(%)財(cái)政民生支出(億元)1096240317城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)15788力爭(zhēng)31576＞10農(nóng)村居民人均純收入(元)5285力爭(zhēng)10570＞10社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)4151.5950018觀點(diǎn)評(píng)說同學(xué)乙說：“除了重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)注民生，安徽的發(fā)展還要推進(jìn)基層民主自治進(jìn)程。許多與百姓利益攸關(guān)的事要靠他們自我管理，這樣才能共創(chuàng)幸福美好家園。”請(qǐng)你運(yùn)用民主管理意義的知識(shí)評(píng)說同學(xué)乙觀點(diǎn)的合理性。(12分)解析本題考查學(xué)生對(duì)民主管理的意義這一知識(shí)的理解和掌握。題目設(shè)問要求比較具體，指向明確。從人民當(dāng)家作主最有效的途徑；推動(dòng)民主政治的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義政治文明；保障人民的民主權(quán)利；增強(qiáng)公民政治參與的意識(shí)和能力等方面作答即可。答意義型的問題，要從大到小或從小到大這樣一個(gè)思路總結(jié)答案，這樣安排使答案具有邏輯性。答案基層民主自治是人民當(dāng)家作主最有效的途徑，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。推進(jìn)基層民主自治，發(fā)展基層民主，有利于保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展；讓人民群眾在實(shí)踐中體驗(yàn)民主管理的意義，增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。了解公民民主監(jiān)督的權(quán)利，識(shí)記民主監(jiān)督的合法渠道，理解實(shí)行民主監(jiān)督的意義，分析說明公民應(yīng)如何行使監(jiān)督權(quán)?？键c(diǎn)四民主監(jiān)督我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道(1)公民的民主監(jiān)督權(quán)包括：批評(píng)；建議；申訴；控告；檢舉。(2)我國(guó)公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式有：①信訪舉報(bào)制度；②人大代表聯(lián)系群眾制度；③輿論監(jiān)督制度；此外，監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)，都是近年來民主監(jiān)督的新形式、新方法?！局R(shí)梳理】公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)為了使民主監(jiān)督得到切實(shí)保障，取得預(yù)期效果，公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，一方面，為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。1.2.3.有序的政治參與——公民參與政治生活的基本要求有序與無序的政治參與的區(qū)別：(1)是否遵循法律、法規(guī)、程序(也是判斷有序與無序的準(zhǔn)繩)。(2)是否依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)。(3)是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。【重點(diǎn)突破】1.比較公民實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道相同點(diǎn)①都是實(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用②不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事特別提醒：負(fù)責(zé)地進(jìn)行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。2.圖示：我國(guó)公民政治參與的方式★★★本考點(diǎn)是高考命題的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，主要是結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)或生活熱點(diǎn)問題，考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)問題的能力；從題目設(shè)置上看，既有選擇題，又有主觀題，考生在復(fù)習(xí)本考點(diǎn)時(shí)要與公民的政治參與方式進(jìn)行區(qū)分。(2010·上海單科)某高一學(xué)生希望市政府有關(guān)部門在地鐵站附近設(shè)置自行車停車點(diǎn)或租賃點(diǎn)，以方便市民出行。他表達(dá)這一意愿的方式可以是 ()①通過人大代表轉(zhuǎn)達(dá)②給“市長(zhǎng)信箱”留言③撥打“市民熱線”④向《新民晚報(bào)》反映A.① B．①② C．①②③ D．①②③④解析本題以學(xué)生身邊實(shí)際問題為切入點(diǎn)，考查學(xué)生綜合運(yùn)用政治學(xué)知識(shí)分析并解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。①是人大代表聯(lián)系群眾制度，②③是社情民意反映制度，④是輿論監(jiān)督制度，都是合法的、行之有效的途徑。故選D。答案D命題角度 民主監(jiān)督的渠道和方式

[預(yù)測(cè)題型：選擇題、主觀題]【典例】?(2012·大連模擬)據(jù)最高檢舉報(bào)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“12309”電話24小時(shí)開通，群眾可通過固定電話、手機(jī)、小靈通等撥打。撥通電話后會(huì)有語(yǔ)音提示，舉報(bào)者按照語(yǔ)音提示操作即可。其中，人工接聽服務(wù)只限上班時(shí)間提供，其他時(shí)間群眾可選擇錄音舉報(bào)或傳真舉報(bào)。這意味著群眾可以通過()。A.社情民意反映制度參與民主決策B.重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策C.信訪舉報(bào)制度進(jìn)行民主監(jiān)督D.輿論監(jiān)督制度進(jìn)行民主監(jiān)督解析從“舉報(bào)”這一信息可以首先判斷出，材料反映的是公民參與民主監(jiān)督而不是民主決策。給國(guó)家機(jī)關(guān)打電話提出批評(píng)、建議、這是公民通過信訪舉報(bào)制度行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。答案C對(duì)應(yīng)訓(xùn)練【訓(xùn)練1】?(2011·天津文綜，14(1))閱讀材料，回答問題。2011年1月，《人民日?qǐng)?bào)》以“社區(qū)好與壞，居民說了算”為題對(duì)天津城市基層民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹：一是綜合評(píng)價(jià)社區(qū)居委會(huì)及其成員。2010年河西區(qū)178個(gè)社區(qū)居委會(huì)接受了9960名居民代表的民主評(píng)議。二是建立社區(qū)居民參與評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，將知情、表達(dá)、決策、監(jiān)督權(quán)全部交給居民。尖山街轄區(qū)一個(gè)大院138戶居民家暖氣不熱，居委會(huì)在聽取居民意見后，約請(qǐng)各方代表共商解決辦法，督促有關(guān)單位改造了輸熱管道。三是公開與居民利益密切相關(guān)的事情，遇到難題充分與群眾協(xié)商。和平區(qū)尚友里有200多輛車，而車位僅130多個(gè)。為解決爭(zhēng)搶車位的問題，居委會(huì)邀請(qǐng)各方代表召開懇談會(huì)、聽證會(huì)，促成了問題的解決。【訓(xùn)練2】?運(yùn)用公民政治參與的知識(shí)，說明上述經(jīng)驗(yàn)的政治意義。解析本題考查發(fā)展基層民主的相關(guān)知識(shí)，要求學(xué)生圍繞民主管理說明公民政治參與的意義。答案

①有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，維護(hù)公民的合法權(quán)益；②有利于推進(jìn)民主決策，提高決策的科學(xué)性、民主性；③有利于加強(qiáng)民主管理，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)公民參與管理公共事務(wù)的積極性；④有利于擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的地區(qū)，依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的現(xiàn)象，我們可以 ()。①向新聞媒體反映②給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話③向人大代表反映④向法院提起訴訟A.①②③ B．①③④C.①②④ D．②③④解析

④不屬于民主監(jiān)督的方式，應(yīng)排除。答案A【訓(xùn)練3】?■從2011年開始，全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)將陸續(xù)開展新一輪村委會(huì)換屆選舉工作，將涉及全國(guó)59萬個(gè)村委會(huì)近6億有選舉權(quán)的村民，將選舉產(chǎn)生230多萬名新聞播報(bào)村委會(huì)干部。2011年4月28日，中組部、民政部、全國(guó)婦聯(lián)在杭州召開部分省區(qū)村“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)，①要求以新修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為依據(jù)，扎實(shí)做好新一輪的村委會(huì)換屆選舉工作。據(jù)了解，目前全國(guó)絕大多數(shù)省份開展了8輪以上的村委會(huì)換屆選舉工作，取得了顯著成效。②特別是近些年來村民參與熱情持續(xù)高漲，選舉活動(dòng)日益規(guī)范；村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職的比例明顯提高；村委會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)有較大改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，③已有3.5萬名大學(xué)生“村官”當(dāng)選村“兩委”成員，其中還有一部分當(dāng)選為村委會(huì)主任，成為村委會(huì)班子的新生力量，提高了村級(jí)組織帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的水平。①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。扎實(shí)做好新一輪村委會(huì)換屆選舉工作，必將推動(dòng)基層民主得到發(fā)展。

②自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。做好新一輪村委會(huì)換屆選舉工作，有助于激發(fā)廣大村民參與選舉的積極性，選出自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。③大學(xué)生“村官”當(dāng)選村“兩委”成員，其中還有一部分當(dāng)選為村委會(huì)主任，成為村委會(huì)班子的新生力量，提高了村級(jí)組織帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的水平，有助于帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)