園林管理事業(yè)發(fā)展三年工作報(bào)告

園林管理事業(yè)發(fā)展三年工作報(bào)告**年以來(lái)，市政園林管理系統(tǒng)全面完成“十一五〞規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“十二五〞開(kāi)展規(guī)劃及實(shí)施綱要，全體干部職工砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，市容環(huán)境衛(wèi)生向好開(kāi)展不斷穩(wěn)固，根底設(shè)施不斷完善，城市生態(tài)品質(zhì)不斷提升，全區(qū)市政園林管理事業(yè)取得了長(zhǎng)足開(kāi)展，為**年獲得“全國(guó)最具幸福感城市〞做出了積極努力。結(jié)合區(qū)人大評(píng)議市政工作，我局對(duì)**年至

**年的市政園林管理工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、過(guò)去三年來(lái)的主要工作及功效

過(guò)去三年，全區(qū)市政園林系統(tǒng)按照區(qū)委、區(qū)政府的安頓部署，堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，市容市貌發(fā)生了顯著變化，社會(huì)各界普遍稱譽(yù)，市民大眾廣泛受益，各項(xiàng)工作取得明顯功效。全區(qū)市政園林管理整體水平大幅提升，連續(xù)三年獲得市城管目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀獎(jiǎng)、市園林綠化工作一等獎(jiǎng)、市城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作先進(jìn)單位等。市民稱心度始終保持在較高水平，根據(jù)全市民意調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)我區(qū)的市容環(huán)境稱心度保持在90分以上。主要抓了下列工作：

〔一〕抓制度，確保行業(yè)開(kāi)展建章立制、常態(tài)長(zhǎng)效。

一是積極推進(jìn)法治市政建設(shè)。區(qū)政府出臺(tái)了?關(guān)于清理整治城區(qū)戶外廣告的通告》、?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)攤區(qū)攤點(diǎn)管理的通告》、?關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)車輛亂停亂放管理的通告》、?關(guān)于發(fā)展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治的通告》等政府規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件；區(qū)市政園林局出臺(tái)了?永川區(qū)市政園林網(wǎng)格化管理實(shí)施方法》、?永川區(qū)環(huán)衛(wèi)打掃保潔管理制度》、?永川區(qū)市政行政執(zhí)法禮儀標(biāo)準(zhǔn)》、?永川區(qū)市政行政執(zhí)法人員工作守那么》、?行政執(zhí)法相對(duì)人承諾書(shū)》等規(guī)章制度。

二是加快市政行業(yè)的規(guī)范推廣。編制完成了?永川數(shù)字化城市管理建設(shè)總體計(jì)劃》、?永川區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合普查技術(shù)規(guī)程》、?永川區(qū)數(shù)字化城市管理工作規(guī)定》等行業(yè)規(guī)范，完成了?永川區(qū)市政行業(yè)“十二五〞規(guī)劃〔2022—2022〕》、?永川區(qū)森林城市規(guī)劃》、?永川區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃》、?永川區(qū)城市夜景燈飾照明建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，修改和完善了?永川區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，制定了?永川區(qū)綠線管理制度》等，推動(dòng)市政園林管理工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向開(kāi)展。

〔二〕抓養(yǎng)護(hù)，確保市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、配套完善。

加強(qiáng)城市道路改造及日常維護(hù)管理。完成了環(huán)北路、匯龍大道片區(qū)、下街子片區(qū)、華竹片區(qū)、西外老街片區(qū)等15條城市道路“白改黑〞及南大街、官井路、蔭山路等道路改造項(xiàng)目，全區(qū)改造城市車行道65.2萬(wàn)㎡、人行道34.82萬(wàn)㎡，維護(hù)車行道11萬(wàn)㎡、人行道8.2萬(wàn)㎡，封閉電大支路等城市土路1.6萬(wàn)㎡，城區(qū)主次干道黑化率到達(dá)100%，提高了道路通行舒適度和便捷度。加強(qiáng)橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施檢測(cè)及加固維修。全區(qū)城市橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施做到應(yīng)檢必檢，有病必治，完成了永川橋等31座城市橋梁檢測(cè)，維修加固毛家坡、玉屏人行天橋等城市橋梁6座。嚴(yán)格城市道路挖掘、占用審批管理。辦理臨時(shí)占道挖掘許可及各類審批48件，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，做到文明挖掘、及時(shí)恢復(fù)、保證質(zhì)量。強(qiáng)化城市停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)管理工作。新增機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停車泊位5000余個(gè)、非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)60余處，審批年檢停車場(chǎng)〔點(diǎn)〕83件，根本解決了停車難問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建和改造城鎮(zhèn)二、三級(jí)污水管網(wǎng)103.7公里，超額完成了市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

〔三〕抓環(huán)衛(wèi)，確保城區(qū)環(huán)境干凈整潔、品質(zhì)優(yōu)化。

一是理順環(huán)衛(wèi)體制。原各街道辦事處一環(huán)路以內(nèi)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)，街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)的化糞池管理、“門前三包〞責(zé)任、城鄉(xiāng)結(jié)合部及居民樓院環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二是加快環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)。在全市率先建成下水道、化糞池有毒有害、易燃易爆氣體平安監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，安裝監(jiān)控終端1700個(gè)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程雙向?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)，城市平安更加有力；完成了黃瓜山垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)整治及搶險(xiǎn)排危、城市垃圾處理場(chǎng)綜合整治項(xiàng)目，建成城區(qū)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，購(gòu)買大型垃圾箱體16個(gè)，城區(qū)31座自管公廁免費(fèi)開(kāi)放，新建公廁30座、改造公廁21座，維修公廁58座次、垃圾站73座次，清掏、整治問(wèn)題化糞池410座。三是加大機(jī)械化作業(yè)力度。新增高壓沖洗車、后裝式壓縮車、洗掃車等環(huán)衛(wèi)車輛34臺(tái)，道路機(jī)掃率和沖洗率分別到達(dá)86%、88%。四是強(qiáng)化道路打掃保潔。著重抓好主次干道、背街小巷晨前普掃、全天候保潔，堅(jiān)持和完善了“兩道合一〞的打掃保潔制度和“日檢查、周匯總、月評(píng)比〞管理方法，大力推行“四定〞〔即定員、定崗、定路段、定獎(jiǎng)懲〕崗位責(zé)任制，對(duì)打掃保潔質(zhì)量堅(jiān)持每天“早、中、晚〞檢查，確保了城區(qū)街道干凈整潔。五是強(qiáng)化垃圾處理運(yùn)行監(jiān)管與收費(fèi)。城市生活垃圾處理場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，雨污分流設(shè)施完善，處理城鎮(zhèn)生活垃圾36萬(wàn)余噸，無(wú)害化

處理率為98％，累計(jì)完成垃圾處置費(fèi)征收1735萬(wàn)元，超額完成了市政府下達(dá)的年度征收任務(wù)。六是強(qiáng)化水域環(huán)境衛(wèi)生管理。打撈、轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)江干流永川段及次級(jí)河流水域沉沒(méi)物5100余噸，確保了長(zhǎng)江水環(huán)境平安；加強(qiáng)城區(qū)河道管理，排查雨水口集雨系統(tǒng)管道420余公里，清漂河道垃圾260余噸。七是城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處置初步實(shí)現(xiàn)一體化。完善了7個(gè)中心鎮(zhèn)的垃

圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，南大街、衛(wèi)星湖等6個(gè)鎮(zhèn)街發(fā)展了環(huán)衛(wèi)連片整治，購(gòu)置垃圾收集車7輛、電瓶摩托車45輛、3m3移動(dòng)垃圾箱60個(gè)，修建垃圾池〔房〕700多個(gè)，全區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)街的生活垃圾〔除永榮、金龍鎮(zhèn)外〕，已全部進(jìn)入?yún)^(qū)垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化處理，鎮(zhèn)街生活垃圾無(wú)害化處理率大幅提升。

〔四〕抓整治，確保城市市容標(biāo)準(zhǔn)有序、舒適靚麗。

一是城市空間更加通透。實(shí)施風(fēng)貌整治，對(duì)城區(qū)主街道沿線房屋立面及店招店牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一裝修，臨街建〔構(gòu)〕筑物立面整潔靚麗，更富地方特色；實(shí)施戶外廣告專項(xiàng)整治，撤除城區(qū)65條主干道戶外廣告牌3620塊，面積達(dá)13萬(wàn)㎡；堅(jiān)持“一街一景、獨(dú)具匠心、格調(diào)統(tǒng)一〞的設(shè)計(jì)理念，做到“一店一牌〞皆文化、“一街一段〞顯品質(zhì)，確?！坝袀€(gè)性、有特色、有記憶〞，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置店招店牌5000余個(gè)1.5萬(wàn)㎡，使其成為展示永川魅力、體現(xiàn)城市水平、彰顯城市文明的窗口和名片。對(duì)臨時(shí)性戶外廣告依法審批、嚴(yán)格管理，確保不影響市容景觀。

二是城市秩序更加標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展了“六無(wú)街區(qū)〞創(chuàng)立和“次干道、背街小巷占道經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)管理〞活動(dòng)；實(shí)施攤區(qū)攤點(diǎn)亂擺設(shè)整治，按照“主干道嚴(yán)禁、支次干道嚴(yán)控、背街小巷標(biāo)準(zhǔn)〞的原那么，清理整治各類攤1.7萬(wàn)個(gè)，設(shè)置便民攤點(diǎn)380個(gè)，華創(chuàng)步行街夜市攤區(qū)已試運(yùn)行；實(shí)施車輛亂停亂放整治，整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放5734輛、非機(jī)動(dòng)車4800余輛，托移違章車輛700余臺(tái)；實(shí)施建筑施工工地專項(xiàng)整治，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工圍檔或圍墻，查處違章案件138件；實(shí)施揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，建立揚(yáng)塵控制臺(tái)帳，中山路、勝利路、南大街街道創(chuàng)立“揚(yáng)塵控制示范街道〞；實(shí)施城區(qū)“牛皮癬〞整治，配合區(qū)公安局抓獲違法犯罪嫌疑人60余名，清理主次干道“牛皮癬〞50萬(wàn)余處，對(duì)城區(qū)2796棟樓169萬(wàn)平方米的“牛皮癬〞進(jìn)行集中治理，城區(qū)主次干道、居民社區(qū)、樓院亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)的現(xiàn)狀得到有效遏制。

三是背街小巷及開(kāi)敞社區(qū)更加清爽。強(qiáng)化開(kāi)敞社區(qū)建設(shè)，對(duì)勝利社區(qū)、萱花新苑、熊家院子小區(qū)、家電批發(fā)市場(chǎng)等老舊小區(qū)，實(shí)施立面整治、市政根底設(shè)施、綠化景觀等綜合改造，整治城區(qū)背街小巷11條，改造面積3.8萬(wàn)平方米，修建小綠園10個(gè)，安裝各類健康休閑娛樂(lè)設(shè)施35套，老舊小區(qū)和背街小巷實(shí)現(xiàn)了靚麗蝶變。

四是市容創(chuàng)立更加到位。重慶市“市容三創(chuàng)〞得到穩(wěn)固和開(kāi)展，區(qū)人社局、楓葉國(guó)際學(xué)校成功創(chuàng)立重慶市市容整潔單位，紅河大道、人民大道成功創(chuàng)立重慶市市容整潔街道，紅河楓景、萱花新苑、勝利小區(qū)成功創(chuàng)立重慶市市容整潔小區(qū)。同時(shí)，興龍大道、人民大道被市里評(píng)為最美大道，文曲路被市里評(píng)為最美街區(qū)，棠城公園步行街被評(píng)為最美小巷入圍獎(jiǎng)。

〔五〕抓維護(hù)，確保城市照明合適適度、增光添彩。

加快城市道路照明設(shè)施改造建設(shè)，改造城市路燈340余盞。發(fā)展了高效節(jié)能燈具、電器、光源等新產(chǎn)品、新技術(shù)的運(yùn)用推廣工作，積極推進(jìn)LED照明產(chǎn)品在道路照明中的應(yīng)用，完成了植物園至景通駕校路段130盞LED大功率節(jié)能燈安裝，并將植物園至景通駕校路段作為永川市政節(jié)能減排示范項(xiàng)目。全力推進(jìn)城市照明智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，在重慶市率先實(shí)現(xiàn)城市路燈管理智能、節(jié)能及防盜一體化，完成了城區(qū)51個(gè)站點(diǎn)240個(gè)遠(yuǎn)程控制終端安裝項(xiàng)目，平均節(jié)電到達(dá)27%，年節(jié)約標(biāo)煤耗費(fèi)上千噸，年節(jié)電收益達(dá)150余萬(wàn)元。同時(shí)，采用間隔亮燈、半夜燈等方式，強(qiáng)化市政行業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)背街小巷、居民社區(qū)等區(qū)域照明設(shè)施新建改建工作，新安裝168條背街小巷路燈938盞；穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)道路照明設(shè)施，指導(dǎo)朱沱鎮(zhèn)、來(lái)蘇鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)新建路燈890盞。嚴(yán)格落實(shí)照明設(shè)施維護(hù)管理和巡查巡修制度，確保城市照明設(shè)施亮燈率、設(shè)施設(shè)備完好率均到達(dá)98%以上。按照“突出重點(diǎn)、打造精品、體現(xiàn)品味〞的要求，扎實(shí)抓好新城區(qū)“三湖〞、廣場(chǎng)、商圈、重要窗口地區(qū)夜景燈飾建設(shè)，打造了一批夜景燈飾精品，進(jìn)一步提升了永川夜景燈飾整體水平。

〔六〕抓創(chuàng)立，確保城市園林綠化美化、生態(tài)宜居。

一是因地制宜、適度超前、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“綠化為本、文化為魂〞理念，制定了?永川區(qū)創(chuàng)立生態(tài)園林城區(qū)實(shí)施計(jì)劃》，加快道路綠化、濱河綠化、公園綠化、山頭綠化規(guī)劃建設(shè)，著力打造“山水相融〞的城市綠化景觀，并按照效勞半徑，在高速公路永川新匝道口、興龍大道等人流匯集的地方規(guī)劃建設(shè)了一批小綠點(diǎn)、游園，以滿足市民生態(tài)、游憩、娛樂(lè)的需要。

二是突出重點(diǎn)、建管并重、整體推進(jìn)。強(qiáng)化“三湖〞綠化景觀打造。實(shí)施了興龍湖、鳳凰湖、神女湖綠化景觀項(xiàng)目，集山、水、林、石、亭、廊等園林元素于一園，突出休閑性、生態(tài)性、親水性，開(kāi)啟了永川城市園林綠化建設(shè)新紀(jì)元。強(qiáng)化道路及濱河綠化建設(shè)和管護(hù)。實(shí)施了城區(qū)道路綠化提檔升級(jí)項(xiàng)目，對(duì)匯龍大道、紅河大道等道路進(jìn)行了綠化補(bǔ)栽，完成了成渝高速公路永川匝道口、興龍大道及永川河濱河綠廊、“二環(huán)〞〔一環(huán)路、環(huán)城北路〕綠化景觀項(xiàng)目。打造山頭綠化。完成了黃桷坡、更棚坡、毛家坡等七個(gè)山頭綠化改造，修建人行步道等設(shè)施，著力構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。搞好城市綠化日常管護(hù)，集中發(fā)展植物病蟲(chóng)害防治、修剪行道樹(shù)，強(qiáng)化施肥和抗旱保綠。加強(qiáng)公園綠化建設(shè)和管理。建成望賢公園、望城公園、北山公園、觀音山公園，桃花山公園建設(shè)有序推進(jìn)，改造桂山公園、文曲公園及渝西廣場(chǎng)，形成了喬、灌、藤、草合理搭配、季相明顯、層次清楚的良好生態(tài)植物群落；強(qiáng)化公園日常管理，棠城公園、水體公園、望城公園創(chuàng)重慶市標(biāo)準(zhǔn)管理二級(jí)達(dá)標(biāo)公園，為市民發(fā)明了一批整潔、優(yōu)美的城市開(kāi)敞空間。

三是依法審批、綠化執(zhí)法、品質(zhì)提升。強(qiáng)化城市各類建設(shè)工程配套綠化項(xiàng)目管理，堅(jiān)持配套項(xiàng)目與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工，狠把指標(biāo)關(guān)與資質(zhì)關(guān)，審查建設(shè)工程配套綠化項(xiàng)目計(jì)劃20余件，建設(shè)工程配套綠化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案8件，辦理移植、砍伐、臨時(shí)占用綠地審批42件。加大對(duì)占綠、毀綠案件的查處力度，確保城市綠地功能正常發(fā)揮，查處違法案件50余件。加大“園林三創(chuàng)〞工作力度。創(chuàng)立重慶市園林式市街4條、園林式單位3個(gè)、園林式小區(qū)2個(gè)、最正確綠化市街2條、最正確綠化小區(qū)1個(gè)，匯龍大道、棠城公園、永川高速路出口生態(tài)林分別被重慶市評(píng)為優(yōu)秀林蔭步道、優(yōu)秀社區(qū)公園、優(yōu)秀城市生態(tài)林。

2022年底，我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)2321公頃，其中公園綠地面積到達(dá)1377公頃。我區(qū)建成區(qū)綠地率到達(dá)41.68%，建成區(qū)綠化覆蓋率43.79%，人均公共綠地面積到達(dá)25.04平方米，初步形成了點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的四維特色城市景觀系統(tǒng)。

〔七〕抓科技，確保數(shù)字城管先進(jìn)智能、高效快速。

加快數(shù)字化城市建設(shè)，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以萬(wàn)米單元網(wǎng)格為城市管理根本單位，以城市管理信息庫(kù)為根底，通過(guò)信息技術(shù)的集成應(yīng)用構(gòu)建城市管理信息系統(tǒng)，建立與之相適應(yīng)的管理運(yùn)行體制，提高城市綜合承載能力和運(yùn)行水平。一是建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。永川區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)，發(fā)明性地整合地理空間信息平臺(tái)的信息資源，運(yùn)用空間網(wǎng)格、地理編碼、工作流程等技術(shù)，受理效勞熱線、城管監(jiān)督員和其他渠道反映的城市部件和事件問(wèn)題信息，通過(guò)對(duì)城市管理問(wèn)題處理過(guò)程實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和督辦，實(shí)現(xiàn)城市管理多部門的協(xié)同、全程的跟蹤和扁平化管理，使我區(qū)的城市管理主動(dòng)、精確、快速和統(tǒng)一。二是完善數(shù)字化運(yùn)行管理模式。依托管理平臺(tái)設(shè)立相互獨(dú)立的監(jiān)督中心和指揮中心，形成城市管理體制中監(jiān)管別離的兩個(gè)“軸心〞；采用單元網(wǎng)格法和城市部件管理法，通過(guò)信息收集、案卷建立、任務(wù)差遣、任務(wù)處理、處理反應(yīng)、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)7個(gè)環(huán)節(jié)，完成城市管理業(yè)務(wù)流程。三是完成數(shù)字化二期普查工作。二期部件普查包含永川區(qū)建成區(qū)50平方公里區(qū)域，其中老城區(qū)30平方公里，新城區(qū)建管委10平方公里，鳳凰湖工業(yè)園10平方公里；綜合普查部件228423個(gè)、單元網(wǎng)格3005個(gè)、責(zé)任網(wǎng)格20個(gè)、興趣點(diǎn)2386個(gè)、門〔樓〕牌3657個(gè)；做好數(shù)字化城市管理二期建設(shè)工程系統(tǒng)撐持平臺(tái)、應(yīng)用軟件平臺(tái)和無(wú)線、有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及100臺(tái)城管通軟硬件升級(jí)效勞等相關(guān)工作。截止2022年底，受理城市案件11735件，已辦結(jié)案件11732件，辦結(jié)率約為99%。其中，“12319〞投訴件155件，結(jié)案率98.6%；城管通上報(bào)案件11580件，結(jié)案率100%。

〔八〕抓隊(duì)伍，確保市政系統(tǒng)依法行政、健康穩(wěn)定。

切實(shí)加強(qiáng)市政園林系統(tǒng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育和管理，狠抓市政管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，“三風(fēng)熱線〞獲得全區(qū)上線單位第三名；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)行政許可審批，推行“一窗受理、同步踏勘、并聯(lián)審批、集中收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)〞的辦件流程，縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化審批責(zé)任，截止2022年底，辦理各項(xiàng)行政審批效勞事項(xiàng)579件，辦結(jié)率100%，提高了辦事效率和效勞質(zhì)量；加強(qiáng)干部隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)，建立適應(yīng)市政園林管理科學(xué)開(kāi)展的干部隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，著力營(yíng)造“想干事、能干事、干成事〞的良好氣氛；強(qiáng)化市政執(zhí)法隊(duì)伍教育與管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?重慶市行政執(zhí)法根本標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)展了“依法行政、文明執(zhí)法、樹(shù)立形象〞等專項(xiàng)教育活動(dòng)，探索市政監(jiān)察與交巡警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式，積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法〞、“前置式執(zhí)法〞、“首違不罰〞的執(zhí)法理念，全面推行“一亮證、二勸導(dǎo)、三取證、四處理〞的文明執(zhí)法工作方針，市政行政執(zhí)法更加標(biāo)準(zhǔn)，依法行政和文明執(zhí)法的水平不斷提高，無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生，市政監(jiān)察支隊(duì)連續(xù)三年被市政執(zhí)法總隊(duì)命名為重慶市市政管理行政執(zhí)法先進(jìn)單位。

過(guò)去三年，城市壞境綜合整治順利推進(jìn)，市政園林管理工作取得明顯功效，主要得益于區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的剛強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于分管領(lǐng)導(dǎo)重心下移、靠前指揮，得益于有關(guān)部門及單位通力合作、傾力支持，得益于社會(huì)各界的密切配合、積極參與，也得益于市政園林系統(tǒng)廣闊干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力。同時(shí)，我們也獲得了珍貴經(jīng)驗(yàn)，那就是：效勞民生、執(zhí)政為民是我們的基本宗旨；圍繞中心、強(qiáng)化管理，是我們必須始終堅(jiān)持的根本原那么；開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是抓好市政園林工作的不竭動(dòng)力；提升素質(zhì)、營(yíng)造氣氛，是市政園林管理事業(yè)又快又好開(kāi)展的重要保障。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和困難

三年來(lái)，市政園林管理工作雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但市政園林開(kāi)展還很不平衡，也還存在這樣那樣的困難和問(wèn)題：

〔一〕保障科學(xué)開(kāi)展的市政管理體制機(jī)制還不夠完善。由于受市政園林管理體制機(jī)制根本框架的限制，我區(qū)市政園林管理體制機(jī)制與科學(xué)開(kāi)展的要求相比仍有不適應(yīng)的地方。一是執(zhí)法體制機(jī)制不夠完善。市政執(zhí)法管理與效勞民生的課題研究不夠，攤區(qū)攤點(diǎn)不足科學(xué)規(guī)劃，設(shè)置方法不多，既要關(guān)注民生又要維護(hù)市容的矛盾還沒(méi)有得到有效解決，致使騎門攤、游攤等占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在；執(zhí)法設(shè)施設(shè)備落后，執(zhí)法力量滿足不了工作的需要。二是園林綠化管理體制機(jī)制不夠完善。市政園林管理部門處于城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)的最末端，建設(shè)項(xiàng)目工程配套綠化項(xiàng)目計(jì)劃審查、竣工驗(yàn)收、異地綠化費(fèi)收取、園林執(zhí)法等都難以落實(shí)。三是環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理體制機(jī)制還不夠完善。由于經(jīng)費(fèi)投入缺乏、監(jiān)督約束力度不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生管理與市民的要求還有差距。四是城鎮(zhèn)管理目標(biāo)考核不足鼓勵(lì)機(jī)制。各鎮(zhèn)、街及相關(guān)部門參與的積極性不高。

〔二〕促進(jìn)科學(xué)開(kāi)展的市政環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)滯后。2022年以來(lái)，雖然市政根底設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，但老城區(qū)市政根底設(shè)施建設(shè)滯后，城市道路破損嚴(yán)重，垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備落后、機(jī)械化程度低，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市開(kāi)展的需要，客觀上造成市民行路難、停車難、入廁難等問(wèn)題，公廁、占道停車場(chǎng)、車行道、人行道等精細(xì)化管理不到位的現(xiàn)象依然存在，特別是“12345〞區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)熱線和“12319〞城管熱線開(kāi)通以來(lái)，大眾冀望值高，反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍比擬多，一時(shí)難以全面有效解決，與“美麗永川〞建設(shè)的客觀要求差距較大。

〔三〕體現(xiàn)科學(xué)開(kāi)展成果的生態(tài)項(xiàng)目有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三年來(lái)，我區(qū)新增了興龍大道、一環(huán)路等30余處綠化，但新增綠量分布不均，綠化精品項(xiàng)目不多，未能體現(xiàn)永川深厚的文化底蘊(yùn)。新增綠地絕大局部集中在城市新區(qū)，新、老城區(qū)公園建設(shè)反差較大，市民反映強(qiáng)烈；老城區(qū)公共綠地缺乏，還存在宜綠未綠空間，社會(huì)單位、居住區(qū)也存在宜綠未綠的現(xiàn)狀。創(chuàng)立生態(tài)園林城市分為國(guó)家級(jí)和市級(jí)兩類，我區(qū)創(chuàng)立重慶市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)，考核指標(biāo)由根底指標(biāo)和分級(jí)考核指標(biāo)組成，共有9大類87項(xiàng)，經(jīng)過(guò)初步評(píng)估，其中根底指標(biāo)中有32項(xiàng)能達(dá)成重慶市生態(tài)園林城區(qū)要求，殘余29項(xiàng)與我區(qū)實(shí)際情況差距甚大；分級(jí)考核指標(biāo)中有13項(xiàng)能初步到達(dá)要求，殘余13項(xiàng)差距較大。

〔四)實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)展的干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步改善。一是專業(yè)人才匱乏。道橋、路燈、環(huán)衛(wèi)、廣告等專業(yè)技術(shù)人員不足，效勞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的能力急需提高；年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等不合理因素依然存在，客觀地制約了市政園林管理事業(yè)又快又好開(kāi)展。二是作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。這些年來(lái)，市政系統(tǒng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，但仍有差距，主要表現(xiàn)在：有的干部不注重政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不足實(shí)現(xiàn)新跨越的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感；有的干部思想觀念陳舊，找不到市政園林管理開(kāi)展新的突破點(diǎn)；有的干部不足主動(dòng)性和敢想敢干敢闖的精神，小事不想干，大事干不了，存在“本事恐慌〞現(xiàn)象，不能適應(yīng)現(xiàn)代大城市建設(shè)和開(kāi)展的需要。

三、進(jìn)一步做好市政管理的主要思路

2022年，我們將以“十八大〞精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)立市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)為契機(jī)，以效勞民生為重點(diǎn)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以“12345〞為工作目標(biāo)〔即：圍繞一個(gè)中心、發(fā)揮兩個(gè)作用、強(qiáng)化三項(xiàng)整治、實(shí)施四大項(xiàng)目、推進(jìn)五項(xiàng)工作〕，促進(jìn)市政園林管理事業(yè)又快又好開(kāi)展。主要工作路徑：

〔一〕圍繞一個(gè)中心。緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)中心，加快完善綜合承載根底，提升城市載體效勞功能。

〔二〕發(fā)揮兩個(gè)作用。一是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)模式，推行“干管別離〞，充沛發(fā)揮環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督管理作用；二是創(chuàng)新城市管理伎倆，加快推進(jìn)數(shù)字城管二期項(xiàng)目建設(shè)，積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用的深度和廣度，及時(shí)解決大眾反映的事件，充沛發(fā)揮數(shù)字城管作用。

〔三〕強(qiáng)化三項(xiàng)整治。一是強(qiáng)化背街小巷整治，完成背街小巷綜合整治9條，著力提升老城區(qū)居住品質(zhì)；二是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染整治，深入發(fā)展揚(yáng)塵控制示范街道創(chuàng)立工作；三是強(qiáng)化戶外廣告整治，依法審批和及時(shí)整治違法戶外廣告，強(qiáng)化主次干道店招店牌設(shè)置管理。

〔四〕實(shí)施四大項(xiàng)目。一是實(shí)施“凈化項(xiàng)目〞。購(gòu)買一批垃圾清運(yùn)車、沖洗車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具，增設(shè)壓縮中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)線，新建改建一批城市公廁，提高公廁設(shè)施配置和管理水平，切實(shí)解決市民入廁難問(wèn)題；出臺(tái)?城區(qū)洗車場(chǎng)管理方法》，推進(jìn)入城洗車場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)。二是實(shí)施“綠化項(xiàng)目〞。積極發(fā)展“重慶市生態(tài)園林城區(qū)〞創(chuàng)立工作，加快裸土綠化、道路綠化、公共綠地建設(shè)，創(chuàng)立一批重慶市園林式單位〔小區(qū)〕、市街，建成郊野公園3個(gè)。三是實(shí)施“亮化項(xiàng)目〞。推廣綠色照明產(chǎn)品運(yùn)用，安裝建成區(qū)77條背街小巷路燈240組；加快城市商圈和主干道夜景燈飾建設(shè)，建成永川獨(dú)特的夜景燈飾景觀。四是實(shí)施“序化項(xiàng)目〞。堅(jiān)持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷標(biāo)準(zhǔn)〞的原那么，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置便民商攤、季節(jié)性攤點(diǎn)、特色夜市等，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；加強(qiáng)亂停亂放管理，在城市干道增設(shè)物理隔離設(shè)施，改造一批公交站亭、站牌，確保市民出行方便、平安、暢通；繼續(xù)發(fā)展“市容三創(chuàng)〞工作，創(chuàng)立一批重慶市市容整潔單位、街道、小區(qū)。

〔五〕推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)市政設(shè)施管理。抓好市政設(shè)施日常維護(hù)，整修毛家坡大橋、玉屏人行天橋，全力推進(jìn)化糞池、下水道預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋，為創(chuàng)立平安保障型城市打下堅(jiān)實(shí)根底，確保市政設(shè)施平安運(yùn)行。二是推進(jìn)城區(qū)河道管理。加大沿河市政設(shè)施管護(hù)、沿河污