《2022年xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產清查工作實施方案》

《2022年xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產清查工作實施方案》實施細則為加強教育系統(tǒng)國有資產管理，維護國有資產的平安和完整，提高資產使用效益，保證教育事業(yè)的順利進展，依據區(qū)紀委、區(qū)教育局對加強教育系統(tǒng)國有資產管理工作的要求，結合教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)對《2022年xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產清查工作實施方案》制定實施細則如下：一、組織領導和分工結合實際，成立xx區(qū)教育局固定資產清查工作領導小組。由教育局分管局長任組長，教育資產與財務核算中心主任任副組長，負責資產清查工作的組織領導和協(xié)調工作；由中心國資組成員任小組成員，負責資產清查具體實施工作，各相關學校負責完成自查、報送及整改工作。二、清查目的和范圍（一）清查目的通過清查，全面摸清家底，為維護、完善資產管理信息系統(tǒng)供應更加完整、真實、準確的數(shù)據。通過清理了解各相關學校資產的實際使用效益，明確資產管理責任、進一步建全資產管理制度，提高固定資產管理水平。（二）清查范圍本區(qū)教育系統(tǒng)各預算單位，對占有使用的固定資產進行日常清理、核對、查實，真實反映單位資產占有使用狀況。2022年盤點工作基準日為3月31日，各單位清查時間為4月1日至6月30日。（三）固定資產概念為滿意單位自身開展業(yè)務活動或其他活動需要而實施把握管理的單位價值在1000元（含1000元）以上，使用年限超過1年，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產，一般包括土地、房屋及構筑物，通用設備，專用設備等。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限超過1年的大批同類物資，也按固定資產進行管理。三、工作步驟及安排（一）建章立制階段（第一季度）1.完善管理制度一是修訂《xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產管理制度》，對固定資產的范圍、分類，固定資產的計價、登賬、標記，固定資產的處置，固定資產的信息化管理、臺賬管理、盤點要求及責任追究等各項內容進行明確，做到操作口徑、實施流程清楚，可操作性強；二是修訂《xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產管理制度實施細則》，就管理機構職責、基層學校（單位）固定資產管理的方式方法及日常業(yè)務工作的操作流程進行解讀。2.健全管理網絡建立國資管理片組網絡，以行政區(qū)域為劃分建立六個片小組，在各片組中選取業(yè)務能力較強的總務主任及資產管理員擔當組長、副組長，形成以點帶面的業(yè)務管理機制。3.建立例會制度建立國資管理片組例會制度，確保每學期至少召開一次片小組會議，便利基層學校（單位）交流資產管理閱歷及日常操作方法。每次會議由片組長召集，中心國資專管員及片組基層學校共同參與。中心做到服務基層零距離，在片小組會議中現(xiàn)場辦公，準時解決基層學校提出的疑點、難點。（二）資產自查階段（第二季度）1.自查要求：各學校（單位）制定清查盤點工作實施方案，明確本單位資產清查盤點工作組織機構和職責分工。并成立清查盤點工作組，明確工作目標、原則和要求清查范圍。2.前期預備。各學校（單位）資產管理員、財務人員應當對資產、財務賬簿進行整理，保證賬簿記錄的完整性，依據盤點基準日核對資產和財務賬務，并清理與固定資產有關的采購合同、房屋產權證、車輛行駛證等權屬文件備查。涉及到其他單位資產存放在本單位的，應當標明，涉及到本單位資產存放在其他單位的，應當采取發(fā)送函證等方式確定盤點事宜。3.盤點工作。盤點工作人員應當實地清點核實固定資產，準時填寫盤點表單，確保資產全掩蓋，并依據盤點時資產實際狀態(tài)，在盤點表單中注明。固定資產盤盈：清查盤點發(fā)覺的無賬面記載或反映的固定資產，按盤盈資產進行認定。盤盈固定資產在確認權屬后，按財務、資產管理有關規(guī)定登記入賬，成本依據有關憑據注明的金額確定；沒有相關憑據、但依據規(guī)定經過資產評估的，其成本依據評估價值確定；沒有相關憑據、也未經過評估的，其成本依據重置成本確定。如無法采用上述方法確定盤盈固定資產成本的，依據名義金額（人民幣1元）入賬。固定資產盤虧：清查盤點發(fā)覺的賬面記載或反映的，但無實物的固定資產，應依據盤虧資產進行認定。盤虧的固定資產，應由清查盤點工作組查明緣由，分清責任，對違反國有資產管理規(guī)定或個人過失導致盤虧的，要按規(guī)定認定責任，并對責任人進行處理后，依據現(xiàn)行資產管理規(guī)定權限，以報損方式履行資產處置審批手續(xù)，經批準后，依據財務、資產管理有關規(guī)定調整相關賬目。4.后續(xù)工作。整理固定資產實地盤點情況，將盤點情況與資產賬、財務賬進行核對，對盤盈盤虧、毀損報廢的各項資產查明緣由，并作出說明。清查盤點工作組確認最終盤點結果，形成清查盤點報告。報告包括盤點的基準日、范圍、內容、結果，基準日固定資產狀況，對盤點中發(fā)覺問題的整改措施和實施計劃，清查盤點報告需上報至教育資產與財務核算中心備案。5.處置工作。嚴格依據區(qū)財政局、區(qū)機管局的部署和要求做好國有資產的處置工作，做到處置準時、流程合法合規(guī)。（三）集中檢查階段（第三季度）由固定資產清查工作領導小組成員依據上報清查報告對相關學校進行核查。在核查中發(fā)覺漏登或賬、物、標簽不符情況，當場予以糾正并整改或者限期整改。核查完成后將清查結果形成《xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產清查報告》并上報局辦公會，在總結管理閱歷的同時查擺發(fā)覺的問題。（四）評優(yōu)表彰階段（第四季度）1.提高認識，加強培訓。加強對教育系統(tǒng)內各單位國資管理員業(yè)務能力的培訓，增加國資管理員對國有資產管理工作的思想認識，并強化其防患國有資產流失的意識和能力。2.總結閱歷、表彰先進。召開國有資產管理工作先進表彰