客貨運(yùn)輸繼續(xù)教育培訓(xùn)第一單元

第一單元道路運(yùn)輸法律、法規(guī)道路旅客運(yùn)輸現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國道路旅客運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷狀大，在保障社會(huì)公眾出行方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。

由于道路客運(yùn)生產(chǎn)過程處于開放、動(dòng)態(tài)的道路交通環(huán)境之中，道路旅客運(yùn)輸始終是安全風(fēng)險(xiǎn)高、管理任務(wù)重的行業(yè)?，F(xiàn)階段，我國道路交通安全整體基礎(chǔ)還比較薄弱，誘發(fā)安全事故的深層次問題還沒有從根本上得到解決，我國仍然處在道路交通事故的多發(fā)期和易發(fā)期。據(jù)交通運(yùn)輸部公路科學(xué)院《2011年中國道路交通安全藍(lán)皮書》資料：自1951年至2010年年底（其中1968、1969年無統(tǒng)計(jì)），我國累計(jì)有1046.84萬人次受到道路交通事故傷害，其中223.88萬人死亡、822.96萬人受傷，相當(dāng)于一個(gè)特大城市人口消失在車輪下！濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故在大客車駕駛?cè)嗽苽コ傩旭?、措施不?dāng)、疲勞駕駛?cè)?xiàng)交通違法行為的共同作用下，大客車與小轎車發(fā)生擦撞并側(cè)翻，是發(fā)生事故的主要原因；小轎車駕駛?cè)嗽辉诔酱罂蛙嚂r(shí)車速控制不當(dāng)，兩次左右調(diào)整方向，未按照操作規(guī)范安全駕駛，也是發(fā)生事故的原因；大客車超員載人，事故發(fā)生時(shí)大客車實(shí)載55人，超員2人。加重了事故后果。京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故2011年7月22日凌晨4點(diǎn)左右，京珠高速河南信陽明港附近一輛35座大客車發(fā)生燃燒。由于車上遇難者遺體已經(jīng)無法辨別，只有通過DNA驗(yàn)證才能確定遺體的身份和準(zhǔn)確人數(shù)。造成41人死亡，6人受傷。事發(fā)客車車牌號(hào)為魯K08596，是一輛從威海到長沙的雙層臥鋪客車?，F(xiàn)場可以看到，客車被大火焚燒至只剩骨架，而現(xiàn)場的3車道被封鎖，僅留一條緊急停車道通行，從現(xiàn)場痕跡看到，這輛由北向南開的客車將高速公路中間隔離帶的護(hù)欄摩擦距離在20米左右，車輛最終停在了中間隔離帶上。隨后，在信陽市中心醫(yī)院，見到了受輕傷的丁清發(fā)，他家住山東省鄆城縣雙橋鄉(xiāng)丁莊村，他說，他們一行6人是從菏澤上車的，上車時(shí)車上的座位已經(jīng)滿了，他和朋友的孩子就只有躺在過道里，其余人也都各自找地方躺下。事故車上非法攜帶、運(yùn)輸?shù)囊兹蓟ぎa(chǎn)品（200公斤）引發(fā)大火所致。核載35人，發(fā)生事故時(shí)實(shí)載47人，7月22日3時(shí)10分，事故客車在京珠高速公路確山服務(wù)區(qū)停車，車輛換由鄒建洲駕駛。3時(shí)43分，當(dāng)事故客車（實(shí)載47人）行駛至京珠高速公路河南省信陽市境內(nèi)938公里115米處時(shí)，突然發(fā)生爆燃，客車?yán)^續(xù)前行145米與道路中央隔離護(hù)欄刮蹭碰撞后停車，共造成41人死亡、6人受傷，客車嚴(yán)重?zé)龤А＞┲楦咚俸幽闲抨枴?·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故陜西延安包茂高速“8·26”特別重大臥鋪客車燃燒事故事故的教訓(xùn)

導(dǎo)致事故發(fā)生的深層次問題固然很多，但從根源分析，道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全基礎(chǔ)不牢靠、安全管理不規(guī)范是最重要的原因之一。一.對從業(yè)駕駛?cè)说钠赣霉芾戆殃P(guān)不嚴(yán)。二.運(yùn)輸企業(yè)違法掛靠經(jīng)營。三.企業(yè)沒有履行對駕駛?cè)税踩芾砗徒逃氊?zé)。四.對客運(yùn)車輛檢測把關(guān)不嚴(yán)。五.動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施不落實(shí)。

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊一道路運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)框架一、道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)道路旅客運(yùn)輸駕駛員應(yīng)該掌握的主要標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：GB1589《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》GB7258《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》GB18565《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》GB19522《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》GB5768《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》……被法規(guī)引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)：GB/T18344《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》JT/T198《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》JT/T325《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》……一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律一、法律賦予的道路旅客運(yùn)輸駕駛員權(quán)利1.安全生產(chǎn)權(quán)利（1）獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利提供安全教育培訓(xùn)；提供勞動(dòng)防護(hù)用品；如實(shí)告知駕駛員車輛的安全狀況；定期給車輛進(jìn)行一級和二級維護(hù)；告知駕駛員在行車中正確使用安全防護(hù)裝置，如安全帶等；告知駕駛員防范交通事故的措施及發(fā)生交通安全事故的應(yīng)急措施。

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律一、法律賦予的道路旅客運(yùn)輸駕駛員權(quán)利1.安全生產(chǎn)權(quán)利（2）獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利（3）批評、檢舉和控告安全生產(chǎn)隱患的權(quán)利（4）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律一、法律賦予的道路旅客運(yùn)輸駕駛員權(quán)利1.安全生產(chǎn)權(quán)利（5）解除勞動(dòng)合同和獲得賠償?shù)臋?quán)利

道路運(yùn)輸企業(yè)出現(xiàn)以下情形，駕駛員可以解除勞動(dòng)合同，而不需事先告知企業(yè)：未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件；未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬；未依法為駕駛員繳納社會(huì)保險(xiǎn)；損害駕駛員權(quán)益；違背誠實(shí)信用原則訂立或變更合同。

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律一、法律賦予的道路旅客運(yùn)輸駕駛員權(quán)利2.經(jīng)營服務(wù)權(quán)利

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律二、法律規(guī)定的道路旅客運(yùn)輸駕駛員責(zé)任1.不服從管理，違反安全操作規(guī)程

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律二、法律規(guī)定的道路旅客運(yùn)輸駕駛員責(zé)任2.酒后駕車及偽造變造機(jī)動(dòng)車相關(guān)證件

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律二、法律規(guī)定的道路旅客運(yùn)輸駕駛員責(zé)任3.其它法律責(zé)任

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律二、法律規(guī)定的道路旅客運(yùn)輸駕駛員責(zé)任3.其它法律責(zé)任

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律三、法律規(guī)定的道路旅客運(yùn)輸駕駛員義務(wù)1.安全生產(chǎn)義務(wù)（1）遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程（2）正確使用安全設(shè)施正確佩戴安全帶；掌握車載滅火器的使用方法；正確使用三角警示標(biāo)志。（3）接受道路運(yùn)輸安全培訓(xùn)，掌握安全駕駛技能（4）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)匯報(bào)或處理

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊二道路運(yùn)輸相關(guān)法律三、法律規(guī)定的道路運(yùn)輸駕駛員義務(wù)2.經(jīng)營服務(wù)義務(wù)

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊三道路運(yùn)輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定一、旅客運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)的規(guī)定攜帶有效證件運(yùn)輸遵守安全操作規(guī)程按規(guī)定載客、載貨按經(jīng)營要求運(yùn)輸保護(hù)乘客和貨物安全客運(yùn)駕駛員應(yīng)配合客運(yùn)站工作特殊貨物運(yùn)輸車輛的規(guī)定

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊三道路運(yùn)輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定二、違反運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)要求的處罰規(guī)定1.基本處罰規(guī)定

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊三道路運(yùn)輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定二、違反運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)要求的處罰規(guī)定2.道路旅客運(yùn)輸違法行為處罰規(guī)定

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模塊三道路運(yùn)輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關(guān)規(guī)定三、從業(yè)人員管理的規(guī)定1.道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理（1）換證（2）證件變更和備案（3）證件注銷和吊銷2.道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核（1）誠信考核內(nèi)容安全生產(chǎn)情況：安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況；遵守法規(guī)情況：違反道路運(yùn)輸相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)情況；服務(wù)質(zhì)量情況：服務(wù)質(zhì)量事件和有責(zé)投訴的有關(guān)情況。（2）誠信考核計(jì)分（3）考核等級分類

一道路運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)模