2018屆第五課我國的人民代表大會(huì)制度一輪復(fù)習(xí)

第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治

發(fā)展社會(huì)主義民主政治

（保障人民享有廣泛和真實(shí)的民主）根本政治制度基本政治制度其它人民代表

大會(huì)制度中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度宗教信仰自由政策最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一政治制度2/30第五課我國的人民代表大會(huì)制度2/54年份題型考查的知識(shí)點(diǎn)命題特點(diǎn)2017全國Ⅰ,39全國人大常委會(huì)為什么？2017全國Ⅱ,39人大、政府與公民的關(guān)系2017全國Ⅲ,172016全國Ⅰ,172016全國Ⅲ,38(1)全國人大2015全國Ⅱ,38(1)2015全國Ⅰ,172014全國Ⅱ,38(2)人大怎么辦2013全國Ⅱ,38(2)2015·江蘇高考，142014·江蘇高考，122015·四川高考，282015·山東高考，282015·山東高考，42(1)全國人大常委會(huì)為什么？1、全國人民代表大會(huì)(全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì))2、人民代表的權(quán)利與義務(wù)3、人民代表大會(huì)制度。（民主集中制原則）1、從考查內(nèi)容看，本課知識(shí)點(diǎn)是高考中的高頻考點(diǎn)，歷年各地試題均有涉及，主要集中在全國人大及常委會(huì)、人大代表、人民代表大會(huì)制度、民主集中制上。2、命題預(yù)測圍繞人大、政黨、民族、宗教等知識(shí),結(jié)合2018年“兩會(huì)”、黨的會(huì)議、民族問題、依法治國等時(shí)政材料,考查本專題的相關(guān)知識(shí)。高考考什么·2018高考導(dǎo)航3/54

人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度，作為我國的政體，我國的政權(quán)組織形式，我國的國家管理形式是適合中國國情的好制度，我們一定要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善它。本課線索：人民——人大代表——人民代表大會(huì)——人民代表大會(huì)制度4/54考點(diǎn)展示1、人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位。2、人民代表大會(huì)的職權(quán)。3、人大代表的產(chǎn)生。4、人大代表的職權(quán)。5、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。6、人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。人民人大代表民主選舉組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù).行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力產(chǎn)生間接行使國家權(quán)力

我國人民如何行使國家權(quán)力？考點(diǎn)一、人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位

1.人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)執(zhí)行人大的決定、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督直接行使國家權(quán)力溫馨提示：我國人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的方式1、直接行使（民主權(quán)利）：村民自治、居民自治2、間接行使（國家權(quán)力）：3、人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。全國人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)（省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)）我國權(quán)力機(jī)關(guān)體系2、人民代表大會(huì)體系我國憲法明確規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！比珖嗣翊泶髸?huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)常設(shè)機(jī)關(guān)地位最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地位：全國人大在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施全國人大常務(wù)委員會(huì)（在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使）縣級(jí)及縣級(jí)以上人民代表大會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)；鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常委會(huì)（設(shè)人大主席團(tuán)）思考：人大與其它國家機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？考點(diǎn)二、人民代表大會(huì)(國家權(quán)力機(jī)關(guān))職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)8/54國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告（上圖）周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告（左圖）曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告（右圖）十二屆全國人大五次會(huì)議上……P58探究一：人民代表大會(huì)和國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)什么關(guān)系？人民代表大會(huì)(權(quán)力機(jī)關(guān))行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生、監(jiān)督負(fù)責(zé)中央國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡表全國人民代表大會(huì)中華人民共和國主席全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會(huì)各部委員會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)暴力機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)國家元首周強(qiáng)曹建明張德江人民代表大會(huì)職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)即制定、修改、廢止法律的權(quán)力。

全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，是我國的立法機(jī)關(guān)；省、自治區(qū)、直轄市等人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，但必須報(bào)全國人大常委會(huì)備案；各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力。監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。注意：行政法規(guī)、地方性法規(guī)不能等同于法律。我國的立法機(jī)關(guān)有且只有一個(gè)——全國人大及其常委會(huì)。立法權(quán)全國人大全國人大常委會(huì)省、直轄市人大及其常委會(huì)國務(wù)院、省級(jí)人民政府——行使國家立法權(quán)（修改憲法、制定法律）

——閉會(huì)期間,行使全國人大部分職權(quán)

——地方性法規(guī)

——行政法規(guī)高考疑點(diǎn)12/54注意：人民代表大會(huì)四項(xiàng)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個(gè)字

（1）如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；（2）如果是對(duì)國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；（3）如果是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施、關(guān)于“一府一委員會(huì)兩院”及其工作人員的年度報(bào)告聽取與審議則是監(jiān)督權(quán)；（4）如果是關(guān)于國家大政方針（下年度工作計(jì)劃、預(yù)算或重大事項(xiàng)）、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。（5）人大聽取審議“一府一委員會(huì)兩院”的工作報(bào)告，總的來說是屬于行使監(jiān)督權(quán)，但對(duì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃部分的批準(zhǔn)屬于決定權(quán)；人大審議財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況(決算)屬于監(jiān)督權(quán)；通過預(yù)算屬于決定權(quán)。（1）2015年5月至6月全國人大常委會(huì)組織5個(gè)檢查組分赴6省開展了《水污染防治法》實(shí)施情況檢查。

（2）2015年8月29日，十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議正式發(fā)布修訂的《大氣污染防治法》，將于2016年1月1日起施行。閱讀下列情景，回答人民代表大會(huì)行使哪些職權(quán)？監(jiān)督權(quán)立法權(quán)（3）2015年8月29日十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上，表決通過了免去奚曉明最高人民法院副院長的決定。（4）2015年3月5日召開的十二屆人大三次會(huì)議，充分肯定并審議通過了上一年度國務(wù)院的工作，同意報(bào)告提出的2015年工作總體部署、目標(biāo)任務(wù)，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。監(jiān)督權(quán)決定權(quán)任免權(quán)深化拓展區(qū)分幾組概念（1）“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”

前者是指人民代表大會(huì)。包括全國人大和地方各級(jí)人大。后者指全國人民代表大會(huì)；（2）“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”

前者指人民代表大會(huì)，后者包括行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生，對(duì)前者負(fù)責(zé)，前者對(duì)后者進(jìn)行監(jiān)督（3）人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的區(qū)別：

后者是前者的常設(shè)機(jī)關(guān)，在前者閉會(huì)期間行使其部分權(quán)力，后者對(duì)前者負(fù)責(zé)。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大不設(shè)人大常委會(huì)。設(shè)人大主席團(tuán)。

決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)的區(qū)別

一般而言，該事務(wù)尚未發(fā)生而進(jìn)行表決的屬于決定權(quán)（事前），該事務(wù)正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢對(duì)其進(jìn)行審查的屬于監(jiān)督權(quán)（事中或事后）。如：關(guān)于國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。關(guān)于“一府兩院”及其工作人員的年度工作報(bào)告的審查一般是監(jiān)督權(quán)。（2015?上海卷）2．下列有關(guān)上海市政府與上海市人大兩者關(guān)系的表述中正確的是（）A.上海市政府對(duì)上海市人大負(fù)責(zé)B.上海市政府接受上海市人大領(lǐng)導(dǎo)C.上海市政府與上海市人大互相監(jiān)督D.上海市政府接受上海市人大的命令A(yù)

特別提醒：人大與其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系

產(chǎn)生、監(jiān)督人大其它國家機(jī)關(guān)

負(fù)責(zé)

不能說是互相監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)的關(guān)系18/54考點(diǎn)三、人大代表人大代表1、法律地位：2、產(chǎn)生方式和任期3、人大代表的權(quán)利(與人大的權(quán)力進(jìn)行區(qū)別）4、人大代表的義務(wù)審議權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)表決權(quán)代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，密切聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員直接和間接選舉五年注意：人大代表與人民的關(guān)系：人大代表由人民選舉產(chǎn)生，代表人民在國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國家的權(quán)力；為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。超級(jí)重點(diǎn)19/54審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)選舉權(quán)和被選舉權(quán)政治自由監(jiān)督權(quán)人民代表大會(huì)職權(quán)人大代表的權(quán)利公民的政治權(quán)利（集體行使）（個(gè)人獨(dú)立行使）★不要混淆20/54（2014北京卷?29）在下列“假如我是人大代表”的模擬情境中，“我”的行為不當(dāng)?shù)氖茿．當(dāng)我被選為人大代表后，在人大網(wǎng)站專門開設(shè)群眾信箱征集各方面意見。B．當(dāng)我調(diào)查到某工廠生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，立即拿出代表證要求廠家停產(chǎn)整頓。C．當(dāng)我調(diào)研發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出時(shí)，在人大會(huì)議上聯(lián)名提出相關(guān)議案。D．當(dāng)我了解到規(guī)劃局有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)時(shí)，在人大會(huì)議上聯(lián)名向該局提出質(zhì)詢。B21/54[2014江蘇單科，12]2014年3月，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》，經(jīng)代表分組審議并提出修改意見后，在全體會(huì)議上獲得高票通過。在這里，人大代表行使的職權(quán)是①?zèng)Q定權(quán)②審議權(quán)③表決權(quán)④提案權(quán)A.①③B.①④C.②③D.②④C22/54（2015年山東文綜政治28）2014年5，山東省人大常委會(huì)針對(duì)大氣污染防治問題對(duì)省政府進(jìn)行專題詢問，省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合近年來的大氣污染防治情況對(duì)這一問題作出了答復(fù)，詢問過程通過網(wǎng)絡(luò)全程直播，使公民對(duì)山東省大氣污處防治情況有了更多了解。這體現(xiàn)了：①公民依法參與民主管理②人大代表依法行使表決權(quán)③人民代表大會(huì)具有對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)④政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)的原則A.①②B.①③C.②④D.③④D23/54（2015年重慶文綜政治8）今年全國“兩會(huì)”召開之際，”人民日?qǐng)?bào)微博”發(fā)布了寫給代表委員的幾句話，其中直接反映人大代表與人民關(guān)系的是①今天，你來到這里，是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任②少些空話套話，多些凈言良育；少些雷人雷語，多些常識(shí)之論③你來北京，是來監(jiān)督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯報(bào)心得的④“贊成”是你的權(quán)力，“反對(duì)”也是你的權(quán)力。這權(quán)力，來自委托于你的人民A．①②B.①④C．②③D．③④B24/54（2016·高考全國Ⅰ卷文綜政治·17）根據(jù)十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過的全國人大常委會(huì)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席習(xí)近平2015年8月29日簽署特赦令，對(duì)參加過抗日戰(zhàn)爭。解放戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯實(shí)行特赦，特赦令指出，對(duì)符合特赦條件的服刑罪犯，經(jīng)人民法院依法作出裁定后，予以釋放，決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于A.國家主席B.全國人大常委會(huì)C.人民法院D.中央人民政府B25/54（2017年高考全國3卷文綜政治17）.西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年，共提交42項(xiàng)建議和議案，與所在縣每個(gè)鄉(xiāng)定點(diǎn)聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，呼吁保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館，還就提高邊民補(bǔ)貼和偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等提出建議。該代表通過上述行為①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的意見和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)A.①② B.①③ C.②④ D.③④A26/54

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展和各行業(yè)信息化建設(shè)的推進(jìn)，電子商務(wù)保持了高速增長。2008～2014年中國網(wǎng)絡(luò)零售情況

年份項(xiàng)目2008200920102011201220132014交易規(guī)模(億元)1300260051418019132051860028000增長率(%)132.14100.0097.7355.9864.6742.848網(wǎng)上購物方便快捷，價(jià)格相對(duì)便宜，吸引了很多喜歡追趕潮流的年輕人。但由于網(wǎng)購中存在的諸多問題，如賣家虛假宣傳、交貨延遲、退換困難、競拍違約等，導(dǎo)致網(wǎng)購?fù)对V率也大幅上升。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，群眾迫切需要相關(guān)法律維護(hù)自己的權(quán)益，許多全國人大代表提出議案和建議，建議加快電子商務(wù)立法。全國人大確定了中國電子商務(wù)立法的初步時(shí)間表：成立起草組進(jìn)行專題調(diào)研和課題研究，形成立法大綱，今年年底將完成法律草案的起草并征求公眾意見，全國人大明年初（即2016年）擬出臺(tái)《電子商務(wù)法》。該法將為互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展”

。

結(jié)合圖表和材料，說明全國人大代表在電子商務(wù)立法中發(fā)揮了什么作用？提示：人大代表與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾對(duì)電子商務(wù)立法的意見和要求(義務(wù))；行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)，推進(jìn)電子商務(wù)立法（權(quán)利）。變式2：人大代表為什么要這樣做？知識(shí)范圍限定行為主體限定問題類型限定客體限定，問題切入點(diǎn)27/54(1)人大代表為什么要這樣做?提示國家性質(zhì)＋地位＋權(quán)利＋義務(wù)＋與人民的關(guān)系①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。（根本原因）②法律地位決定的(國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員)。③是行使權(quán)利的表現(xiàn)(審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))。④是履行義務(wù)的需要(遵守法律；聯(lián)系群眾；接受監(jiān)督)。⑤體現(xiàn)與人民的關(guān)系(由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督,為人民服務(wù)）。⑥開展某項(xiàng)活動(dòng)的意義答題模板：人大代表為什么這樣做或怎樣完成一件事？高考點(diǎn)撥28/54(2)人大代表應(yīng)該怎樣做?提示

權(quán)利＋義務(wù)＋素質(zhì)①積極行使權(quán)利(提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán))②自覺履行好義務(wù)。與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。③增強(qiáng)履職意識(shí)，提高履職能力。29/54

區(qū)分幾組概念（1）“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”

前者特指全國人民代表大會(huì)；后者包括全國人大和地方各級(jí)人大。（2）“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”

前者指人民代表大會(huì)，后者包括行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察委員會(huì)等。它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生，對(duì)前者負(fù)責(zé)，前者對(duì)后者進(jìn)行監(jiān)督（注意只能是同一級(jí)別的，如：某市政府、法院對(duì)市人大負(fù)責(zé)并接受市人大監(jiān)督）【特別提示】30/54（2017年高考全國1卷文綜政治39）.閱讀材料，完成下列要求。香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定，有關(guān)公職人員在“就職時(shí)必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。2016年10約12日，在香港特別行政區(qū)第六界立法會(huì)新當(dāng)選議員的宣誓儀式上，個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)擅自篡改誓詞是否有效以及是否應(yīng)該重新安排宣誓的爭議，并由此影響立法會(huì)的正常運(yùn)作。根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，2016年11月7日，全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》，就相關(guān)公職人員“就職時(shí)必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員的法定條件和必經(jīng)程序；宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求；宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。結(jié)合材料，說明為什么必須由全國人大常委會(huì)對(duì)香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。（12分）31/54超越高考關(guān)鍵詞為什么原因全國人大常委會(huì)對(duì)香港基本法進(jìn)行解釋地位作用地位和作用全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，在全國人大閉會(huì)期間，代行全國人大部分職權(quán)香港是我國的一個(gè)特別行政區(qū)，實(shí)行一國兩制的前提是一個(gè)中國，香港特別行政區(qū)的權(quán)力是中國授予的，香港特區(qū)的基本法是不能和全國人大常委會(huì)的立法相?；驔_突，如果有異議必須接受全國人大的司法解釋。意義香港高度自治澄清疑惑基本法權(quán)威國家社會(huì)維定一國兩制維護(hù)中國政府的權(quán)威解題思維導(dǎo)圖32/54（1）原因：全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)；根據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定，全國人大常委會(huì)有解釋基本法的權(quán)力。(①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家性質(zhì)和國家利益要求。②依法治國是我國的基本方略)（2）意義：有利于捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和根本利益，遏制“港獨(dú)”；有利于維護(hù)憲法、法律和香港基本法的尊嚴(yán)；有利于維護(hù)國家統(tǒng)一，維護(hù)“一國兩制”方針和香港法治秩序。思維展示33/54(2015山東)法律是治國之重器，良法是善治之前提，法律的權(quán)威在于法之必行。閱讀材料，回答問題。材料一2014年1月至11月，全國人大常委會(huì)將食品安全法（修訂草案）等8部法律草案向社會(huì)公眾公開征求意見。這期間，共有19512人次在網(wǎng)上提出62315條意見，對(duì)草案的修改完善發(fā)揮了重要作用，全國人大常委會(huì)決定，不論是法律草案初審稿還是二審稿，都要向公眾廣泛征求意見，使公眾有更多機(jī)會(huì)發(fā)表看法。根據(jù)材料一，結(jié)合政治生活知識(shí)，說明全國人大常委會(huì)廣泛征求公眾意見的合理性。（10分）

知識(shí)范圍限定行為主體限定問題類型限定客體限定，問題切入點(diǎn)34/54（1）我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，全國人大是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力；（2）公民享有廣泛的政治權(quán)力和自由，依法通過社情民意反應(yīng)制度等通道參與民主決策；（3）廣泛征求公眾意見有助于全國人大常委會(huì)科學(xué)決策和民主決策（或科學(xué)立法、民主立法）；（4）利于增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)依法治國。（若考生從其他角度作答，言之有理?？勺们榻o分）全國人大常委公眾意見廣泛征求三者關(guān)聯(lián)人大——在材料中常見的稱謂變化：人大，全國人大及其常委會(huì)，地方人大及其常委會(huì)，人大代表，全國人大XX次會(huì)議

答題模板：關(guān)于全國人大（常委會(huì)）為什么做？1、從根本上說是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。2、全國人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和職權(quán)3、全國人大和其它國家機(jī)關(guān)的關(guān)系4、結(jié)合材料從不同的角度（對(duì)公民、權(quán)力機(jī)關(guān)、對(duì)國家社會(huì)）分析其具體意義5、是堅(jiān)持民主集中制原則的客觀要求。6、人民代表大會(huì)制度的有關(guān)問題高考點(diǎn)撥36/54關(guān)于全國人大（常委會(huì)）如何做？1、全國人大及其常委會(huì)履行各項(xiàng)職權(quán)2、支持人大代表行使權(quán)利、履行義務(wù)，維護(hù)人民利益。3、堅(jiān)持民主集中制原則（處理好三方面的關(guān)系的具體做法）。4、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)結(jié)合（涉及黨和人大關(guān)系時(shí)）5、人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。37/54（2013天津文綜）人民民主是社會(huì)主義的生命，人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨。下表所列是十一屆全國人大常委會(huì)的部分工作。1常委會(huì)審議的法律草案原則上都在中國人大網(wǎng)上公布，五年中先后向社會(huì)公布48件法律草案；同時(shí)健全吸納公眾意見反饋機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2結(jié)合聽取審議國務(wù)院有關(guān)報(bào)告開展專題詢問，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行現(xiàn)場直播；對(duì)重點(diǎn)問題加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。3加強(qiáng)和改進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，建立健全260多個(gè)全國人大代表小組，拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道，支持代表通過多種形式聽取和反映群眾意見。4依照法定程序，保證常委會(huì)組成人員充分發(fā)表意見，在基本達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票，按照多數(shù)人的意見作出決定。

運(yùn)用《政治生活》知識(shí)說明材料中全國人大常委會(huì)的工作是如何保障人民當(dāng)家作主的。行使立法權(quán)，擴(kuò)大公民有序參與立法過程，做到科學(xué)立法、民主立法。通過行使監(jiān)督權(quán)促進(jìn)政府改進(jìn)工作，對(duì)人民負(fù)責(zé)。支持人大代表更好地履行職責(zé)，代表人民利益。堅(jiān)持民主集中制原則，體現(xiàn)人民意志。知識(shí)范圍限定行為主體限定問題類型限定客體限定，問題切入點(diǎn)38/54結(jié)合材料，說明全國人大代表，全國人大在推動(dòng)我國科技進(jìn)步中行使的職權(quán)及其作用。

39/54（2014天津高考）改革開放以來，我國高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。全國人大及人大常委會(huì)行使立法權(quán)全國人大代表行使提案權(quán)全國人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)全國人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)全國人大及人大常委會(huì)行使立法權(quán)全國人大代表行使提案權(quán)全國人大及人大常委會(huì)行使立法權(quán)1、全國人大代表行使提案權(quán)，使《科技進(jìn)步法》的修訂更好地反映人民的意愿，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)科技進(jìn)步。2、全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大及人大常委會(huì)行使立法權(quán)，制定并完善科技法，為我國科技進(jìn)步提供了法律保障。3、全國人大常委會(huì)開展《科技進(jìn)步法》執(zhí)法檢查，行使監(jiān)督權(quán)，保證了《科技進(jìn)步法》的貫徹實(shí)施。(2016·天津卷,13)“美麗天津·一號(hào)工程”已持續(xù)推進(jìn)了三年。如今置身天津的人們會(huì)欣喜地發(fā)現(xiàn),藍(lán)天白云的數(shù)量在漸漸增多,而這背后是社會(huì)上下堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果。三年來,天津市人大相繼出臺(tái)了《天津市大氣污染防治條例》《天津市水污染防治條例》等地方性法規(guī);2015年市環(huán)保局派出20個(gè)區(qū)縣工作組,配備了八百多名負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)督的“網(wǎng)格員”,設(shè)置了二百多個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,布下了治理大氣污染的“天羅地網(wǎng)”;為營造綠色生活環(huán)境,廣大居民以“社區(qū)是我家、維護(hù)靠大家”為主題,紛紛開展了“慎放煙花、遠(yuǎn)離霧霾”等形式多樣的環(huán)?；顒?dòng)。結(jié)合材料,說明天津市為實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云”所做的努力蘊(yùn)含的政治生活道理。知識(shí)范圍限定行為主體限定問題類型限定客體限定，問題切入點(diǎn)人大行使立法權(quán)提供法律保障政府性質(zhì)及職能公民堅(jiān)持原則履行義務(wù)【答案】①人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。天津市人大行使立法權(quán)，制定地方性法規(guī)，為環(huán)境治理提供法律保障。②政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能，為人民創(chuàng)作良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。③公民堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，自覺履行公民義務(wù)，投入美麗家園建設(shè)。(共10分)政體：國體政體人民民主專政人民代表大會(huì)制度決定反映（內(nèi)容）（形式）（3）政體與國體的關(guān)系

（2）我國政體：國家政權(quán)的組織形式（指統(tǒng)治階級(jí)采取何種形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān).）人民代表大會(huì)制度1.我國的政權(quán)組織形式：國體回答了：國家政權(quán)掌握在誰的手中。政體回答了：國家政權(quán)如何組織。考點(diǎn)四、人民大表大會(huì)制度按類別和職權(quán)范圍權(quán)力機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)：審判機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)：按層級(jí)中央國家機(jī)關(guān)地方國家機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)人民政府:人民法院人民檢察院軍事委員會(huì)◎我國的國家機(jī)構(gòu)什么是國家機(jī)構(gòu):國家元首：國家主席——依法行政---獨(dú)立行使審判權(quán)司法機(jī)關(guān)：----獨(dú)立行使檢察權(quán)注意：國家機(jī)構(gòu)（集體概念）與國家機(jī)關(guān)（個(gè)體概念）的關(guān)系國家機(jī)關(guān)的總和（立法、決定、任免、監(jiān)督權(quán)）2、我國的政體是人民代表大會(huì)制度(1)含義：是按照民主集中制的原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。(2)地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國的政體。(3)內(nèi)容：①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；③由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等。②具體體現(xiàn)：體現(xiàn)A、在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民的監(jiān)督。B、在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。C、在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。民主集中從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系看從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系看從中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系看產(chǎn)生:民主選舉產(chǎn)生決策:少數(shù)服從多數(shù)其他國家機(jī)關(guān)分工明確，各司其職，避免權(quán)力過分集中其他國家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力（四個(gè)）。地方分權(quán)，發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性中央集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)由人大代表組成權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使權(quán)力原因①由人民民主專政的的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定。人大制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。②地位：我國的根本政治制度。③優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。4、為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度：④實(shí)踐證明，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，符合我國國情。發(fā)展社義民主政治，必須堅(jiān)持和完善，決不照搬西方的政治制度模式。（1）堅(jiān)定制度自信，不是要故步自封,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；（2）必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（3）必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主；（4）必須全面推進(jìn)依法治國；（5）必須堅(jiān)持民主集中制。5、怎么辦?47/54（1）人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機(jī)關(guān)都是人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不能說是互相監(jiān)督。（2）人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作，但不等于代替其他國家機(jī)關(guān)的具體工作。1、人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系【特別提示】注意以下幾點(diǎn)2、人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的區(qū)別和聯(lián)系：（1）區(qū)別：人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，包括全國人大和地方各級(jí)人大。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度、政權(quán)組織形式、政體。（2）聯(lián)系：人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石。3、我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的區(qū)別（1）我國的國家制度：包括國體和政體。（2）我國的根本制度是：社會(huì)主義制度。它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。（3）我國的根本政治制度是：人民代表大會(huì)制度。（4）我國的基本政治制度是：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度?！甲⒁猓涸谥饔^題中，如果要求用我國的政治制度有關(guān)知識(shí)回答，答題時(shí)一般要回答如下知識(shí)點(diǎn)：國體、政體、根本政治制度、基本政治制度〗4、

注意區(qū)分幾個(gè)概念：（1）人大代表（2）人民代表大會(huì)（3）全國人民代表大會(huì)（4）人民代表大會(huì)制度國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員國家權(quán)力機(jī)關(guān)。包括全國人大和地方人大最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)我國的政體，根本政治制度〖知識(shí)問答〗1、國家機(jī)構(gòu)包括哪些國家機(jī)關(guān)？

國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。2、我國的國家元首是什么？

國家主席。3、我國的立法機(jī)關(guān)是什么？

全國人大及其常委會(huì)。4、我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)是什么？

人民代表大會(huì)。5、我國的行政機(jī)關(guān)是什么？

人民政府。6、我國的司法機(jī)關(guān)是什么？

人民法院（審判機(jī)關(guān)）和人民檢察院（檢察機(jī)關(guān)）。7、我國的國體是什么？

人民民主專政。8、我國的政體是什么？

人民代表大會(huì)制度。9、我國的政權(quán)組織形式是什么？

人民代表大會(huì)制度。10、我國的根本政治制度是什么？

人民代表大會(huì)制度。

(2014·高考江蘇卷，14)為了激發(fā)社會(huì)投資活力，國家擬放寬公司注冊(cè)資本登記條件。這項(xiàng)改革應(yīng)經(jīng)歷的程序是①相關(guān)部門組織個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)②各地全面放寬公司注冊(cè)資本登記條件③全國人大常委會(huì)審議通過《公司法》修正案④國務(wù)院公布《注冊(cè)資本登記制度改革方案》A．①→④→③→② B．①→③→④→②C．③→④→①→② D．④→①→③→②B54/54

（2015?福建卷）立法法修正案草案經(jīng)歷全國人大常委會(huì)“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交十二屆全國人大三次會(huì)議，接受“三審”。此過程表明（）①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則②全國人大常委會(huì)具有最高決定權(quán)③社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性④人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則①②B.①③C.②④D.③④D55/5418.“互聯(lián)網(wǎng)+”代表這樣一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即通過互聯(lián)網(wǎng)的深度廣泛應(yīng)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。材料2014年2月，以習(xí)近平為組長的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立。

2016年3月，十二屆全國人大四次會(huì)議通過的我國《十三五規(guī)劃綱要》提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。國家發(fā)改委提請(qǐng)全國人大審議的報(bào)告提出，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)施大數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新工程，建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施信息惠民工程，完善電信普遍服務(wù)機(jī)制。運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明國家應(yīng)如何為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施提供支持和保障。（16分）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全國人大行使職權(quán)政府履行職能履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能保障人民民主維護(hù)國家長治久安的職能履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能知識(shí)范圍限定行為主體限定問題類型限定客體限定，問題切入點(diǎn)①堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理領(lǐng)導(dǎo)體制；（3分）②全國人大行使最高立法權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)領(lǐng)域的法律制度建設(shè)，規(guī)范并引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展；（3分）③政府要履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理；（2分）④政府要履行保障人民民主維護(hù)國家長治久安的職能，依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)的犯罪行為，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全。（2分）⑤政府要履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能，做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)和信息服務(wù)。（2分）

為保障食品安全，全國人大修訂了《中華人民共和國食品安全法》。某市人大常委會(huì)開展以食品安全監(jiān)管體制改革及監(jiān)管體系建設(shè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全違法行為的查處和責(zé)任追究