【高考調(diào)研】高考政治一輪復(fù)習(xí) 專題5 中國特色社會主義市場經(jīng)濟的探索 選修2

專題5中國特色社會主義市場經(jīng)濟的探索（一）課標(biāo)要求1.闡釋鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟理論的重要創(chuàng)新及其意義。2.了解我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的歷程。3.理解進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要意義。課標(biāo)與考綱解讀（二）考綱呈現(xiàn)1.我國社會主義建設(shè)初期計劃經(jīng)濟體制建立的背景、基本特點和作用2.高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端和影響3.從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的認(rèn)識過程4.鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟理論的重要創(chuàng)新及其意義5.我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架6.進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性7.當(dāng)前完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)（三）學(xué)習(xí)提示1.結(jié)合鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟理論的重要創(chuàng)新和意義，說明我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然性。2.結(jié)合目前世界性的金融危機，說明完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加強宏觀調(diào)控的必要性。考點梳理與突破考點一~四鄧小平對社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)新及意義（一）考點梳理1.我國社會主義建設(shè)初期計劃經(jīng)濟體制建立的背景、基本特點和作用（1）背景：建國之初，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)簡單、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。在此情況下，參照蘇聯(lián)的模式建立起高度集中的計劃經(jīng)濟體制。（2）特點：國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；權(quán)力主要集中在中央，所有的經(jīng)濟活動都在計劃規(guī)定的范圍內(nèi)進行。（3）作用：①集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設(shè)項目的順利完成，使我國建立起比較完整的國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了國家的經(jīng)濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立；②抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩(wěn)定了物價，增加了財政收入；③在生產(chǎn)力發(fā)展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的生活需要，實現(xiàn)了社會公平。2.高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端及其影響(1)生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)過于單一，與我國低水平、多層次、不平衡的生產(chǎn)力狀況不相適應(yīng)，阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。(2)政府對企業(yè)管得過多、統(tǒng)得過死，政企不分，忽視商品生產(chǎn)和市場的作用，造成國民經(jīng)濟條塊分割，不利于社會資源合理流動和社會化生產(chǎn)的發(fā)展。(3)分配中的平均主義嚴(yán)重，不利于勞動者積極性的提高。3.從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的認(rèn)識過程(1)計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔十一屆三中全會后，面對經(jīng)濟發(fā)展迫切需要發(fā)揮市場作用的事實，我們黨提出“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”。打破了計劃一統(tǒng)天下的局面，為市場調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮打開了缺口。(2)實行有計劃的商品經(jīng)濟①黨的十二屆三中全會提出了社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟的論斷，突破了把商品經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念。②黨的十三大提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立計劃和市場內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟體制；這一體制的運行模式是國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)。(3)確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟體制確立為改革的目標(biāo)，標(biāo)志著我國經(jīng)濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架。(4)社會主義市場經(jīng)濟理論的意義鄧小平指出兩者都是資源配置方式，都是經(jīng)濟手段，為我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立奠定了理論基礎(chǔ)。4.鄧小平對于社會主義市場經(jīng)濟理論的意義對于社會主義市場經(jīng)濟理論，鄧小平作出了巨大貢獻。社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立，明確界定了計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的屬性，指出計劃和市場都是資源配置的方式，都是經(jīng)濟手段。這就豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)說，消除了人們把社會主義與市場經(jīng)濟對立起來的思想束縛，促進了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。（二）題眼突破1.計劃與市場的比較區(qū)別：(1)市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟，市場就是通過供求變化、價格變化和人們的競爭，來調(diào)節(jié)資源配置的。根據(jù)價值規(guī)律要求，市場上某種商品供不應(yīng)求，商品價格上升，獲利就增大，就會吸引人們增加這種商品的資源投入，反之，則減少資源投入。市場就像一只看不見的手，在指導(dǎo)著生產(chǎn)經(jīng)營者，使人、財、物等社會資源在全社會范圍內(nèi)得到合理配置。市場調(diào)節(jié)也具有自發(fā)性、盲目性、滯后性。(2)計劃是發(fā)揮政府在資源配置中的作用，彌補市場調(diào)節(jié)的不足，計劃的過度干預(yù)會阻礙市場的優(yōu)化配置作用。聯(lián)系：計劃和市場都是資源配置的兩種基本手段，都在一定程度上促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展。例1材料一

統(tǒng)計資料表明，1952～1978年期間，我國按可比價格計算的社會總產(chǎn)值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和國民收入的年均增長率，分別達到7.9％、8.2％、6.0％，這樣的經(jīng)濟增長速度高于世界平均水平。材料二

同1949年相比，1978年國民收入中工業(yè)所占份額從12.6％上升到46.8％，農(nóng)業(yè)所占份額由68.4％下降為35.4％，建筑業(yè)和運輸業(yè)分別從0.3％、3.3％上升為4.1％、3.9％，并且具備了生產(chǎn)原子彈、氫彈的能力，國防力量大大增強。結(jié)合所學(xué)經(jīng)濟學(xué)常識的有關(guān)知識，回答：（1）材料一和材料二說明了什么?（2）分析上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。解析本題是一道材料分析題，主要考查學(xué)生分析總結(jié)問題的能力以及聯(lián)系教材的能力?；卮鸬冢?）問，我們必須讀懂材料。材料主要反映了建國后到1978年我國經(jīng)濟建設(shè)的成就，把此成就總結(jié)表述完整就可以了?；卮鸬冢?）問，需要我們結(jié)合所學(xué)知識分析問題。材料反映的這一時期是我國實行計劃經(jīng)濟體制的時期，因此這一成就的取得必然離不開計劃經(jīng)濟體制的作用。答案（1）材料反映出建國后到1978年，我國保持了較高的經(jīng)濟增長速度，在20多年的時間里，在以農(nóng)業(yè)部門為經(jīng)濟主體的基礎(chǔ)上，建成了門類比較齊全的工業(yè)體系，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。（2）這些成就的取得，離不開我國在“一五”期間所建立的高度集中的計劃經(jīng)濟體制。通過這一體制，我們集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設(shè)項目的順利完成，使我國建立起了比較完整的國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了國家的經(jīng)濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立。遷移訓(xùn)練11985年8月28日，鄧小平在會見津巴布韋總理穆加貝時，曾對列寧的新經(jīng)濟政策作過評價。他說：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚。可能列寧的思路比較好，搞了個新經(jīng)濟政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了。”（1）新經(jīng)濟政策實施前后，列寧對市場與社會主義關(guān)系的認(rèn)識有何變化?（2）簡述鄧小平對市場與社會主義關(guān)系認(rèn)識的創(chuàng)新及其意義。答案（1）實施新經(jīng)濟政策前，列寧把商品貨幣看作社會主義社會的對立物，主張消滅商品經(jīng)濟，由政府直接控制商業(yè)。實施新經(jīng)濟政策后，列寧提出共產(chǎn)黨人要學(xué)會經(jīng)商，由國家調(diào)節(jié)商業(yè)。不過，列寧仍把這些變化當(dāng)成解決困難的一種權(quán)宜之計。（2）①鄧小平認(rèn)為，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。②豐富和發(fā)展了馬克思主義，消除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經(jīng)濟體制改革目標(biāo)模式的選擇奠定了理論基礎(chǔ)，促進了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。解析此題兩個小題都是考查識記能力。只要準(zhǔn)確記憶教材中的相關(guān)內(nèi)容即可?？键c五~七建立完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制（一）考點梳理1.我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架十四屆三中全會對社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架作了如下規(guī)定：（1）堅持公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針，進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應(yīng)市場要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；（2）建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置；（3）轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟的健康運行；（4）建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；（5）建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2.進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性（1）完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要。（2）完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是這一體制自身發(fā)展的內(nèi)在要求。（3）完善社會主義市場經(jīng)濟體制，可以為解決我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、緩解資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供體制保證。（4）完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是擴大開放，增強我國國際競爭力的需要。3.當(dāng)前完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)（1）堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，促進各類市場主體的發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供制度保障。（2）健全就業(yè)、收入和社會保障制度，擴大就業(yè)，規(guī)范分配，實現(xiàn)社會和諧，為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供良好的環(huán)境。（3）建立完善的現(xiàn)代市場體系，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的運行基礎(chǔ)。（4）完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，增強政府調(diào)控經(jīng)濟的有效性。（5）建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的的新格局。（6）建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)保力度，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。（二）題眼突破復(fù)習(xí)此部分內(nèi)容，可以從“是什么”、“為什么”、“怎么樣”三個方面進行。如圖：社會主義市場經(jīng)濟體制是什么（基本框架）為什么（必要性）怎么樣（主要任務(wù)）例2市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式。其中，市場這只“看不見的手”在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益方面有獨到的魔力。但是在一些領(lǐng)域和方面，這只“看不見的手”也有調(diào)節(jié)的盲點，如對于縮小地區(qū)發(fā)展差距，“看不見的手”是一根失靈的杠桿，需要運用“看得見的手”來調(diào)節(jié)。運用所學(xué)知識，聯(lián)系實際回答：（1）“看不見的手”有哪些獨到的魔力?（2）為什么“對于縮小地區(qū)發(fā)展差距，‘看不見的手’是一根失靈的杠桿，需要運用‘看得見的手’來調(diào)節(jié)”?解析由題干可知：（1）市場這只“看不見的手”在優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效益方面有獨到的魔力，這里說的市場，即價值規(guī)律。（2）“看不見的手”，在縮小地區(qū)發(fā)展差距方面是根失靈的杠桿，指的是市場調(diào)節(jié)的弱點和缺陷，需要“看得見的手”來調(diào)節(jié)，這里“看得見的手”即“國家的宏觀調(diào)控”。關(guān)鍵要知道“看不見的手”和“看得見的手”各指什么。答案（1）“看不見的手”的調(diào)節(jié)即價值規(guī)律的調(diào)節(jié)，它能夠調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在社會生產(chǎn)各部門中的分配；能夠刺激商品生產(chǎn)者改進技術(shù)、改善管理、提高勞動生產(chǎn)率；能夠?qū)е律唐飞a(chǎn)者在競爭中的優(yōu)勝劣汰，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。（2）①“看得見的手”即國家的宏觀調(diào)控。②市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，但市場調(diào)節(jié)的作用不是萬能的，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弱點和缺陷，需要加強國家的宏觀調(diào)控。③縮小地區(qū)發(fā)展差距，必須運用“看得見的手”，國家運用經(jīng)濟、法律和行政手段進行宏觀調(diào)控，增加對落后地區(qū)的投入，加強對落后地區(qū)的指導(dǎo)，引導(dǎo)發(fā)達地區(qū)支持和幫助落后地區(qū)，采取切實有效的政策，盡快縮小地區(qū)之間的差距，最終實現(xiàn)共同富裕。遷移訓(xùn)練2

改革開放30年來，以市場為導(dǎo)向的改革，推動了我國經(jīng)濟的快速增長和人民生活水平的顯著提高。但仍存在著：就業(yè)壓力大，社會保障水平低；行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖，社會信用體系不健全，市場秩序比較混亂；政府對微觀經(jīng)濟活動干預(yù)過多，社會管理、公共服務(wù)職能薄弱等問題。結(jié)合以上材料，簡要回答：我國應(yīng)如何進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制?答案（1）健全就業(yè)、收入和社會保障制度，擴大就業(yè)，規(guī)范分配，實現(xiàn)社會和諧，為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供良好的環(huán)境。（2）建立完善的現(xiàn)代市場體系，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的運行基礎(chǔ)。（3）完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，增強政府調(diào)控經(jīng)濟的有效性。（若答出“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，促進各類市場主體的發(fā)展”等，亦可）解析針對材料列舉的我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，運用完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)有關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確闡釋。專題知識建構(gòu)專題隨堂演練1.我國從1993年進行煤炭價格部分市場化改革，國家為了確保電價穩(wěn)定，設(shè)定了國有大型電廠的電煤價格，從而形成了“計劃煤”與“市場煤”之間的價格雙軌制。而全國煤炭訂貨會議也從計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下來幾十年，被稱為煤炭領(lǐng)域“計劃經(jīng)濟的恐龍”。這也是多年來煤電矛盾的根源所在。 有人說：計劃經(jīng)濟體制不利于我國經(jīng)濟發(fā)展。運用所學(xué)知識分析此觀點。答案(1)高度集中的計劃經(jīng)濟體制，符合社會主義國家建國之初的經(jīng)濟、社會條件，這一體制當(dāng)時在許多國家創(chuàng)造了經(jīng)濟社會發(fā)展的奇跡。(2)在我國，高度集中的計劃經(jīng)濟體制也曾發(fā)揮過積極作用，第一，集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設(shè)項目的順利完成，使我國建立起了比較完整的國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了國家的經(jīng)濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立。第二，抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩(wěn)定了物價，增加了財政收入。第三，在生產(chǎn)力發(fā)展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的生活需要，實現(xiàn)了社會公平。(3)在新的條件下，繼續(xù)堅持這一體制，就會阻礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。(4)所以這句話是錯誤的。解析該題考查的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制的積極作用與弊端，答案應(yīng)分為兩個層次。先說積極作用，再說在新條件下與我國生產(chǎn)力不相適應(yīng)，阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。2.糧票布票見證時代變化：從20世紀(jì)60年代生活過來的人，對計劃經(jīng)濟時期的票證都有著深刻的印象。當(dāng)年的情景既遙遠又親切，一切仿佛如昨天，卻又恍如隔世。 改革開放后，全國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們的收入提高了，生活好了。各種商品琳瑯滿目，買東西再也不用糧票和布票了。但糧票和布票作為一個時代的產(chǎn)物留給我們的記憶永遠不會磨滅。20世紀(jì)50年代以來，糧票一直是我國城鎮(zhèn)居民獲得口糧的主要憑證，它對保證城鎮(zhèn)居民基本生活需要的滿足發(fā)揮過十分重要的作用，人稱“神州第一票”。80年代以后，廣東、海南、浙江、上海等城市相繼取消了糧票，各地逐漸出現(xiàn)收藏糧票熱。糧票收藏愛好者認(rèn)為，糧票可能成為一種歷史文物，今后，時代越久遠，就越寶貴。運用經(jīng)濟常識回答：(1)糧票命運的變化反映了我國經(jīng)濟生活中的什么變化?(2)取消了糧票，你認(rèn)為怎樣保證滿足城鎮(zhèn)居民對糧食的基本需求?答案(1)糧票是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，糧票“命運”的變化反映了我國糧食生產(chǎn)連年豐收；反映了我國計劃直接管理的領(lǐng)域顯著縮小，市場范圍不斷擴大，市場對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)作用日益增強。(2)發(fā)展糧食生產(chǎn)，搞好國家對糧食供求的宏觀計劃指導(dǎo)。解析此題以糧票的存在與取消考查我國對計劃與市場的認(rèn)識的變化，糧票的存在是我國計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，而取消的變化，說明我國逐漸在觀念上作了些更新，認(rèn)識到市場的重要性。結(jié)合市場經(jīng)濟理論的探索分析即可。3.西藏有“地球第三極”“世界屋脊”“雪域高原”的美稱。高原獨特的自然和人文景觀使西藏旅游業(yè)具備了巨大的發(fā)展?jié)摿?。但由于高原特殊的地理條件，交通成為制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。2006年7月1日青藏鐵路通車運營，在這個機遇面前，西藏自治區(qū)樹立“國家政策引導(dǎo)，開發(fā)市場運作”的機遇觀，采取多種措施幫助提升青藏旅游業(yè)的產(chǎn)品吸引和服務(wù)質(zhì)量，爭取使青藏鐵路旅游線成為可持續(xù)發(fā)展的中國旅游經(jīng)典線路。 請用所學(xué)的經(jīng)濟學(xué)知識分析說明： (1)“政策引導(dǎo)”和“市場運作”分別體現(xiàn)了經(jīng)濟學(xué)的什么道理? (2)在西藏旅游業(yè)的發(fā)展中為什么要既要“市場運用”，又要有“國家政策引導(dǎo)”?答案(1)“政策引導(dǎo)”體現(xiàn)了西藏旅游業(yè)的發(fā)展需要有國家的宏觀調(diào)控；“市場運作”體現(xiàn)旅游業(yè)的發(fā)展，要遵循價值規(guī)律，發(fā)揮市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用。(2)第一，市場具有靈敏高效的特點。通過市場可以有效地進行資源配置，引導(dǎo)經(jīng)營者按照市場需要從事經(jīng)營活動，并且對經(jīng)營者實行優(yōu)勝劣汰的選擇，給整個社會經(jīng)濟帶來高效率。第二，市場調(diào)節(jié)不是萬能的，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等缺點，會引起經(jīng)濟波動和資源的浪費。因此，需要國家運用各種手段進行宏觀調(diào)控。因此，既要“市場運用”，又要有“國家政策引導(dǎo)”，就是需要把市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控有機結(jié)合起來。解析建立社會主義市場經(jīng)濟體制既要建立完善的市場體系，又要建立有效的宏觀調(diào)控體系，結(jié)合教材基礎(chǔ)知識回答即可。4.“民以食為天”，食品安全問題一直備受人們關(guān)注。近年來食品案件頻發(fā)，嚴(yán)重危害人們的身體健康，而且已經(jīng)危害到國家的公共安全體系和社會穩(wěn)定。我國的食品安全再度敲響警鐘! 國家工商總局深入開展食品安