第一章經濟法(任務3)

經濟法概論

主講：李芝QQ：2273958909TEL程說明及課堂要求考核方式：考試成績分布：平時+期末課堂紀律課后作業(yè)公平、正義行為規(guī)范法律是什么？如何看待發(fā)生你身邊的那些事？奶粉/受虐女工/被城管打死的市民許霆取款案，多按一個0改變一生人的一生——生、老、病、死——發(fā)生的法律問題？請你例舉：生可能的法律問題：老可能的法律問題：病可能的法律問題：死可能的法律問題：

法是由國家制定或認可的、代表統(tǒng)治階級意志的、并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總稱。這一國家意志的內容由統(tǒng)治階級物質生活條件所決定，它通過規(guī)定人們在社會關系中的權利和義務，確認、保護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關系和社會秩序。

法是統(tǒng)治階級意志的體現。法不是超階級的產物，不是社會各階級的意志都能體現為法，法只能是統(tǒng)治階級意志的體現。法所體現的統(tǒng)治階級的意志，不是隨心所欲、憑空產生的，而是由統(tǒng)治階級的物質生活條件決定的，是社會客觀需要的反映。它體現的是統(tǒng)治階級的整體意志和根本利益第一部分法和法律一、法的基本涵義國家制定或認可某種意志的表達外在強制性權利和義務的規(guī)定二、法的詞源與詞義中文中法的詞源學含義灋（zhì)法者，刑也如：夏朝的禹刑、商朝的湯刑平之如水,從水。所以去不直者去之，從去。齊國有兩個做官的，因為一點小事打起了官司。這官司本來不太復雜，可是不知怎的一打就是三年的光景，搞得獄官始終沒有辦法裁斷是非。齊莊君聽說后心里很煩，一氣之下揣摩將兩個臣子殺掉定案。但是，他也猶豫，擔心都殺了會冤枉其中一個好人。過一陣，他想還是將兩人放了算了，可又擔心，這一放會放掉了惡人。最后，齊莊君命令別人牽一頭羊過來，對兩人說：我現在把羊殺了，將羊血灑在神壇前的一條小溝里，你們二人就在神壇前老老實實地念自己的誓辭，不得說謊，否則死羊會有所表現的。兩人答應了。當第一個人念完了自己的誓辭，一切照舊，啥事沒生。但是當第二個人念誓辭念到一半時，死羊突然躍起，用自己的角將其當場刺死。案子就這么結了?！跋挠衼y政，而作禹刑”。東漢的鄭宏為《周禮》作注解時，更精細地講，夏代的法律里面有死刑200條，毀壞生殖器500條，鑿去膝蓋骨300條，割掉鼻子1000條，在犯人臉上或額上刺刻并涂墨1000條，加起來正好是3000條。至于"禹刑"是否真有這般殘酷，充滿了刑罰，而且刑罰數目恰在3000左右，則不得而知了。但是，它基本上屬于刑法那一類的法律，倒是無可置疑的。

綜上，法和權利的聯系是西方法的觀念的重要特征，認真對待權利、為權利而斗爭中國的法觀念中以血緣為紐帶的宗法關系占主流，人民習慣于被統(tǒng)治、被管理，缺乏個人利益觀念，缺乏權利觀念。背后的原因是什么？請思考三、法的基本概念當代中國實踐中法律的廣義和狹義的區(qū)別法和法律在理論上的區(qū)別法是一種權利要求，法律是國家意志的體現兩者與國家權力的聯系不同，法律與國家權力有著必然和直接的聯系法對于社會經濟關系的反映是直接的，而法律對于社會經濟關系的反映是間接的，需要通過統(tǒng)治階級意志這一中介環(huán)節(jié)歷史上對法的本質的看法

從法的本體下定義規(guī)則說、命令說、行為說、判決說“法是過去的判決和未來判決的預測”從法的本源上下定義神意說、理性說、規(guī)律論意志論法律是人民意志自由而莊嚴的體現從法的作用上下定義正義論“法者，天下之公器也”社會控制論事業(yè)論法律是使人們的行為服從規(guī)則治理的事業(yè)四、法的基本特征法由專門國家機關制定、認可和解釋認可和解釋法的國家性法以國家名義頒布實行法律適用以國家疆域為限法律的強制力以國家來保障法的普遍性法律的普遍約束力調整人們行為關系的規(guī)范“對于法律來說，除了我的行為以外，我是根本不存在的?！狈傻囊?guī)范性概括而非具體規(guī)范的邏輯結構法律規(guī)范與法律條文

法條是制定法在立法技術考慮下的產物，它指稱的是制定法中的一個個的條文。法條的技術價值在于使立法的語言形式所負載的法律規(guī)定更加簡潔明了

法律規(guī)范是法律條文的內容，它有自己的邏輯結構。法律以權利和義務作為調整機制以權利和義務為內容法律的權利本位利導性程序化的強制什么是正當的法律程序？總結：1.確定性2.概括性3.程序性4.公開性5.平等性6.不溯及既往性五、法律的基本特征《管子》里面曾講，每年的正月初一，百官都要上朝，聽國君向全國發(fā)布法令。這就是：“正月之朔，百吏在朝，君乃出令，布憲于國”（《管子·立政·首憲》）。然后，主要官吏都要在太史（注：官名）那兒領取法令典籍，當再次上朝時，在國君面前仔細研讀每一條每一款。法令宣布后，在太史官府留底一份，其余逐一分發(fā)下去。主要官吏拿到了法令的正本，還必須星夜兼程，將法令文本傳給鄉(xiāng)里民間的小官小吏，務必要使他們立刻知曉頒布了什么法律。否則，“謂之留令，罪死不赦”（《管子·立政·首憲》）。家國一體的賞罰體制“夫立法以廢私也，法令行而私道廢矣。私者，所以亂法也"

相傳墨家學派有個人物，住在秦國，其兒子不爭氣不說，還殺了人。秦惠王對這墨家人物說："先生年紀大了，又沒有別的兒子，此事兒就算了。我已下令不予追究。"但那人物硬是"大公無私"，說："墨家的家法是'殺人者死，傷人者刑'，禁止殺人傷人，此乃天下之公理。大王雖說已下令饒了他，但我不能不執(zhí)行墨家的家法。"說著說著，他就殺了自己的兒子?！秴问洗呵铩方o出了一個評論：這是申明"大義，……可謂公矣"（《呂氏春秋·去私》）。

《慎子》這本古書講，如果一個兔子在大街上亂跑，肯定會有一大群人在后面追趕，誰都想抓住兔子歸己落袋。這群人，當然包含了貪得無厭者。不過，人們不會對此說三道四，因為，兔子到底是誰的，并不清楚。反過來，在集市上就有所不同。那里的兔子一堆又一堆，不僅沒人去抓，而且沒人去看（想買兔子的人當然例外），許多人甚至覺得看一眼都是白費力氣。這是什么緣故？顯然，不是因為人們不想要兔子，而是因為兔子已經有"主兒"了。所以，就是再貪婪的人，也不想去你爭我奪（見《慎子·逸文》）。“一個事物是其所是”即本質。馬克思也將事物的本質是其內在的、深層的、必然的規(guī)定性，是此物區(qū)別于彼物的質的規(guī)定性。本體論是本質主義的學說，旨在追求和建立具有普遍必然性的、因而是確定性的知識體系。在本質主義看來，偶然屬性的改變或喪失不會影響到某類事物存在的同一性，但任何事物都不可能脫離其內在的本質性規(guī)定而存在，一旦去掉其中一種本質性規(guī)定，此一事物就不再是其自身因而也就不存在了。本質屬性：任何事物都有許多屬性或特征。那種體現事物內部的穩(wěn)定的、深層的聯系的屬性被稱為本質屬性。本質屬性與非本質屬性的劃分是具有相對性的。第二部分法律的本質所謂法律的社會性，是管理社會生產、管理社會公共事務、維護社會公共秩序和保障社會成員的基本自由和權利所必需的，其存在與整個人類社會的存在共始終，它們體現了全體社會成員的共同利益和意志。正確闡明法律的階級性與社會性，在我國具有重要的理論意義思考：全球化背景下的當代中國法的階級性問題?第三節(jié)、法的分類1、成文法與不成文法P9兩大法系的不同特點2、實體法和程序法程序的獨立價值3、根本法和普通法區(qū)別在何處4、一般法和特別法法律規(guī)范的種類授權性、義務性、權義復合性（職權性規(guī)范）

“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由?！薄爱斒氯丝梢酝ㄟ^和解或者調解解決合同爭議。

當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據仲裁協(xié)議向中國仲裁機構或者其他仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。”

義務性規(guī)范又分為命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。“中華人民共和國公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結的義務?！薄敖狗欠ň薪鸵云渌椒ǚ欠▌儕Z或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體?！甭殭嘈浴白灾螜C關依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。”工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監(jiān)督處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。權利、義務、權力的關系強制（行）性、任意性涉外合同的當事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律，但法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當事人沒有選擇的，適用與合同有最密切聯系的國家的法律。在中華人民共和國境內履行的中外合資經營企業(yè)合同、中外合作經營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同，適用中華人民共和國法律。確定性、非確定性（準用性和委任性規(guī)范）《產品質量法》第七十三條

軍工產品質量監(jiān)督管理辦法，由國務院、中央軍事委員會另行制定。

因核設施、核產品造成損害的賠償責任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。合同法第一百二十三條其他法律對合同另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。合同法第一百二十四條本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定。《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第53條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本法可以制定實施細則，報全國人民代表大會常務委員會備案?！边@一規(guī)范屬于（）

A、委任性規(guī)則B、授權性規(guī)則C、確定性規(guī)則D、準用性規(guī)則第四節(jié)法律體系我國主要法律部門憲法及憲法相關法法律部門；民商法法律部門；行政法法律部門；經濟法法律部門；社會法法律部門；刑法法律部門；訴訟與非訴訟程序法法律部門第四節(jié)法律體系是指一個主權國家全部現行法律規(guī)范按照一定的標準和原則劃分成不同的法律部門，并由此所形成的有機聯系的整體。亦可稱為部門法體系。有這么幾層含義：首先，法律體系是一個主權國家全部現行法律規(guī)范構成的整體。其次，法律規(guī)范是法律體系的基本分子，法律部門則是法律體系的基本構成單位。再次，法律體系是不同法律規(guī)范構成的統(tǒng)一體。第四，法律體系的形成既具有客觀性，又具有主觀性我國的法律體系

（一）部門法體系：憲法、民法、刑法、行政法和訴訟（二）法律形式體系（法的形式淵源）憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性規(guī)章法律關系法律規(guī)范在調整人們行為過程中形成的權利義務關系。如企業(yè)與職工依法訂立勞動合同后，就構成了雙方的勞動法律關系。法律關系由法律關系主體、法律關系內容(權利義務)和法律關系客體三要素構成。法律的運作

——公法、私法的劃分

【提要】現代法律的運作基礎是“從羅馬法開始采取公法和私法（民法）分離的模式”，私法（民法）在這種分立中獲得了自己的思想基礎。

一、法律運作的核心：法律調整的對象是“社會關系”

（一）社會關系的本質：人與人之間的關系

1.人作為一個個體具有兩重性，一層是生物的人，在這個層次，人和動物沒有區(qū)別；另一層次，人具有社會屬性，作為社會的一份子而存在。一旦有兩個或兩個以上的人共同相處，人的社會性就立刻會表現出來。社會就是一張以人為原點的關系網

魯賓孫漂流荒島是個別現象，一個人的常態(tài)總是生活在社會關系網中，每個人就是網中的一個原點，向外不斷的散發(fā)和接收關系。

（二）法律對社會關系的調整：對社會關系的兩次重大劃分

1.第一次劃分：法律關系＆其他社會關系。法律關系是法律在調整人們行為過程中形成的社會關系。

（1）社會上有形形色色的關系，但立法者只針對一部分社會關系進行法律調整。其他社會關系游離于法律的視野之外;（2）社會關系是否被納入法律關系取決于立法者的態(tài)度，從深層次講，取決于一個國家、民族的傳統(tǒng)風俗、文化背景。

信女們降低視線，遮蔽下身，......用面紗遮住面孔，莫露出首飾”(24：31)，“(妻子們)應當安居于你們的家中，不要炫露你們的美麗......”，“敬畏的衣服尤為優(yōu)美”(7：26)

——《古蘭經》

1935年3月8日，阮玲玉留下“人言可畏”后自殺身亡。

（2）其他社會關系和法律關系的區(qū)別在于：法律關系——國家強制力；其他社會關系——道德

A.道德調整內心活動的動機；法律調整外部行為。

B.法律依靠國家強制力，道德依靠人們的觀念，社會輿論和善良風俗；C.法律約束具有普遍性；道德約束的效果因人而異，不具有普遍適用性。

D.“道德”和“法律”是調整社會的兩大支柱，僅靠道德不足以“威懾”；而僅靠“法律”則會陷入“法律萬能主義”的泥沼?！巴缴撇蛔阋詾檎椒ú荒芤宰孕小?。因此，對法律問題的解決也不能局限于法律本身。

——《孟子?離婁上》

（3）法律關系和其他社會關系的劃分是一種理論上的劃分，在一些特定的情況下，兩種關系可能會發(fā)生轉換。

2.法律關系又分為公法關系和私法關系社會關系第一次劃分法律關系其他社會關系第二次劃分公法關系私法關系

公法關系是指，作為法律關系的一方主體是以公權力管理社會公共事物的國家，且法律關系雙方之間以權力服從為基礎。

私法關系是指，私人或者私團體之間處理相互事務，以各方法律地位平等為基礎的法律關系。納稅人稅務機關某公司工商部門消費者好又多量販犯罪嫌疑人檢察機關儲戶農業(yè)銀行

(1).公法和私法關系的劃分，并非立法者的主觀愿望，而是市場經濟條件下，客觀存在著兩種不同性質的社會關系，反映在上層建筑上，就要求有兩種不同性質的法律進行調整：

二、公法關系和私法關系的區(qū)別（1）公法關系總有一方主體是代表國家行使公權力的機關。

在分辨私法和公法關系時，不看參與關系的主體中是否有國家機關，而是看有沒有國家機關在代表國家行使公權力，只要有一個或一個以上的主體是在該關系中代表國家行使公權力，這該關系必然是公法關系。

（2）公法關系以“權力服從”為原則；私法關系以“平等協(xié)商”為原則。№

借錢VS稅收

（3）在法律后果上，公法關系體現出“懲罰性”，主要目的在于“懲前毖后”；私法關系以“補償性”為主。

公法關系，目的都在于“懲前毖后”，即通過懲罰違法行為，達到維持社會秩序、保障公眾安全和維護公共利益的目的；而私法關系，一般只涉及到當事人之間的利益沖突，因此，法律對私法關系的救濟方法主要表現在要求不法侵害一方對受害方予以補償，恢復到損害前的狀況為限?！?/p>

貪污、挪用公款VS借錢不還是不是犯罪？京滬深三地銀行日前向最高人民法院提交意見，要求對“禁拍令”作出適當修改。

2004年11月，最高人民法院出臺了《人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》的司法解釋，第六條規(guī)定：“對被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債?！?/p>

京滬深三地銀行稱，高院的這個司法解釋會讓銀行開展個人住房貸款業(yè)務的經營風險增大，銀行在該業(yè)務上估計就會作出一些調整：要求客戶寫保證書或是提供擁有兩套住房的證明；把首付成數提高到了近5成。

公法和私法的劃分只是一個法律范圍的理論劃分，實際生活中的社會關系是極其復雜的。公法、私法與現實中的社會關系并不是一一對應的，許多情況下，同一個社會關系同時包含著公法因素和私法因素。

高校學生和學校的關系是“公法關系”還是“私法關系”？如果你考試作弊，學校不授予你學位，能到法院起訴嗎？民事法律的精神是“法無明文規(guī)定皆可為”，但行政法律則強調“法無明文規(guī)定不可為”

（1）“私權神圣”是市場經濟的要求。

劃分“公法”和“私法”，確立“私權神圣”的必要性：■市場經濟的三大支柱：

A.明確的產權（交換的前提）B.健全的交易機制（交換的渠道）C.個人追求利益最大化。（自利行為——構成交換的動機）

“私權神圣”：在私法領域，凡是國家沒有明令禁止的事情，個人都可以去做。這樣才能尊重個體自由，承認人只有在追求自身利益時才能發(fā)揮出最大的積極性和創(chuàng)造性。反過來，如果政府對人民的行為干涉過多甚至肆意踐踏“個人的私權利”，很容易損害大家做事的積極性，損害了社會財富的根本來源。

（2）“私權神圣”有利于保護人權。

國家尊重個人的人格和隱私，給個人以最基本的安全感和自由感：

①自由感：結婚和出國②安全感：搜查令

“我的家是一個破茅屋，風可進，雨可進，國王不可進”

——西方法諺德國柏林西南27公里的地方，有一個風景如畫的小鎮(zhèn)波茨坦，小鎮(zhèn)上有一座原德國皇帝的行宮——桑蘇西宮。1866年的一天，普魯士大公國（德國的前身）的國王威廉一世，來到這座行宮，看到在自己的宮墻外有一座又殘又破的老風車磨坊與他的行宮很不協(xié)調，他派人去動員磨坊主將這個老磨坊賣給他，并愿意出相當高的價錢，但那倔強的老頭卻認為這是他祖先留下來的產業(yè)，一家人世世代代靠它糊口為生，給多少錢也不肯賣。威廉一世一怒之下，派人強行拆除了磨坊。在市民的支持下，磨坊主將國王告到了普魯士最高法院，要求國王賠償一切損失，保障國民“私有財產神圣不可侵犯”的財產權利。普魯士最高法院經過審理作出判決，被告人因擅用王權，侵犯原告人由憲法規(guī)定的財產權利，觸犯了帝國憲法第79條第6款，應立即在原址為原告重建一座規(guī)模同樣大小的磨坊，并賠償原告各種損失150元。面對法院的判決，威廉一世即使貴為國王也只能乖乖照辦。一個多世紀過去了，這座經歷風雨的老磨坊仍然矗立在桑蘇西宮外，向人們訴說著一個法治的故事。保護私權的極端：美國的槍支文化

美國民間僅AK47就有100萬支，每年有3萬多人死于槍下，54個總統(tǒng)中有四個死于槍殺，最近幾年不斷發(fā)生的校園槍擊事件。《槍支管理法》卻難以在國會通過。美國《憲法》規(guī)定：“任何士兵，在和平時期，未得屋主許可，不得進入、搜查?！薄叭嗣癯钟形淦鞯臋嗔Σ坏们址浮薄＿@兩條是相互聯系，而且有整個司法系統(tǒng)予以保障。如果發(fā)生闖入私人領地的情況，法律是支持開槍一方的，但為了避免誤傷，要求事前發(fā)出警告，如果在受到警告之后繼續(xù)侵犯的，主人有開槍的權力，事后不必承擔后果。

（3）法律確立“私權神圣”有利于防止公權力的“尋租”，減少腐敗。

“公法”的本質是限制權力——“憲政”。

①人民的權利來自于“天賦人權”，而政府的權力來自于人民通過契約（憲法）的授權。

——盧梭《社會契約論》

②權力具有自我擴張的本性，必須加以限制。

“一個被授予權利的人，總是面臨著權利的誘惑，面臨著預約爭議和道德節(jié)縣的誘惑。不首限制的權利乃是世界上最有力的、最肆無忌彈的力量之一，而且濫用這種權利的危險也是始終存在的?！?/p>

——孟德斯鳩

1、公法、私法領域的案件歸不同的司法部門管轄，使用不同的法律和訴訟程序交通意外甲撞傷乙甲——乙損害賠償甲——保險公司民事訴訟民庭管轄民事訴訟程序甲——交警二大隊行政訴訟行政庭管轄行政訴訟法甲——檢察院（交通肇事罪）刑事訴訟刑庭管轄刑事訴訟法（二）劃分“公法”和“私法”的微觀意義

2.在司法環(huán)節(jié)：

公法實行“主動追究”原則，一旦有違法犯罪的事實，無論當事人的態(tài)度如何，公權力主動對違法犯罪行為進行追究；

私法實行“不告不理，二次干預”原則，在私法領域，當事人之間自己協(xié)商解決相互之間的權利義務，原則上國家不會直接干預，只有雙方協(xié)商不成的情況下，基于當事人的申請和起訴，國家才以中立的仲裁者的身份對雙方的糾紛做出裁判。孫英杰案：司法公正不等于揭示真相原告孫英杰稱2005年10月16日參加第十屆運動會女子萬米比賽后被發(fā)現了興奮劑，被告于海江的“強力補”是造成原告孫英杰被處罰的直接原因。人民法院判令被告于海江在全國性報紙上公開向原告孫英杰賠禮道歉，判令被告于海江賠償精神損害費3萬元，并承擔本案的訴訟費用。

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法院憑什么判決被告承擔民事責任？

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法院為什么不追查“藥物的來源”？

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法院判決的效力如何——孫為什么打這場官司？

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孫英杰如果真的清白，她應當怎么做？人們在議論這一事件時，存在這樣一個認知預設，即公正的司法裁判應當揭示案件真相。因此，司法裁判如果不能揭示案件真相的，該司法裁判就不是公正的裁判。民事訴訟解決的糾紛是當事人之間的私權爭議。法院是中立和消極的，裁判所依據的事實是當事人的主張。

3.公法和私法的劃分有利于理清案件思路

【案例】2001年1月27日，彭某和妻女到廈門肯德基餐廳就餐時，因餐桌位緊張，與另一幫顧客發(fā)生爭執(zhí)，遭受毆打，其鼻子被打傷，摔壞眼鏡一副?？系禄膯T工在發(fā)現發(fā)生斗毆事件后，立即報警，同時三名男性員工上前勸阻和制止斗毆，另有員工將彭某的孩子帶離現場。在110趕到之前，打人者已先行趁亂離開餐廳。彭某在事后狀告廈門肯德基違反服務合同約定，未履行保護消費者人身安全的義務，要求賠償醫(yī)藥費、財產損失費、精神損失費等共計人民幣2973.60元。

肯德基是否應對其餐廳內顧客打架受傷負責？書單：歷史類：《明朝那些事》、《品三國》、《萬歷十五年》《中國通史》國學類：南懷瑾《論語別裁》、《佛學經典》、《南懷瑾先生講中庸》、《老子他說》、《易經雜說》法律類：《今日說法》經濟管理類：《金融的邏輯》、《貨幣戰(zhàn)爭》、《陳志武說中國經濟》、《牛奶可樂經濟學》、《一課經濟學》、郎咸平的書籍小說類：《鬼吹燈》、《藏地密碼》其他類：思維導圖(學習及思考的神器）、《厚黑學》英語類：滬江英語/課程類：網易公開課/open工商管理教材類：曼昆《經濟學原理》羅賓斯《管理學》德魯克系列經濟法基礎知識第二節(jié)

調整經濟關系的法律——民商法和經濟法

“民商法”是廣義的“民法”，也就是私法，其調整平等主體之間財產關系和人身關系的法律，建立起了微觀經濟的基本構架；“經濟法”是國家對市場進行宏觀調控的法律法規(guī)，屬于公法范疇，兩者共同構成調整經濟關系的法律。

對一個經濟學家而言，這個世界可以看成是四大功能、五個主體、兩個市場、兩個循環(huán)。所謂四大功能，經濟學上“生產”、“分配”、“消費”和“交換”；五個主體，就是產業(yè)界、商業(yè)界、金融界、政府和居民個人（人力資源）；兩個市場，就是商品市場和金融市場。兩個循環(huán)，就是資本的商品循環(huán)和資本的金融循環(huán)。汽車產業(yè)石油產業(yè)鋼鐵產業(yè)乳品產業(yè)·········電信產業(yè)公司產業(yè)界房地產業(yè)購買證券發(fā)行證券金融業(yè)發(fā)行貨幣銀行業(yè)（貨幣市場）居民儲蓄商業(yè)貸款證券市場（資本市場）證券公司承銷保險業(yè)、信托業(yè)購買保險產品、基金等購買證券外匯市場購買外匯財政支出政府稅收（財政收入）強制性無償性產業(yè)政策公務員、事業(yè)單位、社團工程師、工人及其他產業(yè)界工作人員工資薪金資金中央銀行商品市場（批發(fā)、零售）消費資金回籠市場經濟運行示意圖：每個環(huán)節(jié)都由法律調整■中國股市14年揭密中國股市誕生14年來，7000萬開戶股民在中國股市總共投資了24500億元，合計繳納印花稅2004億元，券商手續(xù)費2055.5億元。與極高交易運行費用相對應的是，上市公司對流通股股民的分紅派息低得可憐。在14年的時間里，總共獲得了603.23億元的現金分紅。

廣義的經濟法，即“調整社會經濟關系的法律”，是指調整“生產”、“分配”、“消費”和“交換”各個經濟環(huán)節(jié)的法律法規(guī)的總和，其包括民法中調整平等主體之間財產關系的物權法、知識產權法、債權法；也包括政府對經濟領域進行宏觀調控的法律法規(guī)以及刑法對經濟犯罪的追究。狹義的經濟法，單指國家對市場經濟進行宏觀調控的法律法規(guī)。

一、區(qū)別“調整社會經濟關系的法律”和“經濟法”調整社會經濟關系法律商法民法私法關系（民商法）物權債權知識產權社會關系其他社會關系：道德調整法律關系財產關系公法關系憲法：規(guī)定國家基本制度的根本大法行政法經濟領域：經濟法反壟斷法對外貿易法產品質量法稅法房地產法非經濟領域：國防、交通、文教，衛(wèi)生等刑法：司法機關對“犯罪行為”的主動追究公司法破產法票據法保險法海商法人身關系法律的視角經濟的視角經濟犯罪非經濟犯罪

二、經濟法是“自由資本主義”向“國家干預主義”過渡的產物

在自由資本主義時期，經濟發(fā)展奉行“自由競爭”原則，商品生產和商品交換被認為完全是經濟個體（個人和企業(yè)）自己的事，政府基本上不加以干預。這在法律上反映為：調節(jié)社會經濟的法律是以“物權”和“債權”為基礎的私法（民法），政府不主動干預社會經濟活動，只滿足于扮演仲裁人的角色?！案深A的最少的政府是最好的政府”。

（1）市場經濟會產生和不斷擴大不平等，排斥自由競爭，導致壟斷的產生；（2）不能提供社會所必需的“公共產品”；（3）不能解決“外部效應”的行為；（4）個人的經濟活動的不理智有可能在“羊群效應”的作用下，引發(fā)集體經濟活動的失控，導致社會經濟震蕩，使經濟陷入危機。（一）自由資本主義的缺陷：

西方資本主義國家紛紛放棄了“自由放任主義”轉向“國家干預主義”（凱恩斯主義）：在“私法”（民商法）的基礎上，國家機關開始利用“公法”對經濟進行宏觀調控，形成現代意義上的經濟法。所以，現代調整經濟領域的法律包括民法、商法和經濟法。

市場經濟民法社會經濟關系政府干預力度反壟斷法產品質量法稅法對外貿易法銀行法證券法保險法海商法票據法破產法公司法商法經濟法物權法債權法知識產權法

房地產法公法關系1.土地利用規(guī)劃關系2.房地產開發(fā)建設規(guī)劃3.土地征用關系4.房地產開發(fā)商資質管理5.房屋建設質量管理關系6房地產稅收管理關系1.房屋拆遷關系2.房地產開發(fā)關系3.工程發(fā)包關系4.房地產轉讓、租賃、繼承5.房地產裝修、物業(yè)管理私法關系

部門法律往往是以經濟學的目光來看法律，實際上是“公法”和“私法”的混合體經濟法的實施，指經濟法主體使用和遵守經濟法的活動。經濟法的有效實施，對于維護法律的尊嚴，推進我國社會主義市場經濟法律體系的健全，促進國民經濟的發(fā)展，都有重要的作用。為了強化經濟法的實施，必須加強經濟法制教育，建立健全經濟執(zhí)法、司法機構，完善經濟監(jiān)督體系引導經濟法主體自覺依法從事經濟活動，協(xié)調和規(guī)范經濟法主體在經濟活動中的矛盾和糾紛，嚴肅查處經濟法主體的違法違紀行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。經濟法的概念一般認為，經濟法是調整一定范圍經濟管理關系和經濟協(xié)作關系的法律規(guī)范的總稱。主要是國家為了克服市場調節(jié)的盲目性和局限性而制定的調整全局性的、社會公共性的、需要國家干預的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。簡單地說，經濟法是國家為了協(xié)調和干預經濟發(fā)展而制定的調整經濟管理關系和市場經濟運行的法律規(guī)范的總稱，其核心即國家干預。經濟法不是一個法典，它是由若干個法律法規(guī)組成的經濟法調整的范圍是一定范圍的經濟關系，即經濟管理關系和市場經濟運行關系，因而與其他法律部門有根本的區(qū)別經濟法調整的經濟關系是在國家協(xié)調和干預經濟發(fā)展過程中所產生的經濟法屬于法的范疇，與其他法律部門有普遍聯系經濟法調整的對象經濟組織管理關系經濟運行管理關系宏觀經濟調控關系社會分配調控關系（勞動與社會保障關系）規(guī)范市場主體的法律制度，主要有《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》等。保障市場運行的法律制度，主要有《中華人民共和國合同法》、中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等。實施國家宏觀經濟調控的法律制度，主要有《中華人民共和國會計法》等。規(guī)范社會分配的法律制度，主要有《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國個人所得稅法》等經濟法的體系法的體系是由多層次的、門類齊全的法的部門組成的有機聯系的統(tǒng)一整體。經濟法是不是一個獨立的法的部門，決定于經濟法是否具有特定的調整對象。經濟法調整的在國家協(xié)調本國經濟運行過程中發(fā)生的經濟關系是有自己的特征的，同其他法的部門的調整對象既不是交叉的，也不是重疊的。經濟法的淵源憲法：由全國人民代表大會制定和修改法律：全國人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件行政法規(guī)：行政法規(guī)是由國務院制定地方性的法規(guī)規(guī)章：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章司法解釋自治條例和單行條例國際條約或協(xié)定經濟法和行政法的聯系和區(qū)別經濟法所調整的經濟管理關系有些也具有行政關系性質，必要時也要采用行政手段經濟法所調整的經濟關系本質上是一種物質利益關系，是物質利益實體的管理性質關系，不是行政管理關系

經濟管理法律關系主體雖然是管理者和被管理者，但都是經濟權利主體和經濟義務主體，都依法享有經濟權利及承擔經濟義務，不是一方是權利主體，一方是義務主體的單純命令與服從關系。經濟管理法律關系追求的是一定的經濟目的與經濟效益，遵循的是市場經濟規(guī)律，不能單純體現行政機關和行政首長的意志和意圖等。經濟法主要運用經濟手段，但也以行政手段為輔。經濟法與民法的關系和區(qū)別兩者都調整經濟關系，兩者的一些概念、原則、制度、手段都可通用民法是調整平等主體間的財產關系和人身關系。經濟法調整國民經濟管理關系、與國家計劃、管理相聯的涉及全局的一類橫向經濟關系以及內部經濟關系。

民法是以個體權利為本位的，主要是在微觀經濟領域內，保護社會個體的權益。經濟法是以社會責任為本位的，主要是在宏觀經濟領域內理順整體和個體之間的責權利關系以及基于全局利益需要協(xié)調個體間的經濟關系，以促進社會主義市場經濟的發(fā)展。民法主體系列是法人與公民，經濟法主體系列包括國家機關、社會組織、內部組織以及一定條件下的公民，比民法要廣得多。調整手段不同。民法主要是民事手段，經濟法還包括行政、刑事等手段第二節(jié)經濟法律關系概念：由經濟法律規(guī)范規(guī)定和調整而形成的權利和義務關系經濟法律關系不同于經濟關系。經濟關系是人們之間通過物所形成的物質利益關系，而經濟法律關系是人們根據經濟法的規(guī)定而形成的關系經濟法律關系式在經濟領域發(fā)生的意志關系。經濟法是國家意志在經濟領域中的體現經濟法律關系的構成要素經濟法律關系的構成要素，是指構成經濟法律關系不可缺少的組成部分，也就是使當事人之間結成—定的權利義務關系的必要條件。同其他法律關系—樣，經濟法律關系由主體、內容、客體這三個要素組成，缺少其中任何一個要素，都不能構成經濟法律關系。經濟法律關系的主體經濟法律關系的主體，又稱經濟法主體，是指參與經濟法律關系，依法享有經濟權利和承擔經濟義務的當事人。經濟法律關系的主體是經濟法律關系的先決條件和中心環(huán)節(jié)。在經濟法律關系中，享有經濟權利的一方是權利主體，承擔經濟義務的一方為義務主體。根據權利義務相一致的原則，一般情況下，沒有只享有經濟權利不承擔經濟義務的當事人，也沒有只承擔經濟義務不享有經濟權利的當事人。經濟法律關系主體的范圍國家機關。作為經濟法主體的國家機關，包括（1）國家權力機關。其對國民經濟的調控是絕對宏觀的，即通過立法來規(guī)定國家的基本政治制度，確定整體的生產運行機制，并通過制定國民經濟發(fā)展的方針、政策、計劃，指導政府及其職能部門的具體管理行為。（2）國家行政機關。其參與的經濟法律關系，一是通過間接管理國民經濟的方式，實現對經濟運行的調節(jié)。二是通過直接或間接參與經濟活動的方式來實現的。企業(yè)企業(yè)是指具有一定數量的生產經營者和物質條件，以營利為目的，獨立、連續(xù)從事—定經濟活動的經濟組織。根據企業(yè)以下特征，企業(yè)明顯不同于經濟法律關系的其他主體：一是企業(yè)必須是從事經濟活動的組織；二是企業(yè)必須是一個擁有自己獨立的財產，并能獨立享有權利、承擔責任的經濟組織；三是企業(yè)存在的目的和動力是營利；四是企業(yè)是人與物兩要素通過一定形式有機結