第七章教育法律責任與救濟

第七章教育法律責任與救濟一，教育法律責任1,違法指國家機關、企事業(yè)組織、社會團體或者公民違反法律規(guī)定，致使法律保護的社會關系和社會秩序遭到破壞，依法應承擔法律責任的行為2，法律責任指行為人由于違法應承受的某種不利法律后果法律制裁同國家機關依法實施的強制性懲罰措施第一節(jié)教育法律責任教育法律責任，指由行為人的違反教育法律規(guī)范引起的應當依法承擔的不利法律后果免責條件時效免責，不訴協(xié)議免責，自首立功免責，履行不能免責，符合社會價值或者特殊需要免責（正當防衛(wèi)，緊急避險、關系人同意、執(zhí)行命令）還有自助免責、人道主義免責二，法律責任分類一教育法律行政責任，二教育民事責任三教育刑事責任第二節(jié)教育法律責任承擔一）行政機關責任1，不按規(guī)定核撥教育經(jīng)費第七十一條違反國家有關規(guī)定，不按照預算核撥教育經(jīng)費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分義務教育法51條也有相同規(guī)定一，教育行政責任2，向學校亂攤派的行政責任第七十四條違反國家有關規(guī)定，向學?；蛘咂渌逃龣C構收取費用的，由政府責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。義務教育法54條規(guī)定3，不履行義務教育管理職責的行政責任第五十二條縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）未按照國家有關規(guī)定制定、調(diào)整學校的設置規(guī)劃的；（二）學校建設不符合國家規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準的；（三）未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的；（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務教育經(jīng)費的。第五十三條縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）將學校分為重點學校和非重點學校的；（二）改變或者變相改變公辦學校性質的?？h級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規(guī)定追究法律責任。3，濫用職權、徇私舞弊第六十三條審批機關和有關部門有下列行為之一的，由上級機關責令其改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）已受理設立申請，逾期不予答復的；

（二）批準不符合本法規(guī)定條件申請的；

（三）疏于管理，造成嚴重后果的；

（四）違反國家有關規(guī)定收取費用的；

（五）侵犯民辦學校合法權益的；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊的。,4，其它，1）不依法履行保護未成年人合法權益的責任，或者侵害未成年人合法權益或者對申訴控告檢舉進行打擊報復的，對其直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予行政處分（未成年人保護法61）2）對于公安機關接到教唆、脅迫引誘未成年人犯罪報告不及時查處對未成年人安全受到威脅不采取措施的（預防未成年人犯罪18,51）學位證書，學歷證書第二十二條國家實行學業(yè)證書制度。經(jīng)國家批準設立或者認可的學校及其他教育機構按照國家有關規(guī)定，頒發(fā)學歷證書或者其他學業(yè)證書。第二十三條國家實行學位制度。學位授予單位依法對達到一定學術水平或者專業(yè)技術水平的人員授予相應的學位，頒發(fā)學位證書。二）學校的行政責任1，違規(guī)辦學責任第七十五條違反國家有關規(guī)定，舉辦學?；蛘咂渌逃龣C構的，由教育行政部門或者其他有關行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。民辦教育促進第六十四條社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上人民政府的有關行政部門責令限期改正，符合本法及有關法律規(guī)定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任第六十二條民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦學校的；

（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。第五十七條學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；（二）分設重點班和非重點班的；（三）違反本法規(guī)定開除學生的；（四）選用未經(jīng)審定的教科書的。2，違規(guī)招生的行政責任1），第七十六條學校或者其他教育機構違反國家有關規(guī)定招收學生的，由教育行政部門或者其他有關行政部門責令退回招收的學生，退還所收費用；對學校、其他教育機構給予警告，可以處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止相關招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2）禁止拒絕招收符合條件的殘疾人3，違規(guī)收費第七十八條學校及其他教育機構違反國家有關規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門或者其他有關行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。第五十六條學校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責權限責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。1，故意不完成教育教學任務和體罰學生教師法37條，教師有，1）故意不完成教學任務給教育教學工作造成損失2）體罰學生，教育不改的3）品行不良，侮辱學生，影響惡劣給予行政處分或解聘教師資格條例19條，品行不良，侮辱學生影響惡劣，可撤銷教師資格，5年內(nèi)不得重新申請教師資格三）教師的行政法律責任2，弄虛作假騙取教師資格的，教師資格條例19條，撤銷資格5年不得教師資格考試作弊的20條，成績作廢3年不得考試1，考試作弊第七十九條考生在國家教育考試中有下列行為之一的，由組織考試的教育考試機構工作人員在考試現(xiàn)場采取必要措施予以制止并終止其繼續(xù)參加考試；組織考試的教育考試機構可以取消其相關考試資格或者考試成績；情節(jié)嚴重的，由教育行政部門責令停止參加相關國家教育考試一年以上三年以下；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)非法獲取考試試題或者答案的；(二)攜帶或者使用考試作弊器材、資料的；(三)抄襲他人答案的；(四)讓他人代替自己參加考試的；(五)其他以不正當手段獲得考試成績的作弊行為。四）學生的行政責任2，擾亂教育教學秩序第七十二條結伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。侵占學校及其他教育機構的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔民事責任。一）學校民事責任依據(jù)民法，侵權責任法，學生事故處理辦法1，限制民事行為能力的人承擔過錯責任39條2，無38二，教育民事責任第九條因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：

(一)學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的；

(二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(三)學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關標準、要求的

(四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

(五)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

(七)學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；

(八)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；

(九)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的；

(十)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；

(十一)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；(十二)學校有未依法履行職責的其他情形的。第十二條因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當?shù)模瑹o法律責任：

(一)地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(二)來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

(三)學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學校不知道或者難于知道的；

(四)學生自殺、自傷的；

(五)在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；

(六)其他意外因素造成的。第十三條下列情形下發(fā)生的造成學生人身損害后果的事故，學校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任；事故責任應當按有關法律法規(guī)或者其他有關規(guī)定認定：

(一)在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的；

(二)在學生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；

(三)在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；

(四)其他在學校管理職責范圍外發(fā)生的。1，，學校承擔用人單位責任侵權責任法，7條用人單位的工作人員執(zhí)行工作任務造成他人損害的由用人單位承擔責任2，學校向教師追償事故處理辦法第二十七條因學校教師或者其他工作人員在履行職務中的故意或者重大過失造成的學生傷害事故，學校予以賠償后，可以向有關責任人員追償。教師民事責任第二十八條未成年學生對學生傷害事故負有責任的，由其監(jiān)護人依法承擔相應的賠償責任。學生的行為侵害學校教師及其他工作人員以及其他組織、個人的合法權益，造成損失的，成年學生或者未成年學生的監(jiān)護人應當依法予以賠償。監(jiān)護人的民事責任1，第三人責任，損害由第三人造成，由第三人由第三人承擔，侵權責法28,40條2，學校有過錯承擔補充責任第三人民事責任侵權責任法24，雙方無過錯，可以根據(jù)實質情況由雙方分擔，體育比賽公平責任一）教育管理人員的刑事責任1，貪污受賄挪用公款教育法71條違反國家財政制度、財務制度，挪用、克扣教育經(jīng)費的，由上級機關責令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三，教育刑事責任2瀆職罪，招收學生徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守第六十三條審批機關和有關部門有下列行為之一的，由上級機關責令其改正；情節(jié)嚴重的，