《2022年xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作實施方案》

《2022年xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作實施方案》實施細則為加強教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的平安和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證教育事業(yè)的順利進展，依據(jù)區(qū)紀委、區(qū)教育局對加強教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理工作的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)對《2022年xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作實施方案》制定實施細則如下：一、組織領導和分工結(jié)合實際，成立xx區(qū)教育局固定資產(chǎn)清查工作領導小組。由教育局分管局長任組長，教育資產(chǎn)與財務核算中心主任任副組長，負責資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調(diào)工作；由中心國資組成員任小組成員，負責資產(chǎn)清查具體實施工作，各相關(guān)學校負責完成自查、報送及整改工作。二、清查目的和范圍（一）清查目的通過清查，全面摸清家底，為維護、完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)供應更加完整、真實、準確的數(shù)據(jù)。通過清理了解各相關(guān)學校資產(chǎn)的實際使用效益，明確資產(chǎn)管理責任、進一步建全資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理水平。（二）清查范圍本區(qū)教育系統(tǒng)各預算單位，對占有使用的固定資產(chǎn)進行日常清理、核對、查實，真實反映單位資產(chǎn)占有使用狀況。2022年盤點工作基準日為3月31日，各單位清查時間為4月1日至6月30日。（三）固定資產(chǎn)概念為滿意單位自身開展業(yè)務活動或其他活動需要而實施把握管理的單位價值在1000元（含1000元）以上，使用年限超過1年，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般包括土地、房屋及構(gòu)筑物，通用設備，專用設備等。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限超過1年的大批同類物資，也按固定資產(chǎn)進行管理。三、工作步驟及安排（一）建章立制階段（第一季度）1.完善管理制度一是修訂《xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度》，對固定資產(chǎn)的范圍、分類，固定資產(chǎn)的計價、登賬、標記，固定資產(chǎn)的處置，固定資產(chǎn)的信息化管理、臺賬管理、盤點要求及責任追究等各項內(nèi)容進行明確，做到操作口徑、實施流程清楚，可操作性強；二是修訂《xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度實施細則》，就管理機構(gòu)職責、基層學校（單位）固定資產(chǎn)管理的方式方法及日常業(yè)務工作的操作流程進行解讀。2.健全管理網(wǎng)絡建立國資管理片組網(wǎng)絡，以行政區(qū)域為劃分建立六個片小組，在各片組中選取業(yè)務能力較強的總務主任及資產(chǎn)管理員擔當組長、副組長，形成以點帶面的業(yè)務管理機制。3.建立例會制度建立國資管理片組例會制度，確保每學期至少召開一次片小組會議，便利基層學校（單位）交流資產(chǎn)管理閱歷及日常操作方法。每次會議由片組長召集，中心國資專管員及片組基層學校共同參與。中心做到服務基層零距離，在片小組會議中現(xiàn)場辦公，準時解決基層學校提出的疑點、難點。（二）資產(chǎn)自查階段（第二季度）1.自查要求：各學校（單位）制定清查盤點工作實施方案，明確本單位資產(chǎn)清查盤點工作組織機構(gòu)和職責分工。并成立清查盤點工作組，明確工作目標、原則和要求清查范圍。2.前期預備。各學校（單位）資產(chǎn)管理員、財務人員應當對資產(chǎn)、財務賬簿進行整理，保證賬簿記錄的完整性，依據(jù)盤點基準日核對資產(chǎn)和財務賬務，并清理與固定資產(chǎn)有關(guān)的采購合同、房屋產(chǎn)權(quán)證、車輛行駛證等權(quán)屬文件備查。涉及到其他單位資產(chǎn)存放在本單位的，應當標明，涉及到本單位資產(chǎn)存放在其他單位的，應當采取發(fā)送函證等方式確定盤點事宜。3.盤點工作。盤點工作人員應當實地清點核實固定資產(chǎn)，準時填寫盤點表單，確保資產(chǎn)全掩蓋，并依據(jù)盤點時資產(chǎn)實際狀態(tài)，在盤點表單中注明。固定資產(chǎn)盤盈：清查盤點發(fā)覺的無賬面記載或反映的固定資產(chǎn)，按盤盈資產(chǎn)進行認定。盤盈固定資產(chǎn)在確認權(quán)屬后，按財務、資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定登記入賬，成本依據(jù)有關(guān)憑據(jù)注明的金額確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、但依據(jù)規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評估的，其成本依據(jù)評估價值確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、也未經(jīng)過評估的，其成本依據(jù)重置成本確定。如無法采用上述方法確定盤盈固定資產(chǎn)成本的，依據(jù)名義金額（人民幣1元）入賬。固定資產(chǎn)盤虧：清查盤點發(fā)覺的賬面記載或反映的，但無實物的固定資產(chǎn)，應依據(jù)盤虧資產(chǎn)進行認定。盤虧的固定資產(chǎn)，應由清查盤點工作組查明緣由，分清責任，對違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定或個人過失導致盤虧的，要按規(guī)定認定責任，并對責任人進行處理后，依據(jù)現(xiàn)行資產(chǎn)管理規(guī)定權(quán)限，以報損方式履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)，經(jīng)批準后，依據(jù)財務、資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬目。4.后續(xù)工作。整理固定資產(chǎn)實地盤點情況，將盤點情況與資產(chǎn)賬、財務賬進行核對，對盤盈盤虧、毀損報廢的各項資產(chǎn)查明緣由，并作出說明。清查盤點工作組確認最終盤點結(jié)果，形成清查盤點報告。報告包括盤點的基準日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，基準日固定資產(chǎn)狀況，對盤點中發(fā)覺問題的整改措施和實施計劃，清查盤點報告需上報至教育資產(chǎn)與財務核算中心備案。5.處置工作。嚴格依據(jù)區(qū)財政局、區(qū)機管局的部署和要求做好國有資產(chǎn)的處置工作，做到處置準時、流程合法合規(guī)。（三）集中檢查階段（第三季度）由固定資產(chǎn)清查工作領導小組成員依據(jù)上報清查報告對相關(guān)學校進行核查。在核查中發(fā)覺漏登或賬、物、標簽不符情況，當場予以糾正并整改或者限期整改。核查完成后將清查結(jié)果形成《xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查報告》并上報局辦公會，在總結(jié)管理閱歷的同時查擺發(fā)覺的問題。（四）評優(yōu)表彰階段（第四季度）1.提高認識，加強培訓。加強對教育系統(tǒng)內(nèi)各單位國資管理員業(yè)務能力的培訓，增加國資管理員對國有資產(chǎn)管理工作的思想認識，并強化其防患國有資產(chǎn)流失的意識和能力。2.總結(jié)閱歷、表彰先進。召開國有資產(chǎn)管理工作先進表彰