電大-當(dāng)代中國(guó)政治制度形成性考核冊(cè)答案(最新)

6/6五,論述題

論述中國(guó)民族政策的基本原則和主要內(nèi)容答：（1）民族同等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族同等和民族團(tuán)結(jié)是中國(guó)民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的愛(ài)護(hù)。（2）各民族同等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則：在中國(guó)，各少數(shù)民族與漢族不僅都以同等的地位參與國(guó)家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國(guó)家管理的權(quán)利還會(huì)受到國(guó)家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必需以國(guó)家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國(guó)家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國(guó)家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必需依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán),行使自治權(quán)利；三是中國(guó)的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；激勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照看少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開(kāi)放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊疆地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū),人口特殊稀有地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教化事業(yè)的政策：國(guó)家實(shí)行了很多政策和措施支持少數(shù)民族教化事業(yè)的發(fā)展。（7）敬重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言,文字的政策：少數(shù)民族的語(yǔ)言,文字受到了普遍重視,敬重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）敬重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）愛(ài)護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）敬重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

五,論述題1．國(guó)家公務(wù)員有哪些義務(wù)與權(quán)利？

答：公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國(guó)家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒(méi)有肯定的權(quán)利，就無(wú)法執(zhí)行公務(wù)；沒(méi)有肯定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。（1）公務(wù)員的義務(wù);

公務(wù)員必需履行九項(xiàng)義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序，仔細(xì)履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是一心一意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國(guó)家的平安,榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，聽(tīng)從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的確定和命令；六是保守國(guó)家隱私和工作隱私；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。卓越人社區(qū)-全國(guó)最大的大學(xué)生溝通社區(qū)公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行指責(zé)教化，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）公務(wù)員的權(quán)利

公務(wù)員享有的權(quán)利有八項(xiàng)：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由,非經(jīng)法定程序，不被撤職,降職,辭退或者處分；三是獲得工資酬勞，享受福利,保險(xiǎn)待遇；四是參與培訓(xùn)；五是對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出指責(zé)和建議；六是提出申訴和控告；七是申請(qǐng)辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。電大專(zhuān)科形考作業(yè)答案公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。六,學(xué)習(xí)校本課程的心得體會(huì)我參與了校本課程培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)的過(guò)程中，對(duì)于校本課程的相識(shí)經(jīng)驗(yàn)了一個(gè)由理論到實(shí)踐,由生疏到熟識(shí)的過(guò)程，尤其是以下幾個(gè)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，觸動(dòng)很深：

一,關(guān)于校本課程的相識(shí)

目前我國(guó)的教化教化課程政策改革的方向正在從原先單一的國(guó)家課程模式走向國(guó)家,地方,學(xué)校三級(jí)管理體制為基礎(chǔ)的課程模式。這一新的變化，使校本課程的開(kāi)發(fā)成為21世紀(jì)初期我國(guó)課程改革乃至教化改革的熱點(diǎn)問(wèn)題。

校本課程開(kāi)發(fā)指的是學(xué)校依據(jù)本校的教化哲學(xué)，通過(guò)與外部力氣的合作，采納選擇,改編,新編教學(xué)材料或設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的方式，并在校內(nèi)實(shí)施以及建立內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制的各種專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。

校本課程強(qiáng)調(diào)的是，在詳細(xì)實(shí)施國(guó)家和地方課程的前提下，通過(guò)對(duì)本校學(xué)生的需求進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源而開(kāi)發(fā)多樣性的,可供學(xué)生選擇的課程。

校本課程的開(kāi)發(fā)的管理有利于全面落實(shí)黨的教化方針，有利于學(xué)校辦出特色，有利于盡可能滿(mǎn)足學(xué)生的特性發(fā)展須要，也有利于老師自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

二,關(guān)于校本培訓(xùn)的誤會(huì)

小學(xué)校本課程開(kāi)發(fā)是課程改革的硬性任務(wù)，也是建國(guó)后首次提出的重大教化舉措。它徹底打破了國(guó)家課程一統(tǒng)天下幾十年的局面，使站在課堂第一線(xiàn)的小學(xué)老師開(kāi)始享有課程開(kāi)發(fā)的知情權(quán),決策權(quán)和參與權(quán)，提升課程意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施國(guó)家課程的實(shí)力；滿(mǎn)足學(xué)生的不同需求，促進(jìn)學(xué)生的特性發(fā)展；凸顯學(xué)校的辦學(xué)特色和風(fēng)格。

目前，校本課程開(kāi)發(fā)已經(jīng)形成趨勢(shì)和規(guī)模，為了避開(kāi)走彎路,碰釘子，我們必需理清若干誤會(huì)。

誤會(huì)一：校本課程開(kāi)發(fā)技術(shù)含量很高

很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師錯(cuò)誤地以為，校本課程開(kāi)發(fā)技術(shù)含量很高，難度很大，甚至特別神奇。其實(shí)并非如此。校本課程開(kāi)發(fā)的基本手段通常包括選擇已有的課程,改編已有的課程和開(kāi)發(fā)全新的課程。國(guó)內(nèi)外的勝利案例表明，絕大多數(shù)學(xué)校采納選擇已有課程或改編已有課程，極少開(kāi)發(fā)全新的課程。譬如，北京石油學(xué)院附小英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量很高，國(guó)家課程已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生需求，該校英語(yǔ)老師選擇萬(wàn)洲編寫(xiě)的《英語(yǔ)隨堂閱讀》作為英語(yǔ)校本課程開(kāi)發(fā)的教材，獲得勝利。因此，校本課程開(kāi)發(fā)的技術(shù)含量不肯定很高，否則它在中小學(xué)就沒(méi)有推廣的價(jià)值和可能。其實(shí)，校本課程就在我們身邊，它并不神奇，也不是高不可攀的。

誤會(huì)二：校本課程開(kāi)發(fā)必需編寫(xiě)教材

有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地認(rèn)為，校本課程開(kāi)發(fā)必需編寫(xiě)教材，某些行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到基層學(xué)校檢查工作時(shí)，首先要求校方出示相關(guān)教材。事實(shí)上，校本課程開(kāi)發(fā)不等于編寫(xiě)教材，其教材,老師用書(shū),輔導(dǎo)材料,練習(xí)冊(cè)等未必一應(yīng)俱全。校本課程開(kāi)發(fā)可以編寫(xiě)教材，也可以不編寫(xiě)教材，但是必需制定完整的課程方案，包括需求分析,課程目標(biāo),課程內(nèi)容,課程實(shí)施,課程評(píng)價(jià)等內(nèi)容。前一時(shí)期，一些學(xué)校為了加強(qiáng)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的宣揚(yáng)和教化，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的校本課程，他們并沒(méi)有編寫(xiě)教材，而是制定完整的課程方案，邀請(qǐng)專(zhuān)家和勞模作報(bào)告，組織學(xué)生閱讀相關(guān)書(shū)籍，觀看電影，同樣取得了很好效果。

誤會(huì)三：校本課程開(kāi)發(fā)必需由本校獨(dú)自完成

這是一種特別狹隘的,片面的理解。校本課程開(kāi)發(fā)不可能閉門(mén)造車(chē)，必需走出校門(mén)，充分利用可以共享的教化資源。如上海可以充分利用黃浦江,蘇州河,南京路,淮海路,外灘,浦東開(kāi)發(fā),第一次和第二次黨代會(huì)會(huì)址等資源，浙江紹興可以充分利用魯迅先生的資源，井岡山和延安地區(qū)可以充分利用革命傳統(tǒng)教化的資源。各地還有很多具有共性的教化資源，如高等院校,科研部門(mén),廠(chǎng)礦企業(yè),政府機(jī)構(gòu),博物館,科技館,青少年?duì)I地,學(xué)者,專(zhuān)家,勞模,家長(zhǎng)等。

校際之間也可以共同開(kāi)發(fā)校本課程。香港大學(xué)課程學(xué)系副教授歐陽(yáng)汝穎博士曾經(jīng)介紹過(guò)香港地區(qū)“同類(lèi)地區(qū),同類(lèi)學(xué)校共同開(kāi)發(fā)和共同享用”的校本課程開(kāi)發(fā)閱歷。同類(lèi)地區(qū)要求學(xué)校外部環(huán)境基本一樣，同類(lèi)學(xué)校要求學(xué)校內(nèi)部環(huán)境基本一樣，共同開(kāi)發(fā)比較經(jīng)濟(jì)，共同享用則擴(kuò)大了受益面。

誤會(huì)四：校本課程開(kāi)發(fā)會(huì)增加課程總量

幾十年來(lái)，國(guó)家課程一統(tǒng)天下，近乎占了課程總量的百分之百。校本課程開(kāi)發(fā)并不是在百分之百上做加法，而是課程總量的重新安排，校本課程開(kāi)始占有相應(yīng)的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界各國(guó)校本課程的比例大都維持在百分之二十左右，目前我國(guó)還沒(méi)有達(dá)到如此高的程度，但我國(guó)幅員寬闊，各地發(fā)展水平很不平衡，校本課程開(kāi)發(fā)的比例還有擴(kuò)大的可能。

誤會(huì)五：校本課程只能是選修課或活動(dòng)課

有人說(shuō)，國(guó)家課程是必修課程，校本課程是選修課程和活動(dòng)課程。言下之意是，校本課程不能列為必修課程。這是一種誤會(huì)。課程分類(lèi)方法很多，如國(guó)家課程,地方課程與校本課程，必修課程,選修課程與活動(dòng)課程，顯性課程與隱性課程。它們之間的關(guān)系不是簡(jiǎn)單的A等于B,B等于C的關(guān)系，而是彼此交叉的關(guān)系。校本課程可以列為選修課程或活動(dòng)課程，也可以列為必修課程。云南邊遠(yuǎn)地區(qū)毗鄰“金三角”，那里一些學(xué)校開(kāi)發(fā)的校本課程《禁毒》就被列為必修課程；青海一些學(xué)校為了培育學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的情感，開(kāi)發(fā)校本課程《了解青海，熱愛(ài)青海》，也被列為高中畢業(yè)班的必修課程。

三,關(guān)于校本課程開(kāi)發(fā)值得關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題

校本課程作為新課程改革的一大亮點(diǎn)，作為學(xué)校特色化,學(xué)生特性化發(fā)展的抓手，越來(lái)越引起人們的重視，展望今后的校本課程開(kāi)發(fā)，有兩點(diǎn)值得大家關(guān)注：

(一)學(xué)生的愛(ài)好是校本課程的生命力。

校本課程開(kāi)發(fā)值得警惕的一個(gè)現(xiàn)象是，很多學(xué)校的開(kāi)發(fā)思路定位不準(zhǔn)，大部分學(xué)校把開(kāi)發(fā)思路確定在以下兩個(gè)方面：一是把校本課程開(kāi)發(fā)作為創(chuàng)辦學(xué)校特色的抓手；二是依據(jù)老師的特長(zhǎng)來(lái)考慮學(xué)校該開(kāi)什么樣的課程。這樣做，也無(wú)可非議，但假如換個(gè)角度思索，就有問(wèn)題了，即我們把學(xué)生放在什么樣的位置，開(kāi)發(fā)的校本課程學(xué)生喜愛(ài)嗎？學(xué)生須要這樣的校本課程嗎？在很大程度上，我們開(kāi)發(fā)的校本課程是為了滿(mǎn)足大人們的須要和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，假如是這樣的話(huà)，我們所開(kāi)發(fā)的校本課程就值得反思了。

（二）老師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展是校本開(kāi)發(fā)的重要因素。

老師專(zhuān)業(yè)發(fā)展與校本課程開(kāi)發(fā)是互動(dòng)體，一方面校本課程開(kāi)發(fā)須要有一批具備課程意識(shí)與課程開(kāi)發(fā)實(shí)力的專(zhuān)業(yè)化老師隊(duì)伍的參與和支持，目前正是由于缺乏老師的支持，而使得校本課程開(kāi)發(fā)舉步維艱。在調(diào)查中發(fā)覺(jué)，百分之四十四的老師因?yàn)樽约涸谡n程意識(shí)與開(kāi)發(fā)實(shí)力上的欠缺，拒絕參與校本課程開(kāi)發(fā)。另一方面，校本課程開(kāi)發(fā)的參與也是老師培育自己的課程意識(shí)與課程開(kāi)發(fā)實(shí)力，促進(jìn)自己專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要且有效的途徑之一。所以，建立有效的機(jī)制，使老師專(zhuān)業(yè)發(fā)展與校本課程開(kāi)發(fā)同步特別重要。從校本課程開(kāi)發(fā)勝利的案例來(lái)看，那些參與課程開(kāi)發(fā)的老師的確在開(kāi)發(fā)中得到了較好發(fā)展，他們的成長(zhǎng)除了得益于學(xué)校矢志不移的培訓(xùn)外，更大的緣由是在校本課程開(kāi)發(fā)與探討中，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí),探討,實(shí)踐,反思，使自己的專(zhuān)業(yè)實(shí)力得到了一次質(zhì)的飛躍。

我們可以得出這樣的結(jié)論，老師專(zhuān)業(yè)發(fā)展是校本課程開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要因素，而任何校本課程開(kāi)發(fā)，都要關(guān)注老師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，只有這樣才能促進(jìn)校本課程開(kāi)發(fā)。把校本課程開(kāi)發(fā)作為老師專(zhuān)業(yè)實(shí)力培育的一個(gè)重要途徑，促成兩者的互動(dòng),同步發(fā)展是我們要探究的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

總之，校本課程的開(kāi)發(fā)是教化迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的一種回應(yīng)，是貫徹實(shí)施素養(yǎng)教化對(duì)學(xué)校提出的必定要求，是學(xué)校充分發(fā)展辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，主動(dòng)參與國(guó)家創(chuàng)新工程，實(shí)行國(guó)家的教化方針，促使學(xué)生和諧發(fā)展繼而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，培育和造就“創(chuàng)建新世紀(jì)的人”的一項(xiàng)基本建設(shè)。目標(biāo)指向明確,內(nèi)容多樣,課程設(shè)置敏捷的校本課程能使學(xué)生在駕馭國(guó)家課程規(guī)定的基礎(chǔ)知識(shí),基本技能的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生在眾多的課程的選擇中得到特性發(fā)展的及時(shí)補(bǔ)償，在選擇中發(fā)覺(jué)潛在實(shí)力的火花，在選擇中培育學(xué)生的信息采集和加工的實(shí)力，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，使學(xué)生在課程的自主選擇和特性化知識(shí)的駕馭過(guò)程中形成更多更廣泛的實(shí)力，更好地相識(shí)學(xué)習(xí)的價(jià)值，塑造健全的人格，學(xué)會(huì)生存。這些，正是校本課程開(kāi)發(fā)的意義所在。作業(yè)1“城市病”表現(xiàn)及其治理一,個(gè)人的探討提綱“城市病”是在城市化進(jìn)程中因?yàn)楦鞣N人為因素導(dǎo)致城市的盲目擴(kuò)張,違反自然規(guī)律搞建設(shè)而表現(xiàn)出來(lái)的與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的失衡和無(wú)序現(xiàn)象?！俺鞘胁　痹斐闪松鐣?huì)資源的巨大奢侈,居民生活質(zhì)量下降和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致城市競(jìng)爭(zhēng)力丟失，阻礙城市可持續(xù)發(fā)展。治理城市病是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型,資源節(jié)約型社會(huì)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必定選擇。要解決這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：1,保證城市規(guī)劃的科學(xué)性,前瞻性和權(quán)威性，發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。2,加強(qiáng)城市土地資源管理，土地利用規(guī)劃必需與城市總體規(guī)劃相連接，從源頭上治理規(guī)劃管理失控問(wèn)題。3,統(tǒng)籌兼顧，既要保證當(dāng)前的民生，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)搞建設(shè)。4,加強(qiáng)污染治理，實(shí)施增綠擴(kuò)綠工程，構(gòu)建城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)。5,切合實(shí)際狀況，發(fā)展適合本地的城市經(jīng)濟(jì)。（二）聯(lián)系實(shí)際例子據(jù)了解，自2010年，季建業(yè)上任南京市長(zhǎng)以來(lái)，就始終主推全城雨污分流工程。依據(jù)當(dāng)時(shí)的安排，從2010年至2014年底投資人民幣180億元，在南京市全部城區(qū)實(shí)施這項(xiàng)常見(jiàn)的城市排污排澇工程。其原本目的是讓城市污水和雨水，進(jìn)入不同的管道，最終分流進(jìn)入污水處理場(chǎng)所。然而由于焦急“上馬”，該項(xiàng)工程在沒(méi)有大面積征集民意的狀況下，幾乎是在極短的時(shí)間內(nèi)全城動(dòng)工?！盎松习賰|財(cái)政資金的全市工程，市長(zhǎng)說(shuō)上馬就上馬，既沒(méi)有開(kāi)市民聽(tīng)證會(huì)探討，也不聽(tīng)專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，到處開(kāi)挖，到處都是工地,條條道路都堵車(chē)。”幾年來(lái)，南京市到處都聽(tīng)得到市民對(duì)雨污分流工程的埋怨和意見(jiàn)。據(jù)該市住建部門(mén)不愿透露姓名的官員介紹，目前實(shí)施的工程其實(shí)并不科學(xué)，“城市污水廠(chǎng)和主管道這些‘大動(dòng)脈’沒(méi)建好，小街小巷的‘毛細(xì)血管’就全面鋪開(kāi)，就算建好了也沒(méi)法立即投入運(yùn)用?！痹撌凶〗ㄎ?fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次叫停后，將深化探討雨污分流的部署，保證先建成一片，運(yùn)用一片。“四周污水管網(wǎng)條件不成熟的不急于上馬；項(xiàng)目開(kāi)工前必需通過(guò)市民議事會(huì)來(lái)探討方案，不僅要讓百姓知道，還要公示出去，不僅前期布局要公示，詳細(xì)到某地今后要有一套制度規(guī)范，凡是沒(méi)有召開(kāi)市民議事會(huì)的,沒(méi)有聘請(qǐng)市民監(jiān)督員的，就不得開(kāi)工。（三）小組探討改革開(kāi)放以來(lái)，特殊是近幾十年，城市不斷變高,變大,變新,變洋，一幢幢高樓大廈拔地而起，大廣場(chǎng),寬公路,豪華辦公樓,歐化建筑席卷全國(guó)?！伴_(kāi)膛破肚”,“公路拉鏈”的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，既影響城市整體形象，給市民生活帶來(lái)極大不便，又奢侈大量資金。一些城市不結(jié)合本地人文,歷史地理,景物等實(shí)際來(lái)制定規(guī)劃，而是貪大求洋，舍近求遠(yuǎn)，搞大而全,高而空的規(guī)劃，不結(jié)合城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,社會(huì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境等因素合理規(guī)劃，小城市仿照大城市，內(nèi)陸城市仿照沿海城市，盲目攀比。城市病的主要緣由在于：1,城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性和前瞻性，隨意性大。缺乏權(quán)威性，長(zhǎng)官意識(shí)重，來(lái)一個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)，改一次規(guī)劃。2,環(huán)境污染嚴(yán)峻，居民生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣。3,城市規(guī)模盲目擴(kuò)張，缺乏特色。4,城市管理各個(gè)部門(mén)各自為政，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和策劃。為根治“城市病”，我們應(yīng)當(dāng)：1,由專(zhuān)業(yè)人士和機(jī)構(gòu)制定城市規(guī)劃，要經(jīng)過(guò)多方論證，要充分征求民意。2,城市規(guī)劃一旦制訂，不能隨意更改。假如在實(shí)施過(guò)程中確實(shí)存在問(wèn)題，也要進(jìn)行充分論證，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的一句話(huà)而隨意變更。3,城市建設(shè)要有發(fā)展的眼光，必需顧及百姓當(dāng)前的民生問(wèn)題。4,要用規(guī)劃來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市建設(shè)各個(gè)部門(mén)的各項(xiàng)建設(shè)工作，防止“開(kāi)膛破肚”,“公路拉鏈”的現(xiàn)象大量,重復(fù)發(fā)生。作業(yè)2淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理城市管理工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)密不可分，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，面對(duì)新形勢(shì),新要求，如何精確定位城市管理工作，更好地服務(wù)于一方經(jīng)濟(jì),服務(wù)于廣闊人民群眾，成為擺在城市管理者面前的一個(gè)新課題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好,維護(hù)好,發(fā)展好最廣闊人民的根本利益作為一切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，這就要求我們?cè)诔鞘泄芾磉^(guò)程中要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，把提高城市管理水平和維護(hù)廣闊人民群眾的根本利益結(jié)合起來(lái)，走依法管理與親民管理相結(jié)合的新路子。城市經(jīng)濟(jì)管理是指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì),行政,法律,制度,協(xié)商等手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的限制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿(mǎn)足”效益的全過(guò)程。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路,發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)城市管理的工作產(chǎn)生根本性,全面性的影響。因此堅(jiān)固樹(shù)立和仔細(xì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既有深遠(yuǎn)的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一,城市經(jīng)濟(jì)管理要具備科學(xué)發(fā)展的理念城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng),困難,長(zhǎng)期的人文工程，它是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明,精神文明,政治文明的加速器，它必需堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的基本要求。理念是行動(dòng)的指南，城市要科學(xué)發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)管理必須要有科學(xué)發(fā)展觀的理念。(一)城市經(jīng)濟(jì)管理必需以人為本。以人為本是全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)籌”的目的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城市經(jīng)濟(jì)管理工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城市的發(fā)展和定位要兼顧城市各種基礎(chǔ)設(shè)施的承載實(shí)力，不能超過(guò)當(dāng)4地自然資源的承載實(shí)力。要防止大城市病的產(chǎn)生和惡化，城市以及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要為市民服務(wù)，而不是為了領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)須要。(二)城市經(jīng)濟(jì)管理必需堅(jiān)持以城市發(fā)展為中心。發(fā)展是硬道理，一座城市要發(fā)展，必需具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。城市經(jīng)濟(jì)管理要為城市發(fā)展供應(yīng)經(jīng)濟(jì)支柱。但發(fā)展不是盲目的擴(kuò)張，城市經(jīng)濟(jì)管理要防止不切實(shí)際的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也要防止不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。(三)城市經(jīng)濟(jì)管理必需因時(shí)制宜,因地制宜。由于各地城市的功能定位,經(jīng)濟(jì)條件,自然環(huán)境,人口狀況等因素不同，城市管理絕不能照抄照搬，搞一個(gè)模式，必須要立足實(shí)際，順應(yīng)城市發(fā)展的客觀規(guī)律。一個(gè)山清水秀的城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)朝著風(fēng)景旅游城市發(fā)展，而不是為了一時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，去引進(jìn)一些高污染高能耗的項(xiàng)目。一個(gè)勞動(dòng)力人口大省，可以將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，逐步向高新技術(shù)發(fā)展，而不能想著一口吃成一個(gè)胖子，連什么是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都沒(méi)弄清晰，就盲目建設(shè)規(guī)模宏大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。二,要正確理解現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)是依據(jù)客觀規(guī)律的要求，以提高城市經(jīng)濟(jì)效益為中心，解決好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)力的合理組織問(wèn)題,生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題和上層建筑問(wèn)題。(一)要合理制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。各地城市的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)下，依據(jù)城市性質(zhì),自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，制定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。戰(zhàn)略和規(guī)劃既要關(guān)注當(dāng)前社會(huì)，又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。戰(zhàn)略和規(guī)劃一經(jīng)制訂，必需堅(jiān)持執(zhí)行，要用類(lèi)似地方法規(guī)的形式進(jìn)行保障，杜絕出現(xiàn)換一任領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)發(fā)展方向的怪象。(二)要不斷完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟(jì)管理體制要依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況的發(fā)展進(jìn)行必要的改革，要以能否促進(jìn)城市生產(chǎn)力的發(fā)展為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要依據(jù)社會(huì)發(fā)呈現(xiàn)狀和趨勢(shì)，合理改善城市生產(chǎn)力布局，合理調(diào)整和完善城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),投資結(jié)構(gòu)建設(shè)布局，要改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，保證比較充分的就業(yè)率。(三)要有效地限制城市生產(chǎn)力發(fā)展速度和規(guī)模。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到各種客觀條件的限制，超出現(xiàn)實(shí)條件的發(fā)展會(huì)受到客觀規(guī)律的懲處。要依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的承載實(shí)力，合理限制和調(diào)整城市生產(chǎn)力發(fā)展速度和規(guī)模，保證城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(四)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)。城市政府不應(yīng)當(dāng)直接干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，要為企業(yè)供應(yīng)公允,有序,合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要盡可能地為企業(yè)供應(yīng)政府部門(mén)能夠供應(yīng)的服務(wù)職能。要依法監(jiān)督各類(lèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取締非法經(jīng)營(yíng)，打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。(五)要規(guī)劃,建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。市政公用設(shè)施是城市生活,生產(chǎn)正常運(yùn)行的保證，是提高城市居民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。城市政府要對(duì)市政公用設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理。三,要合理運(yùn)用城市經(jīng)濟(jì)管理的方法(一)城市經(jīng)濟(jì)管理要突出以法治市。要完善在城市經(jīng)濟(jì)管理方面的法規(guī)政策，做到凡事有法可依。要強(qiáng)調(diào)法治觀念，做到有法必依。要杜絕長(zhǎng)官意識(shí)，削減城市經(jīng)濟(jì)管理中的人情關(guān)系網(wǎng)。(二)城市經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)手段為主。城市政府要通過(guò)金融,財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)杠桿，來(lái)調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，要盡可能削減直接干預(yù)，要利用市場(chǎng)的自身來(lái)進(jìn)行自我糾偏。(三)城市經(jīng)濟(jì)管理要敏捷運(yùn)用行政手段。在一些關(guān)系民生的重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及市場(chǎng)失靈時(shí)，城市政府要及時(shí),有效地利用行政手段進(jìn)行必要的干預(yù)，以防止出現(xiàn)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局穩(wěn)定和人民生活的安定。作業(yè)3循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會(huì)通過(guò)學(xué)習(xí)《現(xiàn)代城市管理學(xué)基礎(chǔ)教程》，收獲很多。教材中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容對(duì)我的啟發(fā)很大。通過(guò)學(xué)習(xí)，我知道了我們現(xiàn)在對(duì)城市環(huán)境問(wèn)題的治理屬于末端治理，是針對(duì)后果的對(duì)策，只是治標(biāo)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于治本治理，是針對(duì)緣由的對(duì)策，著眼于環(huán)境問(wèn)題的根本性解決。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立依靠減量化,再運(yùn)用,再循環(huán)的行為原則。其中減量化原則屬于輸入端方法，旨在削減進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，要求人們學(xué)會(huì)預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后治理；再利用原則屬于過(guò)程性方法，目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度，盡可能多次或多種方式運(yùn)用購(gòu)買(mǎi)的東西，防止物品過(guò)早地成為垃圾；資源化原則屬于輸出端方法，通過(guò)把廢棄物再次變成資源以削減最終的處理量，削減對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒場(chǎng)的壓力，將廢棄物制造成運(yùn)用能源較少的新產(chǎn)品。當(dāng)前城市環(huán)境問(wèn)題突出，PM2.5,酸雨,霧霾,沙塵暴等日益嚴(yán)峻。一些治標(biāo)不治本的環(huán)境治理手段，花費(fèi)了大量的人力物力，效果一般。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生緣由實(shí)行對(duì)策，是治本性的，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。用新的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”代替舊的“單程式經(jīng)濟(jì)”，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍，我們的城市環(huán)境會(huì)有一個(gè)根本性的改善。下面結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，以本人工作的火力發(fā)電廠(chǎng)為例，談一下自己的體會(huì)。火力發(fā)電廠(chǎng)須要消耗大量的煤碳資源和水資源，在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的煙氣,灰渣等廢棄物，對(duì)大氣,土地造成極大的污染。國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始對(duì)火電廠(chǎng)進(jìn)行限制，停批,拆除小火電，提高火電廠(chǎng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。各家電廠(chǎng)也已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行主動(dòng)治理，削減對(duì)周邊環(huán)境的危害。減量化——降低煤耗。供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗是衡量一個(gè)火電廠(chǎng)發(fā)電能源利用效率的指標(biāo)，它不僅是一個(gè)重要的技術(shù)指標(biāo)，也是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是一個(gè)環(huán)保指標(biāo)。煤耗率說(shuō)明發(fā)一度電所須要消耗煤的數(shù)量?，F(xiàn)在各個(gè)電廠(chǎng)都在進(jìn)行技術(shù)改造，通過(guò)流程優(yōu)化,設(shè)備改造等各種手段，降低煤耗。對(duì)煤耗率的計(jì)算甚至精確到了零點(diǎn)幾克。為了削減電廠(chǎng)自身的廠(chǎng)用電消耗，對(duì)廠(chǎng)房?jī)?nèi)的照明設(shè)施實(shí)行隔行開(kāi)，在保證亮度的前提下，降低單個(gè)電源瓦數(shù)，原來(lái)燈火通明的廠(chǎng)房一下子暗了很多。為降低電廠(chǎng)煤場(chǎng)里燃煤的自然損耗，各個(gè)電廠(chǎng)依據(jù)日消耗量,煤運(yùn)輸周期等因素科學(xué)確定煤的庫(kù)存數(shù)量，搭建大型的蓋煤棚，建設(shè)噴淋裝置，以削減風(fēng)吹日曬帶來(lái)的損耗。再運(yùn)用——城市供熱。一些大型電廠(chǎng)原來(lái)都是將作功完畢的蒸汽通過(guò)冷卻后再送到鍋爐加熱，白白奢侈了熱能，在冷卻過(guò)程中還要奢侈水資源和動(dòng)力?，F(xiàn)在很多大型電廠(chǎng)也開(kāi)始參與城市供熱，將高熱高壓的蒸汽通過(guò)管道輸送到印染廠(chǎng),造紙廠(chǎng)以及居民家中，降低了城市的整體能耗。資源化——石膏,粉煤灰。煤碳燃燒后，會(huì)產(chǎn)生很多廢渣，原來(lái)電廠(chǎng)產(chǎn)生的廢渣都是就近排放到海邊，旁邊的海邊倒不下了，再建立長(zhǎng)距離的大型管道排放到更遠(yuǎn)的海邊,濕地，嚴(yán)峻的污染了環(huán)境，排放了廢渣的海涂地里原先的小海鮮蹤跡全無(wú)?，F(xiàn)在很多電廠(chǎng)都已經(jīng)開(kāi)始了粉煤灰綜合利用，將粉煤灰磨細(xì)后用于水泥制造，用于加氣混凝土磚的制造，原先的廢棄物成了搶手貨，削減了原來(lái)征地排放及管道建設(shè)的費(fèi)用，削減了排放時(shí)的動(dòng)力費(fèi)用，削減了征地排放所帶來(lái)的環(huán)境污染。在國(guó)家推動(dòng)電廠(chǎng)煙氣脫硫后，火電廠(chǎng)的廢棄物里又增加了大量的工業(yè)石膏，最早石膏全部都是通過(guò)管道排放到堆場(chǎng)，后來(lái)很多電廠(chǎng)建設(shè)了石膏板生產(chǎn)線(xiàn)，利用原先的廢棄物制造出高品質(zhì)的建筑材料。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)末端治理的歷史性超越，但它的實(shí)現(xiàn)須要一個(gè)長(zhǎng)期的