森林防火應急預案與響應

森林防火應急預案一、應急預案實施目的和適用范圍：按照公司森林保護及防火管理體系的規(guī)定，以及森林防火的工作方針，確保森防目標的實現(xiàn)，使項目所有施工項目在施工管理過程中都能營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高項目施工管理水平。為了實現(xiàn)森林保護及防火管理體系文件規(guī)定的目標，使森防管理在本項目現(xiàn)在和將來的所有工程施工活動、產(chǎn)品、服務中始終處于受控狀態(tài)，并使我們的森防管理能不斷的持續(xù)改進，使我們在工程施工活動、產(chǎn)品、服務中的森防潛在事故能進行有效的預防和緊急事故發(fā)生時能進行迅速的響應，盡可能減少由于火災事故發(fā)生時帶來對人員的傷害和對項目、公司造成的損失，特制定應急預案。二、編制依據(jù)：《中華人民共和國森林法》；《中華人民共和國野生動物保護法》及《森林防火條例》；《中華人民共和國治安管理處罰法》；《中華人民共和國民用爆炸物品管理規(guī)定》；上級部門對森林保護及防火有關規(guī)定；公司《森林防火管理體系》的有關規(guī)定。三、管理方針與目標：森防管理方針“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高項目施工管理水平?！?. 森防目標本項目要確保甘肅省森防施工優(yōu)良樣板工地，為達到森防樣板工地及公司關于森防管理手冊的要求，要求施工中始終貫徹“預防為主，積極消除”的森林保護及防火工作方針，認真執(zhí)行國家森林法及甘肅省森林防火各項有關規(guī)定，重點落實把森林防火工作納入施工組織設計和施工管理計劃，使森林防火與生產(chǎn)任務緊密結合，保證職工安全與健康，嚴防火災的發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。通過強化管理，組織落實、責任到人、定期檢查、認真整改、消除隱患，實現(xiàn)森防目標。四、應急準備：應急工作的組織及相應職責為積極配合林業(yè)部門搞好森林防火管理工作，明確各崗位職責，使之在管理工作中互相協(xié)調(diào)，各司其責，促進本公司森防工作的有效發(fā)展，應建立各級應急及工作組織。本項目建立以項目經(jīng)理為組長，項目生產(chǎn)副經(jīng)理、項目技術負責人、項目書記為副組長，各部門負責人為組員的項目森林防火應急管理小組，負責森林防火應急預防的領導和組織工作，項目部應派組織協(xié)調(diào)能力強的人專門負責日常管理工作，是火災事故發(fā)生時，現(xiàn)場救災的主要負責人。本項目森防管理小組名單如下：組長：副組長：組員：項目經(jīng)理部管理職責項目技術負責人負責項目應急預案的編制或深化工作；(2)項目生產(chǎn)副經(jīng)理和施工工長負責組織將應急預案反復向全體員工進行交底，并做好書面記錄；項目森防部負責潛在事故或緊急情況發(fā)生時組織應急小組按應急預案實施救災工作；項目書記負責按應急預案落實應急人員，并明確崗位職責；(5)項目書記督促并檢查應急人員的應急準備工作實施情況;（6）項目書記和項目森防負責人負責事故的善后處理及做好有關安撫工作；（7）項目經(jīng)理參與事故的調(diào)查處理及預案總結評價工作；（8）項目書記負責事故后按照上級部門的規(guī)定對事故現(xiàn)場設施恢復使用及措施方案落實處理。3、項目部應急組織與物資設施準備（1）應急組織措施1）本項目經(jīng)理部建立的應急搶險小組，應書面明確應急指揮者和參與者。2）應急小組指揮者項目經(jīng)理，具體負責人為項目書記，應急小組由項目施工隊、施工工長和項目森防員組成。3）應急搶險小組替補者為：當緊急情況發(fā)生時，項目書記或參與者因故不能及時進行搶險時，小組其他成員應及時進行替補。（2）本項目應急小組崗位職責1）應急小組組長職責：應急小組組長是應急搶險工作的現(xiàn)場指揮員，負責應急期間現(xiàn)場指揮工作，負責人員調(diào)度、物質(zhì)調(diào)度、指揮搶險并負責事故的調(diào)查分析及提交事故報告；2）應急信息員職責：當潛在事故或緊急情況發(fā)生時，應在第一時間內(nèi)向項目部及有關部門報告，同時負責應急搶險時的各種命令及其它信息的傳遞工作，負責醫(yī)院、消防、救護等救援單位的聯(lián)絡工作；由項目書記負責。3）資源管理員職責：負責應急搶險工作的資源供應工作，當接到指揮員發(fā)出各種資源調(diào)度命令后，應以最快的速度按資源儲備計劃提供搶險所必須的搶險資源，并負責應急工作完成后的資源回收工作；4）公關協(xié)調(diào)員職責：負責應急搶救期間的內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，按照指揮員的指令向有關領導和部門及相關方通報事故的基本情況，并負責善后的處理工作；5）應急森防員職責：按照指揮員的指令，負責應急搶救實施工作，運用科學、合理的搶救方法，對危險源采用制止控制手段，并對人員、財產(chǎn)等進行搶救；6）應急救護員職責：當潛在事故或緊急情況發(fā)生時，救護員應立即趕赴現(xiàn)，對在事故中發(fā)生的傷員進行現(xiàn)場救護，對傷情較重者立即按照救護計劃送往醫(yī)院治療，同時應做好應急中的防暑防疫等預防工作。（3）物資準備1）足夠的消防器材和救災工具；2）足夠的防暑溫物資和御寒防凍物資；3）其他消防用品；4）合適的攝影或攝像設備，在事故發(fā)生時，應攝取現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展的資 料；5）必要的資金保證；6）配備保證現(xiàn)場急救基本需要的急救箱，定期檢查補充，確保隨時可 供急救；（4）項目應急響應的信息資源1）各工程項目經(jīng)理部應建立應急信息資源如：醫(yī)療救護電話：120；消防報警電話：119；公安報警電話：110；項目部值班電話0938-22339一旦火災發(fā)生時，立即組織義務撲火隊進行撲救，并及時向當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報告，說明火災具體發(fā)生位置。2）電話報救須盡量說清楚以下幾件事;a、說明火情和已經(jīng)采取了些什么措施，好讓上級部門先做好急救的準備；b、講清楚火災發(fā)生在什么地方，附近有什么特征；c、如火情嚴重，還必須向當?shù)氐尼t(yī)院撥打“120”要求提供救員；d、打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救援大隊，同時把消防車進工地現(xiàn)場路上的障礙及時給予清除，以利消防車到達后，能及時進行救災。（5）其他應急設備和設施由于在事故發(fā)生現(xiàn)場上經(jīng)常會伴隨出現(xiàn)一些不安全的險兆情況，甚至導致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光線和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒等設備，保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、警告、指令、提示標志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進入事故現(xiàn)場造成混亂，導致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。五、應急預案應急范圍火災事故而造成的森林及人員傷害。火災事故的預防（1）火災事故的預防原則為了搞好森林防火工作，預防火災事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施，以保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，維護生態(tài)平衡。預防事故和控制受害程度的具體原則大致為：1）降低、控制和消除潛在危險的原則；2）提高森林防火意識;3）警告和禁止信息原則;4）屏障、距離原則。（2）火災事故的預防措施火災事故預防，就是要消除人為和物的因素，實現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件規(guī)范化。1）消除人為因素，實現(xiàn)作業(yè)行為規(guī)范化開展森林防火教育和國家森林法有關法律、法規(guī)教育；進行森林防火知識培訓，提高森林防火意識；加強現(xiàn)場管理，提高員工素質(zhì)。2）消除物的因素，實現(xiàn)作業(yè)條件規(guī)范化加強易燃易爆物品的管理；定期對易燃易爆物品存放點進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改；（3）實現(xiàn)森林保護及防火措施必須加強現(xiàn)場管理加強現(xiàn)場管理是實現(xiàn)森防措施的重要保障。建立、完善和嚴格執(zhí)行森林法，開展經(jīng)常性的森防教育、知識培訓和森防知識競賽活動，通過森防檢查制度和落實防范措施等森防管理工作，是消除事故隱患，搞好事故預防的基礎工作。六、施工現(xiàn)場急救一旦發(fā)現(xiàn)森林火災事故發(fā)生，必須立即組織義務撲火隊進行撲救。初起火災最易撲滅，在消防車未到之前，如能采取果斷措施，集中全力撲救，并及時向當?shù)卣蛘呱址阑鹬笓]部報告。及時報警，報警愈早，損失愈少，切不可心存僥幸，晚、遲報警都會增大火災損失。先組織義務撲火隊進行撲火，后搬運財物。切忌重物棄火，若搶搬財物，失去逃生時間，極易造成物毀人亡。在撲救期間，必須將現(xiàn)場封閉或在現(xiàn)場主要出入掛上明顯的警示牌，禁止圍觀人員及閑雜人等進入事故現(xiàn)場，以免發(fā)生意外。由專人負責通知當?shù)蒯t(yī)院提前做好現(xiàn)場救護準備，并應說清醫(yī)療救護的具體位置及行駛路線，保證電話在事故發(fā)生時能應用和暢通，可保證在事故發(fā)生時能及時向有關部門、單位撥打急救電話。施工現(xiàn)場應備有足夠的消防物資，一旦火災發(fā)生，應及時通知物資單位立即送貨，以保證撲救工作順利進行。在夜間或由于光線和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒等設備，保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、警告、指令、提示標志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進入事故現(xiàn)場造成混亂，導致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。七、意外事故和緊急情況的處理火災事故的報告一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，最先發(fā)現(xiàn)者，應立即報告項目經(jīng)理部負責人。項目經(jīng)理部負責人接到火災事故報告后，應立即組織義務撲火隊進行撲救，并按規(guī)定在第一時間內(nèi)向當?shù)卣蛏址阑鹬笓]部報告?，F(xiàn)場保護事故發(fā)生后，項目負責人和有關人員接到火災事故報告后，要迅速趕往事故現(xiàn)場，立即采取有效措施，指揮撲救工作，同時對現(xiàn)場的安全狀況作出快速反映，排除險情，制止事故蔓延擴大。同時，要嚴格保護事故現(xiàn)場，并做出明顯的警示標志，以防止意外事故發(fā)生。事故調(diào)查事故調(diào)查工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。事故調(diào)查組成員一般由公司領導、森防部門、工會、監(jiān)察及事故相關部門負責人組成。事故調(diào)查組有權向事故發(fā)生單位、有關人員了解情況和索要有關資料，各有關單位和個人有義務協(xié)助調(diào)查組查清事故的真相，不得以任何借拒絕。事故調(diào)查后，事故調(diào)查組要寫出詳細的事故調(diào)查報告報上級主管部門。事故處理（1）事故調(diào)查組提出事故的處理意見，由公司主管部門、技術部門對事故現(xiàn)場設施設備的恢復使用及防范措施制定方案，由公司森防部監(jiān)督項目組織實施，項目經(jīng)理部負責落實處理。對事故責任者的處理，根據(jù)國家森林法有關規(guī)定要求進行。（2）因忽視森防工作、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施以 致造成火災事故，由上級部門給予行政處分；構成犯罪的由公安機關及司法機關依法追究刑事責任。八、應急預案的評價及調(diào)整對以下兩種情況，公司組織進行評價總