機(jī)關(guān)事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實施細(xì)則

機(jī)關(guān)事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實施細(xì)則

第一條

為貫徹落實《中共XX市委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治市的實施意見》和XX市“八五”普法規(guī)劃，依據(jù)皖法宣辦〔201**〕18號文件關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》的通知，制定本實施細(xì)則。第二條

本細(xì)則所稱的國家機(jī)關(guān)，是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和黨群機(jī)關(guān)。各級人民政府及其有行政執(zhí)法權(quán)的部門、法律法規(guī)授權(quán)行使執(zhí)法權(quán)的組織，是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的主體，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位參照執(zhí)行。第三條

實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制目的是，推動國家機(jī)關(guān)在法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識、弘揚(yáng)法治精神、樹立法治理念、塑造法治信仰、培育法治文化、推進(jìn)法治實踐的重要職責(zé)，努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作局面，推動形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。第四條

國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）堅持普法宣傳和執(zhí)法辦案相結(jié)合原則，主動將法治宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過程，各級國家機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中，必須將相關(guān)的法律法規(guī)和依據(jù)，書面或口頭告知行政相對人和其他參與人。通過以案釋法等方式普及法律知識，讓文明規(guī)范執(zhí)法與廣泛深入普法相互促進(jìn)。（二）堅持條塊責(zé)任與互聯(lián)互動相結(jié)合原則，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督推動、政府組織實施”總要求，強(qiáng)化上級機(jī)關(guān)對下級部門、主管部門對下屬單位指導(dǎo)，落實屬地管理責(zé)任和部門主體責(zé)任，形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、共同參與的普法格局。（三）堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合原則，在日常廣泛開展普法宣傳的同時，結(jié)合自身職能，利用“12.4”國家憲法日以及江淮普法行、行業(yè)宣傳計劃的特殊時段和節(jié)點，集中開展主題鮮明、重點突出、針對性強(qiáng)的普法活動。（四）堅持普法宣傳和促進(jìn)社會治理相結(jié)合原則，以推動普治共舉為導(dǎo)向，發(fā)揮法治宣傳的基礎(chǔ)保障作用，促進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法，提升依法辦事、依法維權(quán)的能力和自覺，不斷提高社會治理法治化水平。第五條

全市國家機(jī)關(guān)是法治XX建設(shè)的組織者、推動者和宣傳者，負(fù)有開展法治宣傳教育的職責(zé)和義務(wù)：（一）組織成立本單位普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任部門和普法聯(lián)絡(luò)員，制定本單位《“誰執(zhí)法誰普法”任務(wù)清單》，明確工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)和完成時限。（二）每年根據(jù)行業(yè)特點、工作重點和執(zhí)法任務(wù)，制定普法計劃和方案，并在人、財、物方面給予有力保障。（三）建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、任前考法制度，建立健全黨委（黨組）理論中心組學(xué)法、年度述法、法治講座、法律知識培訓(xùn)和年度測試等制度。（四）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，運(yùn)用社會關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的涉法案例開展依案釋法工作，加強(qiáng)典型案例的收集整理匯編并向社會公眾發(fā)布。（五）建立普法需求分析研判機(jī)制，針對管理和服務(wù)對象學(xué)法用法情況，定期開展分析研判，找出典型性、規(guī)律性、苗頭性問題并提出對策，提高普法工作的針對性和實效性。（六）組織開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，普及宣傳本部門、本行業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)和幫助公民學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識。（七）積極通過新聞媒體開展公益普法，反映普法工作動態(tài)，擴(kuò)大普法宣傳效果。加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、微視頻、移動客戶端等新媒體開展在線互動普法。（八）整合普法資源，加強(qiáng)普法骨干、普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍建設(shè)，建立優(yōu)秀普法師資、教材、課件等資源庫，打造有品牌影響力的普法團(tuán)隊。第六條

市和各縣區(qū)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等工作，履行監(jiān)督主體責(zé)任：（一）建立國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制年度計劃和完成情況“兩備案”制度。各單位應(yīng)及時將普法規(guī)劃、年度計劃、工作進(jìn)展和年度總結(jié)，報同級法宣辦和上級主管部門備案。（二）建立普法信息通報和協(xié)作聯(lián)動制度。定期召開普法工作聯(lián)席會議，完善協(xié)作聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的普法工作機(jī)制。結(jié)合全市中心工作和階段性任務(wù)，統(tǒng)一部署、聯(lián)合開展重大普法活動。（三）建立“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作督察制度。定期對國家機(jī)關(guān)落實責(zé)任情況開展督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋并督促整改。總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，表彰鼓勵先進(jìn)典型。第七條

各縣區(qū)黨委、政府要將落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制納入?yún)^(qū)域法治建設(shè)工作目標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考察內(nèi)容；各部門、各單位要納入本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位目標(biāo)管理系