第七章教育法律責(zé)任與救濟(jì)

第七章教育法律責(zé)任與救濟(jì)一，教育法律責(zé)任1,違法指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體或者公民違反法律規(guī)定，致使法律保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序遭到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為2，法律責(zé)任指行為人由于違法應(yīng)承受的某種不利法律后果法律制裁同國家機(jī)關(guān)依法實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施第一節(jié)教育法律責(zé)任教育法律責(zé)任，指由行為人的違反教育法律規(guī)范引起的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的不利法律后果免責(zé)條件時(shí)效免責(zé)，不訴協(xié)議免責(zé)，自首立功免責(zé)，履行不能免責(zé)，符合社會(huì)價(jià)值或者特殊需要免責(zé)（正當(dāng)防衛(wèi)，緊急避險(xiǎn)、關(guān)系人同意、執(zhí)行命令）還有自助免責(zé)、人道主義免責(zé)二，法律責(zé)任分類一教育法律行政責(zé)任，二教育民事責(zé)任三教育刑事責(zé)任第二節(jié)教育法律責(zé)任承擔(dān)一）行政機(jī)關(guān)責(zé)任1，不按規(guī)定核撥教育經(jīng)費(fèi)第七十一條違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的，由同級(jí)人民政府限期核撥；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分義務(wù)教育法51條也有相同規(guī)定一，教育行政責(zé)任2，向?qū)W校亂攤派的行政責(zé)任第七十四條違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的，由政府責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。義務(wù)教育法54條規(guī)定3，不履行義務(wù)教育管理職責(zé)的行政責(zé)任第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；（二）學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。第五十三條縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的?？h級(jí)人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。3，濫用職權(quán)、徇私舞弊第六十三條審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)的；

（二）批準(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請(qǐng)的；

（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

（五）侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。,4，其它，1）不依法履行保護(hù)未成年人合法權(quán)益的責(zé)任，或者侵害未成年人合法權(quán)益或者對(duì)申訴控告檢舉進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分（未成年人保護(hù)法61）2）對(duì)于公安機(jī)關(guān)接到教唆、脅迫引誘未成年人犯罪報(bào)告不及時(shí)查處對(duì)未成年人安全受到威脅不采取措施的（預(yù)防未成年人犯罪18,51）學(xué)位證書，學(xué)歷證書第二十二條國家實(shí)行學(xué)業(yè)證書制度。經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。第二十三條國家實(shí)行學(xué)位制度。學(xué)位授予單位依法對(duì)達(dá)到一定學(xué)術(shù)水平或者專業(yè)技術(shù)水平的人員授予相應(yīng)的學(xué)位，頒發(fā)學(xué)位證書。二）學(xué)校的行政責(zé)任1，違規(guī)辦學(xué)責(zé)任第七十五條違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。民辦教育促進(jìn)第六十四條社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。第五十七條學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；（二）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；（三）違反本法規(guī)定開除學(xué)生的；（四）選用未經(jīng)審定的教科書的。2，違規(guī)招生的行政責(zé)任1），第七十六條學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用；對(duì)學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)給予警告，可以處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2）禁止拒絕招收符合條件的殘疾人3，違規(guī)收費(fèi)第七十八條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第五十六條學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。1，故意不完成教育教學(xué)任務(wù)和體罰學(xué)生教師法37條，教師有，1）故意不完成教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失2）體罰學(xué)生，教育不改的3）品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣給予行政處分或解聘教師資格條例19條，品行不良，侮辱學(xué)生影響惡劣，可撤銷教師資格，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)教師資格三）教師的行政法律責(zé)任2，弄虛作假騙取教師資格的，教師資格條例19條，撤銷資格5年不得教師資格考試作弊的20條，成績作廢3年不得考試1，考試作弊第七十九條考生在國家教育考試中有下列行為之一的，由組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)工作人員在考試現(xiàn)場(chǎng)采取必要措施予以制止并終止其繼續(xù)參加考試；組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績；情節(jié)嚴(yán)重的，由教育行政部門責(zé)令停止參加相關(guān)國家教育考試一年以上三年以下；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)非法獲取考試試題或者答案的；(二)攜帶或者使用考試作弊器材、資料的；(三)抄襲他人答案的；(四)讓他人代替自己參加考試的；(五)其他以不正當(dāng)手段獲得考試成績的作弊行為。四）學(xué)生的行政責(zé)任2，擾亂教育教學(xué)秩序第七十二條結(jié)伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。一）學(xué)校民事責(zé)任依據(jù)民法，侵權(quán)責(zé)任法，學(xué)生事故處理辦法1，限制民事行為能力的人承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任39條2，無38二，教育民事責(zé)任第九條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

(一)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；

(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的；

(三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的

(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

(五)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；

(七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；

(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；

(九)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；

(十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；

(十一)對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。第十二條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任：

(一)地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(二)來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

(三)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；

(四)學(xué)生自殺、自傷的；

(五)在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的；

(六)其他意外因素造成的。第十三條下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：

(一)在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；

(二)在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；

(三)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的；

(四)其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。1，，學(xué)校承擔(dān)用人單位責(zé)任侵權(quán)責(zé)任法，7條用人單位的工作人員執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的由用人單位承擔(dān)責(zé)任2，學(xué)校向教師追償事故處理辦法第二十七條因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。教師民事責(zé)任第二十八條未成年學(xué)生對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。學(xué)生的行為侵害學(xué)校教師及其他工作人員以及其他組織、個(gè)人的合法權(quán)益，造成損失的，成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。監(jiān)護(hù)人的民事責(zé)任1，第三人責(zé)任，損害由第三人造成，由第三人由第三人承擔(dān)，侵權(quán)責(zé)法28,40條2，學(xué)校有過錯(cuò)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任第三人民事責(zé)任侵權(quán)責(zé)任法24，雙方無過錯(cuò)，可以根據(jù)實(shí)質(zhì)情況由雙方分擔(dān)，體育比賽公平責(zé)任一）教育管理人員的刑事責(zé)任1，貪污受賄挪用公款教育法71條違反國家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三，教育刑事責(zé)任2瀆職罪，招收學(xué)生徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守第六十三條審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，