機關事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”責任制實施細則

機關事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”責任制實施細則

第一條

為貫徹落實《中共XX市委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治市的實施意見》和XX市“八五”普法規(guī)劃，依據皖法宣辦〔201**〕18號文件關于印發(fā)《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》的通知，制定本實施細則。第二條

本細則所稱的國家機關，是指從事國家管理和行使國家權力的機關，包括權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和黨群機關。各級人民政府及其有行政執(zhí)法權的部門、法律法規(guī)授權行使執(zhí)法權的組織，是落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的主體，其他機關、團體和企事業(yè)單位參照執(zhí)行。第三條

實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制目的是，推動國家機關在法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識、弘揚法治精神、樹立法治理念、塑造法治信仰、培育法治文化、推進法治實踐的重要職責，努力構建分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作局面，推動形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。第四條

國家機關“誰執(zhí)法誰普法”應當堅持以下原則：（一）堅持普法宣傳和執(zhí)法辦案相結合原則，主動將法治宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過程，各級國家機關在行政執(zhí)法過程中，必須將相關的法律法規(guī)和依據，書面或口頭告知行政相對人和其他參與人。通過以案釋法等方式普及法律知識，讓文明規(guī)范執(zhí)法與廣泛深入普法相互促進。（二）堅持條塊責任與互聯(lián)互動相結合原則，按照“黨委統(tǒng)一領導、人大監(jiān)督推動、政府組織實施”總要求，強化上級機關對下級部門、主管部門對下屬單位指導，落實屬地管理責任和部門主體責任，形成分級負責、協(xié)作配合、共同參與的普法格局。（三）堅持日常宣傳與集中宣傳相結合原則，在日常廣泛開展普法宣傳的同時，結合自身職能，利用“12.4”國家憲法日以及江淮普法行、行業(yè)宣傳計劃的特殊時段和節(jié)點，集中開展主題鮮明、重點突出、針對性強的普法活動。（四）堅持普法宣傳和促進社會治理相結合原則，以推動普治共舉為導向，發(fā)揮法治宣傳的基礎保障作用，促進全民尊法學法守法用法，提升依法辦事、依法維權的能力和自覺，不斷提高社會治理法治化水平。第五條

全市國家機關是法治XX建設的組織者、推動者和宣傳者，負有開展法治宣傳教育的職責和義務：（一）組織成立本單位普法工作領導機構，確定責任部門和普法聯(lián)絡員，制定本單位《“誰執(zhí)法誰普法”任務清單》，明確工作責任、目標任務和完成時限。（二）每年根據行業(yè)特點、工作重點和執(zhí)法任務，制定普法計劃和方案，并在人、財、物方面給予有力保障。（三）建立完善領導干部集體學法、任前考法制度，建立健全黨委（黨組）理論中心組學法、年度述法、法治講座、法律知識培訓和年度測試等制度。（四）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，運用社會關注度高、與群眾關系密切的涉法案例開展依案釋法工作，加強典型案例的收集整理匯編并向社會公眾發(fā)布。（五）建立普法需求分析研判機制，針對管理和服務對象學法用法情況，定期開展分析研判，找出典型性、規(guī)律性、苗頭性問題并提出對策，提高普法工作的針對性和實效性。（六）組織開展送法進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，普及宣傳本部門、本行業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)，引導和幫助公民學習相關的法律知識。（七）積極通過新聞媒體開展公益普法，反映普法工作動態(tài)，擴大普法宣傳效果。加強普法網絡平臺建設，運用網站、微博、微信、微視頻、移動客戶端等新媒體開展在線互動普法。（八）整合普法資源，加強普法骨干、普法講師團、普法志愿者隊伍建設，建立優(yōu)秀普法師資、教材、課件等資源庫，打造有品牌影響力的普法團隊。第六條

市和各縣區(qū)法治宣傳教育領導小組及其辦公室在黨委、政府的領導下，具體負責國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的組織、協(xié)調、指導、督查等工作，履行監(jiān)督主體責任：（一）建立國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制年度計劃和完成情況“兩備案”制度。各單位應及時將普法規(guī)劃、年度計劃、工作進展和年度總結，報同級法宣辦和上級主管部門備案。（二）建立普法信息通報和協(xié)作聯(lián)動制度。定期召開普法工作聯(lián)席會議，完善協(xié)作聯(lián)動、運轉高效的普法工作機制。結合全市中心工作和階段性任務，統(tǒng)一部署、聯(lián)合開展重大普法活動。（三）建立“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作督察制度。定期對國家機關落實責任情況開展督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋并督促整改。總結推廣成功經驗，表彰鼓勵先進典型。第七條

各縣區(qū)黨委、政府要將落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制納入區(qū)域法治建設工作目標，納入領導班子考核和領導干部考察內容；各部門、各單位要納入本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位目標管理系