建設項目設計概算編審規(guī)程文檔

精品精品中國建設工程造價管理協(xié)會標準建設項目設計概算編審規(guī)程CECA/GC2-2007總則1.0.1為了提高建設項目投資效益，合理確定建設項目投資額度，合理確定和有效控制工程造價，規(guī)范建設項目設計階段概算文件編制內(nèi)容和深度，特制定《建設項目設計概算編審規(guī)程》（以下簡稱本規(guī)程）?！緱l文說明】1.0.1《建設項目設計概算編審規(guī)程》（以下簡稱本規(guī)程）為中國建設工程造價管理協(xié)會標準，編制的目的是為了規(guī)范建設項目設計概算文件的編制，提高項目設計階段工程造價的控制水平，設計概算編制單位及人員應自覺執(zhí)行本規(guī)程。中國建設工程造價管理協(xié)會在進行成果質(zhì)量檢查時執(zhí)行本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于新建、擴建、改建等項目概算的編審和調(diào)整。【條文說明】1.0.2本規(guī)程適用于新建、擴建、改建等項目概算的編制，修繕、檢查維修項目概算編制可參照本規(guī)程。1.0.3本規(guī)程對建設項目設計概算文件的編制方法、表現(xiàn)形式、編制深度等作了規(guī)定。1.0.4建設項目設計概算是設計文件的重要組成部分，是確定和控制建設項目全部投資的文件，是編制固定資產(chǎn)投資計劃、實行建設項目投資包干、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)，是簽訂貸款合同、項目實施全過程造價控制管理以及考核項目經(jīng)濟合理性的依據(jù)?！緱l文說明】1.0.4在報批設計文件時，必須同時報批設計概算文件。在項目設計階段必須編制概算，在技術(shù)設計階段和擴大初步設計階段亦可參照本規(guī)程編制概算。1.0.5設計概算投資一般應控制在立項批準的投資控制額以內(nèi)；如果設計概算值超過控制額，必須修改設計或重新立項審批；設計概算批準后不得任意修改和調(diào)整；如需修改或調(diào)整時，須經(jīng)原批準部門重新審批。【條文說明】1.0.5設計概算額度控制、審批、調(diào)整應遵循國家、各省市地方政府或行業(yè)有關(guān)規(guī)定。如果設計概算值超過控制額，以至于因概算投資額度變化影響項目的經(jīng)濟效益，使經(jīng)濟效益達不到預定收益目標值時，必須修改設計或重新立項審批。1.0.6設計概算應按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應完整地反映編制時建設項目的實際投資；設計概算應考慮建設項目施工條件等因素對投資的影響；還應按項目合理工期預測建設期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響；建設項目總投資還應包括投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金?！緱l文說明】1.0.6設計概算的編制應結(jié)合項目所在地設備和材料市場供應情況、現(xiàn)場施工作業(yè)條件，以及能夠承擔項目施工的工程公司情況等因素；設計概算編制應按項目合理工期預測在項目建設期內(nèi)的設備和材料市場供應及價格變化、建筑安裝施工市場變化、項目建設貸款和租賃設備在項目建設期間的時問價值等動態(tài)因素對項目投資的影響，合理地確定建設項目投資；建設項目總投資還應包括國家為調(diào)節(jié)投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的費用，以及建設項目投產(chǎn)必須的鋪底流動資金。1.0.7設計概算由項目設計單位負責編制，并對其編制質(zhì)量負責。【條文說明】1.0.7設計概算編制工作由項目設計單位負責，概算文件可由有資格的設計、工程（造價）咨詢公司編制，并對其編制質(zhì)量負責，編制人員應具有國家、省、市或行業(yè)認定的相應資格。當一個建設項目有幾個設計單位承擔設計時，總體設計單位應負責設計概算文件編制的統(tǒng)一管理工作，規(guī)定（統(tǒng)一）設計概算文件的編制原則、編制依據(jù)、取費標準以及其他注意事項等，并匯編總概算；其他設計單位應編制各自承擔設計部分的概算文件，并按總體設計單位的要求提供有關(guān)資料。術(shù)語2.0.1建設項目一個按總體規(guī)劃或設計進行建設的各個單項工程所構(gòu)成的總和，也可以稱為基本建設項目。2.0.2單項工程具有獨立的設計文件、建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或具有使用效益的工程。2.0.3單位工程單項工程的組成部分，具有獨立的設計文件、可以單獨組織施工的工程項目，但不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或作用。2.0.4分部工程單位工程進一步分解的基本工程，按照工程部位、專業(yè)性質(zhì)劃分。2.0.5分項工程分部工程的組成部分，一般按主要工種、設備特征、施工特點、使用材料不同進行劃分，是分部工程進一步分解的基本工程。2.0.6設計概算在設計階段對建設項目投資額度的概略計算，設計概算投資應包括建設項目從立項、可行性研究、設計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設資金，設計概算是設計文件的重要組成部分。2.0.7建設項目總概算確定一個項目建設總費用的文件（以下簡稱總概算），是設計階段對建設項目投資總額度的計算，是概算的主要組成部分。2.0.8單項工程綜合概算確定一個單項工程（設計單元）費用的文件（以下簡稱綜合概算），是總概算的組成部分，只包括單項工程的工程費用。2.0.9單位工程概算確定一個單位工程費用的文件，是單項工程綜合概算的組成部分，只包括單位工程的工程費用。2.0.10工程費用用于項目的建筑物、構(gòu)筑物建設，設備及工器具的購置，以及設備安裝而發(fā)生的全部建造和購置費用。2.0.11建筑工程費用于建筑物、構(gòu)筑物、礦山、橋涵、道路、水工等土木工程建設而發(fā)生的全部費用?！緱l文說明】2.0.11建筑工程：房屋建筑以及隸屬于房屋建筑的給排水、采暖通風、空調(diào)、煤氣、照明、通信工程等；設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等，以及屬于建筑工程的爐窯砌筑和金屬結(jié)構(gòu)等屬于建筑工程；為施工而進行的場地平整，工程和水文地質(zhì)勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工l海時用水、電、氣、路和完工后的場地清理、環(huán)境綠化、美化工程等屬于建筑工程；礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程。2.0.12設備購置費為項目建設而購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設備、工器具、交通運輸設備、生產(chǎn)家具等本身及其運雜費用?！緱l文說明】2.0.12設備：達到固定資產(chǎn)標準的設備、工具、器具、家具等；設備分通用設備和非標準設備，通用設備是指按國家規(guī)定的產(chǎn)品標準、批量生產(chǎn)的進入設備系列的設備；非標準設備是指國家未定型、使用量小，由設計單位提供制造圖紙、在工廠或施工現(xiàn)場加工的設備。2.0.13安裝工程費用于設備、工器具、交通運輸設備、生產(chǎn)家具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費用。【條文說明】2.0.13安裝工程：生產(chǎn)、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等設備安裝工程，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等設施制作安裝工程，設備附屬的管道敷設工程，屬于安裝工程的爐窯砌筑，以及設備、管道等的絕緣、防腐、保溫、油漆工程等；單臺設備進行單機試運轉(zhuǎn)、對系統(tǒng)設備進行系統(tǒng)聯(lián)動無負荷試運轉(zhuǎn)等。2.0.14工程建設其他費用從工程籌建起到工程竣工驗收交付生產(chǎn)或使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效益或效能而發(fā)生的各項費用。2.0.15引進工程其他費用國外技術(shù)人員現(xiàn)場服務費和接待費（包括招待費、招待所家具及辦公用具費）、出國人員旅費和生活費、引進設備材料國內(nèi)檢驗費、備品備件測繪及設計模型制作費、圖紙資料翻譯復制費、銀行擔保及承諾費、國內(nèi)安裝保險費等。2.0.16基本預備費在設計及概算內(nèi)難以預料的費用，包括在批準的初步設計和概算范圍內(nèi)的技術(shù)設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程和費用（如設計變更、局部地基處理等），由于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用，竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要開挖和修復的費用。2.0.17價差預備費建設項目在建設期內(nèi)（或概算編制期至竣工）由于政策、價格等因素變化引起工程造價變化的預測預留費用。【條文說明】2.0.17價差預備費包括人工、設備、材料、施工機械價差；建筑安裝工程費用及工程建設其他費用調(diào)整；利率、匯率調(diào)整等。2.0.18建設期利息在項目建設期發(fā)生的支付銀行貸款、出口信貸、債券等的借款利息和融資費用。2.0.19鋪底流動資金生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目為保證投產(chǎn)后正常的生產(chǎn)營運所需，并在項目資本金中籌措的自有流動資金。2.0.20概算定額一般以分部工程為對象，包括分部工程所含的分項工程，完成某單位分部工程所消耗的各種人工、機械、材料的數(shù)量額度，以及相應的費用。2.0.21概算指標一般以單位工程或分部工程為對象，包括所含的分部工程或分項工程，完成某計量單位的單位工程或分部工程所需的直接費用。概算文件組成及應用表格設計概算文件的組成【條文說明】3.1設計概算文件是設計文件的組成部分，概算文件編制成冊應與其他設計技術(shù)文件統(tǒng)一；目錄、表格的填寫要求概算文件的編號層次分明、方便查找（總頁數(shù)應編流水號），由分到合、一目了然。三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設計概算文件的組成：封面、簽署頁及目錄；編制說明；總概算表；其他費用表；綜合概算表；單位工程概算表；附件：補充單位估價表?！緱l文說明】3.1.1對于采用三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式的設計概算文件，一般由封面、簽署頁及目錄、編制說明、總概算表、其他費用計算表、單項工程綜合概算表組成總概算冊；視情況由封面、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、附件組成各概算分冊。二級編制（總概算、單位工程概算）形式設計概算文件的組成：封面、簽署頁及目錄；編制說明；總概算表；其他費用表；單位工程概算表；附件：補充單位估價表?！緱l文說明】3.1.2對于采用二級編制（總概算、單位工程概算）形式的設計概算文件，可將所有概算文件組成一冊。概算文件及各種表格格式規(guī)定【條文說明】3.2本辦法規(guī)定的概算文件或各種表格格式為一般通用形式，有其他格式要求的項目，可針對具體要求制定相應的概算文件或各種表格格式，但表格格式以不降低編制深度為前提。設計概算封面、簽署頁、目錄、編制說明樣式見附件A?！緱l文說明】3.2.1設計概算封面檔案號按設計單位檔案存檔規(guī)定編寫，概算檔案號、概算編號、定額編號必須按規(guī)定格式填寫齊全。.2.2概算表格格式見附件B：總概算表（附表B.0.1）：為采用三級編制形式的總概算的表格；總概算表（附表B.0.2）：為采用二級編制形式的總概算的表格；其他費用表（附表B.0.3）;其他費用計算表（附表B.0.4）；綜合概算表（附表B.0.5）：為單項工程綜合概算的表格；建筑工程概算表（附表B.0.6）：為單位工程概算的表格；設備及安裝工程概算表（附表B.0.7）：為單位工程概算的表格；補充單位估價表（附表B.0.8）；主要設備材料數(shù)量及價格表（附表B.0.9）；進口設備材料貨價及從屬費用計算表（附表B.0.12）；工程費用計算程序表（附表B.0.13）。【條文說明】3.2.2各個表格之間編號對應一致；其他費用表（附表B.0.3）為其他費用匯總表或費用計算過程簡單時直接采用的表，其他費用計算表（附表B.0.4）為費用詳細計算表；進口設備材料貨價及從屬費用計算表（附表B.0.12）和工程費用計算程序表（附表B.0.13）為說明附表，進口設備材料貨價及從屬費用計算表可針對項目情況簡化；補充單位估價表（附表B.0.8）和主要設備材料數(shù)量及價格表（附表B.0.9）為概算文件附表。.2.3調(diào)整概算對比表：總概算對比表（附表B.0.10）；綜合概算對比表（附表B.0.11）?！緱l文說明】3.2.3表格紙張大小為各種標準紙張（A3、A4、B4、B5等），表格內(nèi)容按規(guī)定格式不得減少。概算文件的編制形式概算文件的編制形式應視項目情況采用三級概算編制或二級概算編制形式?！緱l文說明】3.3概算文件的編制形式，視項目的功能、規(guī)模、獨立性程度等因素來決定采用三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）還是二級編制（總概算、單位工程概算）形式。概算文件的簽署概算文件簽署頁按編制人、審核人、審定人、法定負責人順序簽署，具體見附件A“簽署頁”式樣。【條文說明】3.4.1簽署頁格式、簽署要求和順序為參考形式，可根據(jù)技術(shù)管理模式另行制定。表格：總概算表、綜合概算表簽編制人、審核人、項目負責人，其他各表均簽編制人、審核人?！緱l文說明】3.4.2總概算表、綜合概算表要求項目負責人簽署，項目負責人應對工程范圍和投資水平負責。概算文件經(jīng)簽署（加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章）后才能生效?！緱l文說明】3.4.3概算應經(jīng)簽署（加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章）齊全后才能有效，無證人員編審的概算一律無效。4概算編制依據(jù).1概算編制依據(jù)是指編制項目概算所需的一切基礎資料?！緱l文說明】4.0.1概算編制依據(jù)涉及面很廣，一般指編制項目概算所需的一切基礎資料。對于不同項目，其概算編制依據(jù)不盡相同。設計概算文件編制人員必須深人現(xiàn)場進行調(diào)研，收集編制概算所需的定額、價格、費用標準，以及國家或行業(yè)、當?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定、辦法等資料。投資方（項目業(yè)主）應當主動配合，并向設計單位提供有關(guān)資料。.2概算編制依據(jù)主要有以下方面：批準的可行性研究報告；設計工程量；項目涉及的概算指標或定額；國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定；資金籌措方式；正常的施工組織設計；項目涉及的設備材料供應及價格；項目的管理（含監(jiān)理）、施工條件；項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等自然條件；項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟、人文等社會條件；項目的技術(shù)復雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等；有關(guān)文件、合同、協(xié)議等?！緱l文說明】4.0.2概算文件中所列的編制依據(jù)有以下幾個方面的要求：定額和標準的時效性：使用概算文件編制期正在執(zhí)行使用的定額和標準，對于已經(jīng)作廢或還沒有正式頒布執(zhí)行的定額和標準禁止使用。具有針對性：要針對項目特點，使用相關(guān)的編制依據(jù)，并在編制說明中加以說明，使概算對項目造價（投資）有一個正確的認識。合理性：概算文件中所使用的編制依據(jù)對項目的造價（投資）水平的確定應當是合理的，也就是說，按照該編制依據(jù)編制的項目造價（投資）能夠反映項目實施的真實造價（投資）水平。對影響造價或投資水平的主要因素或關(guān)鍵工程的必要說明：概算文件編制依據(jù)中應對影響造價或投資水平的主要因素作較為詳盡的說明，對影響造價或投資水平關(guān)鍵工程造價（投資）水平的確定作較為詳盡的說明。概算編制辦法建設項目總概算及單項工程綜合概算的編制概算編制既明應包括以下主要內(nèi)容：項目概況：簡述建設項目的建設地點、設計規(guī)模、建設性質(zhì)（新建、擴建或改建）、工程類別、建設期（年限）、主要工程內(nèi)容、主要工程量、主要工藝設備及數(shù)量等。主要技術(shù)經(jīng)濟指標：項目概算總投資（有引進的給出所需外匯額度）及主要分項投資、主要技術(shù)經(jīng)濟指標（主要單位投資指標）等。資金來源：按資金來源不同渠道分別說明，發(fā)生資產(chǎn)租賃的說明租賃方式及租金。編制依據(jù)：見4“概算編制依據(jù)”。其他需要說明的問題?？傉f明見附錄表：建筑、安裝工程工程費用計算程序表；引進設備材料清單及從屬費用計算表；具體建設項目概算要求的其他附表及附件?！緱l文說明】5.1.1總概算的編制說明，要求文句通暢簡練、內(nèi)容具體確切，能說明問題。本規(guī)程概算編制說明規(guī)定的內(nèi)容為項目的共有特征，除此之外，概算編制說明應針對具體項目的獨有特征進行闡述；編制依據(jù)應不與國家法律法規(guī)和各級政府部門、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)定制度矛盾，應符合現(xiàn)行的金融、財務、稅收制度，應符合國家或項目建設所在地政府經(jīng)濟發(fā)展政策和規(guī)劃；概算編制說明還應對概算存在的問題和一些其他相關(guān)的問題進行說明，比如不確定因素、沒有考慮的外部銜接等問題。進口設備材料貨價及從屬費用計算表（附表B.0.12）可以使概算具體情況簡化，工程費用計算程序表（附表B.0.13）根據(jù)工程類別（或企業(yè)資質(zhì)等級）及取費標準、工程所在地的有關(guān)政策文件，分別列出建筑、安裝工程工程費用計算程序表?？偢潘惚?。概算總投資由工程費用、其他費用、預備費及應列入項目概算總投資中的幾項費用組成：第一部分工程費用；第二部分其他費用；第三部分預備費；第四部分應列入項目概算總投資中的幾項費用：建設期利息；固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；鋪底流動資金?！緱l文說明】5.1.2給出的工程費用項目排列順序為一般項目的形式，具體項目可按其特點調(diào)整，各省、市或行業(yè)可針對所管項目特征制定具體形式，特殊項目可參考編制概算。主要工藝生產(chǎn)裝置包括直接參加生產(chǎn)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的工藝生產(chǎn)裝置。輔助工藝生產(chǎn)裝置是指為主要生產(chǎn)項目服務的工程項目，包括集中控制室、中央試驗室、機修、電修、儀修、汽修、化驗、倉庫工程等。公用工程是指為全廠統(tǒng)一設置的公用設施工程項目，如給排水工程（循環(huán)水場、給排水泵房、水塔、水池、消防、給排水管網(wǎng)等）、供熱工程（鍋爐房、熱電站、軟化水處理設施及全廠熱力管網(wǎng)）、供電及電信工程［全廠變（配）電所、電話站、廣播站、微波站、全廠輸電線路、場地道路照明、電信網(wǎng)絡等］?？倛D運輸包括廠區(qū)及豎向大型土石方、防洪、廠區(qū)路、橋涵、護坡、溝渠、鐵路專用線、運輸車輛、圍墻大門、廠區(qū)綠化等。生產(chǎn)管理服務性工程是指為辦公生產(chǎn)服務的工程，包括傳達室、廠部辦公樓、廠區(qū)食堂、醫(yī)務室、浴室、哺乳室、倒班宿舍、招待所、培訓中心、車庫、白行車棚、哨所、公廁等。生活福利工程是指為職工住宅區(qū)服務的生活福利設施工程，如宿舍、住宅、生活區(qū)食堂、托兒所、幼兒園、商店、招待所、衛(wèi)生所、俱樂部以及其他福利設施。廠外工程是指建設單位的建設、生產(chǎn)、辦公等直接服務的廠區(qū)以外的工程，如水源工程、輸水與排水管線、廠外輸電線路、通信線路、輸氣線路、鐵路專用線、公路、橋梁碼頭等。第一部分工程費用。按單項工程綜合概算組成編制，采用二級編制的按單位工程概算組成編制。市政民用建設項目一般排列順序：主體建（構(gòu)）筑物、輔助建（構(gòu)）筑物、配套系統(tǒng)。工業(yè)建設項目一般排列順序：主要工藝生產(chǎn)裝置、輔助工藝生產(chǎn)裝置、公用工程、總圖運輸、生產(chǎn)管理服務性工程、生活福利工程、廠外工程。第二部分其他費用。一般按其他費用概算順序列項，具體見5.2“其他費用、預備費、專項費用概算編制”。第三部分預備費。包括基本預備費和價差預備費，具體見5.2“其他費用、預備費、專項費用概算編制”。第四部分應列入項目概算總投資中的幾項費用。一般包括建設期利息、鋪底流動資金、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）等，具體見5.2“其他費用、預備費、專項費用概算編制”。綜合概算以單項工程所屬的單位工程概算為基礎，采用“綜合概算表（附表B.0.5）”進行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個單項工程綜合概算。對單一的、具有獨立性的單項工程建設項目，按二級編制形式編制，直接編制總概算。5.2其他費用、預備費、專項費用概算編制一般建設項目其他費用包括建設用地費、建設管理費、勘察設計費、可行性研究費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、場地準備及臨時設施費、工程保險費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備及開辦費、特殊設備安全監(jiān)督檢驗費、市政公用設施建設及綠化補償費、引進技術(shù)和引進設備材料其他費、專利及專有技術(shù)使用費、研究試驗費等。計算方法見附件C“工程建設其他費用參考計算方法”。【條文說明】5.2.1本規(guī)程列舉了經(jīng)常發(fā)生的其他費用，對于不同的建設項目是不同的，有的費用項目發(fā)生，有的不發(fā)生，還可能發(fā)生除上述以外的其他一些費用項目，例如一般建設項目很少發(fā)生或一些具有明顯行業(yè)特征的工程建設其他費用項目，如移民安置費、地震安全性評價費、地質(zhì)災害危險性評價費、河道占用補償費、超限設備運輸特殊措施費、航道維護費、植被恢復費等，各省、市、自治區(qū)和各行業(yè)分會可在實施中針對具體項目其他費用發(fā)生的實際情況補充規(guī)定，或具體項目發(fā)生時依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定列入。附件C“其他費用參考計算方法”給出了參考計算方法，有合同或國家以及各省、市或行業(yè)有規(guī)定的，按合同和有關(guān)規(guī)定計算。引進工程其他費用中的國外技術(shù)人員現(xiàn)場服務費、出國人員旅費和生活費折合人民幣列入，用人民幣支付的其他幾項費用直接列入其他費用中。【條文說明】5.2.2涉及技術(shù)引進的項目，在概算編制階段一般已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議，國外技術(shù)人員現(xiàn)場服務費和接待費按已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議費用計算；出國人員差旅費和生活費按規(guī)定標準計算，引進設備材料國內(nèi)檢驗費按受檢設備材料費的1％計算，圖紙資料翻譯復制費、銀行擔保及承諾費、國內(nèi)安裝保險費等按有關(guān)規(guī)定計算。其他費用概算表格形式見附表B.0.3和附表B.0.4?！緱l文說明】5.2.3其他費用概算表格形式有附表B.0.3和附表B.0.4兩種，對于其他費用計算過程簡單的項目可以簡化，只采用附表B.0.3形式即可。預備費包括基本預備費和價差預備費，基本預備費以總概算第一部分“工程費用”和第二部分“其他費用”之和為基數(shù)的百分比計算；價差預備費一般按下式計算：(5.2.4)式中P——價差預備費；n——建設期（年）數(shù)；It——建設期第t年的投資；f——投資價格指數(shù)；t——建設期第t年；m——建設前年數(shù)（從編制概算到開工建設年數(shù)）。【條文說明】5.2.4基本預備費費率可針對項目特點不同；價差預備費中的投資價格指數(shù)按國家頒布的計取，當前暫時為零，計算式中（l+f）、表示建設期第t年當年投資分期均勻投入考慮漲價的幅度，對設計建設周期較短的項目價差預備費計算公式可簡化處理。應列入項目概算總投資中的幾項費用：1建設期利息：根據(jù)不同資金來源及利率分別計算。（5.2.5）式中Q——建設期利息；Pj-1——建設期第（j-1）年末貸款累計金額與利息累計金額之和；Aj——建設期第j年貸款金額；——貸款年利率；n——建設期年數(shù)。鋪底流動資金按國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定計算。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）?！緱l文說明】5.2.5應列入項目概算總投資中的幾項費用：資金來源有多種渠道，如自有資金、基建貸款、外幣貸款、合作投資、融資等，還有資產(chǎn)租賃等其他形式。除自有資金、合作投資外，要計算這些資金或資產(chǎn)在建設期的時間價值列入概算，本規(guī)程按貸款方式給出規(guī)定了建設期利息計算方法，其他資金或資產(chǎn)在建設期的時問價值按有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H發(fā)生額度計算。在編制說明中還應對資金渠道進行說明，發(fā)生資產(chǎn)租賃的，說明具體租賃方式及租金。一般鋪底流動資金按流動資金的30％計算，也可按其他方法計算。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫停征收，規(guī)定征收時計算，并計入概算。5.3單位工程概算的編制單位工程概算是編制單項工程綜合概算（或項目總概算）的依據(jù)，單位工程概算項目根據(jù)單項工程中所屬的每個單體按專業(yè)分別編制。【條文說明】5.3.1單位工程概算書是概算文件的基本組成部分，單項工程概算文件由單位工程概算匯總編制，單位工程概算是編制單項工程綜合概算（或項目總概算）的依據(jù)。單位工程概算一般分建筑工程、設備及安裝工程兩大類，建筑工程單位工程概算按5.3.3方法編制，設備及安裝工程單位工程概算按5.3.4方法編制?！緱l文說明】5.3.2單位工程概算一般分土建、裝飾、采暖通風、給排水、照明、工藝安裝、自控儀表、通信、道路、總圖豎向等專業(yè)或工程分別編制。建筑工程單位工程概算編制深度是影響概算文件編制深度的一個重要因素，應按構(gòu)成單位工程的主要分部分項工程編制，根據(jù)初步設計工程量，按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額（指標）或行業(yè)概算定額（指標），以及工程費用定額計算。必要時結(jié)合施工組織設計進行詳細計算。在滿足投資控制和造價管理的條件下，對于通用結(jié)構(gòu)建筑可采用“造價指標”編制概算。安裝工程單位工程概算編制深度是影響概算文件編制深度的另一個重要因素，對其涉及的設備、主要材料，以及他們的安裝施工費用應進行詳細計算。對主要設備、主要材料進行多方詢價，認真分析比較確定合理的價格；對關(guān)鍵工程的工程量進行認真核算，結(jié)合施工組織設計，合理計算概算造價。定型或成套設備費在編制設計概算編制時，一般根據(jù)設計設備表，按設備出廠價或詢價、報價加設備運雜費方法計算，也可采用以往采購價格，或者有關(guān)部門、機構(gòu)發(fā)布的信息價格計算。外幣匯率按概算編制期國家外匯管理局公布的銀行牌價（編制期某日或某主要合同簽訂日的賣價）計算。在概算編制說明中應說明引進設備有關(guān)費率取定及依據(jù)，如國外運輸費、國外運輸保險費、海關(guān)稅費、國內(nèi)運雜費，以及其他有關(guān)稅費等，還應說明外幣總價、折算方法（牌價日期及匯率）、結(jié)算條件、減免稅的依據(jù)、折合人民幣總價等，并且引進設備費用按設計單元分項列表（見附表B.0.12）。引進設備費用應以與外商簽訂的合同（或詢價）為依據(jù)；設計文件應提供能滿足概算編制深度要求的有關(guān)數(shù)據(jù)，設計人員或概算編制人員充分考察或咨詢引進設備所涉及的有關(guān)硬件和軟件費用。引進合同總價一般包括以下內(nèi)容：硬件費：指設備、材料、備品備件、化學藥劑、觸媒、施工專用工具、機具等費用，以外幣折合人民幣后，列入第一部分工程費用，其中設備、備品備件、化學藥劑、觸媒、施工專用工具、機具等列入設備購置費；鋼材、焊條等材料列入安裝工程費。軟件費：指設計費、自控軟件、技術(shù)資料費、專利費、技術(shù)秘密費、技術(shù)服務費用等，以外幣折合人民幣后，列入第二部分其他費用。從屬費用：指國外運輸費、國外運輸保險費、進口關(guān)稅、增值稅、銀行財務費、外貿(mào)手續(xù)費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費等，國外運輸費、國外運輸保險費以外幣折合人民幣后，隨貨價性質(zhì)分別列入第一部分工程費用的設備購置費或安裝工程費中，進口關(guān)稅、增值稅、銀行財務費、外貿(mào)手續(xù)費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費等按國家有關(guān)規(guī)定計算分別列入第一部分工程費用的設備購置費或安裝工程費中。引進設備貨價及從屬費用計算方法按有關(guān)規(guī)定。5.3.3建筑工程單位工程概算1建筑工程概算費用內(nèi)容及組成見建設部建標[2003]206號《建筑安裝工程費用項目組成》。2建筑工程概算采用“建筑工程概算表”（附表B.0.6）編制，按構(gòu)成單位工程的主要分部分項工程編制，根據(jù)初步設計工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額（指標）或行業(yè)概算定額（指標），以及工程費用定額計算。以房屋建筑為例，根據(jù)初步設計工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額（指標）分土石方工程、基礎工程、墻壁工程、梁柱工程、樓地面工程、門窗工程、屋面工程、保溫防水工程、室外附屬工程、裝飾工程等項編制概算，編制深度應達到《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)深度。對于通用結(jié)構(gòu)建筑可采用“造價指標”編制概算；對于特殊或重要的建構(gòu)筑物，必須按構(gòu)成單位工程的主要分部分項工程編制，必要時結(jié)合施工組織設計進行詳細計算。【條文說明】5.3.3初步設計階段概算編制深度可參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）深度，施工圖設計概算編制深度應達到《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）深度。設備及安裝工程單位工程概算設備及安裝工程概算費用由設備購置費和安裝工程費組成。設備購置費：定型或成套設備費=設備出廠價格+運輸費+采購保管費（5.3.4-1）引進設備費用分外幣和人民幣兩種支付方式，外幣部分按美元或其他國際主要流通貨幣計算。非標準設備原價有多種不同的計算方法，如綜合單價法、成本計算估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。一般采用不同利t類設備綜合單價法計算，計算公式如下：設備費=￡綜合單價（元/噸）義設備單重（噸）（5.3.4-2）工具、器具及生產(chǎn)家具購置費一般以設備購置費為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。安裝工程費。安裝工程費用內(nèi)容組成，以及工程費用計算方法見建設部建標[2003]206號《建筑安裝工程費用項目組成》；其中，輔助材料費按概算定額（指標）計算，主要材料費以消耗量按工程所在地當年預算價格（或市場價）計算。引進材料費用計算方法與引進設備費用計算方法相同。5設備及安裝工程概算采用“設備及安裝工程概算表”（附表B.0.7）形式，按構(gòu)成單位工程的主要分部分項工程編制，根據(jù)初步設計工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額（指標）或行業(yè)概算定額（指標），以及工程費用定額計算。6概算編制深度可參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）深度執(zhí)行。當概算定額或指標不能滿足概算編制要求時，應編制“補充單位估價表”（附表B.0.8）。5.4調(diào)整概算的編制設計概算批準后，一般不得調(diào)整。由于第5.4.2條原因需要調(diào)整概算時，由建設單位調(diào)查分析變更原因，報主管部門審批同意后，由原設計單位核實編制調(diào)整概算，并按有關(guān)審批程序報批?！緱l文說明】5.4.1如果設計概算經(jīng)批準后調(diào)整，需要經(jīng)過原概算審批單位同意，方可編制調(diào)整概算。調(diào)整概算需有充分的理由，其理由主要按第5.4.2條的規(guī)定。如果發(fā)生第1個原因而需調(diào)整概算時，需要先重新編制可行性研究報告，經(jīng)論證評審可行審批后，才能編制調(diào)整概算。建設單位和設計單位在調(diào)查分析的基礎上編制調(diào)整概算，按規(guī)定的審批程序報批。調(diào)整概算的原因：超出原設計范圍的重大變更；超出基本預備費規(guī)定范圍不可抗拒的重大自然災害引起的工程變動和費用增加；超出工程造價調(diào)整預備費的國家重大政策性的調(diào)整?！緱l文說明】5.4.2需要調(diào)整概算的原因：重大自然災害對已建工程造成巨大破壞，重建這些破壞工程費用超出基本預備費規(guī)定范圍；可以調(diào)整概算。由于國家規(guī)定的安全設防標準提高引起的費用增加超出基本預備費規(guī)定范圍，也可以調(diào)整概算。屬國家重大政策性變動因素，如財務稅收、金融、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、安全環(huán)保等，同時包括在國家市場經(jīng)濟調(diào)控范圍內(nèi)的影響工程造價的主要設備材料的價格大幅度波動等因素。建設單位（項目業(yè)主）自行擴大建設規(guī)模、提高建設標準等而增加費用不予調(diào)整。影響工程概算的主要因素已經(jīng)清