民主決策：做出最佳選擇

民主策決視頻欣賞：十一運(yùn)會(huì)宣傳片第一

屆全運(yùn)會(huì)：北京1959年第二屆全運(yùn)會(huì)：北京1965年第三屆全運(yùn)會(huì)：北京1975年第四屆全運(yùn)會(huì)：北京1979年第五屆全運(yùn)會(huì)：上海1983年第六屆全運(yùn)會(huì)：廣東1987年第七屆全運(yùn)會(huì)：北京1993年第八屆全運(yùn)會(huì)：上海1997年第九屆全運(yùn)會(huì)：廣東2001年第十屆全運(yùn)會(huì)：江蘇2005年第十一屆全運(yùn)會(huì)：山東2009年全運(yùn)會(huì)之昨天：

山東省申辦歷程早在2002年即已展開。2003年12月24日，申辦工作賣出實(shí)質(zhì)性的一步，山東省向國(guó)家體育總局遞交了關(guān)于申辦的函。2004年10月14日上午，山東省副省長(zhǎng)蔡秋芳和山東省體育局局長(zhǎng)于學(xué)田帶著齊魯九千多萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的重托，進(jìn)京向國(guó)家體育總局正式遞交2009年第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的申辦報(bào)告。2005年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山東承辦十一運(yùn)會(huì)。山東省為什么要申請(qǐng)舉辦全運(yùn)會(huì)？全運(yùn)會(huì)之今天

一、兩種不同的決策方式

合作探究（1）山東首次承辦如此高規(guī)格、大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)會(huì)，請(qǐng)你思考，要想承辦一屆出色的全運(yùn)會(huì)，應(yīng)從哪些方面著手呢？（2）都應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)參與呢，是少數(shù)精英、少數(shù)決策者，還是公民廣泛參與？①公民

參與民主決策的方式②公民

參與民主決策的方式公民決策機(jī)關(guān)決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定〖典例〗人民代表大會(huì)制度：人民人大代表決策2.公民參與民主決策的方式間接直接

應(yīng)做好全運(yùn)會(huì)的志愿服務(wù)，吸引大學(xué)生、泉城義工及各行各業(yè)精英人士參與。

——網(wǎng)友“六月天“留言

建議所有公交車站牌處全部配備垃圾箱。另外，市區(qū)內(nèi)一些紅綠燈設(shè)備簡(jiǎn)陋落后，建議配備一些能倒讀秒的紅綠燈設(shè)備。

——駐濟(jì)某高校教師侯先生的來(lái)電……

在2012年全國(guó)兩會(huì)召開之際，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體推出《我有問題問總理》欄目，征集社情民意。想想政府為什么要征集社情民意呢？

①社情民意反映制度老百姓決策機(jī)關(guān)形式：電話、信函、電子郵件等作用：反映民意

依據(jù)：1.信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源2.拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提3.直接決策的方式

辦十一運(yùn)會(huì)，濟(jì)南會(huì)迎來(lái)幾十萬(wàn)的游客，所以濟(jì)南的各大公園景點(diǎn)都在整修、擴(kuò)建。根據(jù)《大明湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》《大明湖風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)結(jié)合泉城特色標(biāo)志區(qū)規(guī)劃的編制，濟(jì)南市園林局和市規(guī)劃局專門邀請(qǐng)多家全國(guó)知名城市規(guī)劃、歷史名城保護(hù)、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、機(jī)構(gòu)和專家，經(jīng)充分研究討論，編制完成了《大明湖風(fēng)景名勝區(qū)擴(kuò)建規(guī)劃》。

對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，政府應(yīng)采用哪種決策方式呢？合作探究……1.什么是專家咨詢制度？具體的方式有哪些？2.為什么可以采用專家咨詢制度來(lái)發(fā)揮公民對(duì)決策的作用？專家決策機(jī)關(guān)形式：論證會(huì)、座談會(huì)等作用：提高決策科學(xué)性

依據(jù)：專業(yè)知識(shí)相關(guān)信息②專家咨詢制度三峽工程論證劃分為10個(gè)專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫(kù)淹沒與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、等等。論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)了全國(guó)各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境等14個(gè)專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。三峽工程

形式：公示作用：提高透明度和公眾參與度

依據(jù)：知情權(quán)是前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)老百姓③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度第十一屆全運(yùn)會(huì)組委會(huì)競(jìng)賽器材單一來(lái)源采購(gòu)情況公示2009—3—99：38:28來(lái)源：山東作者：政府采購(gòu)信息網(wǎng)關(guān)于申請(qǐng)第十一屆全運(yùn)會(huì)比賽器材單一來(lái)源采購(gòu)的說(shuō)明合作探究…………1第十一屆全運(yùn)會(huì)組委會(huì)對(duì)競(jìng)賽器材單一來(lái)源采購(gòu)情況予與公示，這是公民參與民主決策的什么方式？2第十一屆全運(yùn)會(huì)組委會(huì)競(jìng)賽部為什么要對(duì)競(jìng)賽器材單一來(lái)源采購(gòu)情況予以公示？

形式：公示作用：提高透明度和公眾參與度

依據(jù)：知情權(quán)是前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)老百姓③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度什么是聽證會(huì)在我國(guó)可以讓公民充分發(fā)表意見，提出建議；可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案所存在的問題，并加以修訂完善；除了行政程序中有聽證制度外，立法中也有聽證制度種類

價(jià)格聽證會(huì)立法聽證會(huì)行政聽證會(huì)等聽證會(huì)起源于英美是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。④社會(huì)聽證制度

聽證主持人、申請(qǐng)人、聽證代表?主持人宣布會(huì)議開始，并宣讀主持詞，宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和注意事項(xiàng)?主持人介紹聽證會(huì)代表、有關(guān)出席人員構(gòu)成及產(chǎn)生辦法?申請(qǐng)單位介紹方案?主管部門宣讀初審意見，并介紹有關(guān)收費(fèi)政策、法律、法規(guī)及其他需要說(shuō)明的情況?代表自由發(fā)言，解答代表提問、質(zhì)詢?主持人總結(jié)，宣布會(huì)議結(jié)束?聽證會(huì)代表對(duì)會(huì)議筆錄進(jìn)行審閱并簽名。聽證會(huì)程序

形式：聽證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)作用：決策利民，是決策更合理

依據(jù)：擬定的方案可能存在不足決策機(jī)關(guān)老百姓④社會(huì)聽證制度1.沒有拘束力，導(dǎo)致聽了也白聽。2.由于透明度不夠，聽證代表很難充分恰當(dāng)?shù)谋硎鲆庖姟?.缺少民主機(jī)制，也使得聽證結(jié)果形不成事實(shí)上的約束。缺陷別讓聽證會(huì)走過(guò)場(chǎng)

同樣是水價(jià)調(diào)整，2009年12月16日北京卻取得成功。

(1)開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.(2)邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)方案進(jìn)行分析論證，聽取專家建議。

(3)形成兩個(gè)備選方案在網(wǎng)上公示，集思廣益.

(4)2009年12月16日召開居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)作出相關(guān)決策。

北京的成功做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？情景分析（社情民意反映制度）（專家咨詢制度）（社會(huì)公示制度）（社會(huì)聽證制度）公民參與民主決策的重要意義意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。方式多種①有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)