杭州市科技計劃項目驗收管理辦法介紹

杭州市科技計劃項目驗收

管理辦法介紹二零一四年五月二十九日辦法適用對象驗收形式和內(nèi)容驗收的時間和程序主要內(nèi)容驗收結論和審計標準凡經(jīng)杭州市科委批準立項，并獲得市級財政經(jīng)費資助（事后補助、貸款貼息、獎勵等項目除外）的市級各類科技計劃項目一、辦法適用對象兩種組織形式：市科委組織：市財政科技經(jīng)費總資助額50萬元（含）以上的項目委托區(qū)（縣市）科技局或項目歸口管理部門組織：50萬元以下的項目二、驗收形式和內(nèi)容會議驗收：市級財政科技經(jīng)費資助總額10萬元（含）以上的項目采取會議驗收，必要時進行實地考核；書面驗收：10萬元以下的項目可采取書面驗收。備注：軟科學項目采取會議驗收。驗收方式項目合同書規(guī)定的技術、經(jīng)濟指標、知識產(chǎn)權完成情況；項目所取得的經(jīng)濟和社會效益情況；項目合同書確定的總經(jīng)費、市科委撥款經(jīng)費、配套經(jīng)費及自籌經(jīng)費的到位情況，項目經(jīng)費的實際支出情況以及使用的合理性、規(guī)范性；驗收內(nèi)容檢測報告、用戶使用報告；項目實施的組織管理情況；對項目提出的建議意見。驗收內(nèi)容驗收的時間：項目承擔單位需在合同書規(guī)定的完成日期后三個月內(nèi)提出驗收申請需提前驗收的項目不得超過合同規(guī)定的到期日前3個月三、驗收的時間和程序項目承擔單位應經(jīng)所在區(qū)、縣（市）科技局或項目歸口管理部門審核同意延期，并向市科委相關職能處提出書面申請，經(jīng)市科委分管領導簽署批準意見后方可延期；重大項目延期時間最多不超過一年，其他項目延期最多不超過半年。延期申請項目到期無故不申請驗收或經(jīng)市、區(qū)、縣市科技局或項目歸口管理部門提醒督促后仍不及時驗收的項目承擔單位和負責人5年內(nèi)不得申報和承擔市級科技計劃項目，也不推薦申報市級以上科技計劃項目。注意事項(一)杭州市科技計劃項目驗收申請表（網(wǎng)上填寫）(二)杭州市科技計劃項目合同書(三)杭州市科技計劃項目驗收報告，具體包括：1.項目實施工作總結（項目主要研究內(nèi)容和完成情況）；驗收申請時企業(yè)需提供的資料2.項目實施技術總結（項目技術突破點和創(chuàng)新點，在所在行業(yè)領域所處水平）；3.項目所獲成果、知識產(chǎn)權(含成果登記號、標準、品牌、商標、專利授權號、軟件著作權、新品種認定、集成電路布路設計等、軟科學研究報告決策應用情況等)證書原件；項目攻關的技術突破點和創(chuàng)新點，在行業(yè)領域所處技術水平；

驗收申請時企業(yè)需提供的資料4、項目成果或產(chǎn)品的技術參數(shù)經(jīng)有資質(zhì)機構出示的測試報告或檢測報告，如已有用戶使用，應提供用戶使用報告（原則上2個以上，特殊情況除外）；

5、第八條規(guī)定的專項審計報告或決算報告；6、其他與項目實施有關的證明材料。經(jīng)市科委批復同意調(diào)整項目經(jīng)費預算的，應提供調(diào)整批復意見。驗收申請時企業(yè)需提供的資料驗收申請?zhí)峁┑馁Y料不全，驗收審核將不通過特別提醒市科委組織會議驗收程序委托會議驗收程序書面驗收驗收程序科委組織會議驗收申請流程“一事一議”驗收申請流程市科委職能處室負責重大項目會同計劃財務處、監(jiān)察室及項目所在地科技管理人員組織驗收市科委組織的會議驗收程序專家選?。焊髀毮芴幨姨岢鲰椖繉＜壹夹g領域需求，計劃財務處會同監(jiān)察室在省市專家?guī)熘须S機抽取相關技術領域的技術專家、財務專家，組成專家驗收組。驗收組成員一般為5－7人，相關技術領域的專家不少于三分之二，財務專家不少于一人。驗收組設組長一名，負責協(xié)調(diào)及綜合專家意見。組長由驗收小組成員協(xié)商推薦產(chǎn)生。驗收會議由委相關職能處室組織，根據(jù)項目實際，可請分管該類別項目的委領導參加驗收會議。市重大科技創(chuàng)新項目、科技創(chuàng)新公共服務平臺驗收時，市科委分管委領導、市財政局分管處室負責人或市科委主要領導參加。市科委組織的會議驗收程序會議驗收完成后，專家驗收意見合格的項目，由各職能處將項目相關資料和數(shù)據(jù)存檔。專家驗收意見不合格的項目，由各職能處會同項目承擔單位所在區(qū)、縣（市）科技局或項目歸口管理部門，督促項目承擔單位進行整改，整改時間重大項目不超過12個月，其他項目不超過6個月。市科委組織的會議驗收程序21委托驗收申請流程返回承擔單位打印

歸口部門或區(qū)縣科技局驗收合格，網(wǎng)上簽署驗收通過

驗收后2月內(nèi)，驗收的全套資料電子版上傳業(yè)務處室

業(yè)務處室上傳計劃財務處。委托會議驗收程序市科委各職能處室將驗收項目的相關資料和數(shù)據(jù)，歸類存檔。專家驗收意見不合格的項目，由各職能處室責成項目所在區(qū)、縣（市）科技局或歸口管理部門，進一步完善項目管理；委托會議驗收程序項目驗收情況實行信息公開，公開的內(nèi)容包括：項目名稱、項目實施期限、項目負責人和課題組成員、獲得的標志性成果、經(jīng)費結算情況、驗收時間、驗收組織單位、驗收組成員（驗收專家和組織者）和驗收意見。委托會議驗收程序書面驗收申請流程項目承擔單位按《本辦法》第九條提供的材料，符合要求，視為通過項目驗收，受委托驗收單位或項目歸口管理部門，以市科委名義作出結論為“合格”。驗收材料送市科委各職能處室。由項目承擔單位完成成果登記，憑成果登記證書，計劃財務處開具驗收證書。不符合要求，由區(qū)、縣（市）科技局或項目歸口管理部門責成其改正。書面驗收驗收的結論：合格不合格結題終止四、驗收結論和審計標準全面完成或超額完成項目合同確定的技術、經(jīng)濟、知識產(chǎn)權等指標任務的；經(jīng)費到位且使用合理；技術、經(jīng)濟和知識產(chǎn)權指標均完成合同任務的90%（含）以上；自籌經(jīng)費到位達到90%（含）以上為合格）通過驗收的項目，應進行成果登記合格項目驗收存在下列情況之一的：（1）經(jīng)濟財務指標、知識產(chǎn)權指標只完成合同要求的60%（不含）以下的；（2）提供驗收的資料、數(shù)據(jù)和經(jīng)費使用情況報告弄虛作假的；（3）實施過程中出現(xiàn)重大問題，但未能解決和作出說明，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決的；（4）企業(yè)自籌經(jīng)費不到合同規(guī)定90%（不含）的；（5）擅自修改項目合同經(jīng)費和技術指標內(nèi)容的；（6）超過原定合同計劃項目執(zhí)行期一年以上未完成任務的；（7）項目研發(fā)經(jīng)費使用弄虛作假或挪作他用的。不合格項目承擔單位和負責人提供驗收的資料、數(shù)據(jù)和經(jīng)費使用情況報告弄虛作假：項目承擔單位和項目負責人，5年內(nèi)不得申報和承擔市級科技計劃項目，也不列入市級以上科技項目推薦申報名單。注意事項市科委提供配套經(jīng)費的國家、省科技計劃項目，按國家、省有關規(guī)定進行驗收，如驗收不合格的項目：3年內(nèi)不得申報市科技計劃項目，國家或省另有規(guī)定的從其規(guī)定。注意事項經(jīng)濟財務、技術和知識產(chǎn)權指標只能完成合同規(guī)定的89－60%的。應當由項目承擔單位書面提出申請，同時提交第九條第三款第1、3、4、5規(guī)定的相關材料，經(jīng)區(qū)（縣市）科技局、項目歸口管理部門和市科委職能處室同意后，報市科委分管領導同意，由市科委按結題項目處理。結題因現(xiàn)有水平和條件難以克服或實現(xiàn)的技術，以及不可抗拒因素致使項目不能繼續(xù)或完成項目研究開發(fā)內(nèi)容和目標任務的。由項目承擔單位書面提出申請，同時提交第九條第三款第1、3、4、5規(guī)定的相關材料，經(jīng)區(qū)（縣市）科技局、項目歸口管理部門和市科委職能處室同意后，報市科委分管領導同意，由市科委按終止項目處理。結題和終止的項目，市科技經(jīng)費有后續(xù)資助的，不再撥付終止結題或終止項目：承擔單位和項目負責人2年內(nèi)不得申報和承擔市級科技計劃項目，也不推薦申報市級以上科技計劃項目。項目承擔單位和負責人，以及項目管理部門，在項目實施過程中，違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，按照法律法規(guī)權限，追究其相關的法律責任。注意事項驗收項目名稱、承擔單位、驗收意見、獲得的標志性成果、完成人員和驗收結論于驗收后20個工作日內(nèi)在杭州科技政務網(wǎng)上公示7天，接受社會監(jiān)督。經(jīng)公示無異議的，公示期后正式通過驗收。任何單位和個人對驗收小組的驗收結論持有異議的，應當在公示之日起7日內(nèi)，向市科委監(jiān)察室提出書面異議材料，逾期不予受理。市科委監(jiān)察室會同相關職能處室在接受異議書面材料后，對異議內(nèi)容進行審核。必要時，可組織專家進行調(diào)查，提出處理意見。驗收結果的公示由市科委計劃財務處會同監(jiān)察室分批在杭州科技政務網(wǎng)等媒體公布。公示制度市科委委托會計師事務所（需經(jīng)招標確定）進行審計：

市級財政資助總額50萬元（含）以上的，并出具專項審

計報告；由項目承擔單位委托有資質(zhì)的會計師事務所進行審計：總額在20－50萬元（不含），并出具報告；審計項目承擔