第十三章國際戰(zhàn)略和外交政策

第十三章國際戰(zhàn)略和外交政策

第一節(jié)國際形勢的發(fā)展及特點一、和平與發(fā)展是當今時代的主題二、世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展三、堅持走和平發(fā)展的道路第二節(jié)獨立自主的和平外交政策一、獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展二、獨立自主和平外交政策的基本原則三、維護世界和平，促進共同發(fā)展教學目的、教學重點與難點教學目的：正確認識新中國特別是當前我國對國際局勢的主要看法、制定的基本國際戰(zhàn)略以及為此采取的外交政策，達到增強愛國主義教育的教學目的。教學重點：當前我國的國際戰(zhàn)略與外交政策教學難點：對國際局勢的正確把握第一節(jié)國際形勢的發(fā)展及特點一、和平與發(fā)展是當今時代的主題二、世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展

三、中國堅持走和平發(fā)展的道路基本概念經(jīng)濟全球化與多極化政治多極化經(jīng)濟民族主義地區(qū)經(jīng)濟集團化綜合國力和平與發(fā)展國際經(jīng)濟舊秩序與國際經(jīng)濟新秩序和平發(fā)展道路與和平崛起一、和平與發(fā)展是當今時代的主題上世紀80年代以來，和平與發(fā)展取代戰(zhàn)爭與革命成為世界新的主題。二戰(zhàn)后世界大戰(zhàn)沒有發(fā)生，世界和平總體上得到維持。這歸因于世界范圍內(nèi)和平力量的增長超過了戰(zhàn)爭力量的增長。國際經(jīng)濟秩序不合理是造成當前世界發(fā)展問題日益嚴峻的主要原因。經(jīng)典論述“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題?！薄多囆∑轿倪x》第3卷，北京，人民出版社1993年版，第105頁。戰(zhàn)爭的含義

戰(zhàn)爭是指不同集團或國家為了某種經(jīng)濟和政治目的而進行的有組織武裝斗爭，即“從私有財產(chǎn)和階級以來就開始了的，用以解決階級和民族、國家和國家、政治集團和政治集團之間，在一定發(fā)展階段上的矛盾的一種最高斗爭形式”。——《毛澤東選集》合訂本，第164頁戰(zhàn)爭是政治性質(zhì)的行動《孫子兵法》論述過戰(zhàn)爭和政治的關系。克勞塞維茨提出：“戰(zhàn)爭是政治通過另一種手段的繼續(xù)。”這成為馬克思主義考察戰(zhàn)爭問題的一個根本觀點。“任何戰(zhàn)爭都是同產(chǎn)生它的政治制度分不開的。某個國家即該國某個階級在戰(zhàn)時所推行的政治，必然是而且一定是它戰(zhàn)前長時期在國內(nèi)所推行的政治的繼續(xù)，只不過在行動方式上有所不同罷了?！薄读袑庍x集》第3卷，第71-72頁戰(zhàn)爭有正義與非正義之分馬克思主義認為，正義戰(zhàn)爭是指一切符合人民群眾和民族的根本利益的戰(zhàn)爭（如革命戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、反侵略戰(zhàn)爭等）。非正義戰(zhàn)爭是指一切違背人民群眾和民族的根本利益的戰(zhàn)爭（如鎮(zhèn)壓人民革命運動的戰(zhàn)爭、掠奪和奴役別國人民的侵略戰(zhàn)爭等）。馬克思主義者積極贊成一切正義戰(zhàn)爭，堅決反對一切非正義戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭對人類社會的破壞有史以來，戰(zhàn)爭就像惡魔一樣，不斷吞噬著人類的財富和生命。據(jù)專家統(tǒng)計，從公元前3200年到公元1964年的5164年時間里，全世界共發(fā)生14513次戰(zhàn)爭，其間只有329年處于和平時期。人類在這些戰(zhàn)爭中付出了慘重的代價，大約有36.4億人死于戰(zhàn)火，損失財富折合成的黃金，可鋪成一條寬150千米、厚10米、足可環(huán)繞地球8圈的黃金帶。20世紀上半葉發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)，先后有幾十個國家卷入戰(zhàn)爭，給人類造成空前的劫難。第一次世界大戰(zhàn)，參戰(zhàn)國有33個，戰(zhàn)爭中傷亡三千余萬人，經(jīng)濟損失達二千七百多億美元；第二次世界大戰(zhàn)有67個國家卷入戰(zhàn)火，死亡五千一百多萬人，造成的巨大物質(zhì)損失達四萬億美元。戰(zhàn)后的局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)后帝國主義或霸權主義發(fā)動、策劃和支持的局部戰(zhàn)爭此起彼伏、連綿不斷，有近百個國家的軍隊、約80個國家的領土被卷入。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計材料，戰(zhàn)后五十多年，全世界共發(fā)生了一百七十多次軍事沖突，造成二千一百多萬人死亡，平均每一個季度都有一次“宣戰(zhàn)”或“不宣而戰(zhàn)”。近年來，由于民族矛盾、領土糾紛和宗教紛爭引發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、中東戰(zhàn)爭，兩伊戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、波黑戰(zhàn)爭、車臣戰(zhàn)爭、非洲動亂等。此外，軍備競賽有增無減、世界上不穩(wěn)定的因素依然存在。和平：含義和平是指在世界或地區(qū)范圍內(nèi)，國家、階級或社會集團等政治行為主體的政治關系處于正?；癄顟B(tài)，即非戰(zhàn)爭狀態(tài)。按照國際法，大規(guī)模武裝沖突就是戰(zhàn)爭，而局部暫時沖突不屬于戰(zhàn)爭，只要沒有正式宣戰(zhàn)，沒有成為總體性戰(zhàn)爭狀態(tài)，兩國關系在法律上仍然處于和平狀態(tài)。和平的等級及與戰(zhàn)爭的關系和平可分等級：最高級是世界和平，其次是地區(qū)和平與國家間和平，再次是國內(nèi)和平。據(jù)匈牙利學者調(diào)查，戰(zhàn)后在世界范圍內(nèi)無任何戰(zhàn)爭的日子只有26天，即絕對和平狀態(tài)只有26天。

作為正?；癄顟B(tài)，和平可分為：友好合作關系即絕對和平；法律關系，即不友好，但保持外交關系，亦稱積極和平；非戰(zhàn)關系，即有矛盾、沖突，但沒有演變?yōu)榭傮w戰(zhàn)爭，亦稱消極和平。

戰(zhàn)爭與和平是對立統(tǒng)一，一定條件下可互相轉(zhuǎn)化，這主要從“戰(zhàn)爭力量”和“和平力量”的對比去分析。戰(zhàn)后和平運動的三次高潮第一次：40年代后期至50年代中期。面對冷戰(zhàn)遏制政策和新的世界戰(zhàn)爭危險，世界和平力量迅速團結和積聚起來，形成強大和平攻勢。先后在1949、1950、1952、1955年召開了四屆“世界人民和平大會”；1952年在北京召開了“亞洲及太平洋區(qū)域和平會議”；1955年起，“禁止原子彈、氫彈和爭取世界裁軍大會”每年都在東京舉行。還出現(xiàn)三次大規(guī)模和平簽名運動，并成立了“世界和平理事會”第二次：60年代中期至70年代中期。以反對美國侵越戰(zhàn)爭為中心，在世界各國興起后，美國內(nèi)也蓬勃發(fā)展，最終被迫撤軍。第三次：80年代，以反對美蘇軍備競賽為中心。到70年代末，美蘇擁有核彈頭達5萬枚，約占全世界97%，足以把地球毀滅20次，使世界上每個人頭上頂著3噸炸彈過日子。因此世界人民的和平運動向縱深發(fā)展，聲勢浩大、反核要求強烈、矛頭直指美蘇。1986年“國際和平年”，全球掀起和平紀念活動，得到100多個國家的政府、250多個非政府間國際組織以及聯(lián)合國的積極支持。戰(zhàn)后和平力量超過戰(zhàn)爭力量的主要表現(xiàn)：世界人民強烈渴望和平，堅決反對戰(zhàn)爭，形成全球性和平運動，反映了世界范圍內(nèi)的人心向背，是對戰(zhàn)爭勢力的“強大示威”，有力鉗制著戰(zhàn)爭勢力，維護著世界和平。核戰(zhàn)爭的毀滅性后果，使超級大國不敢貿(mào)然發(fā)動世界戰(zhàn)爭。核武器使得“保護自己，消滅敵人”的戰(zhàn)爭原則難以貫徹，因為核戰(zhàn)爭威脅到戰(zhàn)爭雙方的安全，對整個人類生存構成重威脅，具有“零和性質(zhì)”。經(jīng)濟全球化和國際化發(fā)展，國家之間相互依存程度日益加深，國際上各種力量相互制約，有利于維護世界和平與穩(wěn)定。社會主義中國是維護世界和平的重要力量。發(fā)展的含義發(fā)展問題是指世界經(jīng)濟的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展問題。謀求社會的發(fā)展與繁榮是人類永恒的課題。發(fā)展成為當今時代的主題，是指發(fā)展具有了現(xiàn)實的可能性，戰(zhàn)后世界發(fā)展是主線。戰(zhàn)后五十多年來，在相對和平的國際環(huán)境中，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了空前的大發(fā)展，其規(guī)模和速度在人類歷史上均為罕見。

目前發(fā)展中國家的經(jīng)濟狀況（上）據(jù)世界銀行統(tǒng)計，1980年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織所屬24國和低收入發(fā)展中國家的人均GDP分別為10750美元和320美元，相差為33.6比1。1988年前者增至17470美元，而后者還是320美元，相差到54.6比1，24個發(fā)達國家同41個最不發(fā)達國家相比竟達85比1。1971年聯(lián)合國確定了最不發(fā)達國家標準：①人均GDP在100美元以下；②制造業(yè)在GDP中所占比重低于10%；③掃盲率在20%以下。當時聯(lián)合國把25個國家列為最不發(fā)達國家，即世界上最窮國家。目前發(fā)展中國家的經(jīng)濟狀況（下）1981年聯(lián)合國把第1條標準改為人均GDP250美元以下。當年有39個最不發(fā)達國家。按照這個標準，迄今最不發(fā)達國家已增加到41個。聯(lián)合國《1990年人類發(fā)展報告》指出，發(fā)展中國家處于絕對貧困狀態(tài)的人數(shù)，從1970年和1980年時的6.5億、7.3億增加到80年代末的11億多，其中約一億人無家可歸，約八億人經(jīng)常挨餓。5歲以下的兒童每3人中有一人營養(yǎng)不良，100人中有12人夭折，每年有1400萬兒童死亡。據(jù)聯(lián)合國計劃開發(fā)署1996年發(fā)表的報告指出，有89個國家的經(jīng)濟狀況比10年前惡化，16億人現(xiàn)在的生活水平比15年前下降；19個國家的居民平均收入甚至低于1960年。發(fā)展中國家經(jīng)濟形勢每況愈下的原因長期遭受殖民統(tǒng)治和掠奪；經(jīng)濟結構落后，經(jīng)濟基礎薄弱；自然條件差，水、旱災害頻繁；人口出生率過高；一些國家長期內(nèi)戰(zhàn)和社會動蕩；經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的失誤；不合理的國際經(jīng)濟秩序、不平等的貿(mào)易；國際經(jīng)濟舊秩序的不合理表現(xiàn)（上）制成品和初級產(chǎn)品之間的價格“剪刀差”，使發(fā)展中國家貿(mào)易條件日趨惡化，國家利益嚴重受損。據(jù)統(tǒng)計，1988年比1979年制成品價格上漲33%，初級產(chǎn)品價格僅上漲2.7%。世界初級產(chǎn)品（不包括石油）和制成品的交換比價如以1980年為100計，1988年降為76.9。發(fā)展中國家五種主要出口產(chǎn)品（水稻、咖啡、可可、茶葉和棉花）價格，1988年比1980年分別下降43%，37%，51%，35%和33%。坦桑尼亞前總統(tǒng)尼雷爾說，坦桑尼亞1981年進口一輛7噸載重卡車，比5年前要提供2倍的咖啡、3倍的棉花或9倍的煙草。1987年最不發(fā)達國家的出口額占世界比重由60年代中期的1.4%降到0.3%。國際經(jīng)濟舊秩序的不合理表現(xiàn)（下）發(fā)達國家提高貸款利率，使發(fā)展中國家的債務負擔日益沉重。41個最不發(fā)達國家1980年共欠外債261.41億美元，到1988年已達700億美元，人均負債170美元，相當于人均GDP的83%。這些國家每年要償還35億美元到40億美元債務，這就迫使這些國家只有靠借新債，還舊債，債務壓得這些國家的人民喘不過氣來。發(fā)達國家沒有實現(xiàn)援助發(fā)展中國家的承諾，使這些發(fā)展中國家缺少發(fā)展資金，無法實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標。二、世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展力量發(fā)展不平衡規(guī)律——經(jīng)濟多極化趨勢不可阻擋：美、歐盟、日本、中國和印度等經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展迅猛，同時經(jīng)濟民族主義興起形成反全球化潮流經(jīng)濟全球化與地區(qū)經(jīng)濟集團化的辨證關系政治多極化：單極化與多極化之爭經(jīng)濟多極化與政治多極化之間的密切聯(lián)系與相互獨立發(fā)展趨勢經(jīng)濟全球化具有兩重性總體上能促進資源在全球范圍內(nèi)有效配置，促進世界生產(chǎn)增長，帶來巨大經(jīng)濟利益；但各國收益嚴重不均，主要由少數(shù)發(fā)達國家及其跨國壟斷集團所占有，廣大發(fā)展中國家所得甚微。而發(fā)展中國家兩極分化嚴重，有的能利用全球化機遇迅速發(fā)展；有的成效不明顯，有的則停滯不前，愈益邊緣化。經(jīng)濟全球化弊端導致近年反全球化運動興起，其參加者構成龐雜、觀點不一、目標分散、聲勢浩大，對全球化弊端進行了有力抨擊，這促使人們對全球化問題進行深入思考。日益統(tǒng)一的全球化世界國際貿(mào)易發(fā)展迅猛：快于經(jīng)濟發(fā)展國際金融空前繁榮：流量大，波動大國際投資不斷深化：生產(chǎn)一體化跨國公司日益強大：新主體、獨立性增強經(jīng)濟利益聯(lián)系緊密：貨幣匯率、資本流動、股市信息全球瞬間流通：互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電視觀念習俗思想趨同：文化全球化國際慣例漸成潮流：各個領域都形成共同標準生活方式日趨統(tǒng)一：麥當勞、快餐、卡拉OK、國際政治相關增強：外來影響逐漸增大地區(qū)經(jīng)濟集團化的基本形式地區(qū)經(jīng)濟集團化是全球化的前奏。貿(mào)易優(yōu)惠：相互減免關稅、提供貿(mào)易信貸、通關優(yōu)惠、金融優(yōu)惠等；CEPA、東盟貿(mào)易自由區(qū)：相互取消主要關稅；北美自由貿(mào)易協(xié)定關稅同盟：內(nèi)部取消關稅，對外建立統(tǒng)一關稅；西非經(jīng)濟共同體經(jīng)濟同盟：貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策等統(tǒng)一；統(tǒng)一大市場：經(jīng)濟要素內(nèi)部自由流動；歐盟完全經(jīng)濟統(tǒng)一：財政、經(jīng)濟要素、貨幣、政策均統(tǒng)一；力量中心多極化綜合國力是力量中心評價的基本標準：經(jīng)濟基礎、政治、軍事、文化、地緣潛力力量中心格局：一超（美）、四強（俄歐中日）、五候補（印埃南巴印尼）力量中心類型及其相互關系：政治三強（美俄中）、經(jīng)濟三強（美歐日）、軍事兩強（美俄）、文化三強（中美俄）、地緣四強（中美俄?。﹪H關系體系：聯(lián)合國體系、發(fā)展中國家的南南合作、阿拉伯世界、伊斯蘭世界單極化美國硬國力：適當規(guī)模人口、廣闊土地（可耕地)、豐富自然資源、優(yōu)越地理條件（水、航運、地緣對手少）；經(jīng)濟實力：基礎雄厚、比例大軍事實力：軍費40%以上，數(shù)字化部隊、數(shù)字化地球計劃、信息高速公路計劃、裝備好、武器尖端外交實力：國際影響力巨大，控制聯(lián)合國文化實力：6000所大學；巨額教育經(jīng)費；主要近代科技創(chuàng)新；主要諾貝爾獎得主；科技實力：科技費用大，主要領域均處于領先制度實力：政治經(jīng)濟文化教育科技社會管理等各個方面都是制度的主要發(fā)布者；語言實力：美式英語能極大降低成本、增加效益。單極與多極之爭美國的超極地位十分穩(wěn)固：世界單極化？中國的發(fā)展勢不可擋：新的超級大國？團結的歐洲：經(jīng)濟實力、人口、政治影響，能否重現(xiàn)夕日輝煌？跛腳巨人日本：經(jīng)濟巨人、政治矮子、軍事侏儒，能否實現(xiàn)第三次遠航？基礎穩(wěn)固的俄羅斯：基礎好、人力資源豐富、科技實力強、自然資源豐裕，能否東山再起？潛在多極化力量印度：人口10億、經(jīng)濟潛力、軍事潛力、戰(zhàn)略地位埃及：非洲大國、阿拉伯盟主、伊斯蘭現(xiàn)代化樣板、地緣戰(zhàn)略要點南非：最發(fā)達的黑非洲國家印度尼西亞：東盟核心、東亞國家合作支點、2億人口、豐富自然資源、伊斯蘭現(xiàn)代化核心、地緣戰(zhàn)略要點巴西：1億人口、900多萬領土、新興工業(yè)化國家、拉美國家的代表尼日利亞：人口過億、面積大、石油、黑非洲代表三、堅持走和平發(fā)展的道路近年來中國經(jīng)濟高速發(fā)展和迅速崛起引起國際社會的關注與猜測，中國威脅論甚囂塵上。作為應對，我國開始提出和平發(fā)展道路并加強對外宣傳，認為我國自改革開放以來就一直堅持走和平發(fā)展道路。中國國務院新聞辦公室2005年12月22日發(fā)表了《中國的和平發(fā)展道路》白皮書。2006年8月中央外事工作會議上我國進一步向全世界宣示中國堅決走和平發(fā)展道路的決心。和平發(fā)展道路的內(nèi)容中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，努力實現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展。

——爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進世界和平；

——依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持實行對外開放；

——順應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展；

——堅持和平、發(fā)展、合作，與各國共同致力于建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。和平發(fā)展道路的意義與要求堅持走和平發(fā)展道路，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是我國獨立自主的和平外交政策的應有之義，符合我們黨和國家一貫堅持的對外大政方針，符合我國人民的根本利益，符合中華民族愛好和平的歷史文化傳統(tǒng)，符合人類進步的時代潮流。要加強同世界各國和平共處、互利合作，恪守和平共處五項原則，積極營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境、客觀友善的輿論環(huán)境。要把中國人民的根本利益與各國人民的共同利益結合起來，把我國的對外政策主張與各國人民的進步意愿結合起來，以合作謀和平，以合作促發(fā)展，以合作解爭端。走和平發(fā)展道路、創(chuàng)建和諧世界中國和平發(fā)展道路第一次超越后起大國傳統(tǒng)的崛起之路，主要靠自己，發(fā)展內(nèi)需，改革創(chuàng)新，落實科學發(fā)展觀，積極參與國際經(jīng)濟技術合作與競爭，獨立自主地建設有中國特色的社會主義，促進國際社會互利共贏和共同發(fā)展，爭取在本世紀中葉實現(xiàn)中國和平崛起的戰(zhàn)略總目標。為此，中國對內(nèi)尋求和諧，對外尋求和平。經(jīng)典論述“新的世紀為人類社會發(fā)展展現(xiàn)了光明前景。在機遇和挑戰(zhàn)并存的重要歷史時期，只有世界所有國家緊密團結起來，才能真正建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。”為此“中國將始終不渝地把自身的發(fā)展與人類共同進步聯(lián)系在一起?！薄\濤2005年9月在聯(lián)合國大會上指出中國和平崛起的國際戰(zhàn)略取向建立不結盟不對抗不針對第三國的建設性的新型大國關系：以減少我國發(fā)展阻力，推動世界多極化，促進大國關系良性互動。實行綜合立體的穩(wěn)定周邊的戰(zhàn)略：睦鄰、親鄰、富鄰。以和平崛起為前提，以經(jīng)濟安全為主題，兼顧其它多種安全因素，綜合運用各種手段維護周邊安全和穩(wěn)定，堅持以鄰為善、以鄰為伴，有針對性地解除周邊國家對中國崛起的擔憂，妥善處理邊界爭端問題。要使廣大發(fā)展中國家在中國和平崛起中受益。發(fā)展中國家歷來是中國在國際事物中可以依靠的力量，我們要充分發(fā)揮中國同發(fā)展中國家在國際重大問題上互相支持的政治優(yōu)勢。以多邊外交為重要舞臺，發(fā)揮負責任大國的作用。以聯(lián)合國為主要舞臺，以亞太，特別是東亞地區(qū)為重點，積極參與多邊外交活動。中國和平崛起的世界意義使世界局勢更加穩(wěn)定，使世界和平更有保障；五千年歷史的中國文明煥發(fā)青春，必將有助于世界文明的相互交流、相互融合和取長補短，促進世界文明和諧時代到來；中國經(jīng)濟持續(xù)快速、協(xié)調(diào)健康發(fā)展給國際社會帶來更多機遇和更大的合作空間，形成更多利益共同體和利害共同體，從而有利于世界經(jīng)濟繁榮和各國共同發(fā)展。為國際社會提供一個全新的發(fā)展模式：通過和平方式、漸進方式，在與經(jīng)濟全球化緊密相連的進程中因勢利導，趨利避害，既向整個國際社會實行全方位開放，又堅持獨立自主，主要依靠自己的力量，擴大內(nèi)需，挖掘潛力，走有中國特色的富民強國的現(xiàn)代化之路。這對國際社會將具有巨大的啟迪意義。隨著中國的和平崛起，人類五分之一人口將擺脫貧困，走上富裕和文明之路，從而對國際社會做出更大的貢獻。新的崛起與發(fā)展道路在人類歷史上，后起大國的崛起，往往導致國際格局和世界秩序的嚴重失衡，甚至引發(fā)世界大戰(zhàn)。德國和日本就是例證。前蘇聯(lián)在這方面也有深刻的歷史教訓。改革開放以來中國走上一條和平崛起的發(fā)展道路，經(jīng)濟全球化使中國不會也不需要通過挑戰(zhàn)現(xiàn)存國際秩序、軍事擴張、掠奪資源、爭霸或稱霸等方式來實現(xiàn)崛起。和平與發(fā)展的時代特點也決定中國只能走和平崛起的發(fā)展之路，為此中國需要且能夠與國際社會形成良性互動。中國在迅猛崛起過程中和崛起后都將高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，在國際社會中發(fā)揮負責任的大國作用。第二節(jié)獨立自主的和平外交政策一、獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展二、獨立自主和平外交政策的基本原則三、維護世界和平，促進共同發(fā)展一、獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中國堅持獨立自主的對外政策”。中共十六大報告：“不管國際風云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策?！苯?jīng)典論述“中國必須獨立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國主義的國家再有一絲一毫的干涉?！薄睹珴蓶|選集》第4卷，北京：人民出版社1991年版，第1465頁。經(jīng)典論述“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權利?！薄多囆∑轿倪x》第3卷，北京：人民出版社1993年版，第3頁。經(jīng)典論述“中國的對外政策是獨立自主的，是真正的不結盟。中國不打美國牌，也不打蘇聯(lián)牌，中國也不允許別人打中國牌。中國對外政策的目標是爭取世界和平?！薄多囆∑轿倪x》第3卷，北京：人民出版社1993年版，第57頁。為什么強調(diào)獨立自主的和平外交政策？近現(xiàn)代中國遭受的深重苦難與巨大外辱，西方列強入侵迫使中國簽訂大批不平等條約，沒有能力獨立自主；反對一切帝國主義和霸權主義更好維護世界和平；獨立自主不等于閉關鎖國；既強調(diào)獨立自主，又以和平為宗旨，在確保我國獨立、主權和領土完整的前提下，以和平方式發(fā)展對外關系，創(chuàng)建和平的國際秩序，反映了當今時代主題。反映了我國傳統(tǒng)儒家思想的核心——禮和仁，其出發(fā)點和歸宿點都是“和”，正如孔子名言“和為貴”，強調(diào)人與人、人與自然、人與社會和諧平衡，保持適度和中庸，以禮待人，和睦共處，重視“仁義與禮”，輕視利和力。二、獨立自主和平外交政策的基本原則獨立自主是根本出發(fā)點和平共處五項原則是基本準則發(fā)展同第三世界的友好關系是基本立足點愛國主義與國際主義相結合是重要原則反對霸權主義維護世界和平是重要目標和平共處五項原則互相尊重主權和領土完整互不侵犯互不干涉內(nèi)政平等互利和平共處獨立自主和平外交政策的基本目標維護中國的獨立、主權和領土完整；為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境；維護世界和平，促進共同發(fā)展；三、維護世界和平，促進共同發(fā)展社會主義新中國是世界和平的堅決維護者；實現(xiàn)中華民族偉大復興需要世界和平；中國堅決走對外開放道路，為世界共同發(fā)展做貢獻；中國的和平崛起為世界做出巨大貢獻；中國機遇論；中華文明復興是對世界的貢獻；中國是世界負責任的發(fā)展中國家。中國外交戰(zhàn)略的演變1949—1960一邊倒1960—1972兩個拳頭打人1972—1979一條線一大片1979—1989大三角關系中的全面調(diào)整1989—2002善于守拙與韜光養(yǎng)晦2002—現(xiàn)在韜光養(yǎng)晦與有所作為鄧小平的外交戰(zhàn)略不結盟不稱霸不爭論不扛旗不當頭不對抗鄧小平的２８字方針冷靜觀察穩(wěn)住陣腳沉著應付韜光養(yǎng)晦善于守拙決不當頭有所作為以實際行動履行“和平”信念從“和平共處”到“和諧世界”，中國的對外方針、政策和理念一直強調(diào)一個“和”字，并且一直以實際行動履行著“和平”的信念。中國提出“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，這是和平共處五項原則在新世紀處理周邊關系的新發(fā)展?！澳类彙侧?、富鄰”政策不分小大強弱，也不局限于邊界問題?！昂椭C世界”的典型案例2004年10月14日，中俄兩國外長簽署了《中俄國界東段補充協(xié)定》，標志著4300多公里的中俄邊界線走向全部確定。這消除了兩國關系中的障礙和隱患，有利于創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境，有利于我國國內(nèi)的建設和發(fā)展。2004年，中印兩國總理在邊界問題上達成了“政治原則”，雙方圍繞邊界問題建立的多種溝通機制，戰(zhàn)略對話、特別代表會議、專家組會議等。中越邊界方面也正朝著積極方向發(fā)展。

“和諧世界”的典型案例在南海權益爭端方面，2002年中國與東盟簽署《南海各方行動宣言》之后，南海共同開發(fā)已經(jīng)啟動。從提出“擱置爭議，共同開發(fā)”開始，中國一直表現(xiàn)出極大、耐心與忍讓，以靈活開放態(tài)度，積極探討在爭議海域開展共同開發(fā)的途徑和方式，以使南海成為“友誼之海”、“合作之?！?，以推進中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關系。通過“10+1”機制，中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作關系日趨緊密。在上海合作組織框架中，中國與中亞各國的互動體系日顯成熟。在朝核問題上，中國一直盡心盡力起到六方會談東道主的積極作用。一個負責任的發(fā)展中大國“和諧”無分遠近強弱。對于發(fā)展中國家，中國更是充分起到了一個負責任的大國的作用。作為一個日益崛起的大國，中國始終清醒地將自己的位置擺在發(fā)展中國家中。2005年12月國務院新聞辦發(fā)表的《中國的和平發(fā)展道路》白皮書強調(diào)，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，面臨的發(fā)展任務還十分艱巨繁重。正因為對自己的正確定位，在2003年以前，中國一直沒有同意加入由發(fā)達國家組成的G7及后來的G8，此后兩年參加G8會議，也一直堅持對話的角色，而非正式加入。中國的發(fā)展是和平的發(fā)展，中國的崛起是和平的崛起。經(jīng)典論述沈驥如：“作為社會主義大國，要對本國人民以及世界人民負責，如果我們也走傳統(tǒng)西方大國的擴張性的崛起道路，那我們就不是社會主義國家了?！敝醒朦h校國際戰(zhàn)略所教授郭建平：“西方國家對中國崛起的擔憂，主要是一個不斷強大的中國如何使用自己的綜合實力的擔憂?！薄暗S著中國真正沿著和平崛起的道路前進，‘威脅論’這種聲音會自然而然的削弱?！?/p>

典型案例截至2005年，中國共向110多個國家和區(qū)域組織提供了援助，援助項目多達2000多個。中國已減免了44個發(fā)展中國家總計198筆價值約166億元人民幣的對華債務。2005年5月，中國國際扶貧中心在北京正式成立。在聯(lián)合國成立60周年首腦會議發(fā)展籌資高級別會議上，胡錦濤宣布了包括給予所有同中國建交的39個最不發(fā)達國家部分商品零關稅待遇，以及免除債務、提供低息貸款、幫助培養(yǎng)人才等5大新舉措。中華文明再利世界2005年9月，胡錦濤在聯(lián)合國60周年首腦會議上，正式向國際社會倡導建設一個持久和平、共同繁榮的“和諧世界”。沈驥如：“和諧世界的外交理念、是對世界的一大貢獻”，并越來越得到世界認同。“和諧世界”理念是有著深厚的中華傳統(tǒng)文明根基的。中國傳統(tǒng)文明和文化強調(diào)“以和為貴”，于是堅持“和平共處五項原則”和“和諧世界”；強調(diào)“已所不欲，勿施于人”，于是飽受殖民主義之害的中國即使強大也不會壓迫他國；強調(diào)“已欲立而立人，已欲達而達人”，于是提出“睦鄰、安鄰、富鄰”等合作、雙贏方針；強調(diào)“和而不同”，于是提倡國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化。基本觀點和平崛起中的中國對于世界是一個機遇，中國對世界的貢獻程度隨著崛起的過程一起在增長。中華文明所特有的“整體論”,正足以消弭西方“非黑既白”二元思維方式引起的對立與沖突；“仁恕”之道,提供了超越宗教紛爭,促進不同文明和諧相處的理論基礎；“和而不同”,則從根本上確立了國家之間不分大小強弱一律平等的國際關系準則；而“因地制宜”、“因材施教”等滲透在所有領域的辯證思想，也為世界各國解決自身問題提供了靈活的模式。中華文明所獨有的價值體系,決定了中國崛起的過程，也將是中國人重新認識、建設傳統(tǒng)文化，推進文明復興的過程，是中華文明得到世界理解和認同的過程，也是5000年來，中華文明再利世界的過程?；居^點盡管以美國國防部和日本鷹派人士為典型的“中國威脅論”者不斷地拋出措辭強硬的報告和言論，但越來越“底氣不足”。即便是經(jīng)濟領域，中國也不是世界秩序的挑戰(zhàn)者，而是積極參與者和建設者。中國發(fā)展受益于從國外資源、技術，得益于中國參與世界分工和合作，得益于世界經(jīng)濟繁榮和國際經(jīng)濟秩序的逐步改善。隨著中國參與全球化程度加升，尤其是加入WTO后，世界各國也越來越受益于中