突發(fā)性公共衛(wèi)生事件(新)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度一、定義是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重危害公眾健康的事件。

二、特點(diǎn)①突發(fā)性②群體性或公共性③危害性三、分級(jí)根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為四級(jí)：

Ⅰ級(jí)：特別重大的Ⅱ級(jí)：重大Ⅲ級(jí)：較大Ⅳ級(jí)：一般四、管理基本原則

依法報(bào)告統(tǒng)一規(guī)范屬地管理準(zhǔn)確及時(shí)分級(jí)分類(lèi)五、報(bào)告⑴負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的各類(lèi)突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)管理工作，信息收集，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作，定期匯總分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。⑵設(shè)置專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)、咨詢(xún)熱線電話(huà)，接受公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)、咨詢(xún)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析轄區(qū)內(nèi)來(lái)源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。（一）報(bào)告單位

1.CDC⑶協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)制訂新發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案等⑷協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)屬地的醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)事件報(bào)告和信息網(wǎng)絡(luò)管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。⑸按照突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置的要求，配置必需的設(shè)施和設(shè)備，建立和完善信息的報(bào)告、存儲(chǔ)、分析利用和反饋系統(tǒng)；確保日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作的正常運(yùn)行。

⒉醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其它責(zé)任報(bào)告單位負(fù)責(zé)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照規(guī)定時(shí)限，以最快通訊方式向事件發(fā)生地疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。（二）報(bào)告范圍傳染病食物中毒職業(yè)中毒其他中毒環(huán)境因素事件意外輻射照射事件傳染病菌、毒種丟失預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)醫(yī)源性感染事件群體性不明原因疾病

各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件★傳染病病名發(fā)病或死亡人數(shù)時(shí)間地點(diǎn)甲類(lèi)和按甲類(lèi)管理的傳染病發(fā)現(xiàn)1例及以上1周內(nèi)同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位職業(yè)性炭疽發(fā)現(xiàn)1例及以上1周內(nèi)同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位皮膚炭疽或腸炭疽發(fā)現(xiàn)3例及以上1周內(nèi)★食物中毒一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上；學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。★職業(yè)中毒急性職業(yè)中毒：在生產(chǎn)過(guò)程中，從事職業(yè)活動(dòng)的人員一次或短時(shí)間大量接觸外源性化學(xué)物，引起機(jī)體功能性或器質(zhì)性損傷，甚至危及生命的病變。如一次事故性有毒氣體泄露引起的人員中毒。發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。★預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)群體性預(yù)防接種不良反應(yīng)預(yù)防接種后發(fā)生的，可能與預(yù)防接種有關(guān)的醫(yī)學(xué)事件。包括接種后感染，卡介苗接種事件和群發(fā)性癔癥。群體性預(yù)防接種反應(yīng)：一個(gè)預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動(dòng)中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng)；或發(fā)生死亡。群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：一個(gè)預(yù)防服藥點(diǎn)一次預(yù)防服藥活動(dòng)中出現(xiàn)不良反應(yīng)（或心因性反應(yīng)）10例及以上；或死亡1例及以上。★群體性不明原因疾病是指短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)，同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有相同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。2周內(nèi)，一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。（三）報(bào)告內(nèi)容

事件基本信息事件信息主要內(nèi)容包括：事件名稱(chēng)、事件類(lèi)別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢(shì)、下步工作計(jì)劃等。具體內(nèi)容見(jiàn)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告卡》。事件發(fā)生、發(fā)展、控制過(guò)程信息（四）報(bào)告方式、時(shí)限和程序

1.獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)以電話(huà)或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，直報(bào)的信息由指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。2.對(duì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的信息，指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)初步審核，確定真實(shí)性后2小時(shí)內(nèi)，以電話(huà)或傳真等方式報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。3.接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的