政治學：學科定位與知識體系

第一講政治學：學科定位與知識體系2023/2/3Yan’anUniversity1肖龍延安大學政治與法學學院南京大學政府管理學院碩士課程：中國政治思想史PoliticalThoughtofChina推薦電影：《硫磺島家書》（2006年）2023/2/32《硫磺島家書》由夢工廠出品的歷史戰(zhàn)爭片。由克林特·伊斯特伍德執(zhí)導，渡邊謙、二宮和也、伊原剛志等人主演。該片講述在第二次世界大戰(zhàn)尾聲，栗林忠道中將指揮日軍堅守在硫磺島與美軍進行一場沒有勝算的戰(zhàn)役。戰(zhàn)役結(jié)束前，栗林寫下了他最后的家書。該片榮獲第64屆金球獎年最佳外語片獎、第79屆奧斯卡金像獎最佳音效獎等。推薦著作：《政治學的邀請》2023/2/33費爾南多·薩瓦特爾（FernandoSavater，1947—），西班牙馬德里中央大學哲學教授，著名哲學家，被譽為“西班牙的薩特”。歐洲著名公共知識分子之一，被稱為“西班牙的拉什迪”，2000年作為BastaYa民眾運動的代言人獲Sakharov人權(quán)獎。另外還曾獲Anagrama獎，F(xiàn)ernandoAbrilMartorell獎，CerecedoCuckoo獎，2000年奧爾特加?加塞特新聞獎。2003年5月曾與哈貝馬斯、德里達等7位公共知識分子一起聯(lián)名發(fā)表文章，挑戰(zhàn)美國霸權(quán)，呼吁打造核心歐洲。國內(nèi)學者：王浦劬2023/2/34課程目標課程概述與目標：第一，幫助學生在政治學領(lǐng)域夯實基礎(chǔ)和拓寬視野，同時適當了解政治學的前沿趨勢；第二，培養(yǎng)學生對學習與研究政治學的興趣，逐步養(yǎng)成閱讀政治學學術(shù)著作的能力；第三，介紹基本的社會科學方法，培養(yǎng)學術(shù)思考的能力。本課程的授課形式是以授課教師的講授為主，同時要求學生同步閱讀相關(guān)材料，輔之以課堂討論和視頻教學等教學形式。2023/2/35政治學是什么？TheMasterScience首要之學據(jù)1988年美國政治學會統(tǒng)計，在美國的2000余所大學里有760所設(shè)有獨立的政治學系。國內(nèi)政治學研究科研院所狀況。2023/2/36政治學是什么？ASSUMPTIONOF─1、Importance重要性→NormativeAnalysis規(guī)范性分析2、Understandability理解性→EmpiricalAnalysis經(jīng)驗性分析classification分類simplification簡化generalization通則化3、Controllability控制性→PolicyAnalysis政策分析2023/2/37引言政治學的學科定位與知識體系

拉卡托斯：《科學研究綱領(lǐng)方法論》“硬核”、“保護帶”社會主義道路人民民主專政黨的領(lǐng)導馬克思主義毛澤東思想例子：共產(chǎn)黨治國綱領(lǐng)的“硬核”與“保護帶”——“硬核”的捍衛(wèi)：禁止性規(guī)定——“保護帶”的調(diào)整：鼓勵性規(guī)定第一講政治學：學科定位與知識體系2023/2/39本講授課目標授課目標：了解：政治在社會生活中的地位；

理解：中國傳統(tǒng)政治觀、西方諸種政治觀、政治學的學科性質(zhì)、政治學的知識體系、政治研究的方法；

掌握：政治的含義、政治學的定位、馬克思主義政治觀。2023/2/310第一節(jié)政治的含義一、何為政治？政治英文概念：politics，來源于古希臘語polis意指城邦事務(wù)——國家事務(wù)價值性解釋：認為政治是一種社會價值追求，是一種規(guī)范性的道德。權(quán)力性解釋:政治是對權(quán)力的追求和運用。管理性解釋：政治是公眾事務(wù)的管理活動，或者認為政治是對于社會價值物的權(quán)威性分配的決策活動。神學論的解釋：政治是一種超自然、超社會力量的體現(xiàn)和外化。在中國古代，儒家對于政治的闡釋幾乎成為中國人理解政治的一種主導方向。中國現(xiàn)代對政治的理解，主要受到西方世界的文化和政治觀念的影響（孫中山以管理來界定政治）。人們對政治的解釋和定義歷來不同，從不同的角度和立場出發(fā)，闡發(fā)了不同的政治觀，形成了不同的解釋——概念即方法，角度決定一切二、對政治的不同解釋——方法論的視角對政治的認識思維向度涵義方法論解釋價值性解釋政治哲學政治應(yīng)當具有某種價值性特征或標準這種闡釋為確立政治的價值評判標準提供了依據(jù)神學性解釋宗教性政治生活是神意的安排這種闡釋為政治生活提供了某種合法性基礎(chǔ)權(quán)力性解釋現(xiàn)實主義政治是對權(quán)力的追求與應(yīng)用這種解釋揭示了政治的核心要素管理性解釋現(xiàn)代管理將政治視為公共管理這種闡釋描述了政治的一種運行狀態(tài)二、對政治的不同解釋——方法論的視角上述種種思維向度，既表明了政治的廣泛包容性和復(fù)雜性，也表明了人們研究認識政治、研究政治的不同著手點、不同的方法。在現(xiàn)實生活中，政治也是被用不同的方式和方法加以定義，比如政治被解釋為：實現(xiàn)權(quán)力（theexerciseofpower）實施權(quán)威(theexerciseofauthority)制定集體政策(themakingofcollectivedecisions)分配稀有資源(theallocationofscarceresources)實施陰謀和操縱計劃(thepracticeofdeceptionandmanipulation)今天，關(guān)于政治的主流解釋中，除了神學性解釋被淘汰外，其他解釋依然可以見諸政治學的文獻中。作為一種行為的政治要支撐起一個政治王國，必須包含三個維度：（安德魯.甘布爾的政治定義——安德魯.甘布爾：《政治和命運》，胡曉進譯，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F、江蘇人民出版社，2007年，p6-9）第一是權(quán)力：政治中的工具性維度，提出“誰得到什么？何時和怎樣得到”第二是身份：政治中的表達性維度，提出“我們是誰”第三是秩序，政治中的調(diào)節(jié)性維度，提出“我們應(yīng)當怎樣生活”三、理解政治內(nèi)涵的三個維度

在當代中國和政治研究發(fā)展中，馬克思主義政治觀念始終占據(jù)主導地位。1.政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)：生產(chǎn)關(guān)系的變革，最終引發(fā)政治變遷（生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟基礎(chǔ)上層建筑）。2.政治是一種特定的社會關(guān)系。在階級社會，政治表現(xiàn)為政治對抗的階級之間的關(guān)系。3.國家政權(quán)是政治的主要和根本的問題。4.政治是一門科學，是一門藝術(shù)。四、馬克思主義政治觀五、為何從方法論角度看分歧？關(guān)于政治是什么的爭論突出反映了政治分析的不同方法：—概念即方法，角度決定一切。首先，這一爭論決定了政治學這個學科本身研究內(nèi)容和分析對象其次，對政治的不同看法還體現(xiàn)了不同社會秩序觀念最后，對于政治的不同定義也反映了政治學的跨學科特點六、為什么要研究政治？1.確立共同的政治理念，廣泛的形成政治共識（共同的利益、共同的文化、共同的認識和理念）2.探索合理的政治安排，合理的規(guī)劃政治生活3.尋求文明的政治規(guī)則，文明的解決政治沖突4.了解他人，學會與別人打交道所有這些研究，都需要掌握認識和分析政治生活的手段，需要掌握研究政治現(xiàn)實的相應(yīng)概念、理論、途徑與方法第二節(jié)政治學研究的范圍與主題

真正意義上的方法論不僅研究具體的技術(shù)方法，而且要從學科專業(yè)化的角度探索學科的認知要素，主要包括政治學區(qū)別于其他學科的核心特征與實質(zhì)要素。每門學科都有自己的領(lǐng)地和所需要研究的特定對象，這就是政治學的范圍和主題

范圍：確定該們學科與其他學科特別是相鄰學科之間的研究邊界

主題：界定學科研究的客體和所要研究的對象

一、政治學的研究范圍

政治學研究的是公共之事、眾人之事。這種公共既包括國內(nèi)的公共之事，也包括國際的公共之事。政治學要研究的是人類生活中公共領(lǐng)域的現(xiàn)象和規(guī)律。尤其是關(guān)于公共權(quán)力的分配與社會公共治理等方面的研究?！@種公共權(quán)力的分配必須是有權(quán)威性的分配，即超于社會之上的公共權(quán)力。西方政治學與馬克思主義政治學對公共權(quán)力關(guān)注的重點西方政治學：以憲政體制（合法性）為研究前提，關(guān)注正常狀態(tài)下的公共權(quán)力配置。馬克思主義政治學：以不合理的社會制度的研究和批判為研究起點，關(guān)注如何改變現(xiàn)有體制，建立新型的社會制度。國內(nèi)政治學：主要關(guān)注民族國家內(nèi)部的政治活動與現(xiàn)象國際政治學：主要關(guān)注民族國家間的政治經(jīng)濟等互動以及國際公共權(quán)力的配置與運行。（國際社會處于無政府狀態(tài)）國內(nèi)政治：權(quán)威、法律、管理國際政治：權(quán)力、斗爭、和解

一、政治學的研究范圍二、政治學的研究主題三、政治學的兩大領(lǐng)域：宏觀政治學和微觀政治學所謂“宏觀政治學”，就是從社會和歷史發(fā)展的角度，在大范圍內(nèi)和在整體上來研究社會政治現(xiàn)象，從整個國家體系以至全球范圍來論證政治問題。所謂“微觀政治學”，就是以小范圍內(nèi)的政治現(xiàn)象，特別是以一定政治環(huán)境中的個體及其行為活動作為研究對象的宏觀政治學和微觀政治學的區(qū)分既是客觀的，又是相對的。四、政治學的兩大門類：政治哲學（規(guī)范研究）和政治科學（實證研究）有兩個英文單詞都可以翻譯成政治學，Politics：對政治現(xiàn)象的系統(tǒng)觀察和分析——傳統(tǒng)政治學PoliticalScience：使用科學（社會科學）的方法對政治現(xiàn)象進行的系統(tǒng)觀察和分析——政治科學政治哲學政治科學科學取向不同更傾向于哲學；屬于社會科學解決政治問題的重心不同應(yīng)然的即應(yīng)當是什么，是一種價值判斷實然的即事實是什么樣的，是一種事實判斷研究方法不同是一種規(guī)范研究，定性研究，偏向于宏觀研究；是一種實證研究，定量研究，偏重于微觀領(lǐng)域的研究。研究領(lǐng)域不同政治主張與政治價值對政治現(xiàn)象和行為進行系統(tǒng)觀察和分析政治哲學（規(guī)范研究）和政治科學（實證研究）的關(guān)系雖然二者從概念上可以得到明確區(qū)分，但對于大多數(shù)研究者來說，這兩者常常在研究中會交叉在一起，界限并不十分明顯。盡管如此，研究者在研究中還會有很明顯的傾向的，會很明顯的表現(xiàn)出自己的方法偏好性來。從政治學這兩大門類的發(fā)展來看，科學方法論逐步在政治學研究中占據(jù)了主流地位，而政治哲學面臨著被邊緣化的危險。在實踐中，這種做法遭到了學者們的質(zhì)疑。政治學方法論不能僅僅囿于經(jīng)驗和實證的領(lǐng)域，必須直面價值范疇，做到規(guī)范性和實證性的統(tǒng)一。

沒有明顯的理由證明科學的取向和價值的取向是不相合的。它們能夠取長補短。不了解實證分析提供的事實，政治哲學容易變得不切題，甚至愚蠢；不關(guān)心政治哲學家所提出的問題，實證分析就會有鉆到牛角尖里去的危險?！_伯特·達爾五、政治學的跨學科特色27

因為幾乎所有事物都和政治有關(guān)，研究政治意指要研究幾乎所有東西，而政治學也是一門典型的跨學科(interdisciplinary)的科目，凡舉哲學、歷史學、人文地理學、經(jīng)濟學、社會學、人類學、心理學、生物學等等，都與政治學密切相關(guān)。社會科學(SocialScience)包含：經(jīng)濟學→市場(market)為中心社會學→社會(society)為中心政治學→國家(state)為中心人類學→文化、族群(culture)為中心五、政治學的跨學科特色28學科門類與政治學結(jié)合的研究方法1.歷史學通過對歷史文獻的回溯，從文本中提煉、總結(jié)，進行比較政治研究。2.人口地理學通過疆域、種族分布、貿(mào)易流向等地理特征，進行人口流動、族群政治、地緣政治等研究3.經(jīng)濟學政治與經(jīng)濟關(guān)系十分密切，政治與經(jīng)濟的互動關(guān)系4.社會學政治社會學分支，研究公民文化、儀式5.人類學族群關(guān)系、地域文化，政治人類學分支6.心理學借用心理學的方法論，誕生了政治心理學分支學科，研究政治領(lǐng)袖的人格、政治信念的形成7.法律一國的憲政制度、國家體制、憲法8.哲學政治哲學和思想史的研究政治學研究的范圍劃分（《政治學新論》香港中文大學版教材）2023/2/329第三節(jié)政治學與行政學的關(guān)系

一、國內(nèi)政治學與行政學的學科構(gòu)成：在中國大陸，政治學屬于一級學科，在法學門類下，政治學一級學科下，涵蓋了7個二級學科：古德諾(F．J.Goodnow)《政治與行政》：國家意志的表達功能和國家意志的執(zhí)行功能，前者為政治，后者為行政；但兩者存在交叉；03法學0302政治學030201政治學理論

030202中外政治制度

030203科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動030204中共黨史

030206國際政治030207國際關(guān)系

030208外交學12管理學1204公共管理120401行政管理120402社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理120403教育經(jīng)濟與管理

120404社會保障120405土地資源管理1252公共管理★（MPA）行政管理學屬于政治學的分支學科，還是屬于管理學類的分支學科？

1.按照現(xiàn)行學科的分類方法，政治學被定于法學門類下的一個一級學科，行政管理學被劃到管理學門類，成為管理學門類下的一個二級學科。個人觀點：政治學的研究對象：國家（權(quán)力，power）行政管理學的整個理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)都在政治領(lǐng)域。行政管理學應(yīng)屬于政治學的分支學科，政治統(tǒng)治與行政管理既需要相互分離，還需要彼此整合二、政治學與行政學的關(guān)系第一講拓展閱讀文獻：燕繼榮著：《政治學十五講》，北京大學出版社,2004.7燕繼榮：《政治學原理》課件，2010年國家精品課程。嚴強，魏姝等著：《政治學研究方法》，江蘇教育出版社，2007.8孫關(guān)宏、胡雨春、任軍鋒主編：《政治學概論》，上海：復(fù)旦大學出版社2003年版。王浦劬：“中國政治學發(fā)展二十年的回顧與展望”，見《中國政治學年鑒2002》，中國大百科全書出版社2003年版。趙寶煦：“中國政治學百年歷程”，見《中國政治學年鑒2002》。中國人文社會科學圖書學術(shù)影響力排行榜（政治學部分）

政治學論文引用國外學術(shù)著作前10名1塞繆爾.P.亨廷頓著，王冠華等譯：《變化社會中的政治秩序》2茲比格紐·布熱津斯基（ZbigniewBrzezinski）著，中國國際問題研究所譯：《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》