服務(wù)業(yè)及其他單位普查表填報(bào)說(shuō)明

合肥市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室2013年12月非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)普查表填報(bào)本課程講述的范圍：非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）、農(nóng)業(yè)涉及的表種：U、A、T、J（按報(bào)表類別分）注：這是所指服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）不包括：批發(fā)和零售業(yè)（報(bào)表類別E）、住宿和餐飲業(yè)（報(bào)表類別S）和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)（報(bào)表類別X），這三個(gè)行業(yè)由貿(mào)易專業(yè)和房地產(chǎn)專業(yè)具體講解。

普查對(duì)象、流程及表式普查填報(bào)說(shuō)明主要指標(biāo)及審核要點(diǎn)注意事項(xiàng)主要內(nèi)容服務(wù)業(yè)報(bào)表類別為U的單位包括

報(bào)表類別U交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（8個(gè)行業(yè)大類：53—60）(鐵路系統(tǒng)名錄內(nèi)名錄單位除外）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（3個(gè)行業(yè)大類：63、64、65）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（2個(gè)行業(yè)大類：71、72）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（3行業(yè)大類：73、74、75）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（3個(gè)行業(yè)大類：76、77、78）居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（3個(gè)行業(yè)大類：79、80、81）教育（行業(yè)：82）衛(wèi)生和社會(huì)工作（2個(gè)行業(yè)大類：83、84）文化、體育和娛樂(lè)業(yè)（5個(gè)行業(yè)大類：85—89）房地產(chǎn)業(yè)（4個(gè)行業(yè)中類7020、7030、7040、7090）金融業(yè)（4個(gè)行業(yè)大類66—69）（金融系統(tǒng)名錄內(nèi)單位除外）農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)（行業(yè)大類：05）服務(wù)業(yè)中報(bào)表類別不為U的單位：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)（行業(yè)7010）批發(fā)和零售業(yè)（行業(yè)51、52）住宿和餐飲業(yè)（行業(yè)61、62）金融系統(tǒng)名錄內(nèi)單位鐵路系統(tǒng)名錄內(nèi)單位注意：報(bào)表類別X、E和S的由其他專業(yè)已經(jīng)講解，報(bào)表類別為T和J按照前面普查辦部署操作。報(bào)表類別X報(bào)表類別E報(bào)表類別S報(bào)表類別J報(bào)表類別T報(bào)表類別為A

的單位

農(nóng)業(yè)（行業(yè)大類01）報(bào)表類別A林業(yè)（行業(yè)大類02）畜牧業(yè)（行業(yè)大類03）漁業(yè)（行業(yè)大類04）農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)（行業(yè)大類05）注：農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)已劃入服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍報(bào)表類別U報(bào)表類別為T和J的單位鐵路系統(tǒng)和金融系統(tǒng)名錄內(nèi)單位（包含法人單位、視同法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位）其報(bào)表類別為：鐵路系統(tǒng)（T）、金融系統(tǒng)（J）（注：屬于鐵路和金融系統(tǒng)名錄中的單位會(huì)根據(jù)PDA的底冊(cè)名單自動(dòng)填充“報(bào)表類別”為T和J）不在鐵路系統(tǒng)和金融系統(tǒng)名錄內(nèi)單位，但實(shí)際從事鐵路和金融行業(yè)，其報(bào)表類別為U。普查表式報(bào)表類別為U的單位填報(bào)：其他法人單位普查表和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表報(bào)表類別為A的單位填報(bào)：農(nóng)業(yè)法人單位普查表和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表報(bào)表類別為T和J的單位填報(bào)：鐵路系統(tǒng)名錄內(nèi)的法人單位填613表，金融系統(tǒng)名錄內(nèi)的法人單位填612表，鐵路系統(tǒng)和金融系統(tǒng)名錄內(nèi)的視同法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填：鐵路、金融系統(tǒng)視同法人單位普查表和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表普查流程入戶調(diào)查：入戶定位

拍照

核實(shí)信息PDA采集相關(guān)數(shù)據(jù)普查流程

（1）拍照：普查員手持電子終端設(shè)備（PDA）上門定位、底冊(cè)信息核查和相關(guān)證照拍照。（2）分表：根據(jù)核查結(jié)果，向企業(yè)分發(fā)紙質(zhì)報(bào)表。（3）填表：普查指導(dǎo)員指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)普查表。

（4）審表：現(xiàn)場(chǎng)對(duì)普查表進(jìn)行初審。

（5）錄入：將經(jīng)過(guò)專業(yè)審核確認(rèn)后的普查表錄入PDA，并指導(dǎo)企業(yè)將數(shù)據(jù)填入《告知書》背面，存檔備查。主要指標(biāo)及審核關(guān)系項(xiàng)目15中法人單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包含內(nèi)容：一是從業(yè)人員指標(biāo)，所有法人單位填寫二是項(xiàng)目15A：由企業(yè)和執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的法人單位填寫，包含營(yíng)業(yè)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加、主營(yíng)業(yè)稅金及附加、資產(chǎn)總計(jì)、實(shí)收資本三是項(xiàng)目15B：由非企業(yè)且不執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的法人單位填寫，包含非企業(yè)單位支出（費(fèi)用）、年未資產(chǎn)。注：項(xiàng)目15B中包含法人單位主要有：機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會(huì)、村（居）委會(huì)等服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人單位主要指標(biāo)及審核關(guān)系營(yíng)業(yè)收入：營(yíng)業(yè)收入合計(jì)包括“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”和“其他業(yè)務(wù)收入”，有補(bǔ)貼收入的企業(yè)，應(yīng)將補(bǔ)貼收入納入營(yíng)業(yè)收入填報(bào)。特別要注意避免因財(cái)務(wù)口徑與統(tǒng)計(jì)口徑不同導(dǎo)致的漏報(bào)現(xiàn)象。

對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)可以通過(guò)營(yíng)業(yè)稅金與稅率反推其營(yíng)業(yè)收入的合理性（營(yíng)業(yè)稅的稅率一般為3-5%）；企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入與從業(yè)人數(shù)之比應(yīng)遠(yuǎn)大于職工平均工資水平。非企業(yè)單位支出（費(fèi)用）：根據(jù)行政事業(yè)單位“收入支出決算總表”中的“本年支出合計(jì)”項(xiàng)目填報(bào)。強(qiáng)調(diào)，是大口徑的支出合計(jì)，包括上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的支出。

在事業(yè)單位中，支出可按其用途分類。主要有：撥出經(jīng)費(fèi)、撥出專項(xiàng)款、事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、專項(xiàng)支出、基建支出、上繳上級(jí)支出和對(duì)附屬單位補(bǔ)助與人員支出、公用支出等。（離退休支出容易漏填）

支出合計(jì)與從業(yè)人數(shù)之比應(yīng)遠(yuǎn)大于職工平均工資值。注：項(xiàng)目15中法人單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及項(xiàng)目17中產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位都為：元，注意有的會(huì)計(jì)上以萬(wàn)元為單位，所以最好在企業(yè)填告知書背面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)和企業(yè)填表人員核對(duì)一下。主要指標(biāo)及審核關(guān)系項(xiàng)目19“產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)數(shù)”：?jiǎn)萎a(chǎn)法人填１，免填一覽表；多產(chǎn)法人所填的“產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)數(shù)”應(yīng)與“一覽表”的記錄信息條數(shù)相等,該多產(chǎn)法人所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，均要填在“一覽表”中。主要指標(biāo)及審核關(guān)系主要指標(biāo)及審核關(guān)系注意事項(xiàng)1、不在國(guó)家鐵路局和鐵路總公司，中國(guó)人行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)提供的鐵路系統(tǒng)和金融系統(tǒng)名錄中，但從事金融和鐵路業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位，報(bào)表類別為U，填其他法人單位普查表和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表。如：典當(dāng)公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等一般不在中國(guó)人行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)提供的金融系統(tǒng)名錄中，應(yīng)該填寫611表，報(bào)表類別選”U其他“。新增（遺漏）金融單位也填U表。注意事項(xiàng)2、關(guān)于大專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的普查登記問(wèn)題大專院校內(nèi)的生活服務(wù)單位在普查中不得遺漏。（以合肥工業(yè)大學(xué)為例）400016984（法人）合肥工業(yè)大學(xué)149196363（法人）合肥工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司149190957（法人）合肥工業(yè)大學(xué)百貨商店

AH0192094（產(chǎn)活）合肥工業(yè)大學(xué)郵政所AH0350662….（產(chǎn)活）合肥工業(yè)大學(xué)翡翠湖校區(qū)第一食堂、第二食堂、第三食堂….149033652（法人）合肥工業(yè)大學(xué)錦怡國(guó)賓館71179365X（產(chǎn)活）合肥工業(yè)大學(xué)錦怡園賓館小賣部注意事項(xiàng)711793668（產(chǎn)活）合肥工業(yè)大學(xué)錦怡園賓館餐廳AH019214X（法人）合肥工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)

AH0192246（產(chǎn)活）合肥工業(yè)大學(xué)幼兒園AH0202221（產(chǎn)活）合肥工業(yè)大學(xué)醫(yī)院…..

還應(yīng)包括校園內(nèi)從事生活服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，填報(bào)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶614-1表。注意事項(xiàng)對(duì)各類中小學(xué)在填報(bào)普查登記表時(shí)要注意：1、對(duì)于由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算的單位，要取自其核算中心的事業(yè)單位收入支出總表的支出項(xiàng)的總計(jì)值。2、學(xué)校內(nèi)如果有食堂、商品銷售服務(wù)部的，應(yīng)具體分析，如果為承包方式，承包方必須獨(dú)立填報(bào)普查表；如果未承包，符合產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的必須填報(bào)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位表。注意事項(xiàng)3、關(guān)于村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社問(wèn)題

村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社（或其他名稱的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織），如與村（居）委會(huì)統(tǒng)一核算的，并入村（居）委會(huì)；如與村（居）委會(huì)分別核算的，無(wú)論是否辦理工商登記，均單獨(dú)作為一個(gè)法人單位。

填報(bào)普查表時(shí)，其機(jī)構(gòu)類型為90其他組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度則填報(bào)營(yíng)業(yè)收入類指標(biāo)，執(zhí)行非企業(yè)會(huì)計(jì)制度則填報(bào)支出類指標(biāo)。注意事項(xiàng)

4、關(guān)于出租車及貨運(yùn)車輛問(wèn)題。如出租車或貨運(yùn)車輛掛靠運(yùn)輸企業(yè)的，盡可能讓運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于這些車輛進(jìn)行整體核算，實(shí)在不能進(jìn)行整體核算的，由掛靠企業(yè)將這些車輛作為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)車輛數(shù)量和從業(yè)人員情況，這些車輛要逐一填報(bào)個(gè)體戶表（６１４－1表）。對(duì)未掛靠的個(gè)體出租車或貨運(yùn)車輛、船舶，要兩手準(zhǔn)備，一是縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門資料填寫個(gè)體運(yùn)輸普查表（６１４－３表），二是對(duì)可以找到的車輛船舶，登記個(gè)體戶表（６１４－1表）。注意事項(xiàng)5、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)的問(wèn)題

彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)是各級(jí)彩票中心下屬的彩票投注站點(diǎn)，一般依附于其他單位存在，本次普查中彩票銷售不作為單獨(dú)的單位填報(bào)普查表，但銷售點(diǎn)如果同時(shí)從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如食品零售等，則按照其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容填報(bào)個(gè)體戶表。注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)6、本區(qū)域內(nèi)有報(bào)表類別屬于U類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，即使法人不在本區(qū)域內(nèi)，也要填U類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

服務(wù)業(yè)單位的審核參照系：

兩大類審核參照系，一是各市依據(jù)服務(wù)業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)，剔除國(guó)家重點(diǎn)調(diào)查單位后，推算出各個(gè)行業(yè)大類（中類）的人均營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)稅金及附加，戶均營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)稅金及附加。

注：各縣區(qū)還可以把在省服務(wù)業(yè)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的企、事業(yè)單位1-11月份數(shù)據(jù)與普查表中數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。

二是依據(jù)部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，如：對(duì)行政事業(yè)單位，可參閱財(cái)政部門提供的2012年財(cái)政供給單位的支出合計(jì)；對(duì)教育單位，可參閱教育部門提供的我省各類學(xué)校2012年的費(fèi)用支出合計(jì)；對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)，可參閱交通部門提供的專項(xiàng)調(diào)查相關(guān)資料；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可參閱衛(wèi)生部門提供的2012年報(bào)數(shù)據(jù)；對(duì)拍賣、典當(dāng)、融資租賃、二手車交易市場(chǎng)等單位，可參閱商務(wù)廳提供的相關(guān)數(shù)據(jù)；其他服務(wù)業(yè)企業(yè)可從營(yíng)業(yè)稅及稅率反推其營(yíng)業(yè)收入的合理性。

參照系主要在縣區(qū)普查機(jī)構(gòu)使用，建議先對(duì)行業(yè)匯總大數(shù)進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)從業(yè)人數(shù)超過(guò)15人的服務(wù)業(yè)單位，必須由縣區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查機(jī)構(gòu)逐一核對(duì)其營(yíng)業(yè)收入或支出總計(jì)的合理性。金融、鐵路、軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查工作一、基本概念二、總體要求三、工作分工四、需注意的問(wèn)題一、基本概念（一）金融系統(tǒng)單位（二）鐵路系統(tǒng)單位（三）金融系統(tǒng)單位劃分規(guī)定（四）鐵路系統(tǒng)單位劃分規(guī)定金融、鐵路、軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查工作（一）金融系統(tǒng)單位1、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)管理的貨幣金融服務(wù)業(yè)和其他金融業(yè)單位；2、證監(jiān)會(huì)管理的資本市場(chǎng)服務(wù)業(yè)單位；3、保監(jiān)會(huì)管理的保險(xiǎn)業(yè)單位。（二）鐵路系統(tǒng)單位國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司統(tǒng)一核算的鐵路運(yùn)輸業(yè)單位。（三）金融系統(tǒng)單位劃分規(guī)定1.國(guó)有商業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行及政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行的省級(jí)和地級(jí)分支機(jī)構(gòu)，視同法人單位；縣級(jí)支行及所屬的分理處、儲(chǔ)蓄所等營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

農(nóng)村信用合作社除獨(dú)立法人外，都作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；2.保險(xiǎn)公司垂直管理的省、地級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)視同法人單位；縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。（四）鐵路系統(tǒng)單位劃分規(guī)定

鐵路系統(tǒng)的鐵路局一級(jí)單位，以及隸屬于鐵路系統(tǒng)的疾病控制所、防疫站視同法人單位；鐵路局下屬的站段、鐵路辦事處一級(jí)單位為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。二、總體要求（一）對(duì)金融和鐵路系統(tǒng)的工作要求（二）對(duì)軍隊(duì)系統(tǒng)的工作要求（三）對(duì)武警系統(tǒng)的工作要求（一）對(duì)金融和鐵路系統(tǒng)的工作要求1、分別按法人單位、視同法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位提供本系統(tǒng)單位名錄；2、組織本系統(tǒng)的法人單位填報(bào)普查表，并負(fù)責(zé)審核和驗(yàn)收工作；3、負(fù)責(zé)提供分解到地（市）的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

（二）對(duì)軍隊(duì)系統(tǒng)的工作要求1、負(fù)責(zé)軍隊(duì)系統(tǒng)向社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊(duì)列單位、事業(yè)單位的普查工作；2、負(fù)責(zé)軍隊(duì)軍事管理區(qū)內(nèi)提供社會(huì)化保障服務(wù)的地方單位的普查工作。（三）對(duì)武警系統(tǒng)的工作要求1、負(fù)責(zé)武警系統(tǒng)對(duì)外開展有償服務(wù)的隊(duì)列單位的普查工作；2、負(fù)責(zé)武警軍事管理區(qū)內(nèi)提供社會(huì)化保障服務(wù)的地方單位的普查工作。注意：武警系統(tǒng)普查范圍不含邊防、消防和警衛(wèi)部隊(duì)。消防部隊(duì)的普查工作由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，邊防和警衛(wèi)部隊(duì)不列入本次普查范圍。三、工作分工（一）金融、鐵路系統(tǒng)與地方普查機(jī)構(gòu)的工作分工（二）軍隊(duì)系統(tǒng)與地方普查機(jī)構(gòu)的工作分工（三）武警系統(tǒng)與地方普查機(jī)構(gòu)的工作分工（一）金融、鐵路系統(tǒng)與地方普查機(jī)構(gòu)的工作分工1、金融系統(tǒng)負(fù)責(zé)：本系統(tǒng)法人單位填報(bào)612表2、鐵路系統(tǒng)負(fù)責(zé)：本系統(tǒng)法人單位填報(bào)613表（一）金融、鐵路系統(tǒng)與地方普查機(jī)構(gòu)的工作分工3、地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)三項(xiàng)工作：（1）利用PDA對(duì)金融和鐵路系統(tǒng)的全部單位進(jìn)行GPS定位、底冊(cè)信息核查以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證照拍照；（一）金融、鐵路系統(tǒng)與地方普查機(jī)構(gòu)的工作分工3、地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：（2）組織金融、鐵路系統(tǒng)視同法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)611表[金融、鐵路系統(tǒng)視同法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表（PDA用）]，報(bào)表類別分別為“J金融系統(tǒng)”或“T鐵路系統(tǒng)”；（一）金融、鐵路系統(tǒng)與地方普查機(jī)構(gòu)的工作分工3、地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：（3）金融系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)提供的名錄以外的金融業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)611表，報(bào)表類別選“U其他”。（一）金融、鐵路系統(tǒng)與地方普查機(jī)構(gòu)的工作分工小結(jié)：金融、鐵路系統(tǒng)：系統(tǒng)法人單位。內(nèi)容包括本法人、下級(jí)視同法人及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的全部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。地方普查機(jī)構(gòu)：所有單位：定位、拍照；法人：核信息；視同法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位：PDA采集除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外的指標(biāo)。（二）軍隊(duì)系統(tǒng)與地方普查機(jī)構(gòu)的分工軍隊(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)：1、軍隊(duì)系統(tǒng)向社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊(duì)列單位、事業(yè)單位填報(bào)軍隊(duì)系統(tǒng)制定的普查表；2、軍事管理區(qū)內(nèi)的地方單位填報(bào)611表或614-1表。（二）軍隊(duì)系統(tǒng)與