羅斯福新政(人民版)ppt

拉什莫爾山（MountRushmore），俗稱總統(tǒng)山，山上刻著華盛頓、杰弗遜、羅斯福和林肯的四位總統(tǒng)的臉第二節(jié)羅斯福新政2.最好的經(jīng)濟是完全自由的市場經(jīng)濟，最好的政府是不干預經(jīng)濟的政府。結果：經(jīng)濟危機在世界范圍內(nèi)的蔓延與美國國內(nèi)危機的加深，宣告胡佛政府的反危機措施失敗胡佛政府應對危機的措施：1.制定了有限的反危機措施。如由聯(lián)邦政府和私人企業(yè)合作，扶持私人企業(yè)擺脫危機。胡佛屋胡佛毯胡佛豬胡佛（美國第31任總統(tǒng)）——破棚子——裹身御寒的舊報紙——抓來充饑的野兔——手提撿破爛的口袋這一切反映了什么？胡佛屋胡佛毯胡佛豬胡佛袋“胡佛敲起鐘，美國往地獄里沖！”人們對胡佛政府不滿FranklinD.Roosevelt1882----1945一直被視為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，也是美國歷史上惟一連任4屆總統(tǒng)（1933--1945年）任職長達12年。實干家羅斯福1910年任紐約州參議員。1913年任海軍部副部長。1921年因患脊髓灰質炎致殘。1928年任紐約州長。1932年競選總統(tǒng)獲勝。1921年夏天，羅斯福帶全家在坎波貝洛島休假，在撲滅了一場林火后，他跳進了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰質炎癥。高燒、疼痛、麻木以及終生殘疾的前景，并沒有使羅斯福放棄理想和信念，他一直堅持不懈地鍛煉，企圖恢復行走和站立能力，他用以療病的佐治亞溫泉被眾人稱之為“笑聲震天的地方”。1924年，他又拄著雙拐重返政壇。政敵們常用他的殘疾來攻擊他，這是羅斯福終生都不得不與之搏斗的事情，但是他總能以出色的政績、卓越的口才與充沛的精力將其變成優(yōu)勢。參加紐約州長競選時，他就通過發(fā)言人告訴人們：“一個州長不一定是一個雜技演員。我們選他并不是因為他能做前滾翻或后滾翻。他干的是腦力勞動，是想方設法為人民造福?！币揽窟@樣的堅忍和樂觀，羅斯福終于在1933年以絕對優(yōu)勢擊敗胡佛，成為美國第32屆總統(tǒng)。

漫畫《胡佛失意——羅斯福得意》PK?

胡佛：我堅信市場的自我調節(jié)能力，自由放任好！

羅斯福：我要實行新政，政府應全面而積極干預經(jīng)濟！1932大選結果：59

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其雖身殘但志堅、愛國救民、樂觀自信、改革創(chuàng)新；因而成為美國歷史上最受歡迎的總統(tǒng)之一。羅斯福之所以取得了令人矚目的成就，重要的原因就在于他擁有一個美國歷史上獨一無二的的‘智囊團’，并能充分地發(fā)揮它的作用。”他的智囊團里有大學教授、社會工作者、工人活動家、律師、金融家等，這批智囊人物成為羅斯福作出決策時的主要思想來源。一、新政實施背景（原因）(1)胡佛政府無力扭轉經(jīng)濟危機(2)全國要求改革的呼聲高漲

(3)羅斯福就任美國總統(tǒng)。

我向你們保證，也向我自己保證，美國人民今后一定可以有一種新政……這絕不是一種政治游說，而是戰(zhàn)斗口號。

----羅斯福競選演說

只要國家仍處在危急存亡的關頭，我就要國會授予我應付危機的那種唯一的最后手段----廣泛的行政權，使我可以向緊急狀態(tài)宣傳，就像真正有敵人入侵時一樣。

----羅斯福的就職演說羅斯福所說的“廣泛的行政權”是什么含義？

糾正自由放任主義政策的弊端，加強政府對經(jīng)濟活動的干預1、階段（2個階段）第一階段：1933－1935年，著重調整和復興經(jīng)濟第二階段：1936－1939年，著重改革2、內(nèi)容（3R）復興（Recovery）、改革（Reform）救濟（Relief）3、具體措施（6項措施）

二、新政的實施

據(jù)統(tǒng)計，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個州的銀行全部關閉，整個金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。

1933年3月5日，羅斯福就職后的第二天就下令全國銀行一律休假四天，隨后國會通過《緊急銀行法案》：授權總統(tǒng)對銀行進行審理，凡有償付能力的銀行才允許開業(yè)，同時，由國家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲蓄保險公司”，對存款實行政府保險。（1）整頓銀行和金融業(yè)，克服金融危機作用：恢復銀行信用羅斯福當選總統(tǒng)后一種聯(lián)系群眾的廣播方式。他在總統(tǒng)府樓下外賓接待室的壁爐前接受美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司和共同廣播公司的錄音采訪，工作人員在壁爐旁裝置擴音器。總統(tǒng)說：這樣講話親切些，免去官場那一套排場，就像坐在自己的家里，雙方隨意交談。這一“拉家常”的方式，以親切誠摯的聲調、質樸實用的語句，對全國人民的問題進行了耐心的解釋、勸告和教育，解釋政府措施及需要人民怎樣的支持。簡短的談話，化解了長期郁結在人們心中的疑團和不滿。每到周末，都有成千上萬的人在家里、在爐火邊、在收音機旁，等待聆聽總統(tǒng)的聲音，此舉達到了政府通過傳媒穩(wěn)定民心的功效“爐邊談話”

1933年《國家工業(yè)復興法》：由政府調節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責”的藍鷹標志。

（2）通過相關法律，對工業(yè)進行調整，加強計劃指導（中心措施）作用：防止盲目競爭羅斯福看望美國農(nóng)民

大危機中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負債累累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。

1933年《農(nóng)業(yè)調整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農(nóng)民的經(jīng)濟損失。（3）調整農(nóng)業(yè)政策：幫助農(nóng)民減少糧食產(chǎn)量以提高價格作用：穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（4）制定了有關保護勞工權利的社會立法，給予工人最低工資和最高工時限制的保護，工人有權組織工會作用：緩和勞資、階級矛盾材料：1935年《全國勞工關系法》規(guī)定雇主不得干預和圖謀控制勞工組織，不得拒絕與工人進行集體談判……1938年《公平勞動標準法》規(guī)定每小時40美分的最低工資和每周40小時的最高工時………工人每人每周工作55小時，工資60美分工人每周工作40小時，最低周工資12美元

減輕了資本家對工人的剝削，改善了勞動人民的生活狀況，在一定程度上緩解了經(jīng)濟危機，緩和了階級矛盾。同時它也是政府對雇員集體議價的進一步支持。為失業(yè)工人創(chuàng)造就業(yè)機會國土資源保護隊中的青年建造田納西水利工程以工代賑，興辦公共工程“以工代賑”與直接發(fā)放救濟款相比，哪種扶貧方法效果更好？為什么？為什么在田納西河流域修建水電站？１、該地區(qū)河流眾多，水資源豐富２、河水經(jīng)常泛濫，修建水電站可防洪，并向周邊地區(qū)提供水力發(fā)電和灌溉３、該地區(qū)位于美國東南部，歷史上是美國最貧困的地區(qū)之一。４、通過水電站可以發(fā)展航運，帶動其他行業(yè)的經(jīng)濟復蘇，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。以工代賑：田納西工程不僅產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益，還產(chǎn)生了良好的社會效益。

作用：（1）增加就業(yè)

；給予失業(yè)者以尊嚴，確保社會公平，有助消除不勞而獲的風氣（2）提高了社會購買力，刺激消費,帶動生產(chǎn)；（3）大規(guī)模公共工程的興建，極大地改善了國家的基礎設施；（4）穩(wěn)定社會秩序；（5）一定程度上保護了環(huán)境；（5）舉辦救濟、公共工程。面對嚴重的失業(yè)問題，政府采取了以工作代賑的方法，大力興建公共工程，如植樹造林，修筑道路、堤壩等作用：增加就業(yè)、刺激消費、穩(wěn)定社會…

1935的《社會保險法》：建立了社會保障制度—退休工人可以得到養(yǎng)老金失業(yè)者可得到保險金對子女年幼的母親、殘疾人提供救濟。（6）建立社會保障制度作用：穩(wěn)定社會秩序公民領取的失業(yè)保險卡1、階段（2個階段）

⑴第一階段：1933－1935年，著重調整和復興經(jīng)濟

⑵第二階段：1936－1939年，著重改革2、內(nèi)容（3R）復興（Recovery）、改革（Reform）救濟（Relief）3、具體措施（6個措施）

二、新政的實施股市崩潰銀行倒閉

企業(yè)破產(chǎn)

農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌工人失業(yè)擺脫困境復興經(jīng)濟整頓銀行與金融業(yè)調整工業(yè)調整農(nóng)業(yè)社會保障以工代賑開端緩解就業(yè)緩和勞資矛盾中心措施1929至1933年經(jīng)濟危機的表現(xiàn)穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)羅斯福新政措施美國經(jīng)濟發(fā)展恢復柱狀圖4、新政的目的：直接目的：擺脫嚴重的經(jīng)濟危機最終目的：維護了美國資產(chǎn)階級的民主統(tǒng)治，維護資本主義制度，避免走法西斯專政道路６、新政的實質：對資本主義制度（資本主義生產(chǎn)關系）的局部調整和自我完善5、新政的方法（手段）和方式：

手段：政府干預經(jīng)濟

方式：改良７、羅斯福新政的特點：（“新”在哪里？）加強國家對經(jīng)濟的干預和指導三、羅斯福新政影響、意義、評價美國總統(tǒng)羅斯?！爸挥锌謶直旧聿攀俏覀兏械娇謶值臇|西?！绷_斯福就任總統(tǒng)后，頒布了這樣一條命令：凡是有困難向白宮求助的電話，工作人員一概不準掛斷。羅斯福自己也隨時愿意接電話直接幫助困難群體和個人經(jīng)濟危機，它引發(fā)了社會危機，給人民帶來了深重災難，生活惡化。羅斯福發(fā)明的“爐邊談話”方式起到了什么作用？加強交流，增強信心；安撫情緒。（1）影響之一：羅斯福積極改革的精神，鼓舞了美國人民。(親民政策）1929-1936年美國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)1929-1941年美國失業(yè)率示意圖生產(chǎn)恢復，失業(yè)減少，危機緩解材料反映了什么情況？

因為幸福的日子又來啦！

頭頂上天空又變得晴朗，

讓我們再唱一首開心的歌，

幸福的日子又來啦！現(xiàn)在一起歡呼吧!

沒有人再懷疑了，

讓我們告訴全世界，

幸福的日子又來啦!幸福的日子又來了

（2）影響之二：羅斯福新政使經(jīng)濟慢慢恢復，人們的消費能力增強，美國逐漸從噩夢般的經(jīng)濟危機中走出來。HappyDaysAreHereAgain

2008年9月20日，為避免華爾街金融危機再次升級，美國政府已向國會提交了最大規(guī)模的救市計劃：7000億。這是自上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來對金融市場力度最大的干預措施。救市（3）深遠影響：新政中采取的措施，開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟發(fā)展的新模式，后來被許多資本主義國家所借鑒。１、積極影響（評價）：

（1）羅斯福積極改革的精神，鼓舞了美國人民。（2）羅斯福新政使經(jīng)濟慢慢恢復，人們的消費能力增強，美國逐漸從經(jīng)濟危機中走出來。（3）新政中采取的措施，開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟發(fā)展的新模式，后來被許多資本主義國家所借鑒。三、新政的影響和意義（評價）：（1）美國在戰(zhàn)后頻繁地爆發(fā)經(jīng)濟危機：1948～1949年、1953～1954年、1957～1958年和1960年。（2）1973年，由石油危機引發(fā)了美國在戰(zhàn)后最為嚴重的經(jīng)濟危機。（3）2007年8月，美國爆發(fā)了次貸經(jīng)濟危機，這場危機的愈演愈烈正在成為標志美國經(jīng)濟疲軟的重要標志。（4）2008年1月21日，美國股市遭受沉重災難。盡管羅斯福新政緩解了當時的經(jīng)濟危機，但它不能解決資本主義社會的基本矛盾所以也不能從根本上永久消除資本主義國家的經(jīng)濟危機。

２、消極評價（新政不足、局限性）

：啟示：（1）必要時要加強國家對經(jīng)濟的干預和指導（2）生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力的發(fā)展（3）改革是推動國家發(fā)展和社會進步的動力（4）要從國情出發(fā)，實事求是，要勇于創(chuàng)新（5）計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有機結合1、時代要求：新政順應了資本主義發(fā)展的要求；2、經(jīng)濟基礎：美國有雄厚的經(jīng)濟實力，使政府有能力干預經(jīng)濟；3、政治保障：獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)（民主制度較健全、民主勢力較強大、民眾參政意識較強）；4、個人因素：羅斯福堅定的信念、審進度勢、大膽用人，勇于創(chuàng)新、愛國救民、樂觀自信等；5、外來因素：借鑒當時社會主義國家蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的成功經(jīng)驗。羅斯福新政為什么能夠取得成功？作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃，為了永遠地糾正我們經(jīng)濟制度中的嚴重缺點，我們依靠了是舊民主秩序的新應用。羅斯福談新政（1938年）羅斯福新政實施后，報紙上連篇咒罵羅斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百萬富翁”，甚至前總統(tǒng)胡佛還指責羅斯福是個共產(chǎn)主義者。羅斯福新政的實質：在維護資本主義制度的前提下，加強國家對經(jīng)濟的干預和管制。（對資本主義生產(chǎn)關系（資本主義制度）的局部調整和自我完善）羅斯福是共產(chǎn)主義者嗎？徹底的革命計劃：改變資本主義制度經(jīng)濟制度中的嚴重缺點：資本主義世界中的經(jīng)濟危機舊民主秩序的新應用：羅斯福新政各項措施⑶新的起點：⑴新的理論：國家干預經(jīng)濟的理論（凱恩斯主義）國家壟斷資本主義成為發(fā)展新起點開創(chuàng)國家干預經(jīng)濟的新模式（特點）

⑵新的模式：羅斯福新政新在哪里呢？俄國的道路——社會主義通過革命建立社會主義制度，走上社會主義道路，以此創(chuàng)造發(fā)展文明的根本條件，追上別的國家。

土耳其的道路——先獨立，后改革，向西方學習的民族復興之路

先實現(xiàn)國家和民族的獨立，然后進行改革，向西方學習，破除落后的習俗，提高民族文化水平，推動工業(yè)的發(fā)展,迎來了土耳其歷史發(fā)展的新階段。

美國的道路—開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟發(fā)展的資本主義新模式

為應付危機進行政策調整，減緩了經(jīng)濟危機對美國經(jīng)濟嚴重破壞，使傳統(tǒng)的資本主義模式得到改造。羅斯福通過新政使美國走上國家壟斷資本主義道路，對西方資本主義產(chǎn)生了深遠影響鄧小平通過改革開放使中國走上有中國特色的社會主義道路，取得了翻天覆地的變化。著名歷史學家黃安年說，20世紀出現(xiàn)了兩大改革家，一個挽救了現(xiàn)代資本主義，一個挽救了現(xiàn)代社會主義。他們是誰？為什么？他們身上有哪些共同的地方?勇于創(chuàng)新，大膽嘗試；有堅韌不拔的意志；以國家的前途、人民的幸福為己任。共同之處：

羅斯福新政是對資本主義生產(chǎn)關系的一次局部調整，這就難以消除資本主義社會經(jīng)濟危機爆發(fā)的根源，即資本主義社會的基本矛盾。學思探究二：“為了永遠地糾正我們經(jīng)濟制度中的嚴重缺點，我們依靠了是舊民主秩序”——請問羅斯福永遠糾正了缺點嗎？經(jīng)濟上一定程度緩和了美國的社會矛盾開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟的新模式迎來國家壟斷資本主義的時期使美國經(jīng)濟逐漸走出低谷政治上制度創(chuàng)新影響深遠三、擺脫危機困境新政影響

要使經(jīng)濟健康發(fā)展，不僅需要自由的市場經(jīng)濟，同時還離不開政府必要的干預和宏觀調控！歷史的啟示1、羅斯福新政首先開始于（）

A、整頓銀行B、調整農(nóng)業(yè)

C、調整工業(yè)D、舉辦公共工程2、羅斯福新政的特點是（）

A、保存資本主義制度B、打擊法西斯

C、波及范圍比較廣D、加強對國家經(jīng)濟的干預AD練習題3、羅斯福實施新政的主要意圖是（）

A、贏得總統(tǒng)競選B、使美國擺脫經(jīng)濟危機

C、遏制美國法西斯勢力D、確立國家資本主義的管理模式B

4、上面兩圖反映的新政舉措是為了（）A．整頓金融B．調整農(nóng)業(yè)C．“以工代賑”D．加強對工業(yè)的計劃指導C田納西水利工程國土資源保護隊中的青年5、新政實施救濟和公共工程產(chǎn)生的影響有()①解決失業(yè)，刺激經(jīng)濟的早日復蘇②一定程度上保護了環(huán)境和資源③緩和了社會矛盾④改變了美國人的經(jīng)濟生活

A①②③B①②③④C①③④D②③④

B6、調整農(nóng)業(yè)政策的目的（）A擺脫農(nóng)業(yè)危機，緩和農(nóng)民的斗爭B提高農(nóng)產(chǎn)品價格C保護土壤D調整農(nóng)業(yè)結構7、新政頒布《國家工業(yè)復興法》加強工業(yè)計劃指導，目的是（）A防止盲目競爭B保證工人的權利C緩和矛盾D擴大企業(yè)規(guī)模藍鷹標志8、以下有關羅斯福新政的評價中，不正確的是：A使美國經(jīng)濟開始復蘇B從根本上遏制經(jīng)濟危機C使美國社會經(jīng)濟日益穩(wěn)定D使人民的生活有所改善與提高AAB9．羅斯福說：“為了永遠地糾正我們的經(jīng)濟制度的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用。”如何理解這句話：A．在維護資本主義制度的前提下加強對經(jīng)濟的干預B．用提高國家壟斷的程度來消除經(jīng)濟危機C．在保護資本家利益的前提下改善工人和小生產(chǎn)者的狀況D．國家對經(jīng)濟進行宏