服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”、新興動(dòng)能的“孵化器”和居民就業(yè)的“容納器”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要。近年來，國(guó)家發(fā)布的《服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大綱（*—*年）》，吹響了由服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的號(hào)角，也進(jìn)入了服務(wù)業(yè)發(fā)展新的歷史階段。因此，為了進(jìn)一步提高轄區(qū)服務(wù)業(yè)效率和服務(wù)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐，現(xiàn)對(duì)我區(qū)近五年來服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。一、服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)作用凸顯近年來，在*加快建設(shè)國(guó)家中心城市的帶動(dòng)下，我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、新興行業(yè)不斷發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐步增強(qiáng)，新發(fā)展格局成效持續(xù)顯現(xiàn)。（一）服務(wù)業(yè)推動(dòng)增長(zhǎng)“主動(dòng)力”格局鞏固。*—*年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值總量持續(xù)增加，分別在*年、*年突破*億元、*億元，五年年均增長(zhǎng)*%，分別高于GDP和第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增速*個(gè)、*個(gè)百分點(diǎn)。*年，我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)*%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為*%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用凸顯。（二）服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)“主渠道”作用凸顯。*—*年，“五上”企業(yè)吸納就業(yè)總量由*年*萬人增加至*的*萬人，增長(zhǎng)了*倍。其中，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)*萬人，占“五上”企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)的*%，占比較*年增加了*個(gè)百分點(diǎn)，成為促進(jìn)區(qū)域新增就業(yè)的主要渠道。（三）其他服務(wù)業(yè)“主平臺(tái)”地位增強(qiáng)。*—*年，我區(qū)租賃商務(wù)、信息科技、居民服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)增加值年均增速*%，高于第三產(chǎn)業(yè)年均增速*個(gè)百分點(diǎn)。其增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重由*年的*%上升到*年的*%，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。其他服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著（一）服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化提升，轄區(qū)市場(chǎng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。*—*年，我區(qū)“五上”法人單位中商貿(mào)、服務(wù)業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)從*個(gè)增加至*個(gè)，年均增長(zhǎng)*%，高于“五上”法人單位數(shù)年均增速*個(gè)百分點(diǎn)。近三年雖因疫情影響，聚集性、接觸性服務(wù)業(yè)受較大沖擊，但服務(wù)業(yè)整體呈現(xiàn)較強(qiáng)的發(fā)展韌性。*年，“五上”法人單位中商貿(mào)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)占全區(qū)“五上”法人單位數(shù)的*%，占比較*年提升*個(gè)百分點(diǎn)。（二）生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。隨著居民生活水平的不斷提高，居民對(duì)生活性服務(wù)品質(zhì)需求也在不斷增強(qiáng)，我區(qū)住宿、餐飲、汽車等與居民生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)行業(yè)也實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)特征明顯。*年限額以上住宿餐飲企業(yè)共*家，實(shí)現(xiàn)餐飲收入*億元，收入是*年的*倍。*—*年餐飲收入年均增長(zhǎng)*%，餐飲消費(fèi)較快發(fā)展。在綠色環(huán)保理念逐步深入人心及市場(chǎng)供給能力不斷優(yōu)化提升的環(huán)境下，新能源汽車銷售呈井噴式增長(zhǎng)。*年，轄區(qū)新能源汽車銷售額*億元，增長(zhǎng)*%。*—*年新能源汽車銷售額年均增長(zhǎng)達(dá)*%。（三）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。近年來，我區(qū)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由無到有，由小到大。從服務(wù)業(yè)增加值構(gòu)成看，*年以新興服務(wù)業(yè)為主的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為*%，較*年提高*個(gè)百分點(diǎn)；以傳統(tǒng)行業(yè)為主的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為*%，較*年下降*個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重提升，說明我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化升級(jí)。（四）服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)加速壯大。近幾年直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)走熱，為居民帶來全新的消費(fèi)體驗(yàn)，線上零售規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。*年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額*億元，增長(zhǎng)*%，占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重高達(dá)*%。*—*年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)*%，高出社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速*個(gè)百分點(diǎn)，線上消費(fèi)不斷擴(kuò)大。（五）其他服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。*—*年全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)*%。九個(gè)行業(yè)門類中八個(gè)門類營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)達(dá)到兩位數(shù)以上。其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)年均增長(zhǎng)*%，文化體育娛樂業(yè)年均增長(zhǎng)*%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)*%，分別高于全區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)年均增速*個(gè)、*個(gè)、*個(gè)百分點(diǎn)。三、服務(wù)業(yè)發(fā)展癥結(jié)剖析（一）發(fā)展質(zhì)量與發(fā)達(dá)城區(qū)差距較大。*年轄區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重*%，占比分別低于雁塔、碑林、蓮湖、新城*個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的支撐作用與發(fā)達(dá)城區(qū)仍有差距。*年末，轄區(qū)限額以上批零住餐企業(yè)共*家，占全市限額以上批零住餐企業(yè)數(shù)的*%，占比在城六區(qū)中排第*位；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)*家，占全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)的*%，占比在城六區(qū)中排第*位。從總量看，*年我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為*億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的*%，占比在城六區(qū)中排第*位?？傮w而言，標(biāo)準(zhǔn)以上的企業(yè)發(fā)展規(guī)模及水平與發(fā)達(dá)城區(qū)差距較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的作用有限。（二）服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展不夠，關(guān)聯(lián)度低。我區(qū)區(qū)屬規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在道路運(yùn)輸、物業(yè)管理、商務(wù)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，其營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入*%。軟件和信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比偏小，*家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)中僅*家為制造業(yè)相關(guān)企業(yè)。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合不夠，未能有效挖掘先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)內(nèi)力，從而加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（三）區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不均衡問題突出。近年來，我區(qū)服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng)主要依靠開發(fā)區(qū)板塊帶動(dòng)。*年，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入*億元，其中開發(fā)區(qū)占比高達(dá)*%，區(qū)屬占比僅為*%，區(qū)屬占比較*年下降*個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)限額以上零售額累計(jì)實(shí)現(xiàn)*億元，其中開發(fā)區(qū)占比*%，區(qū)屬占比*%，占比較*年下降*個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)屬份額逐年下降。*年，我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，年?duì)I業(yè)收入過億的單位共*家，其中開發(fā)區(qū)*家，區(qū)屬僅*家。從行業(yè)體量和企業(yè)規(guī)模上看，區(qū)屬與開發(fā)區(qū)板塊存在較大差距，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展深度不足，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從商圈經(jīng)濟(jì)看，我區(qū)消費(fèi)商圈有所提升完善，先后入駐華陽(yáng)城、華夏幸福里商業(yè)綜合體，但在體量、業(yè)態(tài)、體驗(yàn)感上與*等存在一定差距。*年轄區(qū)僅有商業(yè)綜合體*家，占全市商業(yè)綜合體數(shù)的*%，占比偏小；從“一刻便民圈”經(jīng)濟(jì)看，*年我區(qū)零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)門店數(shù)達(dá)*個(gè)，雖然經(jīng)營(yíng)門店數(shù)快速增長(zhǎng)，但本區(qū)法人連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)僅有*家，即欣康醫(yī)藥，其他商品類及住宿餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)仍然空缺；從限額以上貿(mào)易企業(yè)來看，區(qū)屬涉及的行業(yè)門類廣度，發(fā)展深度和質(zhì)量均不夠。區(qū)屬限額以上商貿(mào)企業(yè)仍以汽車銷售、醫(yī)藥零售、餐飲住宿等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)運(yùn)行模式發(fā)展較為緩慢，高端商品消費(fèi)及服務(wù)消費(fèi)外流現(xiàn)象依然沒有得到緩解。（五）高新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用乏力。技術(shù)創(chuàng)新不僅能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面明顯存在短板，*年轄區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)*家，占規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)單位數(shù)的*%；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中涉及研發(fā)活動(dòng)的僅*家企業(yè)，研究開發(fā)費(fèi)用合計(jì)*萬元，占規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的*%。四、綜合施策推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展（一）按照存量升級(jí)優(yōu)化，增量彌補(bǔ)短板的原則，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化政策服務(wù)，精準(zhǔn)扶持潛力企業(yè)。加大現(xiàn)存企業(yè)的政策扶持力度，精準(zhǔn)幫扶降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)不同行業(yè)企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有政策，積極扶持潛力企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。二是充分利用流量經(jīng)濟(jì)引進(jìn)自帶流量的重點(diǎn)項(xiàng)目。充分利用半坡藝術(shù)區(qū)、機(jī)車主題公園、白鹿倉(cāng)等IP,引進(jìn)城市級(jí)商業(yè)和文旅項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)與旅游、物流、金融以及其他文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、科技信息、技術(shù)推廣等行業(yè)，彌補(bǔ)行業(yè)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）完善先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈條。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以及增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。我們要積極探索特色融合發(fā)展路徑，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。（三）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，打破傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的核心