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分析:互聯(lián)網(wǎng)+法治建設(shè),政法新媒體轉(zhuǎn)型抉擇
峰會(huì)公布了“2015年度全國(guó)檢察新媒體建設(shè)運(yùn)營(yíng)50強(qiáng)”的評(píng)選結(jié)果,發(fā)布了國(guó)內(nèi)首份《互聯(lián)網(wǎng)十檢察工作研究報(bào)告》。與會(huì)嘉賓圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+法治建設(shè)”的主題,就電子政務(wù)、個(gè)人信息的法律保護(hù)、云計(jì)算與網(wǎng)絡(luò)安全等話題展開探討。檢察新媒體進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)張期中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2015年發(fā)布第36次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2015年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億,我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億?;ヂ?lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)入以“兩微一端”為代表的新媒體時(shí)代。2015年7月,最高檢召開“互聯(lián)網(wǎng)十檢察工作”座談會(huì)。曹建明檢察長(zhǎng)在會(huì)上從推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和提升互聯(lián)網(wǎng)思維三個(gè)方面,就如何做好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代檢察工作的加法發(fā)表了重要講話。近年來(lái),檢察新媒體迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天,在深化檢務(wù)公開、加強(qiáng)檢民互動(dòng)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年12月30日,已有11個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了三級(jí)院“兩微一端”全覆蓋;全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開設(shè)微博4000多個(gè),微信2700多個(gè),新聞客戶端2200多個(gè),擁有粉絲量8000多萬(wàn)個(gè),發(fā)布信息300多萬(wàn)個(gè)。檢察新媒體已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)張期。然而,在集群建設(shè)水平不斷提高的當(dāng)下,檢察新媒體也伴生出一些發(fā)展中的問題,對(duì)此,最高檢新聞辦副主任肖瑋提出四點(diǎn)建議:“一是加強(qiáng)整體規(guī)劃,加快檢察新媒體矩陣建設(shè);二是強(qiáng)化內(nèi)容維護(hù),逐步提升可讀性和影響力;三是加強(qiáng)巡查監(jiān)管,有效防范引發(fā)負(fù)面輿情;四是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障建設(shè),提升檢察新媒體運(yùn)行管理隊(duì)伍整體素能?!闭x網(wǎng)在最高檢新聞辦的指導(dǎo)下,組織了首次“2015年度全國(guó)檢察新媒體建設(shè)運(yùn)營(yíng)50強(qiáng)”評(píng)選活動(dòng),是歷年來(lái)政法類新媒體研究成果在檢察新媒體內(nèi)部管理領(lǐng)域的首次應(yīng)用。針對(duì)此次評(píng)選出的全國(guó)檢察新媒體50強(qiáng),檢察日?qǐng)?bào)社副總編輯趙信認(rèn)為,“這充分反映了檢察新媒體平臺(tái)規(guī)模的壯大”。與此同時(shí),他認(rèn)為,隨著法治傳播力和公共服務(wù)能力的穩(wěn)步提升,檢察新媒體在未來(lái)一定能夠擁有更廣闊的發(fā)展前景。峰會(huì)上,兩名來(lái)自地方檢察院的獲獎(jiǎng)代表分享了他們?cè)谶\(yùn)營(yíng)檢察新媒體過程中積累的有益經(jīng)驗(yàn)。貴州省檢察院政治部宣傳處處長(zhǎng)李波指出,“一是黨組高度重視構(gòu)建全省新媒體建設(shè)一盤棋格局;二是加強(qiáng)策劃,注重實(shí)效,切實(shí)提升影響力和傳播力;三是功能優(yōu)化,拓寬渠道,不斷提升為民服務(wù)的能力水平;四是建章立制,上下聯(lián)動(dòng),建立了一支懂宣傳、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍?!备=ㄊ「V菔虚}侯縣檢察院檢察長(zhǎng)江偉同樣將該院經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為四點(diǎn),“一是順應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)十檢務(wù)’的戰(zhàn)略思維,用好‘兩微平臺(tái)’;二是精心謀劃,努力提升質(zhì)量;三是詼諧相間,力求最佳效果;四是大力推廣,加強(qiáng)檢務(wù)公開的力度和廣度?!泵襟w融合變局中的新媒體轉(zhuǎn)型之路2009年,山東省菏澤市中級(jí)法院開通微博“@菏澤中院”,標(biāo)志著政法系統(tǒng)正式開啟微博問政之路。檢察日?qǐng)?bào)社副總編輯趙信對(duì)政法新媒體曾經(jīng)和正在發(fā)揮的積極作用予以高度評(píng)價(jià),“他們?cè)诟黝惿娣ㄊ录兄鲃?dòng)設(shè)置議題,占據(jù)輿論高點(diǎn),宣傳法治理念,積極并專業(yè)地向公眾傳播著法治的正能量,我們對(duì)建設(shè)清朗風(fēng)氣的涉法輿論生態(tài)環(huán)境的信心由此更加堅(jiān)定了。”如今,7年已經(jīng)過去,微博用戶被逐步分流,微信、APP應(yīng)用風(fēng)頭正勁,一個(gè)與智能手機(jī)聯(lián)系緊密的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,一個(gè)深刻改變媒體行業(yè)生態(tài)的媒體融合時(shí)代,一個(gè)爭(zhēng)相對(duì)媒體重新定義的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。作為媒體的重要組成部分,政法新媒體同樣面臨著轉(zhuǎn)型的抉擇。自2011年以來(lái),正義網(wǎng)連續(xù)5年舉辦政法新媒體峰會(huì),從“微觀正義、法治天下”到今天的“互聯(lián)網(wǎng)十法治建設(shè)”,歷次峰會(huì)主題的變換從某種程度上也呼應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的變遷。關(guān)于政法新媒體在未來(lái)如何轉(zhuǎn)型,檢察日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)李雪慧認(rèn)為,“是繼續(xù)局限于采編功能不斷地去被動(dòng)地適應(yīng)媒體形態(tài),還是真正運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)鍛造革新自有的平臺(tái),提升自身的技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)能力,培育尊重事實(shí)、推崇理性、強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、注意細(xì)節(jié)為主要特征的數(shù)據(jù)文化,最大限度增強(qiáng)信息傳播能力、提升信息技術(shù)服務(wù)水平,是一個(gè)重大的課題,值得認(rèn)真探討?!鳖^腦風(fēng)暴互聯(lián)網(wǎng)+法治建設(shè)2015年3月,政府工作報(bào)告提出“互聯(lián)網(wǎng)+”以后,這個(gè)概念隨即成為熱詞。7月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)十”的頂層設(shè)計(jì)正式出臺(tái)。不論是各級(jí)政法機(jī)關(guān),還是政法新聞單位,乃至整個(gè)法律共同體,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的法治中國(guó)建設(shè)日漸成為全社會(huì)熱議的話題,亦是亟待研究的重要課題。以“互聯(lián)網(wǎng)十法治建設(shè)”為關(guān)鍵詞在百度新聞搜索,相關(guān)新聞超過122萬(wàn)條。在本屆峰會(huì)上,國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)委員會(huì)副主任汪玉凱教授關(guān)注了“互聯(lián)網(wǎng)十”視角下的法治政府建設(shè)。他認(rèn)為,建設(shè)現(xiàn)代化政府需要整體政府、開放政府、協(xié)同政府和智慧政府等四個(gè)政府形態(tài)的支撐,而這四個(gè)政府形態(tài)又需要借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)才有可能實(shí)現(xiàn)支撐,所以,“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)”即是政府治理現(xiàn)代化的重要路徑。北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良教授則是從“個(gè)人信息的法律保護(hù)”的角度展開論述。他認(rèn)為,目前個(gè)人信息保護(hù)中面臨的問題主要有垃圾信息泛濫、身份假冒、隱私泛化等問題。對(duì)此,他提出三點(diǎn)建議:一
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