耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案

耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案為牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，加快構(gòu)建耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)新格局，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，提升國(guó)家糧食安全保障能力，實(shí)現(xiàn)我市對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，經(jīng)研究，在全市范圍內(nèi)實(shí)施耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”管理，特制定如下實(shí)施方案。一、基本原則（一）嚴(yán)保嚴(yán)管。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，牢固樹(shù)立山水林田湖草是一個(gè)生命共同體理念。強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，已經(jīng)確定的耕地保護(hù)紅線不得突破；對(duì)已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，不得擅自占用或改變用途。對(duì)確需占用永久基本農(nóng)田且符合要求的，允許占用但必須補(bǔ)劃，補(bǔ)劃的永久基本農(nóng)田必須保證數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。（二）屬地管理。依照行政管轄和土地權(quán)屬，壓實(shí)屬地責(zé)任，構(gòu)建“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“田長(zhǎng)制”管理體系，逐級(jí)落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。（三）統(tǒng)籌協(xié)同。充分調(diào)動(dòng)基層政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)約束并舉，完善監(jiān)管評(píng)價(jià)制度，各相關(guān)部門(mén)、各級(jí)田長(zhǎng)要加強(qiáng)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)合力。二、總體目標(biāo)到

12月底前，各鎮(zhèn)（街道）要全面建立實(shí)施耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)每塊耕地有田長(zhǎng)、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋的管理模式，完成上級(jí)下達(dá)的耕地保有量目標(biāo)，確保耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減、質(zhì)量不降。三、主要任務(wù)（一）田長(zhǎng)設(shè)置。將耕地和永久基本農(nóng)田分層設(shè)置農(nóng)田網(wǎng)格，建立以村為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制。以行政村為耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)格基本單元，設(shè)置耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)田長(zhǎng)。一級(jí)田長(zhǎng)：市人民政府市長(zhǎng)；二級(jí)田長(zhǎng)：鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任；三級(jí)田長(zhǎng)：村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人。涉及國(guó)有農(nóng)用地的，由單位法人或按屬地管理原則由鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任）擔(dān)任田長(zhǎng)。（二）田長(zhǎng)職責(zé)。一級(jí)田長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，制訂實(shí)施辦法、綜合評(píng)價(jià)辦法及相關(guān)制度，研究部署耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促二級(jí)田長(zhǎng)做好相關(guān)工作；及時(shí)處理耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)工作中重大問(wèn)題；落實(shí)本級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展耕地保護(hù)工作自查；定期召集二級(jí)田長(zhǎng)開(kāi)會(huì)部署安排相關(guān)工作；對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)。二級(jí)田長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。研究部署轄區(qū)內(nèi)耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)三級(jí)田長(zhǎng)做好相關(guān)工作；及時(shí)處理耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)工作中重大問(wèn)題；落實(shí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展耕地保護(hù)工作自查；負(fù)責(zé)組織宣傳耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)政策；定期或不定期組織耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的巡查、檢查；配合做好違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田的整改工作，確保按要求整改到位；召集三級(jí)田長(zhǎng)開(kāi)會(huì)部署安排相關(guān)工作，開(kāi)展三級(jí)田長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；每年兩次（6月底、12月底）向市政府報(bào)告耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作及“田長(zhǎng)制”開(kāi)展情況；對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)。三級(jí)田長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)地塊的日常監(jiān)管，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、向上一級(jí)田長(zhǎng)報(bào)告違法違規(guī)占用破壞耕地和永久基本農(nóng)田行為，同時(shí)報(bào)市自然資源和規(guī)劃執(zhí)法機(jī)構(gòu)或綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（涉及農(nóng)村宅基地的，報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)）；負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)土地承包、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展耕地保護(hù)政策法規(guī)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)對(duì)永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)充耕地做好土地劃分、發(fā)包、租賃，確保承包人（單位）或租賃人（單位）進(jìn)行耕種，杜絕破壞、撂荒、改變種植結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象的發(fā)生；向二級(jí)田長(zhǎng)報(bào)告耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作情況，每周至少組織一次巡查、檢查，做好記錄；自覺(jué)接受上級(jí)田長(zhǎng)的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)（街道）可結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況分片確定網(wǎng)格員，協(xié)助二級(jí)、三級(jí)田長(zhǎng)落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作。（三）加強(qiáng)監(jiān)管。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)街有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)巡查檢查，積極與區(qū)域范圍內(nèi)的田長(zhǎng)進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)巡查檢查協(xié)作配合和信息共享，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施、挖湖造景、亂占耕地建房等占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田的行為。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局要各盡職責(zé)，嚴(yán)格依法查處。當(dāng)事人拒不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局要與公安、司法、檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)建立銜接工作機(jī)制，形成依法打擊占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田的違法違規(guī)行為的工作合力。四、工作安排耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”建立和實(shí)施工作分三個(gè)階段開(kāi)展。第一階段：宣傳動(dòng)員階段（11月15日之前完成）。各級(jí)制定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，安排部署工作。第二階段：推進(jìn)實(shí)施階段（11月15日至11月30日）。鎮(zhèn)、村二級(jí)田長(zhǎng)確定到位，明確各級(jí)田長(zhǎng)工作職責(zé)，建立各級(jí)工作制度，全面推進(jìn)和實(shí)施耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)田長(zhǎng)制。第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。市自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要高度重視耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”的建立和實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)“田長(zhǎng)”具體工作落實(shí)情況，真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。(二)經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)行“田長(zhǎng)制”所需資金，市財(cái)政承擔(dān)“田長(zhǎng)制”工作開(kāi)展經(jīng)費(fèi)和村級(jí)田長(zhǎng)工作補(bǔ)助，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)耕地保護(hù)工作成效突出、符合《山東省耕地保護(hù)激勵(lì)暫行辦法》相關(guān)要求的鎮(zhèn)街，市自然資源和規(guī)劃局向?yàn)I州市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)申報(bào)省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)鎮(zhèn)街，同時(shí)參與濱州市市級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選。耕地保護(hù)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于耕地保護(hù)突出的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)與修繕、耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)、地力培肥、耕地保護(hù)管理、永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌修復(fù)等。(三)群眾參與。各級(jí)各部門(mén)要充分利用報(bào)紙、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，緊緊圍繞“田長(zhǎng)制”工作重點(diǎn)，廣泛宣傳土地管理法律法規(guī)和黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的政策，引導(dǎo)公眾積極關(guān)注參與，增強(qiáng)群眾耕地保護(hù)意識(shí)。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)至少設(shè)立兩到三塊標(biāo)志牌，每個(gè)村居印發(fā)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍圖并在村務(wù)公開(kāi)欄予以張貼公示，標(biāo)明保護(hù)范圍、鄉(xiāng)村田長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）及舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)注、齊抓共管的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)良好局面。(四)綜合評(píng)價(jià)。市自然資源規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等部門(mén)將對(duì)“田長(zhǎng)制”制度落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定耕地保護(hù)激勵(lì)鎮(zhèn)街的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的，將取消評(píng)選資格。各鎮(zhèn)（街道）也要開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于工作盡職盡責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，成效顯著的“田長(zhǎng)”予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格、履職不力的田長(zhǎng)給予約談問(wèn)責(zé)。耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案（鎮(zhèn)級(jí)）為牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，加快構(gòu)建耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)新格局，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，提升國(guó)家糧食安全保障能力，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，按照《市耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、基本原則（一）嚴(yán)保嚴(yán)管。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，牢固樹(shù)立山水林田湖草是一個(gè)生命共同體理念。強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，已經(jīng)確定的耕地保護(hù)紅線不得突破；對(duì)已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，不得擅自占用或改變用途。對(duì)確需占用永久基本農(nóng)田且符合要求的，允許占用但必須補(bǔ)劃，補(bǔ)劃的永久基本農(nóng)田必須保證數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。（二）屬地管理。依照行政管轄和土地權(quán)屬，壓實(shí)屬地責(zé)任，構(gòu)建“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的鎮(zhèn)、責(zé)任區(qū)、村三級(jí)“田長(zhǎng)制”管理體系，逐級(jí)落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。（三）統(tǒng)籌協(xié)同。充分調(diào)動(dòng)責(zé)任區(qū)、村耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)約束并舉，完善監(jiān)管評(píng)價(jià)制度，各相關(guān)部門(mén)、各級(jí)田長(zhǎng)加強(qiáng)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)合力。二、總體目標(biāo)到12月底，全面建立和實(shí)施耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)每塊耕地有田長(zhǎng)、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋的管理模式，完成上級(jí)下達(dá)的耕地保有量目標(biāo)，確保耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減、質(zhì)量不降。三、主要任務(wù)（一）田長(zhǎng)設(shè)置。將耕地和永久基本農(nóng)田分層設(shè)置農(nóng)田網(wǎng)格，建立以村為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制。以行政村為耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)格基本單元，設(shè)置耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)田長(zhǎng)。一級(jí)田長(zhǎng)：鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)二級(jí)田長(zhǎng)：責(zé)任區(qū)黨總支書(shū)記；三級(jí)田長(zhǎng)：村主要負(fù)責(zé)人。（二）田長(zhǎng)職責(zé)。一級(jí)田長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，制訂實(shí)施辦法、綜合評(píng)價(jià)辦法及相關(guān)制度，研究部署耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促二級(jí)田長(zhǎng)做好相關(guān)工作；及時(shí)處理耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)工作中重大問(wèn)題；落實(shí)本級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展耕地保護(hù)工作自查；定期召集二級(jí)田長(zhǎng)開(kāi)會(huì)部署安排相關(guān)工作；對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)。二級(jí)田長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。研究部署轄區(qū)內(nèi)耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)三級(jí)田長(zhǎng)做好相關(guān)工作；及時(shí)處理耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)工作中重大問(wèn)題；落實(shí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展耕地保護(hù)工作自查；負(fù)責(zé)組織宣傳耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)政策；定期或不定期組織耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的巡查、檢查；配合做好違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田的整改工作，確保按要求整改到位；召集三級(jí)田長(zhǎng)開(kāi)會(huì)部署安排相關(guān)工作，開(kāi)展三級(jí)田長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)。三級(jí)田長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)地塊的日常監(jiān)管，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、向上一級(jí)田長(zhǎng)報(bào)告違法違規(guī)占用破壞耕地和永久基本農(nóng)田行為，同時(shí)鎮(zhèn)國(guó)土所；負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)土地承包、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展耕地保護(hù)政策法規(guī)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)對(duì)永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)充耕地做好土地劃分、發(fā)包、租賃，確保承包人（單位）或租賃人（單位）進(jìn)行耕種，杜絕破壞、撂荒、改變種植結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象的發(fā)生；向二級(jí)田長(zhǎng)報(bào)告耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作情況，每周至少組織一次巡查、檢查，做好記錄；自覺(jué)接受上級(jí)田長(zhǎng)的監(jiān)督檢查。（三）加強(qiáng)監(jiān)管。國(guó)土所、農(nóng)業(yè)辦、綜合執(zhí)法辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和責(zé)任區(qū)、村要加強(qiáng)巡查檢查，積極與區(qū)域范圍內(nèi)的田長(zhǎng)進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)巡查檢查協(xié)作配合和信息共享，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施、挖湖造景、亂占耕地建房等占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田的行為。四、工作安排耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”建立和實(shí)施工作分三個(gè)階段開(kāi)展。第一階段：宣傳動(dòng)員階段（11月15日之前完成）。制定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，安排部署工作。第二階段：推進(jìn)實(shí)施階段（11月15日至11月30日）。責(zé)任區(qū)、村二級(jí)田長(zhǎng)確定到位，明確各級(jí)田長(zhǎng)工作職責(zé)，建立各級(jí)工作制度，全面推進(jìn)和實(shí)施耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)田長(zhǎng)制。第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。對(duì)各責(zé)任區(qū)及村耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查成績(jī)列入鎮(zhèn)對(duì)各村的年終考核。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)要高度重視耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”的建立和實(shí)施工作，各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)“田長(zhǎng)”具體工作落實(shí)情況，真正形成“部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。(二)群眾參與。各責(zé)任區(qū)、村要充