《行政執(zhí)法存在的問題和對(duì)策研究【7800字論文】》

行政執(zhí)法存在的問題和對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u3891一、行政執(zhí)法的概述 一、行政執(zhí)法的概述（一）行政執(zhí)法的內(nèi)涵根據(jù)法律規(guī)定，行政部門提及以下原則：行政機(jī)構(gòu)必須根據(jù)法律和條例設(shè)立，根據(jù)法律獲得和行使行政權(quán)力，并對(duì)行政程序的結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，在市場經(jīng)濟(jì)體系的條件下，法律管理也是政府活動(dòng)的要求。這是在一定程度上發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和法治的必要條件。法律規(guī)定的管理是限制政府官員以避免非法管理，以避免對(duì)社會(huì)和人民造成嚴(yán)重后果同時(shí)，必須以公平、公正、公開的方式保護(hù)社會(huì)根本利益，這兩個(gè)領(lǐng)域是對(duì)立的、統(tǒng)一的、相輔相成的。一方面，各級(jí)國家機(jī)關(guān)依法管理各類事務(wù)，責(zé)成公民、法人或者其他組織依法享有權(quán)利和義務(wù)，對(duì)行使職權(quán)和行使職權(quán)的人予以約束。正確執(zhí)行它們。他們的法律義務(wù)。另一方面，政府官員也必須依法解決各種問題。行使權(quán)力必須以法律為規(guī)范，以事實(shí)為依據(jù)。衡量是非，應(yīng)該用法律，而不是主觀的權(quán)力意識(shí)。決定。行政部門的權(quán)力必須在法律允許的范圍內(nèi)行使，不得越權(quán)或觸犯法律。法律在一個(gè)國家限制公民控制，也限制公務(wù)員。這是董事依法行事的前提和基礎(chǔ)。董事依法行事的最終目的是使管理人員能夠依法行使職權(quán)，履行法定義務(wù)。只有通過各職能部門的法律部門，公民才能守法。只有走法治道路，公民的生產(chǎn)生活才能走上正常軌道，公民才能獲得安全感和創(chuàng)造力，從而為整個(gè)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（二）行政執(zhí)法的重要性和諧社會(huì)首先必須是法治社會(huì)，法治社會(huì)是構(gòu)建和諧社會(huì)最重要的條件和保障。和諧社會(huì)要求社會(huì)按照既定規(guī)則有序行事。法律制度是維持社會(huì)制度有效運(yùn)行的重要保障和基石。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須完善社會(huì)主義司法制度，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧中的重要作用。沒有強(qiáng)大的司法體系，公民的法治素質(zhì)就不會(huì)提高；沒有法律，就不能保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展；正常的公共秩序無法維持，人民也無法維持安寧與知足。沒有生活和工作，談何構(gòu)建和諧社會(huì)。既然和諧社會(huì)只能建立在法治的基礎(chǔ)上，那么依法治國是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。依法治理國家是我國的基本戰(zhàn)略。根據(jù)《憲法》和法律，我們將通過各種渠道和形式管理國家、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，并確保按照法律執(zhí)行國家的所有任務(wù)，以逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化。合法化是建立和諧社會(huì)的必要條件。從各國和各國的改革和開放的基礎(chǔ)上，依法治理國家的關(guān)鍵和困難在于依法治理，在法治下建立國家的關(guān)鍵在于在法治下建立政府。管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)和諧社會(huì)方面發(fā)揮雙重作用；建立一個(gè)和諧的社會(huì)是通過減少和重組行政部門的職能來解決社會(huì)關(guān)系的關(guān)鍵。各級(jí)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家的所有行政活動(dòng)，行政權(quán)力是國家權(quán)力的重要組成部分，行政機(jī)構(gòu)是對(duì)社會(huì)最有權(quán)威的公共機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理國家的各種行政事務(wù)。公共權(quán)力機(jī)構(gòu)是核心代表和社會(huì)公共利益的表現(xiàn)。行政權(quán)力與公民的日常生活密切相關(guān)，可以說，各地都有行政權(quán)力。一個(gè)行政機(jī)構(gòu)能否合法和有效地行使其行政權(quán)力并管理該國的各種行政事務(wù)，與該國的未來和命運(yùn)直接相關(guān)。行政權(quán)力是一把雙刃劍，根據(jù)法律，行政當(dāng)局幫助糾正社會(huì)關(guān)系，而非法做法則導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系惡化。因此，任何國家都非常重視建立和限制行政權(quán)力。法律規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員根據(jù)《憲法》和法律規(guī)定的義務(wù)和權(quán)力，并在法律規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)，根據(jù)法律規(guī)定，在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、技術(shù)和其他社會(huì)事務(wù)方面開展有效的行政活動(dòng)。它要求所有行政機(jī)構(gòu)和政府官員嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，在法律權(quán)力范圍內(nèi)，充分行使國家行政和社會(huì)事務(wù)的行政職能，不忽視其義務(wù)，超越其權(quán)力，也不非法侵犯公民，侵犯公民的法律權(quán)益。二、行政執(zhí)法存在的問題行政執(zhí)法和非法管理是矛盾的，兩者都是極端的。依法執(zhí)政是在我國法律和條例的范圍內(nèi)系統(tǒng)地解決問題，以確保管理是統(tǒng)一和合法的。非法管理帶來了另一個(gè)黑暗方面，這種行為不符合條例，并受到嚴(yán)厲嚴(yán)厲。法律規(guī)定的管理是避免裙帶關(guān)系現(xiàn)象，這也是處理問題和矛盾的關(guān)鍵。與此同時(shí)，要遵守法律規(guī)定的程序，遵守法律程序程序，避免繞開問題，大大提高工作效率。后者是混亂的表現(xiàn)。在社會(huì)中，個(gè)人權(quán)利交易、權(quán)利和財(cái)富交易、權(quán)利交易和權(quán)色交易仍然存在。雖然這些現(xiàn)象很少，不能影響社會(huì)發(fā)展的主流，但它們的存在仍然是該黨的一個(gè)重要因素。因此，行政執(zhí)法的重要性是顯而易見的。（一）有些人員行政執(zhí)法的觀念不強(qiáng)在我們的國家，我們建立了自己的科學(xué)系統(tǒng)和決策機(jī)制。還有一些最明顯的問題，主要原因是決策權(quán)力過于集中在個(gè)人手中。一些政府部門擁有中央決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在一個(gè)機(jī)構(gòu)中，監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任機(jī)制不健全，聽取公眾意見、專家協(xié)商和論點(diǎn)只是是形式和程序。為了進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)和民主決策，我們必須遵循民主科學(xué)。法律必須規(guī)定政府可以做什么和不能做什么。政府權(quán)力只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行動(dòng)必須以法律和適當(dāng)程序?yàn)榛A(chǔ)。一旦頒布和實(shí)施了所有法律和條例，就必須有效執(zhí)行這些法律和條例，從而禁止這些命令，改進(jìn)該制度的實(shí)施和可信度。（二）行政機(jī)制不夠健全監(jiān)督法律實(shí)施情況的機(jī)制中有一些不合理的方面。主要方面是：許多監(jiān)督部門缺乏必要的獨(dú)立性、地位低下、權(quán)力不足和權(quán)力薄弱。一些監(jiān)督部門的職能重復(fù)，重疊，權(quán)力和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系尚未解決;監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)與合作不夠，行政執(zhí)法部門的監(jiān)督力量也沒有形成。監(jiān)督行政法實(shí)施情況的機(jī)制不健全和完整。主要方面是：一些區(qū)域和部門的監(jiān)督工作尚未得到組織、制度化和限制。為了腐敗和忽視執(zhí)法官員，他們往往采用類似“緊急救火”運(yùn)動(dòng)的突擊檢查，并采取令人興奮的后續(xù)行動(dòng)。同樣，全球監(jiān)督責(zé)任制度的建立和認(rèn)真執(zhí)行，不可避免的是不能相互規(guī)避，也不能對(duì)違反執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查;不受遏制地濫用權(quán)力是永恒的事實(shí)。行政執(zhí)法的裁量權(quán)有時(shí)與“牛皮筋”類似，它可以隨意擴(kuò)大，使行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行使此類酌處權(quán)時(shí)具有很大的主觀性和任意性，這可能不僅嚴(yán)重違反行政對(duì)口部門，還影響到行政執(zhí)法的中立性，而且還可能導(dǎo)致行政對(duì)應(yīng)部門繼續(xù)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法程序表示不滿和不滿而提出投訴和請(qǐng)?jiān)福茐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的軟環(huán)境，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定。最后，執(zhí)法監(jiān)督部門不夠有力，無法對(duì)行政違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和懲罰。這主要表現(xiàn)在：一些執(zhí)法和監(jiān)督部門軟弱無力，精力充沛，能源不足，導(dǎo)致許多漏洞;監(jiān)督法律適用情況的方法相同，影響不大;監(jiān)督執(zhí)法工作的形式上是危險(xiǎn)的，一些執(zhí)法監(jiān)督部門急于做一些膚淺的事情來處理這些問題。審查高級(jí)別機(jī)構(gòu)并使領(lǐng)導(dǎo)人滿意;在監(jiān)督和檢查法律的適用方面，他們習(xí)慣于“過去沒有進(jìn)行調(diào)查，沒有提供實(shí)例，也沒有區(qū)分親屬和群體”。這種做法經(jīng)常成為某些違法者的安全庇護(hù)所和保護(hù)傘;從行政法實(shí)踐的角度看，盡管目前存在諸如黨制委員會(huì)、人民委員會(huì)和行政權(quán)力法院等外部監(jiān)督機(jī)制，但也存在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，如行政審查和行政監(jiān)督。然而，在這些監(jiān)督方法中，黨委會(huì)和人民委員會(huì)的監(jiān)督主要是全面監(jiān)督，這是一次性的，不針對(duì)具體情況;法院對(duì)行政機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督只能通過這種外部監(jiān)督往往超出監(jiān)督監(jiān)督的被動(dòng)行政訴訟方法來實(shí)現(xiàn)，由于各種因素，往往難以實(shí)施適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，而行政機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈立場往往會(huì)影響這種監(jiān)督的影響和強(qiáng)度。雖然行政審查和監(jiān)督是主要和系統(tǒng)的監(jiān)督，但這種監(jiān)督是對(duì)行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督，“自我披露”的固有缺陷限制了這種監(jiān)督的影響力度，監(jiān)督效果難以保證。（三）行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊作為適用法律的職業(yè)道德和社會(huì)主義道德，必須加強(qiáng)抵御侵蝕的能力。然而，一些執(zhí)法官員不遵守法律，他們知道法律，濫用權(quán)力，實(shí)行裙帶關(guān)系。這主要表現(xiàn)在執(zhí)法小組薄弱、執(zhí)法機(jī)構(gòu)資金不足以及設(shè)備和技術(shù)落后。不符合社會(huì)治理需要等，使行政執(zhí)法難以正常運(yùn)作，直接影響行政執(zhí)法的影響。一些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法官員沒有接受專業(yè)培訓(xùn)，有些甚至雇用了臨時(shí)執(zhí)法人員。他們沒有專業(yè)知識(shí)，也不了解法律。作為執(zhí)法人員，他們的法律知識(shí)沒有得到充分的。如何嚴(yán)格適用法律。這是許多行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題。在中國的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、證券產(chǎn)業(yè)、城市流動(dòng)人口管理，以及保護(hù)國有資產(chǎn)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他行政管理需求大幅增加的領(lǐng)域，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和落后的執(zhí)行行政法方法不足的問題特別明顯，這一迫切需要也得到解決。三、行政執(zhí)法現(xiàn)狀的對(duì)策分析依法執(zhí)政是行政部門為人民服務(wù)的切實(shí)保障。中國是一個(gè)社會(huì)主義國家，廣大民眾是國家的主人。只有合法的行政才能體現(xiàn)“人民權(quán)力人民用，賦予權(quán)力為人民”的概念。人們需要管理機(jī)構(gòu)來保護(hù)自己的利益。將權(quán)力下放給行政機(jī)構(gòu)的最終目的是通過行政部門為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。只有通過法律管理，國家行政人員才能在管理不同事務(wù)時(shí)“為人民服務(wù)”?！胺?wù)”的目的，這個(gè)頻道。只有這樣，才能保障人民及其財(cái)產(chǎn)的自由和安全。依法治理是國家社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長期穩(wěn)定的必要保障。只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法行事，才能保護(hù)受保護(hù)團(tuán)體的利益，嚴(yán)懲不履行其義務(wù)或違反法律和紀(jì)律的人，并確保穩(wěn)定和統(tǒng)一的總體狀況。法律規(guī)定的管理是改善政府形象、提高工作效率和贏得人民信任的重要保障。根據(jù)法律，行政管理也是一種必要的保障，可以對(duì)“三個(gè)代表”進(jìn)行重要思考，并充分落實(shí)對(duì)發(fā)展的科學(xué)觀點(diǎn)。（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法法制觀念的思想教育第一個(gè)重點(diǎn)是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體狀況服務(wù)，并加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的立法工作。立法工作的下一階段的重點(diǎn)是解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的深刻矛盾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧方面取得更大進(jìn)展。關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度，我們將努力改進(jìn)有關(guān)金融、稅收、環(huán)境和土地保護(hù)的法律和條例。在改善人民生活和發(fā)展社會(huì)企業(yè)方面，我們將努力改進(jìn)有關(guān)收入、就業(yè)、社會(huì)保障、教育和醫(yī)療保健的法律和條例，加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)，預(yù)防、解決和解決社會(huì)沖突和分歧。在政府的自我建設(shè)方面，加強(qiáng)規(guī)范政府行為的立法，改進(jìn)行政權(quán)力的運(yùn)作規(guī)則，堅(jiān)持使用各種制度來管理權(quán)力、事務(wù)和工作人員，加強(qiáng)民主監(jiān)督機(jī)制，有效提高行政效率。第二是改進(jìn)立法機(jī)制和提高立法質(zhì)量。我們必須遵守基于法律的立法，政府的立法行動(dòng)必須符合當(dāng)局和法律程序。在中國，全國人民議會(huì)及其常設(shè)委員會(huì)行使國家立法權(quán)力，負(fù)責(zé)制定法律，但法案可以由國務(wù)院提出。行政條例由國務(wù)委員會(huì)根據(jù)《憲法》和法律制定，行政部門根據(jù)行政法律和條例制定規(guī)則。省級(jí)人民議會(huì)及其常設(shè)委員會(huì)可起草地方法規(guī)。有必要堅(jiān)決克服立法過程中部門部門的的趨勢，堅(jiān)決消除利用立法機(jī)會(huì)謀取私利和損害公民和市場實(shí)體合法權(quán)益的行為。我們必須遵守科學(xué)立法，正確理解和理解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的法律，順應(yīng)時(shí)代的變化和形勢變化的要求，加強(qiáng)法律制度的科學(xué)、理性和可操作性。應(yīng)同樣強(qiáng)調(diào)“新法律”的建立和“舊法律”的改革，并應(yīng)審查或取消對(duì)早期頒布的法律和條例的分析和評(píng)價(jià)，因?yàn)檫@些法律和條例沒有經(jīng)過長時(shí)間的修訂，而且社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，無法及時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。為了支持民主立法，立法進(jìn)程必須包括廣泛的參與，確保充分表達(dá)他們的意見和建議，并充分反映合理的要求和合法利益。近年來，我們積極發(fā)現(xiàn)了“開放立法”。許多直接涉及公眾重大利益的法律和條例草案都公開從整個(gè)社會(huì)中提煉出來，并取得了相對(duì)好的成果。必須繼續(xù)致力于并改進(jìn)這些良好做法。第三，堅(jiān)決維護(hù)法律制度的統(tǒng)一，確保政府命令的順利流通。該國的法律制度和中央政府的主要決定反映了全體人民的意愿和該國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面?zhèn)鞑ァＳ斜匾m當(dāng)處理地方和公共局勢之間的關(guān)系，防止許多政治家、不同的政府命令和個(gè)人行動(dòng)。目前，一些地方和部門發(fā)布了一些條例和政策文件，非法增加了許可證條款、懲罰和強(qiáng)制措施，非法規(guī)定了區(qū)域封鎖和行政部門的壟斷條件，違反了市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞了國家法律制度的統(tǒng)一，從而性別和權(quán)力損害了人民的合法權(quán)利和利益，嚴(yán)重影響了政黨和政府的形象。今后，各級(jí)行政機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守《憲法》和成文法，根據(jù)當(dāng)局和法律程序制定立法和頒布規(guī)范性文件，加強(qiáng)合法性審查，確保最低法律和最高法律不相矛盾，政策不相沖突。所有地方和部門都必須考慮到一般情況，保護(hù)國家的公共利益，有意識(shí)地執(zhí)行中央決策和國家法律，確保法律得到遵守，執(zhí)法必須嚴(yán)格，違法行為必須得到調(diào)查。必須加強(qiáng)對(duì)法規(guī)和規(guī)范文件的登記和審查，糾正已發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決修正修正和廢除廢除。必須接受并立即處理個(gè)人關(guān)于審查相關(guān)條例和條例的建議。與此同時(shí)，應(yīng)注意維持法律制度和政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（二）完善行政機(jī)制及健全法制法規(guī)1.完善行政機(jī)制在法治下迅速建立政府是深化政治制度改革的一個(gè)重要方面。中國的改革是全面的，所有方面的改革都必須協(xié)調(diào)。如果不改革政治制度，經(jīng)濟(jì)制度和其他領(lǐng)域的改革甚至整個(gè)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)都不會(huì)成功。為了深化政治制度的改革，必須確保人民是國家的主人，堅(jiān)定地發(fā)展社會(huì)主義民主政策，并在法治下建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義國家。確保人們依法享有廣泛的權(quán)利和自由，并依法享有平等的參與和平等的發(fā)展權(quán)利。在法治下建立一個(gè)政府，政府依法嚴(yán)格管理，并依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，這是保護(hù)公民權(quán)利和利益的基本條件，也是促進(jìn)政治制度改革的一個(gè)重要方面。在法治的基礎(chǔ)上迅速建立一個(gè)政府是政府建設(shè)和打擊腐敗的一項(xiàng)重要措施。我們必須認(rèn)識(shí)到，在建設(shè)和平期間，執(zhí)政黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是腐敗。腐敗的根本原因是無法有效監(jiān)督和限制權(quán)力。如果這個(gè)問題得不到妥善解決，政權(quán)的性質(zhì)將會(huì)改變，政府將會(huì)死亡，這是我們面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在法治下建立政府、嚴(yán)格依法管理、在制度化、統(tǒng)一和程序化方面不斷取得進(jìn)展，不僅是建設(shè)政2.健全法制規(guī)范管理局的運(yùn)作取決于法律制度和監(jiān)督。在長期的實(shí)踐中，建立了一個(gè)相對(duì)完整的監(jiān)督制度，包括全國人民委員會(huì)及其常設(shè)委員會(huì)的監(jiān)督、中國人民政治協(xié)商會(huì)議的民主監(jiān)督、人民法院依法監(jiān)督、政府系統(tǒng)內(nèi)的等級(jí)監(jiān)督和特別監(jiān)督、新聞、公眾監(jiān)督、公眾監(jiān)督和其他社會(huì)監(jiān)督。在這里，需要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。首先是更關(guān)注公眾監(jiān)督和公眾輿論。政府對(duì)人民的直接監(jiān)督特別重要。滿足或不滿是評(píng)估所有政府行動(dòng)的最高級(jí)別。我們必須改進(jìn)集體報(bào)告和投訴制度，擴(kuò)大公眾監(jiān)督渠道，保護(hù)公眾依法監(jiān)督政府的權(quán)利。應(yīng)支持新聞媒體揭露非法或不適當(dāng)?shù)男姓绦?。管理機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真調(diào)查和核實(shí)媒體報(bào)道和報(bào)道的案件，立即依法處理，并向公眾公布調(diào)查結(jié)果。根據(jù)法律加強(qiáng)行政審查并糾正非法或不適當(dāng)?shù)男姓绦?。必須妥善處理這些問題，并在管理反應(yīng)方面做好工作。行政訴訟是人們監(jiān)督政府的一種重要形式。在行政訴訟中，政府和檢察官是平等的法律主體。各國政府和各級(jí)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)，必須采取立場，尊重法律，尊重各方，尊重并有意識(shí)地執(zhí)行人民法院的判決和判決。積極指導(dǎo)人民反映他們的要求，并通過法律渠道解決沖突。二是繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察等部門依法行使專項(xiàng)監(jiān)督權(quán)，這些職權(quán)由法律規(guī)定。近年來，有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，卓有成效，社會(huì)反響良好。各級(jí)政府要支持審計(jì)監(jiān)督部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。審計(jì)部門要重點(diǎn)提高民間資金預(yù)算、重大投資項(xiàng)目、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率，加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房儲(chǔ)蓄基金、扶貧救災(zāi)等公共資源的投入。監(jiān)督單位要全面履行法律義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，主動(dòng)強(qiáng)化管理問責(zé)，監(jiān)督績效管理，嚴(yán)肅查處命令、禁令和重罪。第三是嚴(yán)格的管理問責(zé)制。任何形式的監(jiān)督只有在與問責(zé)制相結(jié)合時(shí)才能有效。近年來，我們加強(qiáng)了我們?cè)谶@一領(lǐng)域的工作，但一些重大事件沒有得到及時(shí)處理，有的甚至消失。2009年7月，中央政府在審查近年來問責(zé)制做法的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。隨著這一制度，我們必須嚴(yán)格遵守和遵守這一制度，以便管理問責(zé)制不會(huì)因一個(gè)人而改變、時(shí)日或地點(diǎn)而改變。對(duì)于諸如未執(zhí)行的命令、不可阻止的禁令、行政過失、應(yīng)有的過失、非法管理等導(dǎo)致某一地區(qū)或行政當(dāng)局發(fā)生重大事件或嚴(yán)重行政違規(guī)行為的行為，即使行政首長也必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并敦促政府機(jī)構(gòu)和官員行使權(quán)力并依法履行職責(zé)。與此同時(shí)，有必要研究行政問責(zé)立法的相關(guān)問題，并加強(qiáng)這一工作的法律實(shí)施。國務(wù)院和地方政府各級(jí)部門必須努力提高公務(wù)員的法律管理意識(shí)和能力。所有政府官員都必須制定憲法和法律概念，積極研究、控制和適用法律，并自覺接受監(jiān)督。繼續(xù)處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，按照法律解決各種矛盾，權(quán)力不能被法律取代，權(quán)力被用來壓制法律，權(quán)力被用來廢除法律。成為遵守法律的例子。必須率先遵守各種法律、條例和法律程序，在依法處理事務(wù)方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，并在整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。按照法律全面發(fā)展治理和加快在法治下建立政府的任務(wù)是艱巨而艱巨的。在中共中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思考的指導(dǎo)下，我們必須從科學(xué)角度看待發(fā)展，向前邁進(jìn)，努力工作，并在建立合法政府方面取得新的成果。府本身的重要目標(biāo)，而且也是打擊腐敗和促進(jìn)廉正的重要保障。（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)第一，根據(jù)法律作出決定。合法性是決策過程的第一個(gè)要素，我們必須堅(jiān)決防止極端分子和非法決定。各級(jí)政府和官員必須充分和正確地履行職責(zé)，并依法行使決策權(quán)。對(duì)于重大決定，必須進(jìn)行法律審查，不得作出超出法律權(quán)限或違反法律和條例的決定。第二，我們必須改進(jìn)決策程序?？茖W(xué)和精確的程序是作出正確決定的重要先決條件。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)必須制定和改進(jìn)關(guān)鍵決策的規(guī)則，使公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論和決策程序成為決策的必要條件。必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)力的監(jiān)督，以防止個(gè)人任意行為。應(yīng)當(dāng)指出的是，聽證會(huì)和專家磋商的參加者必須有廣泛的代表，特別是各利益攸關(guān)方的參與。這更有利于協(xié)調(diào)各方的利益，使廣大公眾能夠理