財(cái)政政策與貨幣政策_(dá)第1頁(yè)
財(cái)政政策與貨幣政策_(dá)第2頁(yè)
財(cái)政政策與貨幣政策_(dá)第3頁(yè)
財(cái)政政策與貨幣政策_(dá)第4頁(yè)
財(cái)政政策與貨幣政策_(dá)第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩31頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

第一節(jié)財(cái)政政策概述財(cái)政政策的概念財(cái)政政策指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。政策主體即制定和執(zhí)行財(cái)政政策的機(jī)構(gòu),包括中央政府和地方政府。政策客體即財(cái)政政策所要調(diào)節(jié)的對(duì)象。財(cái)政政策目標(biāo)是財(cái)政政策的制定和實(shí)施所要達(dá)到的目的。即追求社會(huì)總供求平衡以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政政策的手段即實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)所需要的各種政策工具,包括稅收、公債等收入工具,以及財(cái)政投資、補(bǔ)貼等支出工具和預(yù)算政策等。二、財(cái)政政策的功能財(cái)政政策作為政府的經(jīng)濟(jì)管理手段,主要有導(dǎo)向功能,協(xié)調(diào)功能,控制功能和穩(wěn)定功能。(一)導(dǎo)向功能

導(dǎo)向功能是通過調(diào)整物質(zhì)利益對(duì)個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,發(fā)揮引導(dǎo)作用。財(cái)政政策通過直接和間接導(dǎo)向發(fā)生作用。

(二)協(xié)調(diào)功能

協(xié)調(diào)功能是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中某些失衡狀態(tài)的制約、調(diào)節(jié),協(xié)調(diào)地區(qū)間、行業(yè)間、部門間、階層間的利益關(guān)系。協(xié)調(diào)功能具有多維性、動(dòng)態(tài)性和適度性。(三)控制功能

控制功能是通過對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制約或促進(jìn),實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制。(四)穩(wěn)定功能

穩(wěn)定功能是通過調(diào)整總支出水平,使貨幣支出水平大體等于產(chǎn)出水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

穩(wěn)定功能具有反周期性和補(bǔ)償性。三、財(cái)政政策目標(biāo)

財(cái)政政策的目標(biāo)主要是通過對(duì)總需求和總供給的調(diào)節(jié),提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

(一)物價(jià)穩(wěn)定即價(jià)格總水平的穩(wěn)定,用物價(jià)指數(shù)衡量。物價(jià)指數(shù)是經(jīng)濟(jì)中所有價(jià)格系列總和,分為消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)、批發(fā)物價(jià)指數(shù)(PPI)和國(guó)民生產(chǎn)總值縮減指數(shù)(GNPdebtor)。

(二)充分就業(yè)即一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會(huì)以自己愿意接受的報(bào)酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。失業(yè)率是實(shí)際就業(yè)與充分就業(yè)的差距,分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)和周期性失業(yè)。(三)國(guó)際收支平衡國(guó)際收支是一國(guó)與他國(guó)間一定時(shí)期內(nèi)全部經(jīng)濟(jì)往來的系統(tǒng)記錄。國(guó)際收支平衡表包括經(jīng)常性項(xiàng)目、資本性項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)誤差和官方儲(chǔ)備四部分,其平衡依賴于政府財(cái)政手段的運(yùn)用。(四)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量的增加,其源泉在于勞動(dòng)供給和資本存量的增長(zhǎng)率和生產(chǎn)率。財(cái)政政策要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。防止經(jīng)濟(jì)停滯和增長(zhǎng)過快。四、財(cái)政政策工具(一)財(cái)政支出類政策工具

購(gòu)買性支出是政府用在購(gòu)買商品和勞務(wù)方面的支出,包括政府投資和消費(fèi)。支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)影響總需求和總供給的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

轉(zhuǎn)移性支出是政府財(cái)政資金單方向的、無償?shù)牧鲃?dòng),包括資金在政府間縱向流動(dòng)和資金從政府向居民和企業(yè)的橫向流動(dòng)。它影響社會(huì)需求且調(diào)節(jié)社會(huì)供給,是反經(jīng)濟(jì)周期和優(yōu)化資源配置的重要政策工具。

(二)財(cái)政收入類政策工具稅收控制社會(huì)資金的流動(dòng),對(duì)社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)都有影響。具有對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和平衡國(guó)際收支作用。公債從分配領(lǐng)域調(diào)節(jié)社會(huì)供求結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)供求結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào);從流通領(lǐng)域調(diào)節(jié)貨幣流通量及商品供給量,實(shí)現(xiàn)供求均衡的總量目標(biāo)。

(三)政府預(yù)算財(cái)政預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃,預(yù)算調(diào)整財(cái)政收支的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和收支差額。預(yù)算政策包括赤字預(yù)算、盈余預(yù)算和平衡預(yù)算。五.財(cái)政政策類型自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策是指某些根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)情況自動(dòng)發(fā)生穩(wěn)定作用的財(cái)政政策,無須借助外力就可直接產(chǎn)生控制效果。包括稅收和政府支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用。

相機(jī)抉擇的財(cái)政政策是指本身沒有自動(dòng)穩(wěn)定的作用,需要政府據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),采用相應(yīng)的財(cái)政措施,才能產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用的財(cái)政政策。包括汲水政策和補(bǔ)償政策。

擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。主要手段是減稅、提高政府購(gòu)買水平和轉(zhuǎn)移支付水平。

緊縮性財(cái)政政策是通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求。在經(jīng)濟(jì)總需求不足時(shí),通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡;主要手段是減稅、提高政府的購(gòu)買水平和轉(zhuǎn)移支付水平。中性財(cái)政政策指財(cái)政分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性,財(cái)政的收支活動(dòng)不產(chǎn)生擴(kuò)張和緊縮效應(yīng)。在一般情況下,這種政策要求財(cái)政收支保持平衡。一、國(guó)民收入的決定

在封閉經(jīng)濟(jì)中,假如只存在家庭、企業(yè)和政府三部門。此時(shí),社會(huì)總需求AD是由消費(fèi)需求C、投資需求I和政府支出G三部分組成,即:AD=C+I+D第二節(jié)財(cái)政政策的運(yùn)行機(jī)理

總供給是對(duì)國(guó)民收入Y的產(chǎn)出,總需求則是對(duì)國(guó)民收入的支出,即:Y=C+I+G當(dāng)AD=Y時(shí),國(guó)民收入達(dá)到平衡當(dāng)AD<Y時(shí),總需求小于總供給當(dāng)AD>Y時(shí),總需求大于總供給圖中橫軸表示國(guó)民收入,縱軸表示總需求。線上任一點(diǎn)都表示國(guó)民收入的均衡狀態(tài),點(diǎn)E是均衡國(guó)民收入。E二、財(cái)政政策乘數(shù)乘數(shù)是兩個(gè)相關(guān)變量的增量之比。財(cái)政政策乘數(shù)是指由于財(cái)政支出的邊際動(dòng)量引起的社會(huì)總需求的變動(dòng)量。政府購(gòu)買支出乘數(shù)

它表示,政府每增加1元的購(gòu)買性支出,就會(huì)增加1/1-b元的總需求。(b為消費(fèi)傾向)稅收乘數(shù)

它表示,每增加1元的稅收,就會(huì)引致國(guó)民收入(或總需求)減少b/1-b元。平衡預(yù)算乘數(shù)的數(shù)值為1

它表示,如果政府增加征稅同時(shí)又安排等量的支出,政府的這一措施引致的國(guó)民收人增量為政府增加的支出額。第三節(jié)貨幣政策一、貨幣政策目標(biāo)

(一)穩(wěn)定物價(jià)(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(三)充分就業(yè)(四)國(guó)際收支平衡二、貨幣政策的工具一般性工具:

(一)存款準(zhǔn)備金政策(二)再貼現(xiàn)政策(三)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)俗稱“三大法寶”三、貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制

貨幣政策從運(yùn)用政策工具到實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)之間的作用過程,就是貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制。貨幣政策工具1.公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)2.存款準(zhǔn)備率3.再貼現(xiàn)率操作目標(biāo)1.基礎(chǔ)貨幣2.銀行準(zhǔn)備金3.短期利率中介目標(biāo)1.貨幣供應(yīng)量2.銀行信貸規(guī)模3.長(zhǎng)期利率4.匯率最終目標(biāo)1.穩(wěn)定物價(jià)2.充分就業(yè)3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.國(guó)際收支平衡貨幣政策傳導(dǎo)過程第四節(jié)財(cái)政政策與貨幣政策的配合一、貨幣政策與財(cái)政政策配合的必要性

(一)兩種政策作用的機(jī)制不同(二)兩種政策在調(diào)節(jié)社會(huì)需求

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論