對計量內(nèi)涵及其發(fā)展重點的思考

對計量內(nèi)涵及其發(fā)展重點的思考何旋，吳霞，周自力（1.航空工業(yè)北京長城計量測試技術(shù)研究所，北京100095；2.中國航空研究院，北京100029）0引言當(dāng)前，法制框架下的計量工作在管理機制、技術(shù)能力、運行模式等方面逐步表現(xiàn)出滯后經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢。一系列政策措施的出臺，旨在解決各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測量測試的需求與計量供給不充分、不平衡、不全面之間的矛盾[1],在各界引發(fā)了廣泛關(guān)注，偏重儀器合格判定的傳統(tǒng)計量工作模式與面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用過程測量需求的新興計量理念產(chǎn)生了碰撞，計量與測量這兩個有所區(qū)別卻又密切相關(guān)的概念未來應(yīng)如何定位，計量工作面臨著怎樣的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，成為當(dāng)前計量行業(yè)亟需解決的問題，有必要厘清計量與測量的基本概念，分析計量工作現(xiàn)狀和存在的問題，探索加強計量應(yīng)用、充分發(fā)揮計量作用的切入點。1由測量定義引發(fā)的討論為了分辨計量與測量，姑且將計量與測量視為兩個相互獨立的對象。在此前提下，狹義的測量指生產(chǎn)生活中開展的具體測量活動，這種具體的測量活動已有明確的定義，即“通過實驗獲得并合理賦予某量一個或多個量值的過程[2]”。然而，測量的這一定義是建立在多個前提的基礎(chǔ)上的。1）測量不適用于標(biāo)稱特性。標(biāo)稱特性指不以大小區(qū)分的現(xiàn)象、物體上，在技術(shù)手段具備的前提下，建立一套能夠保證在實際操作層面參數(shù)可測量、可溯源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，才能從計量本身的技術(shù)屬性出發(fā)，保證測量體系的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是落實頂層計量要求的體現(xiàn)，是指導(dǎo)具體測量工作的遵循，也是計量活動歷史經(jīng)驗固化的結(jié)晶。部分發(fā)達國家在計量法律法規(guī)中對測量的管理提出了要求，俄羅斯計量法提出參考測量方法的概念，這是指一系列通過認(rèn)證的測量方法，用于評定采取其它方法測量同一量值取得測量結(jié)果的正確性。這個概念必然是在完備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的基礎(chǔ)上提出的，體現(xiàn)了測量體系內(nèi)部秩序的高度規(guī)范。我國法制計量體系能夠如此健全，其重要原因之一就是固化形成了一套能夠滿足特定場景測量需求的技術(shù)規(guī)范體系。各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也應(yīng)從測量需求出發(fā)，建立包含測量技術(shù)、測量系統(tǒng)、測量方法、測量流程的體系化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，以此實現(xiàn)測量過程有效控制。4.3建立數(shù)據(jù)形式的測量標(biāo)準(zhǔn)測量結(jié)果的有效性最終需要溯源至測量標(biāo)準(zhǔn)。在我國，測量標(biāo)準(zhǔn)按其用途分為計量基準(zhǔn)和計量標(biāo)準(zhǔn)[2],多數(shù)以一套實物裝置的形式存在。限于以往的科學(xué)技術(shù)水平，難以將已知量直接以數(shù)字的形式準(zhǔn)確描述,從而利用某些理化現(xiàn)象的規(guī)律建立了一系列標(biāo)準(zhǔn)裝置，通過標(biāo)準(zhǔn)裝置間接給出，實際上是試圖通過模擬量的建立實現(xiàn)數(shù)字量的表達。近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字強國等概念的提出，傳統(tǒng)工作模式與數(shù)字化發(fā)展趨勢不匹配愈發(fā)成為制約計量發(fā)揮作用的熱點問題，計量本身急需數(shù)字化，大量數(shù)字化測量設(shè)備得以應(yīng)用，如三坐標(biāo)測量機、高速攝像機等。但實際上，這些具有數(shù)字化特征的測量設(shè)備同樣需要校準(zhǔn)，雖然新的校準(zhǔn)需求會帶動一批數(shù)字化校準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展，但從測量參數(shù)、到測量儀器、到測量標(biāo)準(zhǔn)的多級溯源鏈條和線下計量工作模式?jīng)]有得到根本上的改變和提升，實際上是數(shù)字化技術(shù)在現(xiàn)有計量工作模式下的應(yīng)用。計量的數(shù)字化提升須從量值的源頭也就是測量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化開始。標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)概念的提出，或許為測量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化呈現(xiàn)形式給出了答案。我國將參考數(shù)據(jù)作為一項計量學(xué)概念定義為“由鑒別過的來源獲得，并經(jīng)嚴(yán)格評價和準(zhǔn)確性驗證的，與現(xiàn)象、物體或物質(zhì)特性有關(guān)的數(shù)據(jù)，或與已知化合物成分或結(jié)構(gòu)系統(tǒng)有關(guān)的數(shù)據(jù)［2］”。美國自上世紀(jì)中葉就開始了標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)的研究和立法，其對標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)的解釋更為直觀，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)可以是物質(zhì)理化特性的定量信息、實物的可測量特征、系統(tǒng)的工程特性、測量系統(tǒng)的計量特性等［14］。從這個定義上看，美國標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍非常廣泛，可以涵蓋材料特性分析、工藝控制、合格判定乃至計量校準(zhǔn)等全過程。理論上，經(jīng)過嚴(yán)格的重復(fù)性、穩(wěn)定性等考核給出某一參數(shù)在特定條件下的可復(fù)現(xiàn)量值，該量值就具有成為標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)的可能。這從本質(zhì)上區(qū)分了標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)與一般商用數(shù)據(jù)和科學(xué)數(shù)據(jù)的區(qū)別，賦予了標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)典型的計量學(xué)特征，是一種能夠直觀表征被測物特性、體現(xiàn)計量量化內(nèi)涵、具有一定數(shù)字化特征的測量標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)形式。根據(jù)計量的量化內(nèi)涵，計量工作本身具有典型的數(shù)據(jù)化、數(shù)字化特點，在技術(shù)可達的前提下，用數(shù)字量來呈現(xiàn)已知量的量值是能夠體現(xiàn)計量工作特點的最直接途徑。標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)相關(guān)研究或?qū)⑼苿訙y量標(biāo)準(zhǔn)走出實驗室，促進計量與工程應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)品性能指標(biāo)、工藝控制參數(shù)、測試評價數(shù)據(jù)建立起更緊密的聯(lián)系，實現(xiàn)計量與產(chǎn)業(yè)活動中測量測試的有效融合，引導(dǎo)計量工作數(shù)字化發(fā)展。5總結(jié)眾多對計量與測量、法制計量與產(chǎn)業(yè)計量等概念的理解及各概念之間關(guān)系的討論，實際上是對計量工作內(nèi)涵的認(rèn)知不深入、不一致的體現(xiàn)。計量工作涉及范圍廣，在實施層面不可避免帶來差異化分工，計量工作人員各司其職，分別從事行業(yè)管理、學(xué)術(shù)研究或具體的檢定校準(zhǔn)業(yè)務(wù)，從不同側(cè)面接觸計量工作，一定程度上限制了整體性計量理念的形成，也必然帶來認(rèn)識上的分歧。本文主要是從理論和技術(shù)的角度提出加強計量應(yīng)用的幾個切入點，但不應(yīng)是解決當(dāng)前計量問題的唯一途徑?？偟膩碚f，計量工作者要在工作理念上有所轉(zhuǎn)變，回歸計量的初心，這樣才能在產(chǎn)業(yè)活動中真正發(fā)揮計量的作用。1）回歸計量的量化特點經(jīng)定義的已知量固化于測量標(biāo)準(zhǔn)中，又通過測量標(biāo)準(zhǔn)逐級傳遞到測量應(yīng)用層，分布在各計量技術(shù)機構(gòu)的不同層級的標(biāo)準(zhǔn)裝置也就成為了普遍認(rèn)可的已知量載體。但應(yīng)認(rèn)識到，標(biāo)準(zhǔn)裝置不應(yīng)成為已知量的唯一呈現(xiàn)形式。隨著科學(xué)技術(shù)進步，只要堅持計量的量化特點，傳統(tǒng)的計量建標(biāo)工作思路也會隨之打開，更能適應(yīng)實際應(yīng)用需求的多種形式的測量標(biāo)準(zhǔn)將成為可能。2）回歸計量的技術(shù)屬性計量趨于被視為一項監(jiān)管手段。我國計量法律法規(guī)體系架構(gòu)不可謂不完備，但落實這些法律法規(guī)和政策要求必須依托技術(shù)手段，而目前國家計量檢定規(guī)程作為法制計量技術(shù)活動的主要遵循，只能覆蓋部分領(lǐng)域的測量需求。企業(yè)為落實計量要求，制定了一系列涵蓋測量標(biāo)準(zhǔn)管理、測量儀器管理、測量人員管理等方面的制度，而很少在技術(shù)層面有所突破，基層管理制度成為落實頂層管理要求的主要手段。缺少計量技術(shù)支撐，再完備的計量管理體系也難以發(fā)揮作用。當(dāng)前，計量工作有必要回歸其技術(shù)屬性，以技術(shù)要求落實管理要求，將計量工作真正做實。3）回歸計量工作的使命計量工作的使命是保證單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠。但現(xiàn)實中似乎更重視計量證書的獲取，而非計量實際作用的發(fā)揮，不關(guān)注量值是否真正得到控制，在一定程度上導(dǎo)致了法制計量要求在各領(lǐng)域的不合理應(yīng)用。要認(rèn)識到，測量手段如果不適用于實際需求，其所測得的量值再準(zhǔn)確也是沒有應(yīng)用價值的，為其提供量值傳遞服務(wù)的包含各級測量標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的整個量值傳遞鏈條也就失去了意義。因此，開展計量工作，要堅持從解決產(chǎn)業(yè)活動中的實際測量需求出發(fā)，才能引導(dǎo)建立真正有應(yīng)用價值的計量體系。筆者按涉及計量內(nèi)涵和發(fā)展方向的重大課題研究本不在筆者能力范圍內(nèi)，但作為一名基層計量工作者，有責(zé)任和義務(wù)在計量事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期略盡綿薄之力。在前人研究成果的基礎(chǔ)上，借此文章拋出淺顯的認(rèn)識和觀點，形成的分析和結(jié)論多處于萌芽階段，對計量和測量的深層認(rèn)知、理論儲備和實踐經(jīng)驗仍存在較大不足，希望本文能起到拋磚引玉之作用。在此懇請計量戰(zhàn)線同仁、科研院所同事和產(chǎn)業(yè)界朋友對文章中的不足之處和錯誤觀點進行討論和批判，共同探索計量在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，創(chuàng)新計量管理和技術(shù)手段，踐行計量精準(zhǔn)量化的初心和使命，構(gòu)筑由量值定義的大千世界。或物質(zhì)的特性，例如，人的性別。但對標(biāo)稱特性的這一解釋存在一定的局限性。對于同一參數(shù)，測量的手段有很多種，不同的測量手段得出測量結(jié)果的準(zhǔn)確程度也不一致，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)賦值作為依據(jù)，任何測量結(jié)果都是無意義的。也就是說，沒有標(biāo)準(zhǔn)賦值的狹義測量活動無法真實反應(yīng)事物的客觀特性，故用標(biāo)準(zhǔn)賦值的客觀特性也可理解為“標(biāo)稱特性”。2）測量意味著比較并包括實體的計數(shù)。測量活動的手段是將一個已知量與未知量進行比較，實現(xiàn)對未知量的賦值。在生產(chǎn)生活中存在大量的未知量，已知量始終是有限的。測量長度要用到尺子，測量溫度要用溫度計，測量質(zhì)量要用硬碼。因為，尺子、溫度計、祛碼清晰展示了人們已經(jīng)掌握的量值，即經(jīng)過人們多次實踐定義和固化的已知量。3）測量的先決條件是對測量結(jié)果預(yù)期用途相適應(yīng)的量的描述、測量程序以及根據(jù)規(guī)定測量程序（包括測量條件）進行操作的經(jīng)校準(zhǔn)的測量系統(tǒng)。實施測量活動要對量值有明確的定義，測量程序規(guī)定了測量活動的具體操作流程，測量系統(tǒng)是開展測量活動的必要物質(zhì)基礎(chǔ)手段,因此，有必要強調(diào)“經(jīng)校準(zhǔn)的”測量系統(tǒng)。通過對測量定義的分析可得到以下結(jié)論：測量無法完全表征被測對象的客觀特性；開展測量活動要有“已知量”作為標(biāo)尺；量值的定義、測量程序、測量系統(tǒng)應(yīng)滿足一些必要的控制要求。這幾個結(jié)論都指向一個核心：狹義測量活動得到的結(jié)果必然是發(fā)散的。要使測量結(jié)果收斂，得到準(zhǔn)確可靠的測量結(jié)果，必須限定測量的邊界條件，實現(xiàn)對測量過程的控制。2計量的內(nèi)涵和與測量的關(guān)系計量是“測量及其科學(xué)的應(yīng)用［3］”。從計量的定義上看，計量要對測量活動的準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)。從計量的實踐上看，計量也與測量有著非常密切的聯(lián)系［4-5］。為了探討計量和測量的關(guān)系，前文的分析將計量和測量強行分割開，單獨討論了“狹義測量”。事實上，廣義的測量應(yīng)涵蓋測量理論、測量方法、測量標(biāo)準(zhǔn)、測量儀器、測量程序、測量結(jié)果等要素，各要素共同支撐具體測量活動的實施，這些要素的研究和應(yīng)用屬于計量范疇：計量定義了測量單位，形成了包含測量誤差、測量不確定度等內(nèi)容的測量理論，建立了一批用于量值傳遞的測量標(biāo)準(zhǔn)，通過計量檢定校準(zhǔn)業(yè)務(wù)保證了測量儀器的溯源，等等。因此，單獨討論計量、測量是無意義的。沒有測量，計量就失去了其存在的目的；沒有計量，任何測量結(jié)果都失去了價值。1）計量源于測量，服務(wù)于測量早期的測量從“計數(shù)”開始，逐步有了“量”的概念。人們通過無數(shù)次的簡單測量活動，開始以自然界物體的物理尺寸作為測量的基本單位。隨著貿(mào)易發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步，在一定地區(qū)內(nèi)提出了統(tǒng)一“標(biāo)準(zhǔn)”的要求，才有了度量衡的產(chǎn)生，逐步發(fā)展到現(xiàn)代計量。這種“標(biāo)準(zhǔn)”的要求是生產(chǎn)生活的客觀需要，也是測量發(fā)展的必然結(jié)果。測量的“標(biāo)準(zhǔn)”，逐步統(tǒng)一了行業(yè)、地區(qū)的測量標(biāo)尺，使人們能夠在同一個測量坐標(biāo)系下開展測量活動，進而促進貿(mào)易發(fā)展和科技進步。2）測量標(biāo)準(zhǔn)源于測量數(shù)據(jù)，服務(wù)于測量數(shù)據(jù)無數(shù)次的簡單測量活動使某些特定物體的量值屬性趨于收斂，逐步實現(xiàn)了量值的定義，具有了早期計量器具的特征，進而發(fā)展出了近現(xiàn)代的測量標(biāo)準(zhǔn)。雖然“大數(shù)據(jù)”是不久前提出的概念，但不可否認(rèn)，經(jīng)過數(shù)千年歷史數(shù)據(jù)積累、人類社會自發(fā)選擇和近代科學(xué)技術(shù)進步，測量數(shù)據(jù)這個大數(shù)據(jù)群體正持續(xù)發(fā)揮作用，已在某種程度上完成了數(shù)據(jù)的分析、挖掘和利用，為測量標(biāo)準(zhǔn)的不斷建立奠定了基礎(chǔ)?？梢哉f,測量標(biāo)準(zhǔn)是歷史測量數(shù)據(jù)的產(chǎn)物，同時，為新的測量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生提供依據(jù)。3）測量標(biāo)準(zhǔn)是計量特點的集中體現(xiàn)要實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠，首先要實現(xiàn)量值的完整準(zhǔn)確定義。測量標(biāo)準(zhǔn)是海量測量數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化后的承載，是已知量的載體，是人們實現(xiàn)量值定義的重要手段。生產(chǎn)生活中需要測量的各類量值，最終都要溯源至測量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)現(xiàn)的量值，測量活動才有意義。因此，測量標(biāo)準(zhǔn)是最能夠體現(xiàn)計量特點的物化載體。4）計量與測量是“一體兩面”的關(guān)系“一體”是指計量和測量的目的高度一致，解決的都是量化問題，都是通過對已知量的定義實現(xiàn)未知量的賦值。“兩面”是指計量與測量在對未知量進行賦值的活動中發(fā)揮不同的作用：計量的作用是對已知量進行定義，并將已知量傳遞到測量應(yīng)用領(lǐng)域；測量的作用是利用經(jīng)定義的已知量，通過與未知量的比較，實現(xiàn)對未知量的賦值。計量的核心內(nèi)涵是經(jīng)定義的已知量，以及對已知量的量值進行傳遞。目前，我國基本建立了能夠覆蓋基本量和導(dǎo)出量的計量基標(biāo)準(zhǔn)，以及由計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)、計量器具、計量技術(shù)規(guī)范等要素組成的量值傳遞體系，實現(xiàn)了現(xiàn)有法制計量框架下已知量的定義和傳遞。但在測量應(yīng)用領(lǐng)域，計量工作仍存在一些問題，量值定義和量值傳遞的任務(wù)有待進一步踐行。3重新審視“法制計量”與“產(chǎn)業(yè)計量”要在測量應(yīng)用領(lǐng)域充分發(fā)揮計量的作用，首先要對現(xiàn)有計量體系中各要素之間的關(guān)系進行分析。我國計量工作主要包括科學(xué)計量、法制計量和產(chǎn)業(yè)計量[6],科學(xué)計量為計量體系整體水平提升提供源源不斷的動力，產(chǎn)業(yè)計量在具體的應(yīng)用實踐中發(fā)揮作用，法制計量將在實踐中形成的成熟經(jīng)驗固化成管理要求。計量具有準(zhǔn)確性、一致性、溯源性、法制性等基本特點[7],其中，準(zhǔn)確性、一致性、溯源性具有明顯的技術(shù)特征，而法制性是為保證技術(shù)要求能夠?qū)崿F(xiàn)的管理手段，由此產(chǎn)生了法制計量的概念。實際上，法制計量和產(chǎn)業(yè)計量都是為滿足不同應(yīng)用場景測量需求而進行的計量活動，為了便于人們理解與傳統(tǒng)法制計量的區(qū)別，產(chǎn)業(yè)計量強調(diào)從單參數(shù)計量到多參數(shù)評價、從實驗室計量到現(xiàn)場計量、從關(guān)注器具到關(guān)注數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變。在厘清計量與測量關(guān)系的基礎(chǔ)上，有必要重新審視這三個轉(zhuǎn)變。3.1單參數(shù)計量和多參數(shù)評價人們通常用單參數(shù)計量與多參數(shù)綜合評價來區(qū)分法制計量與產(chǎn)業(yè)計量的技術(shù)特征。但實際生產(chǎn)生活中，真正意義上的“單參數(shù)計量”往往是不存在的。國家計量檢定規(guī)程作為法制計量的典型產(chǎn)物，通常也會對環(huán)境條件做出要求。以鋼卷尺為例，在一次計量活動中，要考慮鋼卷尺的幾何量和所處環(huán)境的溫度，并規(guī)定在使用中超過溫度要求范圍，則需要考慮溫度和長度之間的耦合關(guān)系，對測量數(shù)據(jù)進行修正[8],得出最終測量結(jié)果。類似這樣一個簡單的典型法制計量活動，其關(guān)注的被測參數(shù)也至少有長度、溫度兩個參數(shù)。在特定測量任務(wù)中，測量需求方關(guān)注的量值一般只有一個，例如用鋼卷尺測長度，人們只關(guān)注測出的長度量。然而，對長度量產(chǎn)生影響的參數(shù)是多元的。任何一項測量活動都需要考慮對測量結(jié)果產(chǎn)生影響的各類參數(shù)，這些參數(shù)的量值并不是該項測量活動最關(guān)注的輸出，但對測量結(jié)果構(gòu)成影響，也需要通過測量手段獲得的，本文將這些參數(shù)稱為測量的“控制參數(shù)”。實際開展的測量或計量活動，普遍具有多參數(shù)綜合評價的需求，不因該項活動屬于法制計量或產(chǎn)業(yè)計量有所區(qū)別。3.2實驗室計量和現(xiàn)場計量關(guān)注實驗室還是現(xiàn)場，也被認(rèn)為是法制計量和產(chǎn)業(yè)計量的一項區(qū)別。在部分測量活動中，由于現(xiàn)場測量環(huán)境與實驗室計量環(huán)境差異大，在實驗室進行計量溯源的儀器不能直接用于現(xiàn)場測量，從而出現(xiàn)了在測量現(xiàn)場對儀器進行計量標(biāo)定的需求，回避了測量現(xiàn)場各項控制參數(shù)定量分析，但卻可能為測量帶來新的系統(tǒng)誤差問題?？刂茀?shù)定量分析不應(yīng)回避。在這個問題上，法制計量的做法是科學(xué)的。國家計量檢定規(guī)程作為開展計量檢定活動的技術(shù)依據(jù)，必須明確檢定條件，包括溫度、濕度、環(huán)境清潔程度、振動、電磁干擾和腐蝕性氣體等[9],這些環(huán)境條件必然來源于某些應(yīng)用場景的測量需求，人們將這些環(huán)境條件涉及的控制參數(shù)進行定量分析后，固化于規(guī)程中,進而在計量實驗室內(nèi)準(zhǔn)確復(fù)現(xiàn)。應(yīng)認(rèn)識到，國家計量檢定規(guī)程不具有普適性，按照規(guī)程實施計量操作得出儀器合格的結(jié)論，其含義是在規(guī)程規(guī)定的環(huán)境條件下，采用該儀器進行測量活動，其測量結(jié)果才具有溯源性。突破這些環(huán)境條件的應(yīng)用場景，應(yīng)針對實際測量需求建立新的計量要求，而不是直接將計量工作移動到現(xiàn)場。3.3關(guān)注器具和關(guān)注數(shù)據(jù)測量儀器是實施測量活動的必要物質(zhì)手段。通常認(rèn)為，法制計量趨于將測量儀器作為重點關(guān)注對象，將測量儀器的檢定作為測量活動評價的主要手段。我國針對依法管理的計量器具提出了較為明確的應(yīng)用場景，主要是貿(mào)易結(jié)算、安全防護、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生等場景［10］。首先，這些應(yīng)用場景關(guān)乎公共利益，為避免公共事件的發(fā)生，存在依法管理的必要性。更重要的是，這些場景在技術(shù)層面存在著一些共同特點，這也在一定程度上決定了國家計量檢定規(guī)程的內(nèi)容是為滿足公共利益領(lǐng)域或相似應(yīng)用場景的實際測量需求而設(shè)置的。在這些應(yīng)用場景中，測量工作往往在控制參數(shù)復(fù)雜程度較低的環(huán)境中進行，人們對這些控制參數(shù)進行準(zhǔn)確量化，最大限度地減小了其對儀器性能的影響，儀器本身合格就成為了解決這些領(lǐng)域測量需求的重要條件。我們認(rèn)為法制計量偏重關(guān)注儀器本身，是建立在各類測量控制參數(shù)量值已經(jīng)完成了量化和固化的基礎(chǔ)上，測量需求分析完整。而開展產(chǎn)業(yè)計量工作，有些測量環(huán)境控制參數(shù)極其復(fù)雜，測量需求分析不完整，因此有必要強調(diào)關(guān)注數(shù)據(jù)的重要性。事實上，無論法制計量或產(chǎn)業(yè)計量，其最終關(guān)注的對象都是測量數(shù)據(jù)。4加強計量應(yīng)用的幾個切入點測量活動的實施，需要具備能夠滿足需求的測量技術(shù)、測量系統(tǒng)、測量方法、測量流程等，這些支撐測量活動的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件和管理手段構(gòu)成了測量體系。為了實現(xiàn)測量活動的閉環(huán)控制，完整的測量活動可以簡單概括為三個步驟：①測量需求輸入測量體系；②測量體系輸出測量結(jié)果；③驗證測量結(jié)果滿足測量需求。研究這一測量體系，應(yīng)從三個角度分析：①測量體系的輸入和輸出能否相匹配；②測量體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)能否保證體系正常運行；③測量體系整體運行模式能否滿足科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。4.1把握測量體系的輸入和輸出想要獲得令人滿意的測量結(jié)果輸出，首先要實現(xiàn)對測量需求的完整準(zhǔn)確定義[11T2],分析可能對測量結(jié)果產(chǎn)生的影響并加以控制，才能獲得準(zhǔn)確的測量結(jié)果。類似問題沒有引起足夠重視的部分原因是由于大量量具直接應(yīng)用于日常生活中的測量，一定范圍內(nèi)的測量不準(zhǔn)確是可以接受的。但在某些領(lǐng)域，精密測量尤為重要。例如，航空發(fā)動機推力的測量原理很直觀，在發(fā)動機軸心平行線上安裝測力傳感器即可,但事實上其影響因素非常復(fù)雜，需要考慮各類控制參數(shù)進行全面的測量需求分