人民代表大會(huì)制度

美國總統(tǒng)奧巴馬材料：2009年1月20日，對(duì)美國來說，是一個(gè)具有歷史意義的日子：在這個(gè)國家232年零六個(gè)月的歷史中，第一次產(chǎn)生了一位黑人總統(tǒng)。他的上任，是世界日益進(jìn)步的明證，也預(yù)示著一個(gè)新時(shí)代的來臨。路透華盛頓11月5日電---民主黨人奧巴馬周三發(fā)表勝選感言後,開始著手組建政府團(tuán)隊(duì),來共同領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)和兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的國家.

奧巴馬以壓倒性優(yōu)勢(shì)擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,成為美國歷史上第一位黑人總統(tǒng).黨內(nèi)消息人士稱,他于此後第二天任命了進(jìn)行交接工作的各主管,并邀請(qǐng)民主黨議員伊曼紐爾(RahmEmanuel)擔(dān)任白宮幕僚長(zhǎng)一職.此后將陸續(xù)組建其他部門。

設(shè)問：美國政府怎么組建的？我國政府怎么組建的？——總統(tǒng)組建，我國是人民代表大會(huì)產(chǎn)生人民代表大會(huì)制度：

我國的根本政治制度一、走進(jìn)我國的國家機(jī)關(guān)1.什么是國家機(jī)構(gòu)p59

是國家機(jī)關(guān)的總和國家元首---實(shí)質(zhì)上或形式上的對(duì)內(nèi)對(duì)外代表立法機(jī)關(guān)---制定、修改、廢止法律的機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)---國家的管理機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)---專門行使司法權(quán)的機(jī)關(guān)2.我國的國家機(jī)構(gòu)p60我國國家機(jī)構(gòu)的組織體系全國人民代表大會(huì)省人民代表大會(huì)市人民代表大會(huì)縣人民代表大會(huì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)中央人民政府省人民政府市人民政府縣人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府最高人民法、檢省高級(jí)人民法、檢市中級(jí)人民法、檢縣初級(jí)人民法、檢中央軍事委員會(huì)軍事機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)12345選民中央國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡(jiǎn)表全國人民代表大會(huì)中華人民共和國主席全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會(huì)各部委員會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)暴力機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)國家元首德國總理默克爾加拿大總理哈珀日本首相野田佳彥意大利蒙蒂總理胡錦濤主席英國首相卡梅倫法國總統(tǒng)薩科奇美國總統(tǒng)奧巴馬各國領(lǐng)導(dǎo)人在稱呼上為什么有所差別？美國法國加拿大德國意大利英國日本總統(tǒng)總理首相？同是資本主義國家為什么他們的政府首腦的稱謂卻不同呢？國體政體國體即國家性質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位。政體指國家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。但是政體具有一定的獨(dú)立性，不同性質(zhì)或相同性質(zhì)的國家可以采用不同的政體。決定反映（內(nèi)容）（形式）一、我國的政權(quán)組織形式1、對(duì)政體的認(rèn)識(shí)（1）政體的含義（2）政體與國體的關(guān)系國體回答了：國家政權(quán)掌握在誰的手中。政體回答了：國家政權(quán)如何組織和運(yùn)用。區(qū)分“人民代表大會(huì)制度”與“人民民主專政”（政體）-----（國體）前者是我國的政體，后者是我國的國體。

國體決定政體，政體反映國體，人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的國體決定的，它直接體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)。2、我國的政體：人民代表大會(huì)制度（1）、組織和活動(dòng)的原則-----民主集中制(2)、含義地位：根本政治制度、政權(quán)組織形式(3)、基本內(nèi)容(4)、為什么要堅(jiān)持這一制度(1)民主集中制

——在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。專制獨(dú)裁無政府主義只講集中，不講民主只講民主，不講集中

在我國，凡屬全國范圍內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。①民主

將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)一意志,統(tǒng)一行動(dòng),服從中央權(quán)威②集中③民主與集中的關(guān)系：

A、民主是集中的基礎(chǔ)，集中必須以民主為基礎(chǔ)，才能充分反映人民的利益和意志；B、集中是民主的保障，民主又不是無政府主義的，必須以集中為保障，才能集中統(tǒng)一人民意志，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。兩者是統(tǒng)一的。只講民主會(huì)出現(xiàn)無政府狀態(tài)，

反之出現(xiàn)個(gè)人獨(dú)斷專行，官僚主義滋長(zhǎng)。④民主集中制的具體表現(xiàn)具體表現(xiàn)在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民的監(jiān)督。在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

人民人大代表人民代表大會(huì)民主選舉組成對(duì)人民負(fù)責(zé)受人民監(jiān)督人民有權(quán)罷免按少數(shù)服從多數(shù)的原則民主表決民主集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系人民代表大會(huì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和地方一切重大事務(wù)。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)負(fù)責(zé)產(chǎn)生監(jiān)督人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系人大的決定由其他國家機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行，明確分工、各司其職、避免權(quán)力過分集中集中民主人民法院獨(dú)立行使審判權(quán),人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán),它們都不受國家行政機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。法律上：組織上：工作上：行為上：人大與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系核心、領(lǐng)導(dǎo)與從屬、被領(lǐng)導(dǎo)由人大產(chǎn)生對(duì)人大負(fù)責(zé)由人大全面監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督民主集中制原則（人民代表大會(huì)最大的特點(diǎn)）民主集中人民和人民代表的關(guān)系看代表由民主選舉產(chǎn)生代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力從人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系看從中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系看其他國家機(jī)關(guān)分別行使各自權(quán)力人大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)地方分權(quán)中央集權(quán)（2）人民代表大會(huì)制度的含義：

是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的政治制度。議一議：人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度有什么聯(lián)系和區(qū)別？知識(shí)區(qū)分：人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度的關(guān)系。二者不能等同：人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度二者又有聯(lián)系:人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為基石的政權(quán)組織形式，是一個(gè)完整的國家權(quán)力體系。(3)人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容

A、國家的一切權(quán)力屬于人民

B、人民通過民主選舉選出代表,組成各級(jí)人民代

表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)

C、由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān),依法行使各自職權(quán)D、實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則（4）為什么必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？（為什么說人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的好制度？）①必要性：（國家性質(zhì)）

人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度，是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的，它直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)。②重要性：（意義）

這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。③優(yōu)越性▲保障了人民當(dāng)家作主▲動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)▲保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)▲維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)④實(shí)踐證明

我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，決不照搬西方的政治制度模式。人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)2.人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容3.組織活動(dòng)原則3.意義（優(yōu)越性）：民主集中制我國的政權(quán)組織形式1.政體與國體的關(guān)系2.我國的政體1.人民代表大會(huì)制度的決定因素—人民代表大會(huì)制度4.人民代表大會(huì)制度的含義，地位1、人民代表大會(huì)2、人民代表大會(huì)制度3、全國人民代表大會(huì)4、人民民主專政5、人民法院6、國務(wù)院7、人民檢察院8、村民自治組織A、我國的國家性質(zhì)(國體)B、我國的政體C、審判機(jī)關(guān)D、檢察機(jī)關(guān)E、基層民主管理形式F、國家權(quán)力機(jī)關(guān)H、最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)J、最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)連連看探究一材料一：2011年3月9日，十一屆人大四次會(huì)議上，人大代表們認(rèn)真履行職責(zé)，積極為民“代言”。提出的議案560件。這些議案和建議，大都是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。材料二：

2009年2月28日，《食品安全法》在經(jīng)歷了四次審議，多次修改以后，在十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議上以158票贊成3票反對(duì)4票棄權(quán)通過。下列材料是如何體現(xiàn)民主集中制的？

在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，從產(chǎn)生看，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；從過程看，在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定.探究二

材料三：十一屆全國人大四次會(huì)議部分議程安排：一、聽取和審議審議政府工作報(bào)告、年度計(jì)劃、年度預(yù)算

；五、聽取和審議最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告；六、聽取和審議最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告；

材料三、材料四說明人大和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系是什么？

材料四：兩會(huì)結(jié)束后，全國人大常委會(huì)辦公廳將召開代表建議交辦會(huì)，將這些建議統(tǒng)一交由國務(wù)院有關(guān)部委、最高人民法院、最高人民檢察院等180個(gè)機(jī)關(guān)、單位辦理。

在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，它所決定的事情不是自己直接去辦，是由國家行政和司法等機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。探究三

新聞：地方政府機(jī)構(gòu)改革凸顯亮點(diǎn)：