財政學公共產(chǎn)品外部性

1第四、五章

政府介入市場的原因

2公共產(chǎn)品（publicgoods）是一種共同消費的商品，即每多一個人對這種商品的消費不會導致其他人對這種商品消費數(shù)量的減少。非競爭性非排他性什么是公共產(chǎn)品？33.公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的區(qū)別每個私人產(chǎn)品各具特色，且可以被個人獨占，全社會（社區(qū)）擁有的私人產(chǎn)品是各個私人產(chǎn)品之和。私人產(chǎn)品公共產(chǎn)品可以被全體社會（社區(qū)）成員共同享有，全社會（社區(qū)）擁有的公共產(chǎn)品就是各個成員享有的公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品4如果某種物品同時滿足以上兩個性質(zhì)，那么它就是純公共產(chǎn)品（purepublicgoods）。反過來，如果某種物品同時不滿足以上兩個性質(zhì)，那么它就是純私人產(chǎn)品（pureprivategoods）?；旌袭a(chǎn)品（mixedgoods）——介于純公共產(chǎn)品和純私人產(chǎn)品之間的物品

，又稱為準公共產(chǎn)品（quasi-publicgoods）。5免費搭車問題的本質(zhì)兩個條件：

——人的私利心理

——產(chǎn)品的非競爭性和非排他性特征6公共品供給中的政府角色免費搭車問題使得公共品供給總是遭遇尷尬誰可以解決免費搭車問題——政府政府為什么可以解決公共品的免費搭車問題——公眾賦予的強制力（行政權）政府擁有的行政權是公眾賦予的，而公眾之所以賦予政府行政權，目的在于遭遇公共品供給尷尬時，由政府強制解決。所以行政權是服務于公共品供給的。如果政府沒有按照公眾意愿提供公共品，則行政權也就沒有存在的意義。7一個結論：假定一個社會只有兩個人，甲和乙。兩種產(chǎn)品，A和B，其中A為公共品，B為私人品。這時根據(jù)上述分析，我們就可以得到如下公式：

私人品B公共品A8公共品的提供與生產(chǎn)公共品的提供和生產(chǎn)有多種形式

——公共提供、公共生產(chǎn)例子：中國的全面費義務教育

——公共提供、私人生產(chǎn)例子：美國的國防

——私人提供、私人生產(chǎn)與政府補助例子：長興縣的教育券政策9自愿捐獻成本分攤強制融資公共產(chǎn)品的供給能力公共產(chǎn)品的融資形式稅收收費募捐公共產(chǎn)品的資金來源和籌資機制10總結：外部性的含義外部性：生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動或消費者的消費活動在市場以外給生產(chǎn)者或消費者以外的其他人帶來受益或損失的現(xiàn)象。外部性概念的兩個關鍵內(nèi)容：

——市場意外，即非價格因素造成的

——給他人造成非自愿的受益或者損失11對污染者每單位產(chǎn)量征稅，其稅額正好等于污染者在效率產(chǎn)量水平上造成的邊際損害——庇古稅。公共對策---庇古稅12公共對策——規(guī)制對污染企業(yè)直接頒布排污標準，否則就處以高額罰金。但事實上，由于社會中存在著大量不同的企業(yè)，針對不同企業(yè)制定不同的排污標準的談判標準太高而無法實施。13公共對策——排污許可證頒發(fā)可轉讓排污許可證。明確規(guī)定可以排放的數(shù)量。可以轉讓。14私人對策：合并