自考西方政治制度重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料

第一章西方政治制度的歷史變遷第一節(jié)古希臘城邦的政治制度一、雅典城邦民主制的內(nèi)容和特征：11）公民大會（2）議事會（3）陪審法庭4）十將軍委員會21）直接民主（2）抽簽選官（3）二、城邦民主制的意義和困境11）主權(quán)在民原則（2）法治原則2、困境（局限（1）雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的，是雅典城邦自由公民的民主制2）在雅典居民的生活中，存在私人生活與公共生活的尖銳沖突（3）在雅典城邦民主政治一、王政時代的政治制度（1）（2）（3）王（勒克斯二、共和時代的政治制度（1）人民大會（2）元老院（3）行政官員三、共和時代高級官吏的特點(diǎn)：1、觸獨(dú)裁官等特殊職位外，所有的官吏都是經(jīng)人民選舉出來的；2、官吏都是沒有報酬的；3、任職都有一定的期限；4、所作的決定必須一致通過；5、官吏都要對任職期間的行為負(fù)責(zé)三、古羅馬政治制度的影響12計；3、羅馬法是古羅馬留給后人的最寶貴的遺產(chǎn)之一第三節(jié)中世紀(jì)歐洲的政治制度一、中世紀(jì)封建時期的西歐政治制度1、貴族君主制2、等級君主制3、專制君主制二、中世紀(jì)孕育了現(xiàn)代憲政主義1、封建契約精神促進(jìn)了現(xiàn)代西方契約政治的形成和發(fā)展；2、封建制度的多元權(quán)力并促進(jìn)了現(xiàn)代有限政府的觀念和制度；3、封建等級會議孕育了現(xiàn)代議會；總之，中世紀(jì)封建制度的多元權(quán)力了豐富的制度與精神財富，有利于現(xiàn)代立憲政治的發(fā)展和成長第四節(jié)現(xiàn)代西方政治制度的形成二、現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展1、政治民主化；2、行政集權(quán)化；3、多元共治；4三、權(quán)力依賴1、致力集體行動的組織必須依靠其他組織；2、為達(dá)到目的，各個組織必須交換資源、談判共同的目標(biāo)；3環(huán)境第二章西方政治制度的基本原則第一節(jié)主權(quán)在民原則第二節(jié)代議制原則一、代議制政府的兩大弊端及建設(shè)方案．11）（2）“和社會普遍福利不同的利益”的影響2（1）（2）（3）保障少數(shù)代表在議會的對抗職能二、代議制通行的具體原則1、人民通過代議機(jī)關(guān)行使國家主權(quán)；2、人民通過選舉代表組成代議機(jī)關(guān)；3循嚴(yán)肅的議事規(guī)則；4、少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則；5、代議民主并不排斥直接民主第三節(jié)法治原則一、法治的特征：1、法治意味著正常的法律具有絕對的至高無上的地位，它與專制權(quán)力的影響相對立，并且排斥專制的存在、特權(quán)的存在乃至政府自由裁量權(quán)的存在；2前的平等，或者說意味著所有階層平等地服從由普通法院實施的國家普通法，3施時，它們不是個人權(quán)利的來源而是個人權(quán)利的結(jié)果。三、法治原則的主要內(nèi)容：1、法律必須是普遍的和公開的；2、法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；3、法律面前人人平等；4、司法必須獨(dú)立第四節(jié)分權(quán)制衡原則第五節(jié)人權(quán)原則第三章西方國家的選舉制度第一節(jié)西方選舉制度的產(chǎn)生和發(fā)展法性的基本來源；3、選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式；第二節(jié)西方選舉制度的原則一、西方選舉制度的原則：1普遍原則；2平等原則；3自由投票原則；4選舉公開原則；二、選舉公開主要內(nèi)容：1候選人情況公開；2選舉過程公開；3候選人能夠公開表達(dá)自己的見解和主張；4公布競選資金的來源與使用情況第三節(jié)選民、候選人和選區(qū)劃分一、選民資格1積極要件（國籍條件、年齡限制、居住限期2消極要件（達(dá)意識的疾病、不能被剝奪政治權(quán)利；3形式要件（選民登記）二、候選人資格：1國籍資格；2年齡資格；3居住資格；4職業(yè)限制；5文化教育資格；6選舉保證金三、選區(qū)劃分一、選區(qū)劃分的基本原則：1“一人一票”的原則；2根據(jù)人口的變更不斷改劃選區(qū)的原則；3按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)第四節(jié)選舉的過程與程序一、競選機(jī)構(gòu)成員：1由競選咨詢專家組成的競選班子；2的政策顧問班子；3由志愿人員組成的秘書班子；4由黨的各級骨干分子和志愿人員組成的競選組織網(wǎng)候選人本人及其家族資產(chǎn)；5政府資助三、競選方式：1競選旅行與演說；2充分利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳；3網(wǎng)絡(luò)競選；4民意測驗第五節(jié)選舉的保障一、選舉監(jiān)督的主體：選舉組織機(jī)構(gòu)、專門的選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)、選民和社會組織、大眾傳媒二、選舉監(jiān)督的內(nèi)容：1對競選資金的監(jiān)督；2對競選行為的監(jiān)督；3對選民行為和選舉工作人員行為的監(jiān)督；的最高額度；4實行政府資助制度四、選舉訴訟一、引起當(dāng)選訴訟的情況：1決定當(dāng)選的機(jī)構(gòu)違法；2選票計算違法；3當(dāng)選人的資格認(rèn)定違法第四章西方國家的政黨與利益集團(tuán)第一節(jié)西方現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生一、政黨的特征：1政黨具有鮮明的階級性；2政黨擁有明確的政治綱領(lǐng)；3治目標(biāo)；4政黨有相應(yīng)地組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；5政黨有一定的紀(jì)律約束濟(jì)的產(chǎn)物；23黨是西方國家民主政治思想發(fā)展的現(xiàn)實體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)人本主義，呼吁重視人自身的價值第二節(jié)西方政黨的功能一、西方政黨的功能：1利益的表達(dá)；2利益的聚合；3組織選舉；4政治錄用；5政治社會化二、西方國家競選，政黨需要做的事情：1制定和提出競選綱領(lǐng)；2挑選和提出候選人；3利用大眾傳媒，開動宣傳機(jī)器；4籌集競選經(jīng)費(fèi)，大搞金元政治；5操縱制定選舉規(guī)則第三節(jié)西方國家的政黨政治及其運(yùn)行一、西方國家的政黨政治的特點(diǎn)：1表達(dá)和聚合本階級的利益要求和政治意識；2政黨政治是發(fā)力量之間的斗爭、聯(lián)合和博弈；5政黨政治主導(dǎo)國家政治行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作工程三、政黨政治運(yùn)行的意義：1現(xiàn)代政黨政治促進(jìn)了政治與社會的雙向交流；2了西方國家政府之間的有機(jī)聯(lián)系；3現(xiàn)代政黨政治有利于加強(qiáng)西方國家政治制度的自我調(diào)整在一個資產(chǎn)階級國家有兩個或兩個以上的政黨，但具有實力贏得執(zhí)政地位家的基本制度；3兩大政黨勢均力敵，長期輪流執(zhí)掌政權(quán)；4兩黨通過選舉，取得議會多數(shù)或總可能對兩大政黨形成一定的壓力第四節(jié)利益集團(tuán)一、利益集團(tuán)影響政策的方式：1通過政黨影響政策；3通過大眾傳媒影響政策二、利益集團(tuán)政治：12展與深化了西方公民的政治參與；3利益集團(tuán)政治成為一種新的權(quán)利制約機(jī)制第五章西方國家的議會制度第一節(jié)議會的產(chǎn)生與發(fā)展．一、西方議會建立時期的特征：123議會不斷加強(qiáng)權(quán)力，完善其內(nèi)部的各項制度和規(guī)則；二、西方議會的功能調(diào)整時期的特征：1議會的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地位受到挑戰(zhàn)，其傳統(tǒng)的立法功3第二節(jié)議員一、議員的任職資格：1國籍資格；2居住資格；3職業(yè)資格；4保證金制度；5提名限制；6他資格要求二、議員的職權(quán)：1提案權(quán)；2質(zhì)詢權(quán)；3討論和表決權(quán)三、議員的特權(quán)：1人身保護(hù)權(quán)；2言論不免責(zé)權(quán)；3生活保障權(quán)第三節(jié)議會的體制和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)本黨議員或聯(lián)盟黨團(tuán)議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的議案的態(tài)度；23選址議會中的盟友和對提名議會中需要選舉產(chǎn)生的職位的本黨候選人第四節(jié)議會的權(quán)力一、議會的權(quán)力：1立法權(quán)；2預(yù)算權(quán)；3監(jiān)督權(quán)二、監(jiān)督權(quán)的幾種方式；1質(zhì)詢；2聽證；3調(diào)查；4倒閣；5彈劾三、議會調(diào)查的范圍：12選舉調(diào)查；3政治調(diào)的調(diào)查；5對重大經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行的調(diào)查三、議會倒閣的方式：12議會否決政府就某一4議會通過對內(nèi)閣或政府中某一重要成員（首相或內(nèi)閣部長）議會通過一項反對政府提案的反提案第六章西方國家的中央政府制度第一節(jié)國家元首制度一、國家元首的特征：1對外代表國家；2對內(nèi)象征最高國家權(quán)力；3依照憲法行使元首職權(quán)二、國家元首的權(quán)力：1公布法律權(quán)；2發(fā)布命令權(quán)；3外交權(quán)；4統(tǒng)帥軍隊權(quán)；5任免權(quán)；6赦免權(quán)；7榮典權(quán)三、國家元首的特殊待遇：1外交特權(quán)和尊榮；2不受司法管轄的特權(quán)；3享有物質(zhì)生活的特殊待遇第二節(jié)政府與內(nèi)閣第三節(jié)政府的體制一、內(nèi)閣制的特點(diǎn)：1多數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟執(zhí)政；2國家元首為虛位元首與政府首腦掌握行政實權(quán)；3內(nèi)閣會議負(fù)連帶的政治責(zé)任二、總統(tǒng)制的特點(diǎn)：1總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦；2總統(tǒng)和國會權(quán)力分立且地位平等；3內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；4總統(tǒng)所屬政黨不一定是國會多數(shù)黨3總統(tǒng)與總理分享行政權(quán)；2總統(tǒng)是國家元首和國家權(quán)力的中心；1三、半總統(tǒng)制的特點(diǎn)：總理及內(nèi)閣要對議會負(fù)責(zé)，也要向總統(tǒng)負(fù)責(zé)四、委員會制的特點(diǎn)：1聯(lián)邦委員會為最高行政機(jī)關(guān)；2聯(lián)邦委員會實行合議制；3聯(lián)邦委員會為集體元首；4聯(lián)邦委員會是議會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)第四節(jié)政府的組成與機(jī)構(gòu)一、政府的組成原則：1相容原則或不形容原則；2禁止兼職和從事營業(yè)性活動的原則；3現(xiàn)役軍人不得入閣原則權(quán)，可在國會委托立法授權(quán)下制定規(guī)章并進(jìn)行管理，也可受理申訴并作出具有約束力的裁決；意免除其成員的職務(wù)；3獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)一般不實行首長負(fù)責(zé)制，而實行委員會負(fù)責(zé)制全國劃分不同的行政單位和自治單位，它們沒有脫離中中央與地方的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，地方的權(quán)力都來源于中央的授予國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，各聯(lián)邦組成單位有自己的憲法和法律，如果成員單位的憲法與聯(lián)邦憲法發(fā)生沖突應(yīng)以聯(lián)邦憲法和法律為準(zhǔn)；2聯(lián)邦是國際政治的主體，外交權(quán)屬于聯(lián)邦與各成員單位的權(quán)利劃分由聯(lián)邦憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法的修改需經(jīng)聯(lián)邦和成員單位的共同參與第二節(jié)地方政府的類型與層級一、行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則：1推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則；2加強(qiáng)控制和提高管理效率的原則；3促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的原則；4照顧自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則；5保持穩(wěn)定又適時調(diào)整的原則第三節(jié)地方政府的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置一、地方政府職能的特點(diǎn)：1執(zhí)行性；2服務(wù)性；3有限性二、地方政府職能的演變：1地方政府職能總量的不斷膨脹；2日趨重要；3地方政府職能出現(xiàn)“職能合并”的傾向；4地方政府服務(wù)職能的民營化潮流規(guī)模不斷膨脹，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，數(shù)量不斷增多，雇員人數(shù)也日益增長；23地方政府組織的結(jié)構(gòu)和形式日益多樣化，不僅表現(xiàn)在不同國家、不同時期地方政府機(jī)第四節(jié)城市政府強(qiáng)烈；23城市政府職能更多地以直接和法制的方式履行一、基層政府的作用：1為居民直接提供各類公共服務(wù)并滿足其需求；2鞏固政權(quán)的基礎(chǔ)并保障國家政治、社會秩序的穩(wěn)定；3推動公民參與治理過程并促進(jìn)民主政治的發(fā)展第八章西方國家的司法制度第一節(jié)西方國家的法律傳統(tǒng)與司法原則大陸法系受到羅馬法的直接影響，不僅繼承了羅馬法成文法政府成為當(dāng)事人而已，因此沒有必要設(shè)立行政法院二、西方國家的司法原則：1司法獨(dú)立原則；2法律面前人人平等原則；3第二節(jié)西方國家的司法機(jī)關(guān)一、法院的特點(diǎn)：1被動性；2普遍性；3依法性；4第三節(jié)司法程序與審判制度一、法官的保障：1法官不可更換制；2法官專職制；3法官高薪制；4法官退休制第四節(jié)司法審查制度一、司法審查的內(nèi)容：1國家機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭執(zhí)；2國家整體與部分之間、中央與地方之間及地方與地方之間的權(quán)限爭執(zhí)；3有關(guān)憲法保障的公民權(quán)利的案件第五節(jié)行政訴訟與行政裁判制度1、羅馬法：一般泛指羅馬奴隸制國家的法律的總稱，存在于羅馬奴隸制國家的整個歷史時期。21316的一場思想解放運(yùn)動；3不需教會作為中介的改革運(yùn)動；4、啟蒙運(yùn)動：指發(fā)生在17-18世紀(jì)的西歐的一場反封建專制、反教會的思想解放運(yùn)動5地域性公共團(tuán)體的自治機(jī)關(guān)自主處理一定的地方性事務(wù)6、政治合法性：又叫政府合法性、政權(quán)合法性，是指某個政權(quán)或政府的統(tǒng)治獲得社會成員的服從和忠誠的問題7權(quán)力8、司法獨(dú)立：指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人不得加以干涉9、分權(quán)與制衡：指國家的立法、行政和司法權(quán)力各自分立而又相互牽制和協(xié)調(diào)10律賦予的，因此自然權(quán)利常常又被譯為天賦人權(quán)11、普選權(quán)：指一國的公民不論其性別、種族、出身背景、財產(chǎn)狀況、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等地選舉權(quán)12的基本特征，是人們在長期的選舉實踐中共同認(rèn)可和普遍遵循的一系列價值理念13、普遍原則：指享有選舉權(quán)的普遍性，在一國之內(nèi)，凡達(dá)到法定年齡，且按規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的公民都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)14、自由投票原則：指選民不受他人強(qiáng)制，根據(jù)個人的自由意志表達(dá)選舉意愿15、選舉公開原則：指選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過和選舉結(jié)果等必須向全體公民公開16代表的制度17、小選區(qū)：又稱單名制選區(qū)，即每個選區(qū)只能選出一名議員或代表18、大選區(qū)：又稱多名制選區(qū)，即每個選區(qū)可選出兩名以上的議員或代表19、直接選舉：指代表機(jī)關(guān)的代表或其他公職人員由選民按選區(qū)直接投票選舉產(chǎn)生20、集權(quán)型提名方式：指候選人的提名是由政黨中的中央機(jī)構(gòu)或領(lǐng)袖決定21、分權(quán)型提名方式：指公職候選人的提名基本上由選區(qū)的黨組織決定22、絕對多數(shù)代表制：指候選人或政黨必須獲得過全部選票的過半數(shù)才能當(dāng)選23選舉糾紛是選舉訴訟存在的意義和前提24、政治社會化：指人們通過社會政治生活或政治行動，逐步學(xué)習(xí)政治知識和技能，塑造和改變自己的政治心理和政治意識的過程25、多黨制：指在資產(chǎn)階級國家中存在三個或者更多的政黨爭奪執(zhí)政地位的政黨制度26、社團(tuán)：具有某些共同的特征的人相聚而成的組織化程度較高的互益組織27團(tuán)體，其目的是維護(hù)自身的利益28、議員的義務(wù)：指法律規(guī)定或根據(jù)憲法慣例必須履行的責(zé)任或必要的行為約束，是一種強(qiáng)制性的要求、內(nèi)閣：是以政府首腦為中心，由他（她）和周圍重要政府官員組成的、討論和決定國家29．重大政策的機(jī)構(gòu)，它是中央政府的核心部分30政府“應(yīng)該做什么”和“不應(yīng)該做什么”的問題31、決策創(chuàng)議：指將某個問題提上政府議事日程，它是決策過程的首要環(huán)節(jié)，沒有創(chuàng)議就不會有決策32、決策制定：是政府圍繞某個公共問題而確定決策標(biāo)準(zhǔn)并選擇能有效解決問題的方案的過程33度上能實