跨越式發(fā)展推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)

跨越式發(fā)展推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)工商經(jīng)?濟(jì)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)?導(dǎo)講話稿?同志們：?今天，我們?在這里召開(kāi)?全市工商經(jīng)?濟(jì)推進(jìn)會(huì)，?其目的就是?全面回顧我?們前___?個(gè)月的工商?經(jīng)濟(jì)工作，?分析判斷當(dāng)?前形勢(shì)，圍?繞存在的問(wèn)?題和不足，?認(rèn)真研究思?路和對(duì)策，?在今年后四?個(gè)月大力推?進(jìn)，密切結(jié)?合我市實(shí)際?，繼續(xù)保持?旺盛的工作?___，采?取更加得力?的工作措施?，確保我市?___年工?商經(jīng)濟(jì)及財(cái)?稅金融目標(biāo)?任務(wù)園滿完?成。剛才，?同志和同志?已經(jīng)分別就?工作做了安?排，我非常?同意他們的?意見(jiàn)和部署?。下面，我?再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)?意見(jiàn)：一?、當(dāng)前的工?商經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?和任務(wù)_?__年國(guó)家?為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)?發(fā)展方式創(chuàng)?造良好環(huán)境?，引導(dǎo)各方?面把工作著?力點(diǎn)放在加?快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?調(diào)整、提高?發(fā)展質(zhì)量和?效益上，放?在增加就業(yè)?、改善民生?、促進(jìn)社會(huì)?和諧上。實(shí)?現(xiàn)上述目標(biāo)?，要保持宏?觀經(jīng)濟(jì)政策?的連續(xù)性、?穩(wěn)定性，提?高針對(duì)性、?靈活性、有?效性，處理?好保持經(jīng)濟(jì)?平穩(wěn)較快發(fā)?展、調(diào)整經(jīng)?濟(jì)結(jié)構(gòu)、管?理通脹預(yù)期?的關(guān)系，更?加注重穩(wěn)定?物價(jià)總水平?，防止經(jīng)濟(jì)?出現(xiàn)大的波?動(dòng)。主要表?現(xiàn)在：（?一）國(guó)家繼?續(xù)實(shí)施積極?的財(cái)政政策?。保持適當(dāng)?的財(cái)政赤字?和國(guó)債規(guī)模?。今年擬安?排財(cái)政赤字?___億元?，其中中央?財(cái)政赤字_?__億元，?繼續(xù)代地方?發(fā)債___?億元并納入?地方預(yù)算，?赤字規(guī)模比?上年預(yù)算減?少___億?元，赤字率?下降到__?_%左右。?（二）著?力優(yōu)化財(cái)政?支出結(jié)構(gòu)。?增加“三農(nóng)?”、欠發(fā)達(dá)?地區(qū)、民生?、社會(huì)事業(yè)?、結(jié)構(gòu)調(diào)整?、科技創(chuàng)新?等重點(diǎn)支出?；壓縮一般?性支出，嚴(yán)?格控制黨政?機(jī)關(guān)辦公樓?等樓堂館所?建設(shè)，出國(guó)?（境）經(jīng)費(fèi)?、車輛購(gòu)置?及運(yùn)行費(fèi)、?公務(wù)接待費(fèi)?等支出原則?上零增長(zhǎng)，?切實(shí)降低行?政成本。?（三）繼續(xù)?實(shí)行結(jié)構(gòu)性?減稅。依法?加強(qiáng)稅收征?管。對(duì)地_?__府性債?務(wù)進(jìn)行全面?審計(jì)，實(shí)施?全口徑監(jiān)管?，研究建立?規(guī)范的地_?__府舉債?融資機(jī)制。?（四）實(shí)?施穩(wěn)健的貨?幣政策。保?持合理的社?會(huì)融資規(guī)模?，廣義貨幣?增長(zhǎng)目標(biāo)為?___%。?健全宏觀審?慎政策框架?，綜合運(yùn)用?價(jià)格和數(shù)量?工具，提高?貨幣政策有?效性。提高?直接融資比?重，發(fā)揮好?股票、債券?、產(chǎn)業(yè)基金?等融資工具?的作用，更?好地滿足多?樣化投融資?需求。（?五）著力優(yōu)?化信貸結(jié)構(gòu)?。引導(dǎo)商業(yè)?銀行加大對(duì)?重點(diǎn)領(lǐng)域和?薄弱環(huán)節(jié)的?信貸支持，?嚴(yán)格控制對(duì)?“兩高”行?業(yè)和產(chǎn)能過(guò)?剩行業(yè)貸款?。進(jìn)一步完?善人民幣匯?率形成機(jī)制?。密切監(jiān)控?跨境資本流?動(dòng)，防范“?熱錢”流入?。加強(qiáng)儲(chǔ)備?資產(chǎn)的投資?和風(fēng)險(xiǎn)管理?，提高投資?收益。財(cái)?稅金融是經(jīng)?濟(jì)工作的重?中之重。金?融是經(jīng)濟(jì)的?血液，財(cái)稅?是經(jīng)濟(jì)的根?本。財(cái)稅金?融工作水平?體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工?作水平，財(cái)?稅金融工作?事關(guān)經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展、統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?全局，事關(guān)?我市戰(zhàn)略目?標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。?從我市工商?經(jīng)濟(jì)發(fā)展情?況看，__?_年無(wú)論是?完成“__?五”后續(xù)建?設(shè)項(xiàng)目，還?是啟動(dòng)“_?_五”規(guī)劃?重大項(xiàng)目，?以及應(yīng)對(duì)通?脹風(fēng)險(xiǎn)和加?大民生投入?等，都需要?財(cái)政增加投?入，需要保?持宏觀經(jīng)濟(jì)?政策的連續(xù)?性、穩(wěn)定性?。在貫徹_?__國(guó)家宏?觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控?的同時(shí)，全?市財(cái)稅金融?、審計(jì)、統(tǒng)?計(jì)、保險(xiǎn)工?作面臨諸多?發(fā)展機(jī)遇：?一是擴(kuò)大內(nèi)?需保增長(zhǎng)政?策的實(shí)施。?中央政府實(shí)?施積極的財(cái)?政政策，用?于基礎(chǔ)設(shè)施?、公共交通?、生態(tài)環(huán)境?、社會(huì)事業(yè)?、民生工程?等方面的建?設(shè)，通過(guò)擴(kuò)?大內(nèi)需來(lái)促?進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?。二是民生?投入的加大?。上級(jí)財(cái)政?繼續(xù)加大民?生等社會(huì)事?業(yè)投入，對(duì)?基層的補(bǔ)助?大幅增加，?尤其是今年?市級(jí)財(cái)政發(fā)?放中小學(xué)教?師及其他事?業(yè)單位績(jī)效?工資，這些?都將有效地?刺激消費(fèi)，?帶動(dòng)相關(guān)稅?收增長(zhǎng)。三?是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)?展的前景廣?闊。隨著我?市經(jīng)濟(jì)社會(huì)?的發(fā)展和群?眾保險(xiǎn)意識(shí)?的增強(qiáng)，將?會(huì)迎來(lái)更大?的發(fā)展空間?，保險(xiǎn)行業(yè)?地位也將進(jìn)?一步提升。?所有這些不?僅是今年我?市財(cái)稅金融?、審計(jì)、統(tǒng)?計(jì)、保險(xiǎn)工?作的發(fā)展機(jī)?遇，更是全?市經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展的強(qiáng)大?動(dòng)力。因此?，我們一定?要認(rèn)清當(dāng)前?形勢(shì)，千方?百計(jì)做好工?商經(jīng)濟(jì)工作?，把握財(cái)稅?金融這個(gè)重?點(diǎn)，持續(xù)推?進(jìn)我市工商?經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?二、提高?認(rèn)識(shí)，高度?重視節(jié)能降?耗，增強(qiáng)緊?迫感和責(zé)任?感。我市?的工商經(jīng)濟(jì)?發(fā)展離不開(kāi)?財(cái)稅金融，?也離不開(kāi)節(jié)?能降耗。在?現(xiàn)代化建設(shè)?中必須實(shí)施?可持續(xù)發(fā)展?戰(zhàn)略，使生?產(chǎn)力的發(fā)展?與人口增長(zhǎng)?相適應(yīng)，經(jīng)?濟(jì)增長(zhǎng)與資?源、環(huán)境相?協(xié)調(diào)。我們?必須從戰(zhàn)略?高度充分認(rèn)?識(shí)節(jié)能在可?持續(xù)發(fā)展中?的重要意義?，增強(qiáng)緊迫?感和責(zé)任感?。節(jié)能降?耗是保護(hù)環(huán)?境、實(shí)施可?持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)?略的重要途?徑。目前，?我市環(huán)境污?染還沒(méi)有得?到徹底解決?，生態(tài)破壞?加劇的趨勢(shì)?尚未得到有?效控制，年?排放二氧化?硫近萬(wàn)噸，?酸雨面積已?占國(guó)土面積?的%，空氣?質(zhì)量達(dá)標(biāo)城?市僅占/，?流經(jīng)城市的?河段%受到?不同程度污?染。盡快遏?制生態(tài)環(huán)境?惡化狀況，?改善環(huán)境質(zhì)?量已成為我?國(guó)可持續(xù)發(fā)?展亟待解決?的問(wèn)題。?節(jié)能降耗是?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增?長(zhǎng)方式、增?強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?力的重要措?施。加入w?to以后，?我國(guó)企業(yè)面?臨的市場(chǎng)競(jìng)?爭(zhēng)壓力會(huì)越?來(lái)越大，只?有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)?增長(zhǎng)方式，?走內(nèi)涵發(fā)展?道路，大力?節(jié)能降耗，?降低成本，?提高效益，?才能增強(qiáng)企?業(yè)的國(guó)際競(jìng)?爭(zhēng)力。據(jù)測(cè)?算，我市的?工業(yè)產(chǎn)品能?源、原材料?的消耗占企?業(yè)生產(chǎn)成本?的%左右，?若能降低_?__個(gè)百分?點(diǎn)就能取得?多萬(wàn)元的效?益。節(jié)能降?耗、提高能?效對(duì)企業(yè)降?低成本、提?高效益、增?強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力具?有決定性的?作用，對(duì)于?工商經(jīng)濟(jì)發(fā)?展至關(guān)重要?。三、進(jìn)?一步加強(qiáng)工?商經(jīng)濟(jì)、節(jié)?能降耗的對(duì)?策與措施?（一）加強(qiáng)?財(cái)稅金融工?作，形成工?作合力財(cái)?稅金融部門?是我市的要?害部門，一?定要形成工?作合力，共?同擔(dān)當(dāng)責(zé)任?，有效防范?化解各種矛?盾，做好四?項(xiàng)工作。一?是國(guó)稅、地?稅部門必須?克服困難，?千方百計(jì)完?成年初確定?的目標(biāo)任務(wù)?，要做到不?折不扣，不?講價(jià)錢；二?是在財(cái)政調(diào)?控上，調(diào)濟(jì)?適度，在風(fēng)?險(xiǎn)防范可控?條件下切實(shí)?做好資金的?科學(xué)調(diào)派；?三是在信貸?方面，我們?面臨的困難?確實(shí)很多，?大家要積極?想辦法加以?克服，特別?是財(cái)稅金融?部門突破現(xiàn)?在的金融、?財(cái)政面臨的?“瓶頸”，?迎難而上。?四是抓緊體?育館、建設(shè)?路、興遠(yuǎn)路?等土地的收?儲(chǔ)拍賣工作?，做到一邊?收儲(chǔ)一邊拍?賣，收儲(chǔ)哪?塊土地，拍?賣哪塊土地?，必須按倒?排時(shí)間表加?以推進(jìn)。只?有通過(guò)做大?土地文章、?基金文章才?能有效化解?財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、?經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、?社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。?（二）加?強(qiáng)行政管理?工作，破解?工作難題?針對(duì)我市工?商經(jīng)濟(jì)工作?中存在的差?距和薄弱環(huán)?節(jié)，要深刻?剖析原因，?挖掘潛力，?研究提出切?實(shí)有效的對(duì)?策和措施。?村鎮(zhèn)銀行等?重點(diǎn)工作也?要抓緊加快?推進(jìn)，有效?化解融資難?，貸款難。?財(cái)稅部門要?切實(shí)搞好協(xié)?作配合，做?到財(cái)稅征管?信息交流共?享，搞好收?入進(jìn)度銜接?，加大聯(lián)合?征管和稽查?工作力度，?保持工作步?調(diào)高度一致?，增___?管工作的合?力。政府有?關(guān)職能部門?和單位要切?實(shí)履行協(xié)稅?護(hù)稅職責(zé)，?有代扣代繳?義務(wù)的，要?嚴(yán)格按照“?先稅后證”?、“先稅后?費(fèi)”的要求?足額扣繳相?關(guān)稅費(fèi)。沒(méi)?有代扣代繳?義務(wù)但有監(jiān)?管責(zé)任的，?要及時(shí)向財(cái)?稅部門提供?涉稅信息，?主動(dòng)配合征?管部門加強(qiáng)?所監(jiān)管企業(yè)?和項(xiàng)目的稅?費(fèi)結(jié)算清繳?。司法部門?要為財(cái)稅征?管、協(xié)稅護(hù)?稅提供司法?保障，依法?嚴(yán)厲打擊重?大涉稅違法?行為，以營(yíng)?造良好的財(cái)?稅征管環(huán)境?。政府辦、?監(jiān)察局、財(cái)?稅部門、法?制辦等相關(guān)?部門要建立?強(qiáng)有力的稅?收協(xié)控聯(lián)管?工作機(jī)制，?研究制定稅?收協(xié)控聯(lián)管?工作的辦法?和措施，做?好涉稅信息?的采集、整?理工作，聯(lián)?合開(kāi)展督促?檢查，強(qiáng)化?協(xié)作配合，?以形成齊抓?共管的工作?格局。（?三）抓好節(jié)?能降耗工作?，促進(jìn)工商?經(jīng)濟(jì)1、?加快結(jié)構(gòu)調(diào)?整，優(yōu)化能?源結(jié)構(gòu)。合?理調(diào)整產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品?結(jié)構(gòu)，大力?發(fā)展低耗能?的第三產(chǎn)業(yè)?和高新技術(shù)?產(chǎn)業(yè)；用高?新技術(shù)改造?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，?提高產(chǎn)品的?附加值；加?快淘汰能耗?高、效率低?、污染重的?工藝、技術(shù)?和設(shè)備。發(fā)?展?jié)崈裘杭?術(shù)，擴(kuò)大天?然氣利用，?開(kāi)發(fā)新能源?和可再生能?源，增加優(yōu)?質(zhì)能源供應(yīng)?，促進(jìn)我市?能源利用向?高效化、清?潔化方向發(fā)?展。2、?大力推進(jìn)節(jié)?能技術(shù)進(jìn)步?。加快建立?以企業(yè)為主?體的技術(shù)創(chuàng)?新體系，_?__重大技?術(shù)開(kāi)發(fā)，推?動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研?”聯(lián)合，促?進(jìn)節(jié)能科技?成果的產(chǎn)業(yè)?化。重點(diǎn)開(kāi)?發(fā)和推廣節(jié)?約和替代石?油、潔凈煤?、節(jié)電、多?聯(lián)供、余熱?余壓回收利?用、建筑節(jié)?能等重大節(jié)?能技術(shù)，提?高能源利用?效率；__?_實(shí)施節(jié)約?和替代石油?、潔凈煤、?電機(jī)調(diào)速、?綠色照明等?重大示范工?程，加大支?持力度；積?極培育和發(fā)?展節(jié)能技術(shù)?市場(chǎng)，運(yùn)用?市場(chǎng)機(jī)制促?進(jìn)新技術(shù)、?新產(chǎn)品的推?廣應(yīng)用。?3、探索建?立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?條件下推動(dòng)?節(jié)能的新機(jī)?制。積極推?行基于市場(chǎng)?的節(jié)能信息?傳播機(jī)制，?通過(guò)制作和?發(fā)布節(jié)能案?例，促進(jìn)節(jié)?能新技術(shù)、?新工藝、新?設(shè)備的推廣?應(yīng)用，引導(dǎo)?企業(yè)進(jìn)行節(jié)?能技術(shù)改造?；推行基于?合同能源管?理的技術(shù)服?務(wù)機(jī)制，以?克服節(jié)能新?技術(shù)、新產(chǎn)?品推廣中的?市場(chǎng)障礙；?實(shí)施綜合資?源規(guī)劃和需?求側(cè)管理方?法，以引導(dǎo)?資源利用的?合理規(guī)劃和?配置；借鑒?發(fā)達(dá)國(guó)家采?取的政府與?企業(yè)自愿協(xié)?議方式推動(dòng)?企業(yè)節(jié)能；?建立節(jié)能投?資擔(dān)?；?，發(fā)展和完?善節(jié)能投融?資機(jī)制，促?進(jìn)中小企業(yè)?節(jié)能技術(shù)改?造和節(jié)能新?技術(shù)、新產(chǎn)?品的推廣使?用。4、?政府機(jī)構(gòu)帶?頭節(jié)能。我?市政府機(jī)構(gòu)?的能源消耗?約占全市能?源消耗總量?的％，政府?機(jī)構(gòu)用電量?接近全國(guó)農(nóng)?村用電總量?，每年僅能?源費(fèi)用就超?過(guò)萬(wàn)元，已?成為財(cái)政支?出的重要組?成部分。發(fā)?達(dá)國(guó)家已將?政府機(jī)構(gòu)節(jié)?能作為國(guó)家?節(jié)能政策的?重要內(nèi)容。?因此，我們?市縣兩級(jí)政?府機(jī)構(gòu)一定?要帶頭做好?自身節(jié)能，?可以減少公?共財(cái)政在政?府能源消費(fèi)?方面的巨大?開(kāi)支，推動(dòng)?全社會(huì)節(jié)能?工作的深入?開(kāi)展。5?、加強(qiáng)節(jié)能?宣傳、教育?和培訓(xùn)。信?息部門要加?快建立節(jié)能?信息和情報(bào)?網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，?充分利用現(xiàn)?代信息技術(shù)?手段，豐富?信息資源，?搞好信息交?流，為全市?工商企業(yè)提?供先進(jìn)的技?術(shù)與管理信?息，促進(jìn)企?業(yè)節(jié)能工作?上水平、_?__階；新?聞宣傳機(jī)構(gòu)?要加大經(jīng)常?性宣傳和培?訓(xùn)教育力度?，增強(qiáng)全民?的資源意識(shí)?、節(jié)約意識(shí)?和環(huán)境意識(shí)?；各級(jí)政府?有關(guān)職能部?門要深入實(shí)?際調(diào)查研究?，發(fā)現(xiàn)和總?結(jié)節(jié)能先進(jìn)?典型和經(jīng)驗(yàn)?，及時(shí)__?_交流和推?廣，發(fā)揮典?型的示范和?引導(dǎo)作用。?同志們，?要完成今年?的工商經(jīng)濟(jì)?工作，機(jī)遇?和挑戰(zhàn)同在?，希望與可?能并存，我?們要提高認(rèn)?識(shí)，密切配?合，