第6課 西方的文官制度 同步練習(xí)-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會(huì)治理

試卷第=page55頁，共=sectionpages66頁試卷第=page66頁，共=sectionpages66頁第6課西方的文官制度一、單選題1．封建時(shí)代英國的文官制度尚未成形,職業(yè)文官也還沒有出現(xiàn)。但是早期的制度演變奠定了英國現(xiàn)代議會(huì)政治、司法制度、政府體制的心理基礎(chǔ)和制度習(xí)慣。光榮革命之后,議會(huì)成立了幾個(gè)專門的委員會(huì),雇用專職人員管理政府事務(wù),從此出現(xiàn)了一批為國家服務(wù)、領(lǐng)薪的職業(yè)管理人員,這是文官和文官體制的最初萌芽。直到1870年英國文官制度才最終確立。這表明英國文官制度(

)A．具有悠久的歷史淵源 B．其產(chǎn)生具有漸進(jìn)性C．鞏固了光榮革命的成果 D．是英國的制度習(xí)慣2．17、18世紀(jì),歐美內(nèi)閣制、政黨制形成以后,執(zhí)政黨把官職分給黨內(nèi)同僚,一旦內(nèi)閣重組或執(zhí)政黨更換,就需更換幾乎所有的政府官僚。由于政黨更迭頻繁,這就導(dǎo)致政府官僚頻繁更換,政府腐敗泛濫。這說明,歐美國家(

)A．資本主義民主遇到瓶頸 B．實(shí)行多黨制不合實(shí)際C．急需進(jìn)行官員制度改革 D．政治制度尚不完善3．英國是世界上最早建立文官制度的國家。19世紀(jì)初,英國政府對文官進(jìn)行了重大改革,1870年最終確立了文官制度。近代英國最早建立文官制度的主要原因是(

)A．最先爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命 B．英國政府的推動(dòng)C．工業(yè)革命的影響 D．中國科舉制的影響4．資產(chǎn)階級(jí)政黨政治雖然在維系資本主義各項(xiàng)政治制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面起著重要作用,但它在19世紀(jì)中期以后,曾使資本主義政治產(chǎn)生了一些倒退、腐敗現(xiàn)象,特別是“政黨分肥”引起的政治大動(dòng)蕩使政府行政人員經(jīng)常大換班,形成了“一朝天子一朝臣”的局面。由此可知文官制度的建立(

)A．是資產(chǎn)階級(jí)民主的自我完善 B．完全消除了政黨政治的弊端C．有利于資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 D．是資本主義國家的政治倒退5．在中世紀(jì)的英國，宮廷和政府之間沒有明確界限，官員主要由國王任免，并被視為國王的仆人。這表明A．英國實(shí)行君主專制 B．英國國王權(quán)力至上C．英國官員服務(wù)國王 D．借鑒中國選官制度6．工業(yè)革命后，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)化的大生產(chǎn)，導(dǎo)致政府主管事務(wù)的膨脹，政府除了管理治安、國防、財(cái)政、稅收等傳統(tǒng)事務(wù)外，還加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等新的社會(huì)事務(wù)的管理。這一現(xiàn)象反映了A．確立強(qiáng)大王權(quán)的必要 B．建立職業(yè)官僚體系的必要C．政府職能擴(kuò)張的需要 D．國家管理職能的擴(kuò)展7．隨著對中國選官方式優(yōu)點(diǎn)的深入認(rèn)識(shí)，1870年，英國公務(wù)員事務(wù)委員會(huì)決定：所有公務(wù)員均應(yīng)通過公開的競爭性考試來錄用，以確保英國公務(wù)員隊(duì)伍的高水準(zhǔn)與政府各部門之間的統(tǒng)一。此后，這種做法逐漸制度化，并在主要英聯(lián)邦國家推廣。這反映出（

）A．英國對中國傳統(tǒng)制度的借鑒 B．英國政治由專制走向民主C．中國制度文化具普遍適用性 D．中英民主化中的雙向交流8．1841年，哈里森當(dāng)選美國總統(tǒng)，一個(gè)月后便因忙于職位分配勞累而死；1861年，林肯當(dāng)選總統(tǒng)，分官使他精疲力盡；1881年，因分官不均導(dǎo)致菲爾德總統(tǒng)被刺事件的發(fā)生。這表明A．“政黨分肥”影響政治穩(wěn)定 B．美國總統(tǒng)權(quán)力失去制度約束C．恩賜官職制度已在美國泛濫 D．美國政治制度具有不穩(wěn)定性9．1870年，英國首相格拉斯頓頒布了關(guān)于文官體制改革的樞密院命令，其中提到，通過公開競爭考試錄用文官（少數(shù)高級(jí)文官除外）；將文官分為高低兩級(jí)，高級(jí)文官負(fù)責(zé)執(zhí)行政策，低級(jí)文官負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)；應(yīng)試合格者，經(jīng)培訓(xùn)后按成績高低分配到相應(yīng)的部門工作。這個(gè)樞密院命令被認(rèn)為是英國近代文官制度最終確立的標(biāo)志，主要是因?yàn)椋?/p>

）A．提高了政府官員的文化素質(zhì) B．避免了政府腐敗和職能混亂的現(xiàn)象C．確定了公開考試與擇優(yōu)錄取的原則 D．延續(xù)了歷屆政府的選拔政策10．下表為英國文官制度的演變情況（部分），這一制度的演變1833年實(shí)行官職的考試補(bǔ)缺制度1853年實(shí)行考試任用制度1870年對文官的考試錄用、等級(jí)結(jié)構(gòu)等重要原則做了講—步的確定和宗善A．適應(yīng)了社會(huì)治理的需要 B．保證了政府的清廉C．反映責(zé)任內(nèi)閣制的完善 D．削弱了國王的權(quán)力11．1829年，安德魯·杰克遜就任美國總統(tǒng)，在其任職的八年期間更換了五分之一的政府官員，當(dāng)時(shí)的紐約州參議員聲稱：“在政治上要像在愛情上和戰(zhàn)爭上一樣公平，非缺屬于勝利者所有。”上述現(xiàn)象A．體現(xiàn)了文官政治的弊端 B．說明三權(quán)分立受到挑戰(zhàn)C．順應(yīng)了工業(yè)革命的需要 D．降低了政府的行政效率12．西方學(xué)者對某一制度作了如下描述：“老板經(jīng)常變化，干具體活的人基本不變！……從不更迭的幕后政府?！边@說明該制度A．杜絕了專制局面的出現(xiàn) B．確保了官僚隊(duì)伍的素質(zhì)C．消除了官員的腐敗現(xiàn)象 D．保證了政府工作的連貫13．下圖反映的是英國文官人數(shù)的變化情況。圖中信息反映了這一時(shí)期英國A．文官制受到了沖擊 B．精簡機(jī)構(gòu)成效巨大C．行政事務(wù)日益減少 D．行政成本不斷增加14．1870年樞密院命令規(guī)定:凡未經(jīng)考試未持有合格證書者一律不能從事任何官職。所有官吏必須經(jīng)競爭考試,從中擇優(yōu)錄取。首相帕麥斯頓薦舉一個(gè)親信參加文官考試,結(jié)果落選,派人到文官委員會(huì)去索取該生的孝卷,遭到拒絕。這體現(xiàn)出英國近代文官制度A．保證了政局穩(wěn)定性 B．克服了政治腐敗源頭C．遵循公平競爭原則 D．提高了官員文化素質(zhì)15．下表所示為一戰(zhàn)末期和二戰(zhàn)后英國文官分類的調(diào)整措施。這反映出，二戰(zhàn)后一戰(zhàn)末期二戰(zhàn)后行政級(jí)（若干職級(jí)）與大學(xué)畢業(yè)程度相當(dāng)行政人員行政、執(zhí)法、辦事員、助理辦事員和勤雜人員一等書記級(jí)與高中畢業(yè)程度要當(dāng)專業(yè)人員法律、統(tǒng)計(jì)等二等書記級(jí)與初中畢業(yè)程度相當(dāng)女書記級(jí)與初中畢業(yè)程度相當(dāng)A．等級(jí)結(jié)構(gòu)同教育制度相結(jié)合 B．英國文官的分類更加專業(yè)化C．文官制度的管理相當(dāng)嚴(yán)格 D．行政在文官系統(tǒng)中地位重要16．二戰(zhàn)后，英美兩國在文官任職上實(shí)行“職務(wù)常任”，這就決定了文官的任免不再根據(jù)首相、總統(tǒng)或者政治家的意志，而是根據(jù)文官自己的業(yè)績及意愿。這一制度原則A．促進(jìn)了行政管理專業(yè)化 B．保證了行政運(yùn)行的穩(wěn)定性C．避免了政黨意志的干擾 D．實(shí)現(xiàn)了權(quán)力間的“制衡”17．19世紀(jì)中后期以英美為代表的西方國家陸續(xù)建立起文官制度。文官面向公民，通過考試的辦法擇優(yōu)錄取，文官在政黨間保持中立，完成自己的本職工作。西方文官制度A．提升了政府的治理能力 B．消除了政黨政治的弊端C．與中國科舉制如出一轍 D．為工業(yè)化提供政治前提18．文官為終身職業(yè),任期有法律保障,故在資本主義國家發(fā)生政府危機(jī)之時(shí),或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行,持續(xù)有序地治理社會(huì),因而成為“從不更迭的幕后政府”。這說明西方文官制度A．杜絕了專制局面的出現(xiàn) B．確保了文官隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)C．消除了官員的腐敗現(xiàn)象 D．保證了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治連貫性19．有學(xué)者認(rèn)為，近代英國文官制度下，次一等級(jí)的人員很難晉升到高一等級(jí)中去，報(bào)考不同等.級(jí)公務(wù)員的人受到嚴(yán)格的教育資格及年齡限制。這表明，近代英國文官制度A．不符合工業(yè)社會(huì)需要 B．缺乏推廣的社會(huì)基礎(chǔ)C．不利于官員素質(zhì)提高 D．階級(jí)化色彩十分濃厚20．近代美國的文官既是總統(tǒng)的下屬，又是國會(huì)的官員，共執(zhí)行著總統(tǒng)的命令，又代表國會(huì)行使法律所授予的權(quán)力。因此，文官和總統(tǒng)、國會(huì)之間實(shí)際上形成了一種“三角關(guān)系”。這說明美國的文官系統(tǒng)A．決定了政府政治方向 B．重塑了權(quán)力制衡政治體制C．制約了總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張 D．防止了權(quán)力的濫用和誤用二、材料分析題21．閱讀材料，完成下列要求。材料一19世紀(jì)初，英國的官吏任用制度仍受封建恩賜的影響，或?qū)嵭袀€(gè)人贍徇制，或?qū)嵭姓h分肥制。而工業(yè)革命的完成使英國急需清廉高效的政府為其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大張服務(wù)，選拔有效的班子充實(shí)政府職務(wù)，改革呼聲越來越高。這一時(shí)期，英國出版了大量著作和刊物介紹中國的科舉制度，1870年以前，這類文獻(xiàn)至少有120種以上?！獡?jù)梁寧森《英國文官制度的起源》材料二1855年和1870年英國政府相繼發(fā)布了兩個(gè)樞密院令，標(biāo)志著英國近代文官制度的基本建立。1855年的樞密院令規(guī)定，任命三人文官委員會(huì)，負(fù)責(zé)“測驗(yàn)被推薦到王國政府文官低級(jí)職位上的年輕人的資格條件”，“審查候選人年齡、身體、品德是否合理，對考試審查合格者頒布發(fā)合格證書，分配到用人部門?！?870年的樞密院令規(guī)定“一切文官職務(wù)的任命，都必須通過公開競爭考試。文官委員會(huì)在財(cái)政部的監(jiān)督下，有權(quán)獨(dú)立決定被錄用文官須具備的合格條件。”1876年，將第二級(jí)別的文官細(xì)分為成年級(jí)和學(xué)童級(jí)，成年級(jí)按普通商業(yè)教育科目征募；1890年，將第一級(jí)劃分為三級(jí)，按大學(xué)畢業(yè)考試類似科目通過競爭性考試征募。文官制度改革后，社會(huì)效果很快顯露，輿論界認(rèn)為：“消除了所有的笨伯，總的說來給我們提供了一個(gè)很有能力、很有聲譽(yù)的班子。同時(shí)，一個(gè)全新的節(jié)約和勤奮精神得到貫徹?！薄獡?jù)吳湖《英國文官考試制度的演變》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析英國文官考試制度確立的背景。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，根據(jù)英國文官考試制度的特點(diǎn)。（3）根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡述文官考試制度對英國的影響。22．閱讀材料，完成下列要求。材料一

這個(gè)在世界史意義上的獨(dú)特制度培養(yǎng)并創(chuàng)造了優(yōu)異階級(jí)，該階級(jí)在世界史上是獨(dú)一無二的。世界上其他任何一個(gè)社會(huì)，包括美國獨(dú)立革命與法國大革命，都是由一個(gè)世襲的武士階級(jí)所統(tǒng)治，并常常由傳教士或神職階級(jí)輔助。但中國則非常不同，他們是非世襲，依靠學(xué)識(shí)，而非軍事和武力獲取權(quán)力的群體?！幾怨饷魅請?bào)《中華文明震撼了我——訪美國著名漢學(xué)家、芝加哥大學(xué)終身教授艾愷》材料二

中國社會(huì)文化的發(fā)展并非依一個(gè)平面而前進(jìn)。駢文、八股、律詩、詞曲，神品畫，不是一般人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)的。在中國要寫得一篇響亮的文章或?qū)懙靡皇帜苌铣暮米?必須有閑錢、名師指導(dǎo)、十年寒窗等社會(huì)條件的支持才有希望。終年胼手胝足為孝敬肚皮而忙碌的一般農(nóng)民，怎易到達(dá)這種地步？就“爬成功的階梯（科舉取士）”來說，如果要一個(gè)做過官的人（無論其起點(diǎn)是農(nóng)民或士紳）脫下長衫與勞士為伍，同農(nóng)人一樣生活，他所受的難堪和挫折只比自殺好一點(diǎn)點(diǎn)。——摘編自殷海光《中國文化的展望》材料三

對于西方文官制度，可以說從它產(chǎn)生的那天起就有了其法制化、正規(guī)化的內(nèi)容。每個(gè)國家在有公務(wù)員制度的同時(shí)，都有相關(guān)的公務(wù)員制度主體法規(guī)。如美國1883年的《彭德爾頓法》、法國1946年的《公務(wù)員總章程》德國（德意志聯(lián)邦共和國）1953年的《聯(lián)邦官員法》。這些法規(guī)從制度層面上保證了公務(wù)員制度的連續(xù)性和有效性。而中國的科舉制由于出現(xiàn)在以皇權(quán)為中心的封建社會(huì)中，皇帝的口諭、圣旨就是法令，所以帶有了很強(qiáng)的隨意性和人治化的內(nèi)容，也沒有形成相應(yīng)的完整制度和法規(guī)?？婆e往往隨著皇帝的意志變動(dòng)而變動(dòng)，可廢可立，可舉可停。——摘編自陳嶺《比較與啟示——從西方文官制度和科舉制談起》(1)根據(jù)材料一、二，分別指出兩則材料對科舉制關(guān)注焦點(diǎn)的不同。(2)根據(jù)材料二、三概括西方文官制度相較于中國古代科舉制的進(jìn)步性。(3)綜合以上材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銖闹形鬟x官制度中得到的啟示。答案第=page1111頁，共=sectionpages55頁答案第=page1010頁，共=sectionpages55頁參考答案：1．B【詳解】由材料可知，英國文官制度歷經(jīng)心理基礎(chǔ)和制度習(xí)慣的準(zhǔn)備，從萌芽的初現(xiàn)，再到最終確立，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，B正確；英國文官制度在1870年才最終確立，排除A項(xiàng)；材料與光榮革命沒有必然關(guān)聯(lián)，排除C；英國文官制度的確立有制度習(xí)慣的影響，但其并非一種習(xí)慣，排除D。2．C【詳解】材料體現(xiàn)的是17、18世紀(jì)歐美國家的政黨分肥制導(dǎo)致了政府腐敗泛濫、政府官僚更換頻繁等問題，這不利于國家的統(tǒng)治穩(wěn)定，因此需要進(jìn)行官員制度的改革，故C項(xiàng)正確；A、D項(xiàng)與材料主旨不符；B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。3．C【詳解】主要原因應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度思考，19世紀(jì)中期英國工業(yè)革命完成，對政府行政提出了要求，在此背景下確立了文官制度，C項(xiàng)正確；1640年英國爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命，與文官制度確立時(shí)間相隔太遠(yuǎn)，因此不構(gòu)成主要原因，排除A；英國政府的推動(dòng)是原因之一但不是主要原因，B項(xiàng)錯(cuò)誤；英國的文官制度借鑒了中國的科舉制，但是中國科舉制的影響不是其建立的主要原因，排除D。4．A【詳解】據(jù)材料可知，“政黨分肥”導(dǎo)致西方代議制出現(xiàn)政治動(dòng)蕩，文官制度是對資產(chǎn)階級(jí)政黨政治所暴露的弊端進(jìn)行的調(diào)整，是資產(chǎn)階級(jí)民主的自我完善，A正確；B項(xiàng)說法過于絕對，排除；材料未體現(xiàn)文官制度對經(jīng)濟(jì)的影響，排除C；文官制度是西方代議制的進(jìn)步，而非倒退，排除D。5．C【詳解】材料強(qiáng)調(diào)了官員與國王的關(guān)系。根據(jù)官員“被視為國王的仆人”可知，當(dāng)時(shí)英國的官員服務(wù)于國王，故C項(xiàng)正確；A、B、D三項(xiàng)在材料中沒有體現(xiàn)，故A、B、D排除。6．B【詳解】材料反映的是工業(yè)革命后，為應(yīng)對政府職能擴(kuò)張和國家管理職能擴(kuò)展，需要建立職業(yè)官僚體系，故B項(xiàng)正確；A項(xiàng)不符合史實(shí)；C、D兩項(xiàng)屬于現(xiàn)象本身，故排除。7．A【詳解】根據(jù)材料“英國公務(wù)員事務(wù)委員會(huì)決定：所有公務(wù)員均應(yīng)通過公開的競爭性考試來錄用，以確保英國公務(wù)員隊(duì)伍的高水準(zhǔn)與政府各部門之間的統(tǒng)一……并在主要英聯(lián)邦國家推廣”等信息可知，材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了英國借鑒中國科舉制度來選拔公務(wù)員，說明英國借鑒中國傳統(tǒng)制度，A項(xiàng)正確；材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了英國借鑒中國科舉制，沒有體現(xiàn)英國政治體制由專制向民主的發(fā)展趨勢，排除B項(xiàng)；材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了英國借鑒中國傳統(tǒng)制度，但不代表中國制度文化具有普遍適用性，夸大其作用，排除C項(xiàng)；材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了英國借鑒中國的傳統(tǒng)制度，沒有體現(xiàn)中英之間的雙向交流，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。8．A【詳解】材料體現(xiàn)了美國多位總統(tǒng)因職位分配或勞累而死或精疲力盡或遭到行刺，這說明“政黨分肥”制帶來了政局不穩(wěn)等種種弊端，A項(xiàng)正確；美國總統(tǒng)權(quán)力受到國會(huì)和憲法的制約，排除B項(xiàng)；美國并未實(shí)行恩賜官職制度，排除C項(xiàng)；美國三權(quán)分立的政治制度具有穩(wěn)定性，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。9．C【詳解】據(jù)題意可知，這個(gè)樞密院命令確立了公開競爭錄用文官的政策，所以成為英國近代文官制度最終確立的標(biāo)志，C項(xiàng)正確；這個(gè)命令是確立了公開競爭錄用文官的政策，并不能說明其提高了政府官員的文化素質(zhì)，更不一定都能避免政府腐敗的現(xiàn)象，排除AB項(xiàng)；這一政策是格拉斯頓時(shí)期頒布的，并不是對以往歷屆政府選拔政策的延續(xù)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10．A【詳解】根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)可知，英國近代文官制度的建立是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，也是資本主義發(fā)展的要求和反映，這一制度隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷演變，逐步適應(yīng)了社會(huì)治理的需要，A項(xiàng)正確；材料內(nèi)容反映了英國文官制度的演變適應(yīng)了社會(huì)治理的需要，無法確定是否保證了政府的清廉，排除B項(xiàng)；英國文官制度的演變與責(zé)任內(nèi)閣制的完善沒有關(guān)聯(lián)，排除C項(xiàng)；文官制度的演變與削弱國王權(quán)力無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。11．D【詳解】據(jù)題意可知，材料中反映的現(xiàn)象屬于政黨分肥，并不是選賢任能，這明顯會(huì)降低政府的行政效率，D項(xiàng)正確；材料中的現(xiàn)象體現(xiàn)的是政黨政治的弊端，不是文官政治的弊端，排除A項(xiàng)；材料內(nèi)容沒有體現(xiàn)三權(quán)分立，和工業(yè)革命也沒有必然聯(lián)系，排除BC項(xiàng)。故選D項(xiàng)。12．D【詳解】根據(jù)材料“西方學(xué)者對某一制度作了如下描述”“老板經(jīng)常變化，干具體活的人基本不變！……從不更迭的幕后政府”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，該制度為西方的文官制度，它保證了政府工作的連貫，D項(xiàng)正確；AC項(xiàng)表述絕對，排除AC項(xiàng)；B項(xiàng)在材料中未體現(xiàn)，排除B項(xiàng)。故選D項(xiàng)。13．A【詳解】根據(jù)材料圖中“英國文官人數(shù)的變化情況表”可知，1871-1979年英國文官人數(shù)不斷增加，而1979-1998年文官人數(shù)減少了很多，這對文官制產(chǎn)生了一定的沖擊，A項(xiàng)正確；材料反映的是英國文官人數(shù)的變化，體現(xiàn)不出精簡機(jī)構(gòu)的成效，排除B項(xiàng)；材料無法體現(xiàn)“行政事務(wù)日益減少”，排除C項(xiàng)；材料無法體現(xiàn)“行政成本不斷增加”，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。14．C【詳解】依據(jù)材料“凡未經(jīng)考試未持有合格證書者一律不能從事任何官職。所有官吏必須經(jīng)競爭考試,從中擇優(yōu)錄取”可知，英國近代文官制度以考試方式進(jìn)行，擇優(yōu)錄?。灰罁?jù)“首相帕麥斯頓薦舉一個(gè)親信參加文官考試,結(jié)果落選,派人到文官委員會(huì)去索取該生的孝卷,遭到拒絕”可知，英國近代文官制度反對徇私舞弊，由此可以看出英國近代文官制度遵循了公平競爭原則，C項(xiàng)正確；材料沒有體現(xiàn)英國近代文官制度的作用，排除A項(xiàng)；“克服了”的表述絕對化，排除B項(xiàng)；“提高了官員文化素質(zhì)”不是材料的主旨，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。15．B【詳解】一戰(zhàn)期間文官分類按級(jí)別，而二戰(zhàn)后文官按“行政人員”“專業(yè)人員”進(jìn)行分類，這體現(xiàn)了專業(yè)化管理，B項(xiàng)正確；A項(xiàng)所述是一戰(zhàn)時(shí)期的特征，排除；C項(xiàng)在材料中體現(xiàn)不出，排除；D項(xiàng)所述是一戰(zhàn)末期和二戰(zhàn)后英國文官的相同點(diǎn)，與題意不符，排除。故選B項(xiàng)。16．B【詳解】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，二戰(zhàn)后，英美兩國在文官任職上實(shí)行“職務(wù)常任”，使文官的任免不再根據(jù)首相、總統(tǒng)或者政治家的意志，而是根據(jù)文官自己的業(yè)績及意愿。這使得文官制度不受政治潮流的影響，能夠最大限度地保證行政運(yùn)行的穩(wěn)定性，B項(xiàng)正確；材料未體現(xiàn)行政管理專業(yè)化，排除A項(xiàng)；“避免了政黨意志的干擾”與材料主旨不符，排除C項(xiàng)；材料與權(quán)力間的“制衡”無關(guān)，文官制度強(qiáng)調(diào)“政治中立”，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)?！军c(diǎn)睛】17．A【詳解】據(jù)題意可知，西方的文官制度下，文官在政黨中間保持中立，以完成自己的本職工作為要?jiǎng)?wù)，這就減少了政黨選舉對國家行政管理的干擾，有利于提升政府的治理能力，A項(xiàng)正確；消除了弊端的說法過于夸張，排除B項(xiàng)；西方的文官制度與科舉制類似，但并不是如出一轍，排除C項(xiàng)；根據(jù)“19世紀(jì)中后期”可知西方的文官制度出現(xiàn)于工業(yè)化開始以后，而不是為工業(yè)化提供政治前提，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。18．D【詳解】材料“或在內(nèi)閣換班和總統(tǒng)換馬之際,他們能夠使政府公務(wù)照常進(jìn)行,持續(xù)有序地治理社會(huì)”是對文官中立特征的描述，該制度有利于保障政策執(zhí)行的連續(xù)性，D項(xiàng)正確；ABC項(xiàng)說法過于絕對，排除。故選D項(xiàng)。19．D【詳解】根據(jù)材料“近代英國文官制度下，次一等級(jí)的人員很難晉升到高一等級(jí)中去，報(bào)考不同等.級(jí)公務(wù)員的人受到嚴(yán)格的教育資格及年齡限制”，可知在英國文官制度下，官員的晉升存在等級(jí)差別，主要體現(xiàn)在年齡、教育資格等，體現(xiàn)了一定程度的階級(jí)化色彩，D項(xiàng)正確；強(qiáng)化對公務(wù)員教育資格的審查，迎合了工業(yè)革命時(shí)期勞動(dòng)力素質(zhì)提升的客觀要求，排除A項(xiàng)；強(qiáng)化教育資格審查和年齡限制與工業(yè)革命和精英治國的理念相吻合，存在廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，排除B項(xiàng)；將教育資格作為官員晉升考察的標(biāo)準(zhǔn)，有利于迫使官員提高個(gè)人的受教育水平，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。20．B【詳解】由材料“文官既是總統(tǒng)的下屬，又是國會(huì)的官員”“文官和總統(tǒng)、國會(huì)之間實(shí)際上形成了一種三角關(guān)系”可知，美國文官的發(fā)展對于美國立國之初確立的權(quán)力制衡原則進(jìn)行了重塑，B項(xiàng)正確；A項(xiàng)說法過于絕對，排除；制衡總統(tǒng)不等同于制約了總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張，排除C項(xiàng)；材料與權(quán)力的濫用無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。21．（1）背景：英國資本主義制度的確立與發(fā)展；工業(yè)革命完成；舊的官吏任用制度阻礙社會(huì)發(fā)展；介紹科舉制的文獻(xiàn)大量出現(xiàn)（2）特點(diǎn)：公開競爭：分級(jí)考試；擇優(yōu)錄用；注重德才兼?zhèn)?；錄用機(jī)關(guān)獨(dú)立工作，不受外力干涉。（3）影響：有利于選拔高素質(zhì)的人才；提高政府工作效率；有利于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展?！痉治觥?1)英國文官考試制度確立的背景可以從政治經(jīng)濟(jì)等方面分析。首先，英國資本主義制度的確立與發(fā)展，要求革新原有的官僚制度。由材料“工業(yè)革命的完