2022年廣東河源穩(wěn)樓市政策分類化解處置房地產(chǎn)領域“問題樓盤”

2022年廣東河源穩(wěn)樓市政策分類化解處置房地產(chǎn)領域“問題樓盤”2022年廣東省河源市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布河源市分類化解處置房地產(chǎn)領域“問題樓盤”指導意見（征求意見稿）（以下簡稱“意見稿”）。房地產(chǎn)領域“問題樓盤”是指用地、規(guī)劃報建手續(xù)不完善，在建設、銷售、交付、登記過程中出現(xiàn)爛尾停工、違規(guī)銷售、逾期交房、登記要件不全或缺失等問題，開發(fā)建設單位短期內(nèi)難以解決、引發(fā)群眾集訪。意見稿提出，對涉及“問題樓盤”的未處理完畢的房地產(chǎn)企業(yè)，暫停房地產(chǎn)企業(yè)、法人、股東審批新的房地產(chǎn)項目用地、規(guī)劃報建手續(xù)，全面遏制新增“問題樓盤”。對于資金斷鏈爛尾停工的“問題樓盤”化解處置，意見稿提出，根據(jù)屬地管理原則，由屬地政府及其相關部門具體負責，全面排查清核開發(fā)建設單位資產(chǎn)。對不具備繼續(xù)推進條件的開發(fā)項目統(tǒng)籌研判，穩(wěn)妥推進破產(chǎn)方式解決遺留問題。對具備繼續(xù)推進條件的開發(fā)項目，督促指導續(xù)建樓盤的實施主體重新制定樓盤的開工、竣工時限，有關部門加強監(jiān)督管理，強化續(xù)建樓盤商品房預售資金、建設資金的監(jiān)管，由住建部門結合“問題樓盤”的實際情況向當?shù)卣暾埩碓O“問題樓盤”項目預（銷）售款監(jiān)管賬戶，選定適當?shù)膰衅髽I(yè)在金融機構開設“問題樓盤”項目預售資金專用賬戶，遵循“問題樓盤”領導小組監(jiān)管、銀行配合、多方監(jiān)督、?？顚Ｓ迷瓌t，確保續(xù)建資金用于工程建設，督促按期交房。河源市對該類“問題樓盤”提出政策支持、合作續(xù)建、業(yè)主自救、資產(chǎn)置換等六種解決方案。合作續(xù)建：對原開發(fā)建設單位資金不足、債務問題嚴重，自身無法復工的項目，可由屬地政府及其相關部門通過搭建平臺等方式引進有實力新的開發(fā)建設單位或投資人合作完成項目后期建設，報請屬地政府同意后提供審批綠色通道、稅費依法緩交等政策支持。業(yè)主自救：對開發(fā)建設單位暫時無力復工，剩余工程建設資金缺口小，購房業(yè)主自救積極性高的項目，可由屬地政府及其相關部門引導相關權益人組建業(yè)主自救組織，籌集續(xù)建資金，尋求有實力的施工企業(yè)，完成工程續(xù)建，報請屬地政府同意后予以政策支持。資產(chǎn)置換：因涉法涉訴被司法查封、保全的樓盤，可由屬地政府及其相關部門督促開發(fā)建設單位用自身其他資產(chǎn)替換因債務問題被查封的樓盤。涉及超額查封的部分，開發(fā)建設單位提出執(zhí)行異議申請，協(xié)調(diào)法院依法解封。破產(chǎn)重組：對債務問題復雜，訴訟周期長，開發(fā)建設單位無力籌集續(xù)建資金，但還有資源可用的項目，經(jīng)屬地政府統(tǒng)籌研判后，引導開發(fā)建設單位或債權人推動項目(企業(yè)）破產(chǎn)重整解決后續(xù)工程建設問題。入住后不能辦理不動產(chǎn)權屬登記的“問題樓盤”意見稿提出，對欠繳土地出讓金及違約金的樓盤。由稅務部門通過發(fā)函催繳、約談企業(yè)法人、限期責令繳納等手段予以追繳，仍然追繳不到位的由自然資源部門及時向人民法院提起訴訟，依法追繳。房屋已銷售且已入住的住宅項目，開發(fā)單位未按出讓合同約定足額繳納土地出讓價款，以及將經(jīng)濟適用房等政策性住房按商品房對外出售但未補繳土地出讓價款，或者開發(fā)單位欠繳稅費的，可報經(jīng)地方人民政府同意，按照“證繳分離”原則，在有關部門追繳土地出讓價款和稅費的同時，辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。房屋尚未入住的住宅項目，開發(fā)單位未按規(guī)定繳納土地出讓價款和相關稅費的，以及劃撥土地上自建房擅自對外出售，未補繳土地出讓價款的，應當依法繳納所欠價款和稅費后，方可辦理不動產(chǎn)登記。對開發(fā)單位欠繳稅費的樓盤。河源市提出，可報經(jīng)地方人民政府同意，按照“證繳分離”原則，在稅務部門追繳稅費的同時，辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。對開發(fā)建設單位拖欠規(guī)費的，有關規(guī)費征收部門要督促開發(fā)建設單位限期繳清規(guī)費，逾期不繳的，按相關規(guī)定處理，同時實行規(guī)費征繳與辦證分離的原則，對目前確實無能力繳納欠繳規(guī)費的，可采取掛賬的方式，相關部門在保留債權追繳權的同時完善相應手續(xù)或提供相應證件辦理不動產(chǎn)登記。對開發(fā)建設單位挪用代收代繳的維修資金。由住房城鄉(xiāng)建設部門配合購房人依法追回，公安部門收集違法