黃山市旅游業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局

黃山市旅游業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)為抓手，深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，推深做實旅游品質(zhì)革命，推動傳統(tǒng)觀光向休閑度假復(fù)合轉(zhuǎn)型，打響“文旅新融合，黃山再出發(fā)”品牌，建設(shè)全新、全景、全業(yè)、全球黃山。力爭到2025年，年旅游接待量超1億人次、旅游總收入超1千億元。一、構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局堅持把市域作為一個大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，面向國際循環(huán)、區(qū)域循環(huán)、周邊循環(huán)，優(yōu)化布局“吃住行游購娛”各要素，構(gòu)建山上山下聯(lián)動、城市鄉(xiāng)村并進、文化旅游融合、多極多點支撐的大旅游格局，建好皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)，打造世界級旅游城市。推進黃山旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。深化黃山旅游走下山走出去“二次創(chuàng)業(yè)”，強力推進東海景區(qū)開發(fā)，建成云谷索道下半段、東大門綜合服務(wù)中心，基本完成黃山東部開發(fā)和東黃山國際小鎮(zhèn)建設(shè)，全面打開東大門。實施南大門客運換乘中心提升改造工程，力爭開工建設(shè)北門索道下遷、環(huán)黃山公路景區(qū)南門-西門旅游快速通道，謀劃建設(shè)前后山循環(huán)道、西海地軌纜車下移工程，規(guī)范疏解南大門，加快提升北大門，特色發(fā)展西大門，全面實現(xiàn)“四門洞開”，推進“四門串聯(lián)”，形成四門呼應(yīng)的大黃山旅游格局，顯著提升景區(qū)旅游承載力、輻射力和影響力。力爭到“十四五末”，黃山風景區(qū)年進山游客突破400萬人。拓展旅游發(fā)展新空間。做強黃山風景區(qū)、黟縣世界遺產(chǎn)旅游區(qū)、古徽州文化旅游區(qū)、屯溪城市休閑旅游區(qū)四大優(yōu)勢板塊，推動齊云山、太平湖、牯牛降、新安江等重點景區(qū)提檔提質(zhì)，加快月潭湖基礎(chǔ)配套、招商引資和旅游休閑業(yè)態(tài)培育，以重點區(qū)域整合帶動全域旅游資源開發(fā)，打造“核心帶動、多點支撐”的全域旅游發(fā)展格局。加快推進新安江百里大畫廊、屯溪老街綜合提升工程、新安文化度假區(qū)等牽動性重大項目建設(shè)，培育花山謎窟夜游、黟美小城、潛口養(yǎng)生小鎮(zhèn)、歙縣湖田山等一批旅游新熱點，推出皖浙1號生態(tài)旅游路、徽州天路、醉美218、心安月潭等一批旅游風景道，打造一批國家級、世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，形成區(qū)別化與品質(zhì)化兼?zhèn)涞穆糜文康牡伢w系。支持各區(qū)縣爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，支持太平湖旅游度假區(qū)、黟縣古徽州鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)?！笆奈濉逼陂g，力爭新增國家全域旅游示范區(qū)2-3個、國家5A級旅游景區(qū)1-2家。構(gòu)建旅游“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。立足國內(nèi)大循環(huán)，制定后疫情時代更具針對性的營銷政策，強化旅游目的地整體營銷，承接國內(nèi)高端客源疫后品質(zhì)旅游消費需求。針對重點客源地游客需求，開發(fā)定制化的區(qū)域性旅游產(chǎn)品，策劃推出“黃山徽生活”旅游地IP，形成四季旺游、全時暢游態(tài)勢。適應(yīng)國際國內(nèi)雙循環(huán)，高標準建設(shè)杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、杭黃國際黃金旅游線，共建浙皖閩贛（衢黃南饒）聯(lián)盟花園，推動組建長三角世界遺產(chǎn)旅游推廣聯(lián)盟，加快黃山國際文化旅游論壇落地，推出名城、名湖、名江、名山、名村“五名”精品旅游線路，顯著提升區(qū)域旅游整體競爭力。開拓國內(nèi)重點城市和旅游城市航線，加快恢復(fù)和拓展境內(nèi)外旅游市場，探索開通境外旅游直航包機，積極融入“萬里茶道”國際旅游帶，推進與國際山地旅游聯(lián)盟（IMTA）深度合作，加強世界旅游組織（UNWTO）黃山觀測站建設(shè)，持續(xù)擴大世界旅游城市品牌知名度和影響力。二、豐富創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品堅定實施“旅游+”戰(zhàn)略，加速旅游與各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)深度融合，系統(tǒng)開發(fā)更多順應(yīng)市場需求、符合消費趨勢的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，更好滿足個性化多元化需求。研學(xué)研修。依托徽商徽藝徽村徽味等徽州文化資源和山水自然資源，挖掘展現(xiàn)生態(tài)、審美、歷史等多元化價值，引進國內(nèi)研學(xué)旅游知名企業(yè)，開發(fā)區(qū)別化、層次性研學(xué)精品課程，開發(fā)一批研學(xué)旅行路線，建設(shè)呈坎研學(xué)小鎮(zhèn)、黟縣書畫小鎮(zhèn)等一批研學(xué)營地，推動研學(xué)營地（基地）標準化認定和創(chuàng)建，舉辦中國（黃山）國際研學(xué)旅游節(jié)，打響“研學(xué)黃山”品牌，打造研學(xué)中國先行地、學(xué)陶師陶示范地?！笆奈濉逼陂g，力爭研學(xué)旅游人數(shù)超800萬人次?；罩菝袼蕖嵤┗罩菝袼尢豳|(zhì)增量行動計劃，建設(shè)一批精品民宿、文化客棧、休閑度假療休養(yǎng)酒店和露營地，著力打造環(huán)黃山、環(huán)古徽州文化旅游區(qū)、環(huán)太平湖、沿新安江、環(huán)月潭湖等民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、成長帶，形成適應(yīng)多元客群的徽州民宿業(yè)態(tài)，打造徽式休閑住宿品牌。加強徽州民居特色營造，推動民宿向主題創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群落轉(zhuǎn)型，結(jié)合研學(xué)、美食、攝影等體驗性旅游要素，打造長三角微度假旅游目的地。謀劃舉辦“徽風皖韻”精品民宿產(chǎn)業(yè)大會，開展徽州民宿百佳評選，鼓勵組建民宿聯(lián)盟、民宿協(xié)會，培育一批民宿管家，促進民宿業(yè)規(guī)范化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營。力爭到2025年，精品民宿達到800家以上。運動休閑。成立市體育產(chǎn)業(yè)促進會，做大做強登山、騎行、論劍、越野、水上運動等系列大眾型精品體育賽事，打響中國黃山綠水青山運動會、環(huán)黃山國際公路自行車賽等體育賽事品牌。積極引進國際知名品牌賽事，與長三角城市聯(lián)合申報全國性、國際性重大體育賽事，打造太平湖運動休閑小鎮(zhèn)、黃山168國際徒步探險基地、歙縣埃弗特國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)、青少年戶外活動營地（楊家寨）等一批特色戶外運動基地和精品線路。力爭到“十四五”末，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到60億元。現(xiàn)代會展。探索“會展+旅游+商務(wù)”深度融合發(fā)展，大力發(fā)展純商業(yè)型節(jié)慶會展活動，爭取成為行業(yè)峰會、公司年會、董事會、企業(yè)戰(zhàn)略研討會、創(chuàng)意研討會和培訓(xùn)會等的首選地。積極承辦國際性、區(qū)域性大型會議活動，推動中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)論壇、國際中醫(yī)藥論壇等永久落戶黃山，打造區(qū)域會展品牌。繼續(xù)辦好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、文博會、茶博會、黃山旅游節(jié)、黃山發(fā)展大會、新安江綠色發(fā)展論壇等一批品牌節(jié)慶會展活動。健康養(yǎng)生。引進知名醫(yī)療保健機構(gòu)，鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)、療養(yǎng)機構(gòu)和旅游服務(wù)機構(gòu)合作，規(guī)劃建設(shè)運動員康復(fù)基地、慢性病中醫(yī)康復(fù)中心，推廣中醫(yī)療養(yǎng)、森林療養(yǎng)、職工療養(yǎng)等產(chǎn)品，打造醫(yī)療服務(wù)、健康管理、康復(fù)養(yǎng)生等全產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“新安醫(yī)學(xué)”大健康品牌。推進全域天然氧吧申報，加快潛口養(yǎng)生小鎮(zhèn)、新安康養(yǎng)小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造康養(yǎng)旅游示范點、職工（勞模）療休養(yǎng)基地，打響療休養(yǎng)品牌。攝影演藝。推進百佳攝影點提檔升級，加快打造宏村藝術(shù)小鎮(zhèn)、陽產(chǎn)土樓、坡山云海、月華天街等攝影寫生“網(wǎng)紅地”，提升攝影產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。提升宏村阿菊、徽韻等大戲水平，依托徽州民俗、徽州技藝、徽州故事，推出一批符合現(xiàn)代人審美需求的演藝作品，打造一批特色影視園區(qū)，成立影視旅游場景基地聯(lián)盟，打造一批“引得劇來，留得劇在”的影視拍攝基地。積極引進大型演唱會、真人選秀、綜藝節(jié)目，開發(fā)舌尖上的徽州、夢里尋徽等影視體驗類項目，以影視文化提升旅游吸引力。休閑娛樂。結(jié)合家庭親子、休閑娛樂、潮流打卡等需求，規(guī)劃建設(shè)大型主題樂園，打造一批娛樂休閑網(wǎng)紅打卡地。依托屯溪老街、黎陽in巷、浦溪河休閑旅游區(qū)等城市休閑空間，積極發(fā)展現(xiàn)代娛樂項目，開發(fā)文藝酒吧、電子競技等休閑產(chǎn)品。結(jié)合沉浸式體驗等穿戴設(shè)備，發(fā)展新型數(shù)字化主題公園等娛樂旅游產(chǎn)品。用好紅色遺址、古村落、古建筑、非遺等資源，規(guī)劃建設(shè)一批紅色基因傳承型、文化遺產(chǎn)依托型、徽州生活體驗型度假地和游客參與度高的鄉(xiāng)村休閑基地。全域旅游發(fā)展重點項目全域旅游發(fā)展重點項目景區(qū)開發(fā)提升：東黃山旅游開發(fā)、月潭湖旅游綜合開發(fā)、新安江百里大畫廊5A創(chuàng)建、花山謎窟景區(qū)綜合提升工程、古徽州文化旅游集聚區(qū)提升、萬安古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)、潛口養(yǎng)生旅游度假區(qū)、黃旅·太平湖旅游度假區(qū)、黃山焦村國際旅游度假區(qū)、歙縣湖田山旅游開發(fā)、景域關(guān)麓國際旅游度假區(qū)、牯牛降旅游度假區(qū)。運動休閑：太平湖國際飛行運動度假基地、新安江百里大畫廊水上運動基地、黃山（世界）山地極限探險公園、太平湖國際水上運動基地、西遞石林國際戶外休閑中心、黃山168國際戶外運動小鎮(zhèn)、豐大天空之城游樂場、黃山永豐青少年體育運動休閑基地、屯溪茅山越野基地。健康養(yǎng)生：中兵黃山國防教育基地與康養(yǎng)中心、和康中醫(yī)館二期、石亭高端康養(yǎng)度假綜合體、花山森林康養(yǎng)運動、中草藥種植及康養(yǎng)研學(xué)綜合體建設(shè)、蘆溪十八灣水上養(yǎng)生度假基地、牯牛降西黃山康養(yǎng)度假基地。文旅融合：黃山徽藝小鎮(zhèn)、樵山紅色文化公園、新安文化度假區(qū)、原蠶種場地塊文旅開發(fā)、工業(yè)鄉(xiāng)愁文化園、祁紅科技博覽園、文創(chuàng)小鎮(zhèn)研學(xué)營地、十里紅妝—世界婚俗文化小鎮(zhèn)、宏村杜鵑國學(xué)莊園、世界名槍博物館、漁梁小鎮(zhèn)、中古文博園、新華皖南竹文化小鎮(zhèn)。精品酒店：黃山區(qū)仙源鳳形山深坑旅游度假酒店、石盂精品酒店、秀里高端精品酒店、新徽假日酒店、流口檀悅度假酒店、南溪南民宿群、祁門縣新城區(qū)星級酒店。旅游基礎(chǔ)設(shè)施：東大門綜合服務(wù)中心、皖浙1號旅游風景道等道路旅游化改造提升、太平湖風景區(qū)旅游綜合能力提升工程、黟縣古城旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、徽州天路配套設(shè)施提升、黃千高速深渡服務(wù)區(qū)配套設(shè)施、黟西北國家生態(tài)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、朱村高速服務(wù)區(qū)旅游化改造。三、完善旅游服務(wù)體系站在游客角度考慮和優(yōu)化旅游服務(wù)，以國際化、精品化、特色化為標準，全面構(gòu)建人性化精細化的全域旅游服務(wù)體系，顯著提升旅游舒適度和便捷性。構(gòu)建“快旅慢游”網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃實施市域旅游鐵路線網(wǎng)，建設(shè)北外環(huán)高速和旅游風景道，進一步完善黃山高鐵站交通服務(wù)設(shè)施配套和旅游換乘專線，提升市域外部交通可達性與換乘便利性，打造中國東部自駕游天堂。加快高速公路服務(wù)區(qū)旅游化改造和公路道班改造提升，完善徽州古道、徒步道、騎行道等休閑道路設(shè)施。推進新安江、太平湖、月潭湖、屯溪航道旅游開發(fā)，打造“山水畫廊”黃金旅游水道。優(yōu)化市域公交體系，合理布設(shè)市內(nèi)交通接駁，引導(dǎo)運輸企業(yè)發(fā)展旅游定制客運，推進鄉(xiāng)村旅游客運與城鄉(xiāng)客運公交化一體化。完善旅游服務(wù)功能。系統(tǒng)提升旅游標識牌、旅游廁所、旅游驛站、集散中心、停車場、公共自行車、自駕車營地等服務(wù)設(shè)施，建成運營高速3號口一級服務(wù)中心，“十四五”期間改擴建A級旅游廁所60座以上，推動旅游景區(qū)設(shè)施同標準規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的三級旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動公共文化服務(wù)進旅游景區(qū)，在游客集聚區(qū)積極引入影院、劇場、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施，構(gòu)建主客共享的文旅空間。提升旅游管理水平。深化互聯(lián)網(wǎng)+旅游，加快旅游數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)云旅游等