《中國電信信息化服務報告》（全文）

《中國電信信息化服務報告》（全文）

建設信息社會電信責任重大——國際電信聯(lián)盟副秘書長趙厚麟今天，我們又一次迎來全球信息通信行業(yè)的盛大節(jié)日——“世界電信和信息社會日”。全球ICT產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、中國信息通信產(chǎn)業(yè)日新月異。喜迎佳節(jié)，我們倍感高興！“世界電信和信息社會日”是從“世界電信日”演變而來的。“世界電信日”是具有147年歷史的國際組織“國際電信聯(lián)盟”報請聯(lián)合國批準設立并于1969年5月17日開始逐年舉辦的紀念日。2005年11月，在突尼斯舉行的聯(lián)合國“信息社會世界峰會”上提出設立“世界信息社會日”的建議，在第60屆聯(lián)合國大會2006年3月舉行的會議上獲得批準。2006年10月，國際電信聯(lián)盟倡議，將“世界電信日”和“世界信息社會日”合并慶祝。2007年5月17日，國際電信聯(lián)盟在全球范圍內(nèi)首次慶祝合并后的第一個“世界電信和信息社會日”?！笆澜珉娦藕托畔⑸鐣铡钡脑O定意蘊深遠，依托安全可靠的現(xiàn)代化的電信網(wǎng)推動信息化已經(jīng)成為全球共識?，F(xiàn)代電信業(yè)將在人類社會發(fā)展過程中肩負起越來越重要的責任。推進信息社會建設也成為國際電信聯(lián)盟及其所有成員國和民營成員們共同的神圣職責。中國電信是中國主要電信運營企業(yè)之一，在全球同行內(nèi)聲名卓著，是國際電信聯(lián)盟的企業(yè)成員單位。中國電信長期以來積極承擔信息化建設主力軍的重任。早在2004年，中國電信就順應歷史潮流，主動轉(zhuǎn)型，大力推進“網(wǎng)絡創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、服務創(chuàng)新”。經(jīng)過多年努力，碩果累累，成績喜人。中華大地到處都能感受到中國電信提供的優(yōu)良服務為人民大眾帶來的便利，海外也經(jīng)常能見到中國電信活躍的身影。在今年的“世界電信和信息社會日”到來之際，中國電信向社會發(fā)布報告，介紹公司推動電信建設和服務社會信息化情況。此舉旨在增加公司對社會的透明度，非常值得贊揚。我衷心地向中國電信表示祝賀。我相信，通過主動發(fā)布公司報告，中國電信定能加強公司與社會各界的溝通，使公司在今后的發(fā)展道路上得到社會更多的支持，邁出更大的步伐。祝愿中國電信在新的征途中與時俱進，為人們創(chuàng)造更美好的生活，為社會作出更大的貢獻！序言二推進信息化服務現(xiàn)代化——國務院發(fā)展研究中心高級研究員、中國信息化推進聯(lián)盟常務副理事長鄧壽鵬信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，也是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和推動“兩化融合”深度發(fā)展的驅(qū)動力量。半個多世紀以來，信息通信技術(ICT)在各領域的廣泛應用，使社會生產(chǎn)力達到歷史上從未有過的水平。處于ICT高端的電信業(yè)始終站在全球信息化的最前沿。中國電信作為我國現(xiàn)代通信的引領者和先驅(qū)，為近代中國和現(xiàn)代中國的電信發(fā)展做出了歷史性的偉大貢獻。中國電信新近發(fā)布的《信息化服務報告》，反映了我國電信行業(yè)的改革與發(fā)展，以及為推進國民經(jīng)濟和社會信息化作出的新貢獻。在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，信息化不僅是人們交流溝通、生活娛樂不可或缺的工具，更是提高執(zhí)政效率、提升生產(chǎn)水平、拓展商務應用的重要手段。信息作為重要的生產(chǎn)要素，正是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和提高勞動生產(chǎn)率的先進生產(chǎn)力代表。信息化正日益顯現(xiàn)其加速催化的倍增作用。通過信息技術與國民經(jīng)濟各行各業(yè)的流程融合，能提高發(fā)展質(zhì)量和效率，能降低物耗和能耗，使我國已具有相當規(guī)模但仍有限的鋼鐵、電力、煤炭、石油等資源，能夠支撐起更大規(guī)模的經(jīng)濟發(fā)展和民生需求。信息化能提升政府的執(zhí)政效率，推進行政體制改革和服務型政府的建設。大規(guī)模商務和政務信息化應用，對網(wǎng)絡的安全性提出了嚴格要求，這就更加需要可靠、可控、可信賴的電信網(wǎng)絡來支撐。電信業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。中國電信過去和現(xiàn)在都一貫秉持敬業(yè)愛業(yè)的精神，開辟了中國電信業(yè)自立自強的道路。2009年以來，我國電信業(yè)已進入全業(yè)務競爭時期，肩負推進國家信息化使命的三大電信運營商及其產(chǎn)業(yè)鏈，以空前的投入和熱情，改善網(wǎng)絡和終端，改革體制和機制，改進成本和服務。當前，我國信息化建設面臨全新的環(huán)境與任務。我們相信：中國電信一定會借《信息化服務報告》發(fā)布之機，總結(jié)和繼承已經(jīng)取得的成績和經(jīng)驗，并以飽滿的熱情和嶄新的姿態(tài)投入新的歷史征程。序言三用愛心，用行動，履行我們的職責今天是世界電信和信息社會日，我們以發(fā)布《信息化服務報告》的形式，與國內(nèi)及全世界的電信同行，來紀念我們共同的節(jié)日。在報告中，我們將與大家一起探討和把握全球信息化發(fā)展的新趨勢，凝聚對信息化的理解和共識，分享中國電信在推進信息化過程中的實踐和思考?？v覽歷史，信息化是人類社會發(fā)展史上繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命之后的第三次浪潮。信息化水平已成為衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。哪個國家抓住了全球信息化發(fā)展的機遇，它就抓住了新一輪綜合國力發(fā)展的主動權，從而站到了全球化發(fā)展浪潮的制高點。環(huán)顧世界，發(fā)達國家一直十分重視信息化建設，搶占全球競爭的制高點。在新一輪的信息化大潮到來之際，它們先后部署推出了相應的國家計劃，不僅成為全球信息化發(fā)展的弄潮兒，而且競相擠上全球科技革命的高速列車引領著世界經(jīng)濟和綜合國力的發(fā)展趨勢。黨中央、國務院高度重視信息化工作，做出了一系列重要決策和戰(zhàn)略部署。鄧小平同志20多年前就提出：“開發(fā)信息資源，服務四化建設”。江澤民同志多次強調(diào)：“四個現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化?！秉h的十七大上，胡錦濤總書記進一步提出要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務”、“大力推進信息化和工業(yè)化融合”。經(jīng)過改革開放30多年的跨越式發(fā)展，我國信息化建設取得了長足進步，已快步趕上世界發(fā)展的步伐。信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越，成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。信息技術自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，涌現(xiàn)了一批世界級的領先企業(yè)。信息基礎設施建設取得了很大進展，我國已成為世界電話用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶第一大國。信息技術和網(wǎng)絡技術正向各個領域廣泛滲透，信息化服務水平不斷提高，對全面建設小康社會發(fā)揮著越來越重要的作用。作為信息產(chǎn)業(yè)的“國家隊”，中國電信充分發(fā)揮國家信息化建設主力軍作用，努力使信息化成果惠及社會各行業(yè)和廣大人民群眾。2004年以來，中國電信以科學發(fā)展觀為指導，在業(yè)內(nèi)率先提出并實施從傳統(tǒng)基礎網(wǎng)絡運營商向現(xiàn)代綜合信息服務提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整業(yè)務結(jié)構，著力打造覆蓋全國城鄉(xiāng)、通達世界各地的通信信息服務網(wǎng)絡，包括全世界規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡、CDMA3G網(wǎng)絡和固定電話網(wǎng)絡，建成了以北京、上海和廣州三大研究院為核心的完整的產(chǎn)品研發(fā)體系，具備了電信全業(yè)務、多產(chǎn)品融合的服務能力和渠道體系，形成了移動通信、有線寬帶、固網(wǎng)語音、增值與綜合信息服務等業(yè)務齊頭并進的良好布局，為各行各業(yè)信息化提供強有力的支撐服務。2008年世界金融危機爆發(fā)后，在克服危機、走出蕭條的過程中，世界各國重新審視信息化的作用和價值，發(fā)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)不僅本身蘊含著巨大的經(jīng)濟增長潛能，而且能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，不斷創(chuàng)造出新的增長點。為此，西方發(fā)達國家紛紛將推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，出臺扶持政策，投入巨額資金，加快發(fā)展寬帶網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)；同時，推動信息技術在各行業(yè)各領域的廣泛應用，促進工業(yè)化和信息化的深度融合。面對世界信息化發(fā)展的新動向以及“慢進則退”的新特點，中國電信立足自身資源特征，持續(xù)深化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，力圖通過新一輪結(jié)構調(diào)整，努力成為智能管道的主導者、綜合平臺的提供者、內(nèi)容和應用的參與者。在寬帶建設光纖化滯后于西方發(fā)達國家、國家寬帶政策支持尚未出臺的情況下，中國電信不等不靠，主動承擔社會責任，克服重重困難，啟動實施“寬帶中國?光網(wǎng)城市”工程。積極引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術應用，打造了一大批具有差異化優(yōu)勢的融合產(chǎn)品和綜合信息化應用解決方案，形成了專業(yè)的信息化服務能力。選擇今天這樣一個特殊的日子來發(fā)布這樣一份報告，我們希望能夠提醒中國電信的同仁，珍視肩上的這副服務信息化事業(yè)的擔子，砥礪我們的員工更加盡心盡職地履行我們的職責。同時，我們深深地知道，推進信息化是一項巨大的社會工程，需要各級政府和社會各界的共同努力，讓我們攜手合作，共同開創(chuàng)中國信息化的美好明天！中國電信集團公司董事長、黨組書記王曉初第一章導言信息社會是人類向往已久的美好愿望。近20年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)大起大落、跌宕起伏、風云變化，人們看到了信息社會成功的希望，也逐步明確了下一代信息技術和應用進一步完善的方向。2003年、2005年，在聯(lián)合國主導下，全球一百多個國家的首腦政要，先后聚集日內(nèi)瓦和突尼斯，參加了世界信息社會峰會。經(jīng)過深入交流，最后通過了《推進信息社會發(fā)展的行動綱領》，并作出了幾項意味深長的決議：聯(lián)合國決定成立信息化推進委員會，首任主席由國際電聯(lián)擔任；聯(lián)合國批準從2006年起創(chuàng)立世界信息社會日，并將其確定于每年5月17日，世界電信日這一天。正是在這個背景下，中國電信于2005年開始實施旨在鼎力參與和服務社會信息化的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，并根據(jù)通信服務手段的日益完善，于2010年進一步提出了升華和深化電信轉(zhuǎn)型的“新三者”戰(zhàn)略。本報告第一章旨在向社會系統(tǒng)匯報電信轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的來龍去脈、意圖思路和具體實踐做法，衷心希望能夠得到社會各界更多的關心、指導和幫助。敬請關注——第一章信息社會與電信轉(zhuǎn)型第一節(jié)信息社會路途漫漫網(wǎng)絡經(jīng)濟潮起潮落1.早在20世紀中葉人類就開始探索信息社會的理想王國：70年前仙農(nóng)創(chuàng)立了信息論，60年前馬克盧普定義了信息經(jīng)濟的內(nèi)涵，50年前梅棹忠夫預言了信息產(chǎn)業(yè)的勃興，40年前法國學者展望了信息化的必然，30年前托夫勒預言了走向信息社會的第三次浪潮，20年前奈斯比特更為清晰地描繪出了向信息社會演進的十大趨勢。更新、更美、更快的信息社會曾是人類盼望很久的夢。早在20世紀40年代，人類就預言信息社會將要來臨。在接下來的半個多世紀里，來自全球不同領域的知名專家學者對這個嶄新社會作了種種憧憬和探索。20世紀40年代末50年代初，著名數(shù)學家、信息論創(chuàng)始人仙農(nóng)和控制論創(chuàng)始人維納對“信息”的內(nèi)涵作了突破性研究，認為隨著市場交換發(fā)展社會運行的熵不斷上升，社會生產(chǎn)對于物質(zhì)和能量的無效消耗必然持續(xù)上升。而信息資源的開發(fā)利用可以消除人們對事物了解的不確定性。信息作為不同于物質(zhì)和能量的新興社會資源，對人類的生存和發(fā)展可發(fā)揮至關重要的負熵作用。60~70年代著名經(jīng)濟學家弗里茲?馬克盧普和馬克?尤里?波拉特開創(chuàng)宏觀信息經(jīng)濟理論研究先河。他們的理論揭示：信息是提升社會、企業(yè)和組織運行效率的根本要素。1963年，日本學者梅棹忠夫率先提出“信息產(chǎn)業(yè)”的概念，并預言信息化社會的到來。在1962年至1973年期間，美國哈佛大學社會學家丹尼爾?貝爾，也對信息社會的基本特征和發(fā)展趨勢作了系統(tǒng)分析。在信息化概念的國際傳播中，法國兩位學者西蒙?諾拉和阿蘭?孟克于1978年1月出版的暢銷書《社會的信息化》起了重要作用。1980年美國未來學家阿爾溫?托夫勒出版《第三次浪潮》，對信息社會浪潮的到來作出預測。1984年，世界著名未來學家、管理大師約翰?奈斯比特飲譽全球的《十大趨勢》出版，他預見了信息社會的主要特征。上述先哲向人們描繪了一個信息社會的理想王國：信息成為社會運行的核心推動力，社會生產(chǎn)、人員流動、物質(zhì)流動、資源配置等都將在信息充分交流的前提下提高運行效率；社會上一半以上的人從事信息的加工收集、分析和信息服務，形成高度發(fā)達的信息產(chǎn)業(yè)；無論何時何地任何人之間、任何企業(yè)之間、人與企業(yè)之間都可以方便地進行充分的信息交流；工農(nóng)業(yè)按訂單生產(chǎn)，企業(yè)庫存趨零，因為信息不暢通而導致的市場供需失衡現(xiàn)象得到杜絕，再也不會出現(xiàn)新鮮牛奶倒入大海、優(yōu)質(zhì)時令果蔬廢棄路邊的傷農(nóng)事件；整個社會高效率低成本運轉(zhuǎn)，能耗大大降低，地球家園步入良性發(fā)展……2.但是，20世紀60年代過去了，70年代過去了、80年代也過去了，信息社會的美好憧憬為何依然是水中月、鏡中花？關鍵是人類一直沒有找到信息充分交互的路和橋，導致信息社會只能是可望而不可及的空中樓閣。然而，20世紀60年代過去了，理想國沒有走來。70年代過去了，信息社會還是水中月、鏡中花。80年代過去了，信息社會仍然是空中樓閣，沒能走進人類現(xiàn)實生活。造成這種結(jié)果的原因是多方面的，其中最重要的原因是技術問題：當時用于海量傳輸信息的“高速公路”還沒有鋪筑好；實現(xiàn)信息多向、高效交換的“網(wǎng)絡大橋”還沒有搭建好。一句話，支撐信息社會的寬帶化、綜合化、交互式的信息網(wǎng)絡大平臺尚未建設好。3.直到上世紀90年代末，隨著微電子技術和光纖技術按照摩爾定律和吉爾德定律的持續(xù)升級，互聯(lián)網(wǎng)終于橫空出世，突破了人類進入信息社會的技術瓶頸，打開了通向信息社會的閘門，引來了席卷全球、巨浪滔天的“數(shù)字化”、“網(wǎng)絡化”、“新經(jīng)濟”浪潮。進入上世紀90年代中后期，局勢發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。微電子技術和光傳輸技術飛速發(fā)展。芯片運算能力按照摩爾定律每18個月翻一番，價格降一半。在此推動下，光纖發(fā)展的速度按照吉爾德定律每6個月翻一番，價格降一半。信息傳輸與處理能力的指數(shù)型增長加速了信息社會的到來。在高度發(fā)展的微電子技術、光纖通信技術的支撐下，以TCP/IP協(xié)議為核心的互聯(lián)網(wǎng)于90年代后半期全面商用并迅速崛起?；ヂ?lián)網(wǎng)的IP“包交換”技術具有兩個明顯的優(yōu)點。一個優(yōu)點是真正實現(xiàn)了業(yè)務的綜合化。這種協(xié)議，在傳輸上“以簡單對復雜”，不論是電話信息、圖像信息、數(shù)據(jù)信息都打成包，在統(tǒng)一的傳輸平臺上綜合交流，從而在根本上實現(xiàn)了業(yè)務的綜合化問題。另一個優(yōu)點是適應了信息社會信息交流的開放性、多樣化的需要。同時，在大容量的微電子技術和光通信復用技術的支撐下，簡化了的IP技術不僅解決了信息的流量問題，而且大大降低了網(wǎng)絡成本?；ヂ?lián)網(wǎng)是人類歷史發(fā)展中的一個偉大的里程碑，它改變了未來信息高速公路的基因，人類由此進入一個前所未有的信息化進程。這時，人們覺得理想中的信息社會真的來了。當時全球流行的一個關于“e乞丐”的童話很能反映人們對“新經(jīng)濟”、對信息化的狂熱?！靶陆?jīng)濟”像一個魔方，臆造著離奇的財富神話，“一夜暴富”的傳奇比比皆是。20世紀的最后10年是人類經(jīng)濟史上狂熱的10年。在互聯(lián)風熱潮驅(qū)動下，許多名不見經(jīng)傳的年輕的互聯(lián)網(wǎng)公司，無現(xiàn)金流入、無市盈率、無利潤，僅憑借一個互聯(lián)網(wǎng)的故事就可以迅速飆升、身價倍增，引來巨額風險資金……4.但是，由于互聯(lián)網(wǎng)采用了充分開放的設計原理，一方面極大地方便了信息的自由交互和共享，刺激了各種娛樂類、新媒體類業(yè)務的勃興；另一方面盡力而為的質(zhì)量保障，又大大影響了網(wǎng)絡在商務領域的應用、商業(yè)模式的豐富，限制了巨額風險投資的回報，最終釀成了世紀之交網(wǎng)絡泡沫慘烈的破滅……1998年10月起，作為“新經(jīng)濟”晴雨表的納斯達克指數(shù)從1500點一路上揚，一次一次突破、一次一次攀升，到2001年3月10日，突破5000點大關，并創(chuàng)下5068.62點的歷史最高紀錄。網(wǎng)絡經(jīng)濟如日中天、網(wǎng)絡公司春風得意，數(shù)以千億計的資金流向網(wǎng)絡市場，市盈率、收益比這些考核企業(yè)的傳統(tǒng)標準被顛覆了。仿佛信息社會已經(jīng)乘著互聯(lián)網(wǎng)的熱潮降臨地球。然而好景不長。由于互聯(lián)網(wǎng)采用了充分開放的設計，一方面極大地方便了信息的自由交互和共享，刺激了各種娛樂類、新媒體類業(yè)務的勃興；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)盡力而為的特點，使其在安全性方面存在天生的缺陷，作為一個娛樂應用和信息傳播的網(wǎng)絡或許可以，但高端的商務級應用卻難以承載。這大大削弱了網(wǎng)絡在商務領域的應用、商業(yè)模式的豐富，遏制了巨額風險投資的回報，最終釀成了世紀之交網(wǎng)絡泡沫慘烈的破滅。進入4月以后，情況急轉(zhuǎn)直下，美聯(lián)儲調(diào)高貸款利率及微軟遭地方法院拆分這兩件大事點破了網(wǎng)絡經(jīng)濟的泡沫，網(wǎng)絡經(jīng)濟的危機開始全面爆發(fā)。納股“高臺跳水”一落千丈。在這場股市的震蕩中，500多家?guī)в懈呖萍加∮浀钠髽I(yè)共憑空損失2.1萬億美元，其中原來最受歡迎的20支熱門股票跌得最慘，跌幅達到50%。納斯達克市場的震蕩迅速波及了歐洲、亞洲、澳洲等地的金融市場，各地股票指數(shù)也同步起伏。大批企業(yè)摧枯拉朽般破產(chǎn)倒下。5.痛定思痛，2001年聯(lián)合國大會通過決議，委托國際電聯(lián)主辦全球首腦峰會共同研究加強網(wǎng)絡安全推進信息社會發(fā)展的課題。從2003年到2005年，從日內(nèi)瓦到突尼斯，有一百多位國家首腦政要出席的世界峰會經(jīng)過深入交流，最后通過了《推進信息社會發(fā)展的行動綱領》。痛定思痛，人們開始清醒起來。由于互聯(lián)網(wǎng)是一張充分開放、盡力而為的網(wǎng)絡，雖然能很好滿足人們的交流、娛樂等活動，但在安全保障上存在隱患，這大大限制了它作為生產(chǎn)要素功能的發(fā)揮、商務級應用以及商業(yè)模式的豐富……全球“新經(jīng)濟”經(jīng)歷大喜大悲的過程，教訓慘重。互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅以后，水泥與鼠標如何結(jié)合成為聯(lián)合國高度關注的全球性課題。2001年12月21日，聯(lián)合國大會通過決議，決定委托國際電信聯(lián)盟(下面簡稱“國際電聯(lián)”)主辦信息社會世界峰會(WSIS，下稱峰會)來共同研究加強網(wǎng)絡安全推進信息社會發(fā)展的課題。信息社會世界高峰會議是各國領導人最高級別的會議，是人類歷史上首次聚焦于信息社會主題的國際首腦會議。該峰會分兩階段舉行：第一階段會議于2003年12月在日內(nèi)瓦舉行，出臺綱領性文件呼吁聯(lián)合國秘書長成立“互聯(lián)網(wǎng)治理工作組”。第二階段會議于2005年11月在突尼斯舉行。共有一百多位國家首腦出席的世界峰會經(jīng)過深入交流，最后通過了《推進信息社會發(fā)展的行動綱領》。6.2006年聯(lián)合國和國際電聯(lián)作出了幾項意味深長的決議：聯(lián)合國決定成立聯(lián)合國信息化推進委員會，首任主席由國際電聯(lián)擔任；聯(lián)合國批準從2006年起創(chuàng)立世界信息社會日，定在每年5月17日世界電信日這一天；同時國際電聯(lián)決定將“讓全球網(wǎng)絡更安全”作為2006年世界電信日和信息社會日的主題。在峰會預備會上提出設立世界信息社會日并定在每年5月17日舉行慶祝的建議，在該次會議上得到與會代表的一致支持，并在第60屆聯(lián)合國大會2006年3月舉行的會議上獲得批準。2006年世界電信日和世界信息社會日同享生日蛋糕，這是信息社會建設的一個標志性事件。2006年7月底，聯(lián)合國信息社會小組(UNGIS)正式成立，國際電聯(lián)擔任該小組首任主席，這是為響應信息社會世界峰會的“行動計劃”而作出的舉動。2007年，國際電聯(lián)決定世界電信日與世界信息社會日合并為“世界電信和信息社會日”。2006年5月17日，全球共慶首個世界信息社會日。這不僅標志著日新月異的電信技術已經(jīng)向更先進、內(nèi)涵更豐富的信息通信技術發(fā)展，更標志著人類社會正在向信息社會的新紀元大步邁進。為確保信息通信技術持續(xù)發(fā)展壯大，國際電聯(lián)將首個世界電信日的主題確定為“讓全球網(wǎng)絡更安全”。7.正如國際電信聯(lián)盟秘書長在發(fā)表的致辭中所說的那樣：“2006年5月17日，在國際電聯(lián)成立141周年之際，國際電聯(lián)將邁入一個新紀元。”2006年5月17日，國際電聯(lián)秘書長內(nèi)海善雄發(fā)表了一篇熱情洋溢、意蘊深遠的致辭。致辭首先指出：“世界電信日是歷史最為悠久的國際組織的誕生紀念日。2006年5月17日，在國際電聯(lián)成立141周年之際，國際電聯(lián)將邁入一個新紀元?！贬槍κ兰o之交“網(wǎng)絡泡沫”的慘重教訓，內(nèi)海善雄特別指出，在一個日益網(wǎng)絡化的社會，保證網(wǎng)絡以及信息通信技術系統(tǒng)和基礎設施的安全，已成為當務之急。因此，必須樹立對網(wǎng)上交易、電子商務、電子銀行、遠程醫(yī)療、電子政務和一系列其他應用的信心。這對于全球經(jīng)濟社會的未來發(fā)展至關重要。然而，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全取決于每個聯(lián)網(wǎng)國家、企業(yè)和公民采取的安全措施。秘書長提出，為防范高技能的網(wǎng)絡犯罪分子，我們必須培育全球網(wǎng)絡安全文化。這不僅需要良好的監(jiān)管和立法，還需要敏于察覺威脅，并制定出基于信息通信技術的嚴厲對策。聯(lián)合國和國際電聯(lián)的上述多個決定及內(nèi)海善雄的致辭無疑釋放出一個強烈信號：依托電信網(wǎng)推動信息化已經(jīng)成為全球共識。全社會已賦予電信業(yè)推進信息社會發(fā)展的重要職責。電信業(yè)在人類建設信息社會的過程中起著不可替代的重要作用。第二節(jié)中國電信任重道遠率先轉(zhuǎn)型勇?lián)厝?.作為百年老店的中國電信，2000年改組為集團公司以來，一直高度關注全球網(wǎng)絡化的潮起潮落，并派出代表觀摩了國際電聯(lián)承辦的全球信息社會首腦峰會，就在國際電聯(lián)開始思考并邁入新紀元之際，中國電信也在深刻地思考著自己面臨的新的使命和責任。在中國，電信網(wǎng)始終都是信息化最重要的依托。作為全球最大的固網(wǎng)運營商，長期以來中國電信承擔著國家電信通信主力軍的重任。固定電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、“村村通電話”工程建設，處處留下了中國電信艱辛的腳印。中國電信建有全球最大的固定電話網(wǎng)絡，網(wǎng)絡覆蓋全國城鄉(xiāng)，通達世界各地。十一屆三中全會以來，按照國家現(xiàn)代化建設的要求，中國電信發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，堅持高起點、大規(guī)模、跨越式發(fā)展，成就舉世矚目：電信網(wǎng)絡規(guī)模不斷擴大，技術層次不斷提高，業(yè)務范圍不斷擴展，電話用戶總數(shù)及其普及率逐年提升，與國外同行差距迅速縮小，電信業(yè)成為國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。到2000年年底，我國固定電話用戶規(guī)模躍居世界第二位，全國公用網(wǎng)固定電話局用電話交換機容量達到1.79億門，比1978年增長44倍，固定電話用戶達到1.45億戶。進入21世紀以后，信息技術突飛猛進，加快了傳統(tǒng)電信技術和業(yè)務的升級換代，催生出大批信息新應用。信息需求水漲船高，個人用戶的簡單通信需求正在向支付需求、內(nèi)容需求、情感需求、游戲娛樂和虛擬社區(qū)需求等不斷提升；商業(yè)和集團用戶也要求日益專業(yè)化和綜合化的信息集成服務。此外，電信業(yè)又是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，是推動未來信息社會發(fā)展的先導性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)。長期習慣并擅長提供通信連接服務的電信企業(yè)，如何適應新形勢的要求，更好地服務社會信息化，同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展？固網(wǎng)作為基礎電信業(yè)務，再一次站到了十字路口，何去何從關系到國家安全、公民福利、社會信息化等諸多方面。于2000年正式掛牌的中國電信集團公司面臨發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇。其實，一直以來，中國電信都在持續(xù)跟蹤研究信息社會的發(fā)展趨勢，作為國際電信聯(lián)盟成員單位的代表，派代表參加了2003年在日內(nèi)瓦舉行的信息社會世界高峰會議。就在國際電聯(lián)開始思考電信網(wǎng)如何支撐信息社會這一全球性重大課題之際，中國電信也在苦苦思索——如何更好履行新時期的神圣使命與義不容辭的責任……2.2004年年末，我國三大電信集團公司的領導換屆，曾經(jīng)帶領中國移動成功實現(xiàn)整體上市、具有海外經(jīng)驗和全球視野的原中國移動(香港)公司CEO王曉初，調(diào)任中國電信集團公司總經(jīng)理。到任后他帶領公司領導層，縱覽世界風云、放眼信息社會，于當年12月率先系統(tǒng)地提出了中國電信全面服務信息化的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。歷史往往是由多種必然與貌似偶然的意外共同鑄就的。2004年11月1日，中國電信集團公司正式接到國務院的通知：原中國移動通信集團公司副總經(jīng)理、上市公司董事長、CEO王曉初調(diào)任中國電信，接任中國電信集團公司總經(jīng)理……組織部門的安排完全出乎人們的意料。而僅僅在4個月前，王曉初領導的中國移動(香港)公司完成了對母公司中國移動通信集團公司最后10省區(qū)企業(yè)資產(chǎn)的收購，全面完成了從國企到國有控股、海外上市的改制。11月1日王曉初正式走馬上任。中國電信長遠發(fā)展目標如何確定？固有地位如何保持？如何履行最新使命？一個個深層次問題擺在中國電信新掌門人及新一屆領導班子面前。通過對全球電信業(yè)的深入考察、對企業(yè)內(nèi)部實際的深入調(diào)研、對時代和社會發(fā)展脈搏的準確把握，中國電信新一屆領導班子果斷決定突破原有業(yè)務領域向現(xiàn)代綜合信息服務提供商轉(zhuǎn)型，主動挑起服務信息社會的大梁。2004年12月19日，中國電信首次將年度工作會議提前到頭一年年末召開。在這次會議上，王曉初旗幟鮮明地提出，中國電信要實現(xiàn)從傳統(tǒng)基礎網(wǎng)絡運營商向現(xiàn)代綜合信息服務提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。由此打響了我國電信運營企業(yè)全面轉(zhuǎn)型的第一槍，奏響了新世紀電信面向信息社會轉(zhuǎn)型的強音。3.中國電信認為，信息社會是人類社會發(fā)展的必然方向，不論遇到多大的起伏，社會信息化的方向不會改變；電信作為社會的基礎設施，在信息社會中將義不容辭地肩負更加光榮的使命。為了承擔起這項新的歷史重任，中國電信必須義無反顧地推進網(wǎng)絡與技術轉(zhuǎn)型、業(yè)務與服務轉(zhuǎn)型、組織與人力資源轉(zhuǎn)型！作為共和國的電信“長子”，中國電信做出的華麗轉(zhuǎn)身，不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是社會發(fā)展對我們中國電信的需要。轉(zhuǎn)型，是中國電信把脈信息化發(fā)展趨勢后作出的戰(zhàn)略決策。轉(zhuǎn)型，是中國電信貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展而主動創(chuàng)新的必然選擇。轉(zhuǎn)型，是中國電信參與建設信息社會的最佳途徑。隨后的一年，轉(zhuǎn)型的思潮在我們中國電信各省級企業(yè)和70萬員工中奔流激蕩。思想大討論、研討班、全員宣貫……面向信息化大藍海領域轉(zhuǎn)型迅速成為中國電信上上下下的高度共識，轉(zhuǎn)型這一具有劃時代意義的思想終于轉(zhuǎn)化為中國電信的具體行動方針和指南。4.戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來了中國電信各級員工觀念轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新激情，“號碼百事通”、“商務領航”等創(chuàng)新業(yè)務，雨后春筍般地脫穎而出、拔地而起。方向瞄準后，中國電信大刀闊斧地從網(wǎng)絡、服務、體制、管理等層面入手實施一系列變革，對接社會信息化全新需求。2005年，中國電信先后出臺轉(zhuǎn)型指導意見、精確管理指導意見，積極實施精確管理、優(yōu)化資源配置，建立以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標的企業(yè)運營模式。2006年，明確提出從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以客戶品牌統(tǒng)領經(jīng)營活動，將業(yè)務導向的組織架構調(diào)整為客戶導向的組織架構。從單一業(yè)務下的運行機制向以客戶和市場目標為導向的綜合集約化管理變化，建設一體化的、信息資源充分共享的綜合業(yè)務支撐系統(tǒng)，對不適應的生產(chǎn)方式、組織方式進行革命。2007年提出聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步調(diào)整、強化以客戶為中心的運營模式和運行機制。業(yè)務轉(zhuǎn)型是先導。以“商務領航”和“號碼百事通”為標志，中國電信讓消費者逐步認同和感受到綜合信息服務提供商的嶄新形象。2006年，號碼百事通和商務領航作為中國電信集團力倡的主力業(yè)務浮出水面。為推進這兩項業(yè)務，中國電信集團總部特別成立轉(zhuǎn)型推進辦公室。5.自從電話問世，就有了電話號簿和電話查號臺，但是一百多年來它的功能就是：你填報、我登記，你查問、我報號。打電話的人還有什么需要解決的難題，你不說、我不問；號碼后面的企業(yè)還有什么信息要告知需要的人？你說了，我也辦不到。因為，傳統(tǒng)電信的任務就是連接。天經(jīng)地義、習以為然。但是當電信人的定位轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合信息服務商以后，號碼后面居然演繹出如此繽紛的世界。2007年8月16日，號碼百事通信息服務有限公司(簡稱“號百”)在上海成立。號碼百事通的前身就是114查號臺。這個昔日為市民查詢電話號碼服務的電話熱線搖身一變成為知曉天下事的電話導航員，訂餐、訂房、訂機票、問路、要車、找工作……不論用戶尋找的目標是大是小，具體還是模糊，都可以找號百。號百成立以來，在保持傳統(tǒng)“語音搜索”優(yōu)勢的基礎上，結(jié)合電信全業(yè)務融合，向手機WAP、互聯(lián)網(wǎng)等立體化渠道延伸，構建多渠道融達的前后向一體化商業(yè)模式。號碼百事通還一改電信企業(yè)此前的160、168等聲訊信息咨詢服務“前端收費”模式，借鑒了谷歌、百度等搜索應用提供商的后向收費模式，為“只有行業(yè)需求，沒有明確目標”的查詢用戶提供“優(yōu)先報號”的服務，排名靠前的企業(yè)的電話和相關信息優(yōu)先報出，電話可以直接轉(zhuǎn)接。這樣，在滿足個人用戶、企業(yè)用戶的各種信息需求的同時，也為中國電信帶來更多的收入。通過商業(yè)模式創(chuàng)新后的114，如灰姑娘穿上了水晶鞋，一下子變得萬眾矚目，受到市場熱捧，成為企業(yè)新的增長點。2011年全國號百業(yè)務收入完成117億元，實現(xiàn)115億元的目標，同比增長18.6%；號百綜合信息搜索量25.3億次，信息準確率大于95%；號百客戶滿意度高于90%，市場地位持續(xù)提升。自從電話問世，就有了電話號簿和電話查號臺，但是一百多年來它的功能就是：你填報、我登記，你查問、我報號。打電話的人還有什么需要解決的難題，你不說、我不問；號碼后面的企業(yè)還有什么信息要告知需要的人？你說了，我也辦不到。因為，傳統(tǒng)電信的任務就是連接。天經(jīng)地義、習以為然。但是當電信人的定位轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合信息服務商以后，號碼后面居然演繹出如此繽紛的世界。目前，號百擁有電子商務、電信傳媒、信息經(jīng)營、融合通信四大業(yè)務板塊。各大業(yè)務發(fā)展迅速，呈現(xiàn)廣闊前景。從號百電子商務迅猛發(fā)展勢頭可窺全豹，該項收入從1.15億元起步，連續(xù)三年年均增長率100%以上，2010年突破10億元。電子商務核心的三訂業(yè)務即訂機票、訂酒店、訂餐飲業(yè)務總量2010年較2007年翻了三倍。號碼百事通呼叫中心作為政府、企業(yè)與用戶之間溝通、聯(lián)絡的橋梁與紐帶，經(jīng)過10余年的發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)的客戶服務中心、咨詢中心向營銷中心、企業(yè)價值中心轉(zhuǎn)變，在技術上也從傳統(tǒng)的“手指按動+嘴說耳聽”語音服務，向視頻、web互動、微博、即時通信等“眼球體驗”的全方位互動多媒體轉(zhuǎn)變。在政府部門及金融、制造業(yè)、交通物流、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子商務等行業(yè)越來越得到廣泛的應用。中國電信外包呼叫中心服務自2000年在廣東開展至今，已經(jīng)為行業(yè)客戶提供資源租用服務、業(yè)務流程外包(BPO)、擴展服務等在內(nèi)的一體化呼叫中心外包專業(yè)服務，滿足客戶在產(chǎn)品銷售、用戶服務、市場調(diào)查、業(yè)務咨詢、電子商務以及呼叫中心異地災備等方面的需求。2010年以來，外包呼叫中心業(yè)務增長保持在35%以上，目前服務政企客戶超過2000家，覆蓋銀行、保險、大型央企、民企和外資企業(yè)以及稅務、市長熱線等重要政府行業(yè)客戶，總外包座席數(shù)已超過4萬個。6.2005年8月8日，中國電信聯(lián)合聯(lián)想集團、思科、微軟、神州數(shù)碼、惠普、中興、點擊科技、用友軟件等8家IT巨頭，發(fā)起成立“中國中小企業(yè)信息化聯(lián)盟”，并推出旨在服務于企業(yè)信息化的“商務領航”全新客戶品牌。該聯(lián)盟被政府高層稱為中小企業(yè)信息化發(fā)展的里程碑。如果說“號碼百事通”解決了百姓的綜合信息服務需求，讓他們的生活變得更快捷高效，那么“商務領航”的出現(xiàn)則是中小企業(yè)的福音。2005年8月8日，中國電信聯(lián)合聯(lián)想集團、思科、微軟、神州數(shù)碼、惠普、中興、點擊科技、用友軟件等8家IT巨頭，發(fā)起成立“中國中小企業(yè)信息化聯(lián)盟”，并推出旨在服務于企業(yè)信息化的“商務領航”全新客戶品牌。該聯(lián)盟被政府高層稱之為中小企業(yè)信息化發(fā)展的里程碑?！吧虅疹I航”是面向中小型企業(yè)的一站式信息化應用解決方案。它將眾多IT軟、硬件產(chǎn)品與電信基礎通信業(yè)務和增值業(yè)務相融合，為商業(yè)客戶搭建了一個專業(yè)的、安全可靠的、高效的電信級網(wǎng)絡和服務平臺，能夠更好地解決商企客戶信息化應用需求，有效控制企業(yè)管理成本，加速企業(yè)信息化進程。同時，它還集中了中國電信優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務，豐富的語音、數(shù)據(jù)、增值應用等產(chǎn)品，為商企客戶提供了選購信息化產(chǎn)品的專業(yè)電信級服務，免除了客戶在維護通信設備、網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)方面的后顧之憂。此前，中國電信在企業(yè)信息化市場上進行了許多有益的探索和嘗試，在上海、江蘇、浙江、廣東等省市提供了中小企業(yè)信息化服務的解決方案。為滿足市場需求，從2005年下半年開始，中國電信逐步在全國范圍內(nèi)推廣統(tǒng)一的“商務領航”服務。隨后，“商務領航”發(fā)展成為中國電信面向政府、企業(yè)客戶的統(tǒng)一品牌，為他們提供綜合辦公、總機服務、移動全球眼、手機對講等融合服務。截至2010年，全國加盟“商務領航”的客戶數(shù)將近500萬。眾所周知，中小企業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展舉足輕重。但受制于資金、技術、人力等因素，急需第三方提供一攬子信息化配套服務。據(jù)有關部門統(tǒng)計，中國GDP的55.6%、工業(yè)新增加值的74.7%、銷售額的58.9%、稅收的46%和出口總額的62%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位占到80%。中小企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍，創(chuàng)造了70%的創(chuàng)新成果。中小企業(yè)的數(shù)量占整個企業(yè)數(shù)量的99%。但從整體上來看，我國中小企業(yè)技術裝備還比較落后，信息化水平與發(fā)達國家相比差距還很大。截至2004年上半年，國內(nèi)近63%的中小企業(yè)還沒有建立自己的網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)進行交易的中小企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的11.7%，85%的企業(yè)對網(wǎng)站的運作局限于宣傳企業(yè)形象和企業(yè)產(chǎn)品。因此積極尋找和大力推進中小企業(yè)信息化建設，既是企業(yè)發(fā)展和市場競爭的迫切要求，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術升級和企業(yè)技術進步的基本條件。在中國中小企業(yè)信息化聯(lián)盟成立大會上，國務院信息化工作辦公室曲維枝副主任指出，中國中小企業(yè)信息化聯(lián)盟的成立，將為全面提升我國中小企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力作出貢獻。她說，近幾年，為中小企業(yè)，特別是為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)，提供信息化的配套服務已經(jīng)成為一種緊迫的需求。網(wǎng)絡、軟件、硬件、系統(tǒng)服務商一起聯(lián)合組織的中小企業(yè)信息化聯(lián)盟，是應需而生，具有非常強大的生命力。在兩年堅韌而高效的轉(zhuǎn)型后，中國電信將聚焦客戶與創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略路徑，開啟全面服務社會信息化的大幕。在城市、農(nóng)村、校園、各地均結(jié)出累累碩果。第三節(jié)全業(yè)務如虎添翼全方位升華轉(zhuǎn)型1.2009年，電信分營八年后，中國電信終于獲得了移動通信和3G運營的牌照。結(jié)束了較長時間中國電信手段不全的艱難創(chuàng)新歷程。全業(yè)務經(jīng)營讓中國電信在服務信息化的征途中如虎添翼。2009年1月7日，中國電信獲得3G牌照，電信體制改革8年后，中國電信終于重新成為全業(yè)務運營商，為全方位服務信息社會提供了條件。2009年世界電信和信息社會日前后，中國電信推出“天翼”3G業(yè)務品牌，以更強大的通信技術提供高速寬帶的語音、數(shù)據(jù)、視頻、多媒體業(yè)務服務，正式進入全業(yè)務時代。中國電信業(yè)全業(yè)務的拓展，互聯(lián)網(wǎng)、固網(wǎng)與移動網(wǎng)的融合，帶來的不僅有服務領域的擴展，更有服務功能的強化和服務內(nèi)涵的進一步深化。全業(yè)務經(jīng)營讓中國電信在服務信息化的征途中如虎添翼。2.世紀之交，全球科學界評選出“將對新世紀產(chǎn)生長遠影響的十大科技創(chuàng)新”成果，兩項信息產(chǎn)業(yè)的成果入選，一個是蜂窩移動通信，一個是互聯(lián)網(wǎng)。十年后人們發(fā)現(xiàn)，這十年不僅移動通信和互聯(lián)網(wǎng)獲得持續(xù)發(fā)展，更令人矚目的是它們結(jié)合的產(chǎn)物——移動互聯(lián)網(wǎng)，它正放射出更加耀眼的光芒！就在此時，以移動互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的新通信時代來臨。移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展、各種新技術新業(yè)務如雨后春筍般地冒出，許多新型商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化更加迅速。短短幾年內(nèi)，終端、應用、網(wǎng)絡領域的快速發(fā)展，給人們的生產(chǎn)、生活帶來巨大變化。這些變化在幾年、幾個月甚至幾天的時間里迅速發(fā)生。在下一個20年或更長的時間，移動互聯(lián)網(wǎng)將始終站在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的前沿。2007年1月，iPhone發(fā)布，這是移動互聯(lián)網(wǎng)終端發(fā)展的標志性事件。2008年AppStore的誕生，移動互聯(lián)網(wǎng)全新的商業(yè)模式建立起來，并呈現(xiàn)出巨大活力。2010年，全球智能手機銷量比2009年增長72%；AppStore的下載量接近百億次；2010年我國移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)量達到2.77億。2011年我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶與互聯(lián)網(wǎng)用戶重疊率超過70%，到2012年將完成互聯(lián)網(wǎng)用戶向移動互聯(lián)網(wǎng)的遷徙。思科預計，從2008年至2013年，移動互聯(lián)網(wǎng)流量將增長66倍，年復合增長率達到131%。3.站在新起點上，2010年年底中國電信在總結(jié)六年轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的基礎上，又一次敏銳地抓住歷史的機遇，明確提出了“做智能管道的主導者、綜合平臺的提供者、內(nèi)容和應用的參與者”的“新三者”戰(zhàn)略，全方位升華和深化了中國電信服務信息化的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。全業(yè)務牌照的獲得、移動互聯(lián)網(wǎng)的勃興，給中國電信深化轉(zhuǎn)型帶來了難得的機遇。中國電信再次因時奮進，于2010年12月28日提出“新三者”目標：做智能管道的主導者、綜合平臺的提供者、內(nèi)容和應用的參與者，以求高質(zhì)量服務經(jīng)濟社會信息化，并為企業(yè)自身帶來穩(wěn)定的新增長源。站在新起點上，中國電信通過系列務實創(chuàng)新策略，滿懷信心大步向前，全方位深化和升華了轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。4.為了向用戶提供全面高速覆蓋、資源快速指配、能夠快速響應、按需保障質(zhì)量、支持個性需求、接入靈活協(xié)同的隨時隨地的寬帶接入服務，中國電信進一步明確了義不容辭的職責目標：做智能管道的主導者。做智能管道的主導者。這意味著網(wǎng)絡規(guī)模高速覆蓋，提供業(yè)務適配的寬帶服務；資源快速指配，提供快速響應的自助服務；質(zhì)量按需保障，支持個性需求的高質(zhì)服務；接入靈活協(xié)同，支持靈活便捷的接入服務?？赏ㄋ椎乇硎鰹榭蛻舾兄己?、運營管理方便、業(yè)務開通靈活、通過用戶可識別、業(yè)務可區(qū)分、質(zhì)量可控制、網(wǎng)絡可管理，提供高速協(xié)同接入、資源自助指配、速率針對性保障的差異化服務，成為客戶首選、綜合能力最強的網(wǎng)絡。中國電信是國內(nèi)唯一擁有固定通信、移動通信、衛(wèi)星通信“天地一體”網(wǎng)絡的電信運營商，未來在有線寬帶、天翼3G移動通信、數(shù)據(jù)中心等方面都將處于領先地位。中國電信具有優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡覆蓋優(yōu)勢，擁有全球規(guī)模最大的CDMA通信網(wǎng)絡和全球領先的IP核心網(wǎng)，可供2G、3G、WLAN和光纖等各類寬帶接入系統(tǒng)共享；基站總數(shù)超過30萬個，網(wǎng)絡覆蓋率超過99.9%，基站光纖接通率達到96%。截至2011年6月底，天翼3G網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋中國大陸全部縣及縣級以上城市、近90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海外漫游通達全球。目前，中國電信正在全力推進WiFi熱點覆蓋，截至2011年年底，WiFi熱點達到70萬個，2012年計劃增至100萬個。在智能管道的建設方面，中國電信將使所提供的通信管道具備高帶寬、固移網(wǎng)絡融合、用戶可自主參與網(wǎng)絡的配置與管理、以用戶和業(yè)務區(qū)分的分級按需保障等特點。同時，采用深度包檢測(DPI)等技術，強化移動網(wǎng)絡的客戶、業(yè)務識別能力，實施移動流量的精確管控。未來能夠真正解決消費者在信息接入上的需求，讓用戶能夠在任何一個地點，以任何一個方式，選擇自己要的接入方式。在智能管道建設方案的選擇上，中國電信更加注重現(xiàn)網(wǎng)的實際情況和運營效果，并提出了“用戶可識別、業(yè)務可區(qū)分、流量可調(diào)控、網(wǎng)絡可管理”四個目標。目前，中國電信對智能管道進行了三個階段的試點：第一階段，開啟端到端QoS機制和流量統(tǒng)計功能，驗證重點用戶速率優(yōu)先保證效果；第二階段，在實現(xiàn)對于用戶流量的實時統(tǒng)計功能基礎上，對試點用戶進行分級管理，驗證用戶速率或特定業(yè)務流量的管控能力；第三階段，針對用戶、業(yè)務、時間和位置等維度，區(qū)分不同QoS設定和動態(tài)調(diào)整，進行精確化的帶寬管理。5.面對移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的豐富多彩的應用和多種多樣的創(chuàng)新可能，中國電信按照“統(tǒng)一、開放、聚合、服務”的特征提出了自己在移動互聯(lián)網(wǎng)領域的新定位：做綜合平臺的提供者。成為綜合平臺的提供者。這意味著這個平臺具有“統(tǒng)一、開放、聚合、服務”突出特征。所謂“統(tǒng)一”是指強化核心應用，為用戶提供一致性融合業(yè)務體驗，實現(xiàn)業(yè)務產(chǎn)品的協(xié)同營銷，合力提升品牌價值。所謂“開放”是指開放綜合平臺資源與能力，面向自營及第三方互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務及產(chǎn)品提供服務支撐，構建生態(tài)環(huán)境。所謂“聚合”是指匯聚自身能力與資源，支撐多樣化合作模式，聚合自營和第三方內(nèi)容與應用，建立綜合平臺規(guī)模效應。所謂“服務”是指提供全面的運營管理服務，支撐業(yè)務產(chǎn)品的快速部署，支撐商業(yè)模式與運營模式持續(xù)創(chuàng)新。為此，從2010年3月到2012年3月，中國電信打出了系列“組合拳”：——2010年3月，借鑒蘋果的做法，中國電信推出移動終端應用平臺天翼空間。目前上架應用數(shù)量已經(jīng)突破5萬，預計到今年年底將增至8萬件。天翼空間注冊用戶已經(jīng)超過3000萬，其中付費用戶占10%，單月下載量超1000萬次?！?011年7月，中國電信聯(lián)合24家企業(yè)共同發(fā)起的移動互聯(lián)網(wǎng)開放合作聯(lián)盟，以開放、合作、創(chuàng)新為宗旨，引用優(yōu)秀移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，培育扶持具有發(fā)展?jié)摿?chuàng)新業(yè)務，為用戶提供更好的服務，充分發(fā)揮各企業(yè)的平臺、客戶和渠道的優(yōu)勢，增加相互之間移動互聯(lián)網(wǎng)應用的用戶數(shù)，有效擴大用戶覆蓋，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各方的優(yōu)勢互補和互利互贏。——同時，中國電信推出國內(nèi)首個能力開放統(tǒng)一合作門戶()，喊出了“有能力你就來”的口號。中國電信開放的能力包括7大類15種，與其配合的商業(yè)模式有零售、SI擴展和后向廣告三種。從2011年3月份上線半年后，中國電信能力開放平臺已有超過1萬個開發(fā)者參與，并和15家SI簽訂了合作協(xié)議?！?012年3月27日，中國電信正式發(fā)布“天翼開放平臺”。天翼開放平臺上線后，中國電信將在網(wǎng)絡平臺、支撐平臺和業(yè)務平臺三個平臺方面提供開放能力對接?！疤煲黹_放平臺”作為中國電信首個使用云計算技術構建的互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，它集成了中國電信以往由不同產(chǎn)品基地和專業(yè)公司提供的開放能力，開發(fā)者只需登錄，就可以申請全部開放能力，包括查閱技術文檔、下載SDK、訪問開發(fā)者社區(qū)和申請應用測試上線等。首批8家合作伙伴騰訊、百度、搜狐、新浪、人人網(wǎng)、UC優(yōu)勢、開心網(wǎng)、大眾點評與天翼開放平臺簽署了合作協(xié)議，未來幾個月內(nèi)將陸續(xù)在各自產(chǎn)品中嵌入天翼開放平臺提供的各項服務能力。6.按照“廣合作、準切入”的思路，中國電信在向社會積極開放電信資源和能力的同時，根據(jù)社會的需要和電信的特長，提出了拓展服務信息化的新目標：作內(nèi)容和應用的參與者。做內(nèi)容和應用的參與者。具體而言就是，遵循移動互聯(lián)網(wǎng)運營規(guī)律，集約經(jīng)營，中國電信向社會應用開發(fā)商與服務提供商開放電信資源與能力，聚合內(nèi)容與應用，謀求產(chǎn)業(yè)鏈共贏。合作與自營比例為九比一。參與形式多元化，包括開放合作、部分掌控、自主經(jīng)營；合作模式多元化，包括戰(zhàn)略合作、資本合作和業(yè)務合作等。而基于中國電信企業(yè)優(yōu)勢資源自主掌控的部分內(nèi)容和應用，則需要快速發(fā)展、規(guī)模上量，以求增強價值鏈上的主動權。近年來，中國電信在全國部署了天翼閱讀、協(xié)同通信、物聯(lián)網(wǎng)、愛音樂、愛游戲、天翼視訊、天翼空間、動漫等八大天翼基地，集約開發(fā)和運營移動互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)品。八大基地主要打造自營移動互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)品，目前開始形成聯(lián)運效益。經(jīng)過精心培育，愛音樂、天翼視訊、天翼空間注冊用戶數(shù)均已超過4000萬，愛游戲和天翼閱讀注冊用戶也都超過3500萬，規(guī)模效益凸顯。作為八大產(chǎn)品基地中的耀眼明星之一的協(xié)同通信運營支撐中心和協(xié)同通信產(chǎn)品基地于2009年7月在杭州正式成立。本基地是中國電信融合通信的載體和中國電信云通信能力的整合者，向用戶提供以互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為載體，基于通訊錄，提供多媒體消息、短信、多方通話、視頻會議、傳真、定位和社區(qū)的融合通信服務。協(xié)同通信充分利用了中國電信已有的網(wǎng)絡資源，使用單位無須投入昂貴的軟件、硬件設備，使用費用比較低廉，有效提升了服務能力、辦公效率、溝通能力、協(xié)調(diào)效率，降低了綜合運營成本，助推了智慧城市的建設。如，在浙江省委組織部2010年3月開展的科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，市、鎮(zhèn)、村三級黨員15000多人在256個分會場列席會議，通過協(xié)同通信在線互動，創(chuàng)下全國視頻會議之最。又如，網(wǎng)盛科技將電子商務與協(xié)同通信結(jié)合，向化工、紡織等行業(yè)提供區(qū)域、行業(yè)生意圈，使商戶的商機獲取提高8倍，成交率提高4倍。目前協(xié)同通信擁有200萬企業(yè)用戶，1010萬用戶，2011年收入超過1.6億元，2012年收入預計超過2.2億元。2012年年初，中國電信啟動億元資金鼓勵公司內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)計劃。3月22日，中國電信宣布上海創(chuàng)新孵化基地正式啟動，該基地力爭經(jīng)過五六年的努力，培育出具有一定市場影響力和發(fā)展前景的創(chuàng)新公司，在上海營造創(chuàng)新孵化良好環(huán)境，培育移動互聯(lián)網(wǎng)新軍，推進國家信息化進程，服務于上海的“智慧城市”建設。在上海的創(chuàng)新孵化基地，中國電信將向創(chuàng)業(yè)團隊提供創(chuàng)業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)團隊走向社會提供扶持和幫助。專家認為，中國電信此次建立的上海創(chuàng)新孵化基地，有幾大突破。一是首次建設“特區(qū)化”的創(chuàng)新發(fā)展平臺。中國電信將以更加開放的方式、符合行業(yè)規(guī)律的模式方式來哺育、培養(yǎng)新項目。利用企業(yè)的資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，引入民企的股權和人才激勵機制，打造創(chuàng)意發(fā)現(xiàn)、項目孵化、投資加速的全新發(fā)展模式。二是開放全網(wǎng)“專業(yè)化”的電信資源服務創(chuàng)業(yè)團隊。立足和依托中國電信的優(yōu)勢，向創(chuàng)業(yè)團隊開放中國電信覆蓋全國的網(wǎng)絡和平臺資源、營銷渠道和研發(fā)設施。三是構建“引領化”的新一代信息產(chǎn)業(yè)布局。將中國電信的資金、網(wǎng)絡、技術、人才等資源與政府科技創(chuàng)新環(huán)境、社會資本等進行高效整合對接，打造出國內(nèi)領先的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及服務平臺。此舉一出，引起業(yè)界高度關注。插上“天翼”翅膀的中國電信在信息化服務的廣闊天空將飛得更高。7.通過轉(zhuǎn)型服務社會信息化的戰(zhàn)略贏得廣泛尊重：自2004年以來中國電信連續(xù)四年被國務院國資委評為A級績優(yōu)企業(yè)；2007年被《財富》雜志評為“全球最受贊賞的公司”。2010年被《Euromoney》雜志評為“亞洲最佳管理公司”第一名。到2010年，中國電信轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略成效顯著：從2005年到2010年通信主營業(yè)務收入發(fā)生結(jié)構性變化，非話音收入占比超過一半以上；號百、ICT、互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務等轉(zhuǎn)型重點業(yè)務年營收規(guī)模均躍上百億級。企業(yè)價值得到認可：自2004年以來連續(xù)四年被國務院國資委評為A級績優(yōu)企業(yè)；多年入選“世界五百強”；2007年被《財富》雜志評為“全球最受贊賞的公司”；2010年被CDMA發(fā)展集團(CDG)授予“杰出運營商領袖獎”；2010年被《亞洲金融》評為“中國區(qū)最佳管理公司”和“最佳企業(yè)治理獎”；2010年被《Euromoney》雜志評為“亞洲最佳管理公司”第一名。第二章導言隨著網(wǎng)絡應用和信息社會的推進，基于光纖入戶的寬帶發(fā)展工程正在成為世界上越來越多國家的國家戰(zhàn)略。在我國隨著需求的不斷增長，寬帶提速也已成為全社會關注的熱點。為什么選擇光纖來打造信息高速公路？為什么金融危機后，世界上一百多個國家都把普及光纖入戶作為重啟經(jīng)濟增長的重點？實施寬帶戰(zhàn)略對于綜合國力的提升有何意義？怎樣才能規(guī)?；瘜崿F(xiàn)“光進銅退”？本章系統(tǒng)綜述了信息專家對寬帶技術發(fā)展的回顧分析，介紹了中國電信近年來在這方面所作的努力，發(fā)布了我們積極參與寬帶提速工程的計劃目標。當然我們也深知，寬帶戰(zhàn)略是一個巨大的社會工程，因此，在報告中也表達了我們關于系統(tǒng)推進國家寬帶戰(zhàn)略的想法、建議和渴望，希望得到社會各界的理解和參與。敬請關注——第二章綜合國力與寬帶提速第一節(jié)光纖鋪設信息道中華之光勇爭先1.山重水復疑無路，光纖發(fā)現(xiàn)開新天。華人高錕一項對激光脈沖信號在玻璃纖維中傳導性能的理論研究，終于為信息流找到了寬闊的通道。江河往往在最狹窄的峽口卷起巨浪，人類總是在最難解的地方創(chuàng)造奇跡。信息社會，作為一個以信息交互為核心的新型社會，海量信息的傳輸通道是基礎的基礎。因此，半個多世紀以來，人類一直在苦苦找尋建設信息社會王國的基礎跑道。最后，華人高錕一項對激光脈沖信號在玻璃纖維中傳導性能的理論研究，終于為信息流找到了寬闊的通道。今天，絕大多數(shù)信息學者公認：1966年是信息進程的一個重要分水嶺。這一年，英籍華裔科學家高錕發(fā)表論文提出，如果把石英玻璃提純到99.9999%并拉制成絲，那么，光信號在其中傳輸?shù)乃ズ膶⑿∮诿抗?.2dB，就可以在這比頭發(fā)絲還要細的光纖中同時形成幾百萬甚至上億條電話通路。高錕的這一理論如此大膽超越，以至于當時有人笑他是“癡人說夢”。然而就像愛因斯坦著名的質(zhì)能方程“E=mc2”一樣，科學的魅力正是在于，只要理論證明完美嚴密，那么結(jié)果無論多么難以置信，都有望成為事實。果然，四年之后，美國康寧公司根據(jù)高氏理論，拉制出了第一根可實用的光纖。到20世紀80年代初，世界發(fā)達國家已研制更新了四代光通信系統(tǒng)。那時，光纖通信已可在每對只有頭發(fā)絲1/3粗細的光纖上傳輸1920路電話信息。不僅如此，隨著復用技術的不斷提高，每對光纖中可以傳輸?shù)男怕窋?shù)還在成倍地提升。由此，誕生了網(wǎng)絡三大定律之一的吉爾德定律：在未來25年，主干網(wǎng)的帶寬將每6個月增加一倍。帶寬的增長速度達到摩爾定律預測的CPU增長速度的3倍！至少到今天，光纖容量的潛能有多大依然看不到盡頭。光纖的傳輸速率、傳輸頻帶遠遠優(yōu)于金屬纜線，近乎無損的傳輸質(zhì)量和幾乎無限的帶寬容量，掃除了信息傳遞的最大障礙。所以光通信技術一問世，便突飛猛進，以驚人的速度發(fā)展，成為世界各國關注的焦點。高錕，這位出生在中國上海，曾經(jīng)擔任過香港中文大學校長，并在校長任上為推進香港回歸祖國做過許多有益貢獻的英籍華裔科學家，因為這項光通信領域的突破性成就，在四十多年后的2009年被授予諾貝爾物理學獎。人們稱呼他——“光纖之父”。2.“高氏理論”早在上世紀70年代，就得到了中國郵電科技工作者趙梓森的關注和響應。1979年，趙梓森和同事們拉制出我國第一根具有實用價值的光纖。三年后，武漢郵電科學研究院與武漢電信合作，在漢口、武昌兩個電話分局之間安裝并開通了8M光纜市話工程。也許是由于血脈相連的緣故，高錕的預見早在上世紀70年代，就得到了當時名不見經(jīng)傳的中國郵電科研戰(zhàn)線一位普通科技工作者趙梓森的關注和響應。70年代初，剛剛恢復工作的趙梓森正在進行大氣激光傳輸課題的研究。當他正在為氣候不穩(wěn)定影響激光傳遞質(zhì)量發(fā)愁時，一次偶然的機會他在外文期刊上接觸到了素不相識的“高氏預見”。光纖通信，這個全新的領域一下吸引了他。從此，趙梓森建議正在籌辦中的武漢郵電科學研究院把光纖通信作為主攻方向，并帶領他的團隊展開了艱難的攻關。經(jīng)過無數(shù)次的失敗、挫折甚至試驗事故造成的傷害，1979年，趙梓森和同事們終于拉制出我國第一根具有實用價值的光纖。三年后，武漢郵電科學研究院又與武漢電信合作，在漢口、武昌兩個電話分局之間設計、安裝并開通了8M光纜市話通信工程。該工程全部使用國產(chǎn)光纖，從漢口合作路到武昌民主路，全長13.3公里。這是國家“六五”規(guī)劃重要攻關項目，也是我國第一個實用化的國產(chǎn)光纖通信工程，我國光纖通信的歷史就此揭開。趙梓森后來因此當選為中國工程院院士，武漢電信也因此成為中國最早、世界領先的采用光纖通信的電信企業(yè)。3.1986年，時任郵電部副部長的吳基傳親自部署采用武漢郵電科學研究院自主研發(fā)的34M光通信傳輸系統(tǒng)，在湖北電信電路最緊張的武漢至荊州、沙市方向，建設了我國第一條二級光纜。1986年5月，時任郵電部副部長的吳基傳來到湖北檢查工作，武漢郵電科學研究院研制成功并可投入使用的34M光通信傳輸系統(tǒng)吸引了他的注意。在深入調(diào)研、充分討論的基礎上，吳基傳親自部署在湖北電信電路最緊張的武漢至荊州、沙市方向，建設一條采用國產(chǎn)技術的光纜線路。1986年8月29日，武漢——荊州長途光纜通信試驗段工程立項。1987年6月20日，工程正式開工建設。僅僅用了半年時間，漢荊沙光纜工程便于1987年12月29日建成開通。既緩解二級干線的困難，也為一級光纜干線的建設積累了經(jīng)驗。4.1990年1月，我國第一條一級長途光纜干線——寧漢光纜工程全面完成。工程驗收的第三天，媒體披露了郵電部的重大決定：“今后中國將不再建設中同軸電纜干線，并加快建成以光纜為主的骨干通信網(wǎng)?！?989年10月，我國首條跨省一級干線工程——寧漢光纜全線開工。1990年1月，九江至南京段竣工，寧漢光纜工程全面完成。1991年1月15日，在寧漢光纜正式通過工程驗收的第三天早晨，中央人民廣播電臺向全世界轉(zhuǎn)播了《人民郵電》報披露的郵電部一項重大決定——“今后中國將不再建設中同軸電纜通信干線，而將逐步建成以光纜為主的骨干通信網(wǎng)?！?994年5月12日，《全國郵電九五計劃綱要》以面向未來、面向信息社會的目光、胸襟和膽魄，第一次系統(tǒng)地提出：到20世紀末，我國將全面建成“八橫八縱”、覆蓋全國省會城市和重點地區(qū)，連通世界的光纜傳輸骨干網(wǎng)。5.南沿海光纜、北沿海光纜、京漢廣光纜、鄭西成光纜、大東北光纜、西蘭烏光纜、蘭西拉光纜……1998年8月，隨著光纜天路連通西藏，經(jīng)過8年的艱苦努力，中國終于提前兩年建成了總長達7萬多公里，覆蓋神州大地的“八橫八縱”電信光纜骨干網(wǎng)。南沿海光纜、北沿海光纜、京漢廣光纜、鄭西成光纜、大東北光纜、西蘭烏光纜、蘭西拉光纜……1998年8月，隨著光纜天路跨越青藏高原連通西藏，經(jīng)過8年的艱苦努力，中國終于提前兩年建成了總長達7萬多公里，覆蓋神州大地的“八橫八縱”電信光纜骨干網(wǎng)。同時，中國電信還建設了我國規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、速率最高、用戶最多的全國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)ChinaNet，并于1995年5月正式向社會開放，物理節(jié)點覆蓋30個省(市、自治區(qū))的200多個城市。1998年7月，中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)ChinaNet骨干網(wǎng)二期工程啟動。Chinanet充分發(fā)揮國家公用網(wǎng)絡的骨干作用，成為國際Internet的重要組成部分。直到今天，中國電信寬帶骨干網(wǎng)和IDC依然是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要的承載運營商，為中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了重要的貢獻。6.20世紀末，中國成為全球長途干線數(shù)字化、光纜化全世界比例最高的國家?！爸腥A之光”閃耀全球！正確的抉擇換來了通信的騰飛。我國電信骨干網(wǎng)跨越銅線階段，一步到位邁入光通信時代，從根本上改變了我國通信干線緊張的局面，滿足了呈幾何級數(shù)遞增的信息流通傳遞的需求，也使得我國骨干網(wǎng)成為與世界發(fā)達國家差距最小的領域。自1989年以來，在我國的國際通信線路中，光纖通信同樣占據(jù)了主導地位。中國電信先后參與了28條國際陸地和海底光纜的建設和投資，建成首條在中國登陸的國際海纜系統(tǒng)“中國-日本”海纜系統(tǒng)和“中國-韓國”海光纜系統(tǒng)、FLAG海底光纜，以及分別登陸于中國的三條主要海纜：SEA-ME-WE3、中美光纜、亞太2號海底光纜系統(tǒng)，更使中國電信成為連接歐洲、亞洲、美洲、非洲、大洋洲五大洲的橋梁。中國電信還與香港、澳門地區(qū)及周邊國家開展了廣泛合作。自1999年起，中國電信先后投產(chǎn)開通了內(nèi)地-香港、內(nèi)地-澳門，以及連接歐亞大陸的TAE光纜和連接東南亞地區(qū)的CSC光纜等一系列跨國境、跨地區(qū)的陸地光纜系統(tǒng)。目前中國電信的國際帶寬達到1240G，直通67個國家和地區(qū)?！爸腥A之光”閃耀全球！正如所有的高科技創(chuàng)新一樣，研發(fā)科研往往從末梢小規(guī)模實驗開始，逐步向復雜的大規(guī)模中端、高端挺進；而高科技產(chǎn)品的應用推廣又往往從國家投入高、產(chǎn)業(yè)回報高的高端甚至軍用領域應用開始，然后隨著性價比的逐步優(yōu)化再向民用大眾市場延伸。光纖通信的規(guī)模應用也是從先主干、后支線、再市話的路子漸次鋪開的。第二節(jié)光纖入戶成共識中國電信率先行1.20世紀末，光纖技術已經(jīng)成熟，世界主要國家的通信干線都已經(jīng)基本完成光纖化。全球都認識到，包括用戶線在內(nèi)，光纖將端到端全面替代電纜。但是，由于需求不平衡、工程總量大、投資風險大，在通往千家萬戶的“最后一公里”接入網(wǎng)的光纖化方面，全世界久久舉棋不定…到20世紀末，光纖技術已經(jīng)成熟，世界主要國家的通信干線都已經(jīng)基本完成光纖化。全球都認識到，包括用戶線在內(nèi)，光纖將從端到端全面替代電纜。但是，在通往千家萬戶“最后一公里”接入網(wǎng)的光纖化方面，全世界久久舉棋不定，難以下定決心對接入網(wǎng)進行全面光纖改造。這一方面是因為，盡管光纖在城市本地網(wǎng)、長途干線以及國際線纜上顯示出遠超銅線的優(yōu)越性，但當時的國際市場上，光纖及用戶端設備的價格還非常昂貴。同容量的光纖通信系統(tǒng)，價格明顯高于銅線通信系統(tǒng)。“最后一公里”雖說不長，但所有用戶的最后一公里總和，則足以繞地球幾千圈，進行光纖改造所需要的投入，將是一個天文數(shù)字。另一方面，用戶對光纖寬帶的接受也需要一個過程。住宅用戶的需求極不平衡，基于光纖的高速寬帶需求比例很低。通信經(jīng)濟是一個典型的規(guī)模效應經(jīng)濟。巨大的投資額和較低的使用率，就造成當時光纖接入改造的量價比畸低，這是困惑全世界的難題。顯然按照常規(guī)的市場化投入產(chǎn)出規(guī)律，單靠企業(yè)、行業(yè)的力量是很難突破退銅進光的技術瓶頸。2.東南亞金融危機后日韓兩國以戰(zhàn)略性眼光作出了一個重大決策：將國家投資拉動經(jīng)濟復蘇的重點指向?qū)拵Ы尤刖W(wǎng)。一舉實現(xiàn)危機后重啟經(jīng)濟增長，而且使日韓的綜合競爭力國際排名躍居世界前列。直到1997年年初，亞洲金融危機爆發(fā)，日韓兩國在不幸中獲得了破題的機遇。金融危機席卷了日本、韓國等東亞及東南亞大多數(shù)國家和地區(qū)，摧毀了各國的經(jīng)濟體系。根據(jù)凱恩斯主義的理論和羅斯福新政的經(jīng)驗，為了重啟經(jīng)濟增長，日韓政府都考慮通過國家投資建設項目來拉動經(jīng)濟增長和就業(yè)，即以“赤字開支”來恢復經(jīng)濟平衡。投到哪里效應最廣？日韓兩國以戰(zhàn)略性眼光做出了一個重大決策：將國家投資拉動經(jīng)濟復蘇的重點指向?qū)拵Ы尤刖W(wǎng)。危機后十年，日本和韓國政府先后投資371億日元和近300萬億韓元，推動國家光纖寬帶接入的發(fā)展。2001年，日本提出e-Japan戰(zhàn)略，制定了“可高速上網(wǎng)家庭3000萬戶，可超高速上網(wǎng)家庭1000萬戶”的目標。后來的u-Japan“下一代寬帶發(fā)展戰(zhàn)略2010”構想，則將目標提高到在2010年前建立一個“100%國民利用高速及超高速網(wǎng)絡連網(wǎng)的社會”。韓國2004年提出了為期6年的BCN計劃，建設遍及全國的寬帶化用戶網(wǎng)絡，實現(xiàn)50～100M的帶寬。此后的UBcN計劃，也將目標提升到10倍：有線網(wǎng)的最高傳輸速率將達1G，無線網(wǎng)平均傳輸速率將達10M。由政府主導在經(jīng)濟危機推倒的廢墟上成片改造，往往比一點一滴市場推進的效率更高。通過政府的投資，強制性地用光纖接入取代原有的銅線接入，涉及千家萬戶的光纖到戶工程被規(guī)?；せ?。同時，高速的寬帶網(wǎng)絡將培養(yǎng)出一整條世界領先的信息產(chǎn)業(yè)鏈，極大地刺激經(jīng)濟增長，并帶動一系列的信息消費。經(jīng)過大力推動接入網(wǎng)的光纖化，日韓兩國在危機后重啟經(jīng)濟增長，綜合競爭力國際排名重返世界前列。日本，這個面積只有37萬平方公里的島國，長期穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟強國寶座。韓國也躍居第十四位。3.日韓的成功經(jīng)驗證明：寬帶普及率每增長10%，可以拉升GDP一個百分點。2003年，國際電聯(lián)在日內(nèi)瓦藉此發(fā)布報告：《寬帶的誕生》，進一步吸引了全球?qū)拵Оl(fā)展的高度關注。日韓兩國在經(jīng)濟危機后，通過改善寬帶接入，暢通信息傳遞、重振經(jīng)濟活力，迅速挽回發(fā)展頹勢的事實，給世界各國帶來巨大震動，紛紛開始關注并研究寬帶對于國家競爭力的提升作用。2003年，國際電聯(lián)在日內(nèi)瓦發(fā)布報告《寬帶的誕生》，分析日韓的成功經(jīng)驗，深入闡述了寬帶的價值，點明其對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的意義，并預言了未來寬帶的火爆發(fā)展。從此之后，國際電聯(lián)還多了一項工作：每年都對世界各國寬帶發(fā)展水平進行統(tǒng)計和排名。聯(lián)合國相關研究表明，當今社會寬帶拉動經(jīng)濟發(fā)展、促進信息分享、變革生產(chǎn)生活方式的作用日益凸顯。寬帶的部署是當前全球經(jīng)濟增長和持續(xù)復蘇的最重要的驅(qū)動力之一，也是未來數(shù)十年中最關鍵的經(jīng)濟驅(qū)動力。無論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，都有數(shù)據(jù)表明提高寬帶普及率有利于經(jīng)濟復蘇和增長的全局。據(jù)預測，全球?qū)拵占奥拭吭鲩L10%，將拉升GDP增長1%，對中國而言則將推動GDP增長2.5%。中國建設寬帶網(wǎng)投資500億元可以增加84萬個就業(yè)崗位。世界銀行、經(jīng)合組織國家的調(diào)查都表明，發(fā)展寬帶不僅能直接帶動GDP增長，還能拉動出口，促進就業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級。4.2004年，滿懷提升國力的夢想，中國電信率先在武漢啟動了光纖到戶的試點。2005年建成開通了國內(nèi)首個由電信運營企業(yè)主導的FTTH商用試點——武漢紫菘小區(qū)，從此拉開了光纖到戶在中國的發(fā)展序幕?！叭枕n”破局的經(jīng)驗，同樣引起了中國電信的深刻思索。作為中國光纖網(wǎng)絡最早的建設者、堅定的推動者，中國電信對寬帶與國家競爭力的關系有著最為清晰的認識，同時也早早預見到“最后一公里”的銅線接入可能帶來的瓶頸。受技術和其他因素的制約，過去十年，我國的寬帶接入與世界一樣，主要采用以ADSL2+為代表的銅線寬帶技術，可提供512K起步的帶寬。經(jīng)過改造雖然還可以大幅度提速，甚至提到8M至16M，但是在光纖與銅線混合的網(wǎng)絡中，越高的帶寬意味著越多的端局、越復雜的網(wǎng)絡結(jié)構。接入網(wǎng)的典型距離是一公里，要達到銅線接入的帶寬上限，必須通過光纖到樓把銅線到戶距離縮短至少一半到五百米以內(nèi)。通過這樣“修修補補”、“拼拼接接”的方式實現(xiàn)提速，工程復雜，性價比更低?；诠饫w的末端接入技術帶寬起點高，上行空間大。光纖入戶(FTTH)的部署可帶來帶寬的跨越式提升，基于PON技術的點對多點光纖接入，更可利用單根饋纜光纖讓更多(64~128)用戶輕松共享1G、2.5G甚至10G帶寬，每用戶接入速率可調(diào)范圍更大，建網(wǎng)成本更低。為了擺脫被動探索出路，2004年，中國電信就提出，全光網(wǎng)絡將是未來的方向。并在武漢率先啟動了光纖到戶的試點。武漢，這個與光通信結(jié)下不解之緣的城市，從誕生第一根光纖起，光通信的發(fā)展就一直走在全國的前列，中國光通信幾乎所有的“第一”都出自這里。中國電信武漢分公司是國內(nèi)最早實現(xiàn)光纖到戶商用的企業(yè)，從2004年起，武漢電信聯(lián)合武漢郵電科學研究院就啟動了光纖到戶試點項目，2005年即開通了國內(nèi)首個由電信運營企業(yè)主導的FTTH商用試點——武漢紫菘小區(qū)，從此拉開了光纖到戶在中國的發(fā)展序幕。5.然而，武漢郵科院以低于成本的價格提供光通信設備，武漢電信靠巨額補貼發(fā)展用戶的模式，如何在武漢、在湖北、在全國推廣？中國電信在積極推廣試點的同時，也感到：必須通過國家行為激活國民和企業(yè)的參與熱情來共同推進這個巨大的社會工程！在中國電信湖北公司和市政府的支持下，武漢電信積極推進光纖到戶的應用和建設，針對不同的樓宇、不同的客戶需求、不同的建設環(huán)境，推出了多種建設模式，有效地推進了光纖到戶的發(fā)展。2007年，武漢FTTH用戶已經(jīng)超過2萬。為此，2007年下半年中國電信專門在武漢召開現(xiàn)場會，研究光纖入戶的全國推廣問題。然而結(jié)果既讓人滿意，又讓人擔憂。滿意的是試點表明退銅進光在技術上可行，擔憂的是這種小規(guī)模的改造使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都承擔了較大的經(jīng)濟負擔。武漢光纖入戶的推進，是在市政府的支持，以及武漢電信、武漢郵電科學研究院兩家合作單位做出犧牲的情況下實現(xiàn)的。研究院以低于成本的價格提供光通信設備，武漢電信企業(yè)補貼用戶的方式發(fā)展用戶。即使集中力量在武漢進行一個試點可以做到，但推廣到全國，就必然面臨更多問題。在全國寬帶接入網(wǎng)絡進行一次徹底變革，意味著我國現(xiàn)有的5億多公里、銅光比例為10：1的寬帶體系需要加快光纖改造。在改造過程中，由于初始投入過大，用戶的發(fā)展有較長的過程，不到10%的安裝率將給電信企業(yè)帶來巨大的投資壓力和經(jīng)營風險。同時，我國寬帶發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾十分突出。農(nóng)村寬帶基礎設施建設成本高，市場機制更加無能為力。事實上，那幾年中國電信每年在光纖方面的投入占比已達到年收入的40%，但與遼闊的國土面積相比，與數(shù)億互聯(lián)網(wǎng)用戶水漲船高的帶寬需求相比，如此巨大的投入，依然顯得單薄。顯然，寬帶改造是一個巨大的社會工程，需要國家、用戶來共同參與，絕非企業(yè)獨立能完成的。要在較短時間內(nèi)實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡整體向光網(wǎng)升級，同時滿足用戶對高速率、低資費的期待，必須通過國家動用全社會資源支持發(fā)展寬帶，推動成片開發(fā)或改造，以規(guī)模運營降低改造成本，并以良好的市場運作確保后續(xù)資金循環(huán)。一句話，必須通過啟動國家寬帶戰(zhàn)略來實現(xiàn)！2007年，湖北電信總經(jīng)理廖仁斌和武漢郵電科學研究院院長童國華當選為第十一屆全國人大代表。在他們倆的倡議下，來自湖北各界的幾十位人大代表，在這次會議上共同提交了啟動國家寬帶戰(zhàn)略的提案。從此，每年“兩會”廖仁斌、童國華都向國家提交建議制定國家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略的相關提案。他們大聲疾呼，當前中國寬帶接入發(fā)展的落后與整個通信水平在全球領先的地位不相適應，這極有可能導致通信發(fā)展出現(xiàn)再度落后的局面，寬帶戰(zhàn)略僅靠一個企業(yè)難以規(guī)劃，必須上升為國家意志，實施國家戰(zhàn)略。第三節(jié)寬帶提速助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型光網(wǎng)城市點亮信息社會1.2008年更大規(guī)模的金融風暴席卷全球，重啟經(jīng)濟的課題又一次擺在全世界面前。日韓成功的寬帶重啟經(jīng)濟模式被迅速復制。日韓的經(jīng)濟崛起歷程，讓全世界形成一個共識，那就是：越是重視信息化、越早啟動國家寬帶戰(zhàn)略、計劃的國度，就能越快找到重啟經(jīng)濟發(fā)展的“金鑰匙”，國家核心競爭力也得以重塑和提升。除了GDP之外，寬帶已經(jīng)成為衡量一個國家國力的重要指標。世界上許多國家都在積極籌劃研究寬帶戰(zhàn)略，尋找上升為國家戰(zhàn)略的時機。2008年更大規(guī)模的金融風暴席卷全球，重啟經(jīng)濟的課題又一次擺在全世界面前。日韓成功的寬帶重啟經(jīng)濟模式被迅速復制。2.“連通美國”、“寬帶英國”、“數(shù)字印度”，從發(fā)達國家到新興國家，寬帶國家戰(zhàn)略和國家工程紛紛出臺。2011年1月5日，國際電信聯(lián)盟發(fā)布統(tǒng)計快訊稱，截至2010年年底，全球已有82個國家推出或是正在規(guī)劃國家級寬帶戰(zhàn)略。當2008年全球金融危機爆發(fā)的時候，卷入風暴的世界各國開始面臨日韓在亞洲經(jīng)濟危機中同樣的局面，重啟經(jīng)濟的課題再一次擺在他們面前。由于已經(jīng)普遍認識到寬帶對于提振經(jīng)濟的重要意義，美國、英國、法國等紛紛效仿日韓，不約而同地在經(jīng)濟刺激計劃中提出“連通美國”、“數(shù)字英國”、“數(shù)字法國”的寬帶建設目標。短短幾個月內(nèi)，美國、英國、法國、德國、葡萄牙、西班牙、愛爾蘭等國紛紛迅速公布了自己的國家級寬帶建設計劃。2008年，英國政府提出了“數(shù)字不列顛”行動計劃，并于兩年后設立一個新政府機構“寬帶傳播英國(BDUK)”，負責在2017年年底前實現(xiàn)全英90%的家庭接入寬帶的普遍服務承諾。2009年4月8日，美國宣布正式啟動國家寬帶計劃。具體目標是：至少1億美國家庭應能使用平價寬帶，實際下載速率至少達100M，實際上傳速率至少達50M；每個美國社區(qū)都應能獲得至少1G的寬帶服務。2010年5月19日，歐盟委員會公布為期5年的“數(shù)字化議程”計劃，將在歐盟27個成員國部署超高速寬帶，并將促進電信領域增長定為首要任務。2010年12月，同為發(fā)