法定公文寫作

法定公文寫作2014年6月19日2023/2/41一、法定公文的定義《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第三條規(guī)定：“黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具?！笔俏臅ǘㄗ髡摺h政機(jī)關(guān)公文內(nèi)容——實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)公文特征——具有特定效力和規(guī)范體式是工具2023/2/42二、法定公文的種類《條例》第八條規(guī)定，公文種類主要有：（一）決議（九）通報

（二）決定（十）報告

（三）命令（令）（十一）請示

（四）公報（十二）批復(fù)（五）公告（十三）議案（六）通告（十四）函（七）意見（十五）紀(jì)要（八）通知下行文、上行文、平行文指揮性公文、法規(guī)性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公文2023/2/43三、法定公文的格式《條例》第十條規(guī)定：“公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！眹覙?biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（以下簡稱“《格式》”）規(guī)定，公文有兩種格式：（一）一般格式（常用格式、通用格式）1.單一行文格式2.聯(lián)合行文格式（二）特定格式1.信函格式2.命令（令）格式3.紀(jì)要格式（公報、公告、通告等與一般格式也不完全一樣）2023/2/44（一）一般格式（常用格式、通用格式）六個問題：1.公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)2.公文用紙幅面尺寸及版面要求3.印制裝訂要求4.公文格式各要素編排規(guī)則5.公文中的橫排表格6.公文中計量單位、標(biāo)點(diǎn)符號和數(shù)字的用法2023/2/451.公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)紙張定量60g/m2～80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙紙張白度80％～90％紙張橫向耐折度≥15次紙張不透明度≥85％紙張PH值7.5～9.52023/2/462.公文用紙幅面尺寸及版面要求(1)幅面尺寸采用GB/T148-1997《印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸》中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。A4型公文用紙頁邊及版心尺寸

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(2)版面A.頁邊與版心尺寸天頭（上白邊）為37mm±1mm訂口（左白邊）為28mm±1mm版心尺寸為156mm×225mmA4型公文用紙頁邊及版心尺寸

2023/2/48B.字體和字號如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。C.行數(shù)和字?jǐn)?shù)一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。行是標(biāo)示公文中縱向距離的長度單位。一行指一個漢字的高度加3號漢字高度的7/8的距離。字是標(biāo)示公文中橫向距離的長度單位。一字指一個漢字寬度的距離。D.文字的顏色如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。2023/2/493.印刷裝訂要求(1)制版要求版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1mm。(2)印刷要求雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。印品著墨實(shí)，均勻；字面不花、不白、無斷劃。2023/2/410(3)裝訂要求左側(cè)裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4mm，裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm，四角成90o，無毛茬或缺損。騎馬訂或平訂的公文：A.訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm；B.無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；C.騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm。包本裝訂的公文：封皮（封面、書脊、封底）與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。2023/2/4114.公文格式各要素編排規(guī)則《條例》第九條規(guī)定，“公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成”。此外，還涉及分隔線、二維條碼等。共20個要素。

2023/2/412《格式》規(guī)定，“本標(biāo)準(zhǔn)將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記”?！齻€部分本課將頁碼、分隔線、二維條碼三個要素列入“其他”

2023/2/413（1）版頭A.份號含義：份號是公文印制份數(shù)的順序號。規(guī)則一：涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號；如果發(fā)文機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要，非涉密公文也可以標(biāo)注份號。標(biāo)注份號的目的是為了掌握每一份公文的去向，防止遺漏或丟失。規(guī)則二：一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字；特殊情況，也可用3-5位阿拉伯?dāng)?shù)字。2023/2/414位置：版心左上角第一行，居左頂格。字號字體：一般用3號阿拉伯?dāng)?shù)字，字體未作統(tǒng)一規(guī)定。

2023/2/415B.密級和保密期限含義:密級和保密期限是公文的秘密等級和保密的期限。

規(guī)則一:涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。規(guī)則二：保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。規(guī)則三：1990年10月6日國家保密局、國家技術(shù)監(jiān)督局制定的《國家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》規(guī)定：“書面形式的密件，其國家秘密的標(biāo)識為‘★’，‘★’前標(biāo)密級，‘★’后標(biāo)保密期限?！?023/2/416位置：版心左上角第二行，居左頂格。若既標(biāo)密級又標(biāo)保密期限，則密級“×密”和保密期限“×年”兩字之間不空字；若只標(biāo)密級不標(biāo)保密期限，則密級“×密”兩字之間空一字。字號字體：一般用3號黑體字。2023/2/417C.緊急程度含義：緊急程度是公文送達(dá)和辦理的時限要求。

規(guī)則：根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

2023/2/418位置：版心左上角，居左頂格。若既無份號又無密級和保密期限，則緊急程度編排在第一行；若只有份號沒有密級和保密期限，則緊急程度編排在第二行；若既有份號又有密級和保密期限，則緊急程度編排在第三行。若既標(biāo)密級又標(biāo)保密期限，即密級“×密”和保密期限“×年”兩字之間不空字，則緊急程度“特急”或“加急”兩字之間也不空字；若只標(biāo)密級不標(biāo)保密期限，即密級“×密”兩字之間空一字，則緊急程度“特急”或“加急”兩字之間也空一字。

字號字體：一般用3號黑體字。2023/2/419D.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志含義：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志是顯示公文法定作者的要素。構(gòu)成：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。2023/2/420規(guī)則一：單一行文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可事先大批印制。規(guī)則二：聯(lián)合行文時，如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。

2023/2/421位置：居中排布，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣至版心上邊緣為35mm。

2023/2/422字號字體：推薦使用小標(biāo)宋體字，字號以醒目、美觀、莊重為原則，最大不能超過上級機(jī)關(guān)，字少的情況下盡量拉寬字間距，字多的情況下盡量壓縮字間距

。顏色：紅色。俗稱“紅頭文件”。

2023/2/423E.發(fā)文字號含義：發(fā)文字號是公文的“身份標(biāo)志”，可簡稱文號。標(biāo)注文號的目的是便于公文的登記、引用、查詢和整理歸檔

。2023/2/424構(gòu)成：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。如“中辦發(fā)〔2012〕14號”，“中辦發(fā)”是發(fā)文機(jī)關(guān)代字，“〔2012〕”是年份，“14號”是發(fā)文順序號。

2023/2/425規(guī)則一：聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。2023/2/426規(guī)則二：發(fā)文機(jī)關(guān)代字要規(guī)范，盡量選用能反映職能特征且與其他機(jī)關(guān)不重復(fù)的字，長期固定使用，字?jǐn)?shù)不宜過多，不必加“字”字。發(fā)文機(jī)關(guān)代字后加“辦”的，代表發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公部門；加“發(fā)”的，用于普發(fā)性下行文；加“函”的，用于部分（或個別）機(jī)關(guān)受文的下行文或平行文；既不加“發(fā)”也不加“函”的，用于上行文。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入，不要用圓括號“（）”、方括號“[]”或方頭括號“【】”括入（因?yàn)檫@涉及文號的引用問題）；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。2023/2/427位置：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行。下行文和平行文，居中排布；上行文，左空一字，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。2023/2/428F.簽發(fā)人含義：簽發(fā)人是發(fā)文機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人（正職或主持全面工作的負(fù)責(zé)人）。規(guī)則一：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。標(biāo)注簽發(fā)人的目的是便于上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人了解下級機(jī)關(guān)誰對上報的事項(xiàng)負(fù)責(zé)。規(guī)則二：由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成。規(guī)則三：如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。簽發(fā)人姓名之間空一字，不加標(biāo)點(diǎn)符號；簽發(fā)人姓名為兩個字的，兩字之間空一字。2023/2/429位置：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行，右空一字。

字號字體：“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。

2023/2/430（2）主體G.標(biāo)題含義：標(biāo)題是對公文主要內(nèi)容的概括和揭示。規(guī)則一：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。三個和三個以下機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時，應(yīng)列出所有發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間空一字，不加標(biāo)點(diǎn)符號；四個和四個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時，可以采用排列在前的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“等”的方式。事由一般由“關(guān)于……的”構(gòu)成；其間若出現(xiàn)多個機(jī)關(guān)、人名等并列時，應(yīng)用頓號分開，不使用空格。規(guī)則二：全文引用法規(guī)、規(guī)章、規(guī)章名稱，應(yīng)加書名號。此外，還可用頓號、括號、引號、破折號等。規(guī)則三：分一行或多行排布；回行時，要做到詞意完整（如“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”是一個詞組，不宜分成兩行），排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)；標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。2023/2/431位置：紅色分隔線下空二行（為保證公文首頁顯示正文，可下空一行或不空行），居中排布。字號字體：一般用2號小標(biāo)宋體字。2023/2/432H.主送機(jī)關(guān)含義：主送機(jī)關(guān)是公文的主要受理機(jī)關(guān)。規(guī)則一：應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。規(guī)則二：上行文，原則上只能有一個主送機(jī)關(guān)。下行文和平行文，主送機(jī)關(guān)較多，按重要程度排列。同類機(jī)關(guān)名稱之間標(biāo)全角頓號，不同類機(jī)關(guān)名稱之間標(biāo)全角逗號，最后一個機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。規(guī)則三：如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記，標(biāo)注方法同抄送機(jī)關(guān)。規(guī)則四：普發(fā)性公文、會議通過的公文等，不標(biāo)主送機(jī)關(guān)。2023/2/433位置：標(biāo)題下空一行，居左頂格，回行時仍頂格。2023/2/434I.正文含義：正文是公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。規(guī)則一：公文首頁必須顯示正文。公文首頁不顯示正文，是不嚴(yán)肅的事情，且容易產(chǎn)生假冒公文。以下幾種情況，有可能致使公文首頁無法顯示正文：聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)過多，簽發(fā)人過多，標(biāo)題過長，主送機(jī)關(guān)過多。規(guī)則二：文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注。規(guī)則三：每個自然段左空二字，回行頂格。一組完整的數(shù)字不能回行。規(guī)則四：引用公文，應(yīng)該先引標(biāo)題后引文號，如“根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔2012〕14號）要求”等。

2023/2/435位置：主送機(jī)關(guān)名稱下一行。字號字體：一般用3號仿宋體字。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。2023/2/436J.附件說明含義：公文附件的順序號和名稱。規(guī)則一：編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱；如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1.××××”）。規(guī)則二：附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。規(guī)則三：附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號，附件名稱本身不加書名號。規(guī)則四：公布令、批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）通知，不標(biāo)注附件說明。2023/2/437位置：正文下空一行左空二字。

2023/2/438K.發(fā)文機(jī)關(guān)署名含義：發(fā)文機(jī)關(guān)署名是公文生效的標(biāo)志之一。規(guī)則一：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。規(guī)則二：會議通過的公文，不屬發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。2023/2/439位置一（加蓋印章的公文）：單一行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)（橫排）。

2023/2/440位置二（不加蓋印章的公文）：單一行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。聯(lián)合行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排（豎排）。2023/2/441L.成文日期含義：成文日期是公文生效的標(biāo)志之一。規(guī)則一：署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。規(guī)則二：用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。2023/2/442位置一（加蓋印章或簽發(fā)人簽名章的公文）：一般在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行或在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排。

2023/2/443位置二（不加蓋印章的公文）：在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字；如成文日期長于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。位置三（會議通過的公文）：加括號居中編排在標(biāo)題之下。2023/2/444M.印章（含簽發(fā)人簽名章）含義：印章是公文生效的標(biāo)志之一。簽發(fā)人簽名章屬于印章的一種特殊形式，以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的名義制發(fā)的公文［如命令（令）、議案等］，需加蓋簽發(fā)人簽名章，并冠以職務(wù)名稱。2023/2/445規(guī)則一：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。會議通過的公文、沒有發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期的紀(jì)要，不加蓋印章。規(guī)則二：不得出現(xiàn)空白印章。2023/2/446規(guī)則三：印章端正。聯(lián)合行文時，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心。2023/2/447位置一（印章）：單一行文時，印章居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期（下套方式），使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)；聯(lián)合行文時，印章居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個印章居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期（下套方式），首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

2023/2/448位置二（簽發(fā)人簽名章）：單一行文加蓋簽發(fā)人簽名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。聯(lián)合行文加蓋簽發(fā)人簽名章時，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對齊，每行只編排一個機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。

2023/2/449顏色：紅色。

2023/2/450特殊情況說明：當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決；若出現(xiàn)采取調(diào)整行距、字距的措施仍無法解決的極特殊情況，也可以采取在空白頁第一行加圓括號頂格標(biāo)注“此頁無正文”的方法。

。2023/2/451N.附注含義：附注是公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。如“此件發(fā)至縣團(tuán)級”、“此件可登黨刊”、“此件公開發(fā)布”、“文中所有統(tǒng)計數(shù)字，截止年月日”、“文中所述三年以上，含三年”等。規(guī)則一：請示，應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人及聯(lián)系電話，寫成“聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：××××××”。規(guī)則二：對公文中名詞術(shù)語的解釋，一般采用句內(nèi)括注或句外括注的辦法解決，不列入附注。位置：成文日期下一行左空二字加圓括號。2023/2/452O.附件含義：附件是公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。正文中有一些內(nèi)容，如圖表、名單、規(guī)定等，如穿插在正文中，往往隔斷前后意思的聯(lián)系而造成閱讀上的不便。這時需要將其從正文中抽出而作為公文的附件單獨(dú)表述。附件是正文內(nèi)容的組成部分，與正文一樣具有同等效力。有的表面看起來像附件，而實(shí)際上是正文，如公布令、批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）通知。規(guī)則一：附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂，附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致；如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。規(guī)則二：附件格式要求同正文。2023/2/453位置：“附件”二字及其順序號編排在版心左上角第一行，居左頂格；附件標(biāo)題編排在版心第三行，居中排布。字號字體：“附件”二字及其順序號用3號黑體字。2023/2/454（3）版記P.抄送機(jī)關(guān)含義：抄送機(jī)關(guān)是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。

規(guī)則一：“抄送”二字后加全角冒號和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊。規(guī)則二：應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。一般按上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)，并按黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)、法院、檢察院、群眾團(tuán)體、民主黨派、事業(yè)單位、企業(yè)單位的順序排列。同類機(jī)關(guān)名稱之間標(biāo)全角頓號，不同類機(jī)關(guān)名稱之間標(biāo)全角逗號，最后一個機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角句號。規(guī)則三：如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。2023/2/455位置：印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期上一行，左右各空一字。

字號字體：一般用4號仿宋體字。2023/2/456Q.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期含義：印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期是公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。規(guī)則：用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。印發(fā)機(jī)關(guān)寫成“×××辦公廳”、“×××辦公室”、“×××局秘書科”等，印發(fā)日期寫成“20××年×月×日印發(fā)”。2023/2/457位置：末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字。字號字體：一般用4號仿宋體字。

2023/2/458特殊情況說明：版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。如有翻印機(jī)關(guān)和翻印日期，編排方法同印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期，翻印日期后加“翻印”二字。

2023/2/459（4）其他R.頁碼含義：頁碼是公文頁數(shù)順序號。標(biāo)注頁碼的目的是為了公文的印制、裝訂、查閱、檢索和統(tǒng)計，有助于公文的防偽。規(guī)則一：用阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字左右各放一條一字線。規(guī)則二：公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。A3紙一個折頁共四面，版記頁前最多會出現(xiàn)三個空白頁。規(guī)則三：公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

2023/2/460位置：版心下邊緣之下，一字線上距版心下邊緣7mm，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。字號字體：一般用4號半角宋體。2023/2/461S.分隔線含義：分隔線是劃分版頭主體版記三個部分和版記各要素的線段。分隔線分版頭中的分隔線（首頁分隔線）和版記中的分隔線兩種。規(guī)則一：版頭中分隔線和版記中的分隔線均與版心等寬。規(guī)則二：版頭中分隔線根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的字號事先印制（推薦高度為0.35mm-0.5mm）；版記中的首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35mm），中間的分隔線用細(xì)線（推薦高度為0.25mm）。2023/2/462位置：版頭中的分隔線位于發(fā)文字號之下4mm處居中。版記中的首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面（封底）的版心下邊緣重合。顏色：版頭中的分隔線為紅色。2023/2/463T.二維條碼含義：二維條碼是包含公文基本信息、對公文進(jìn)行基本描述的二維數(shù)據(jù)載體。采用二維條碼的目的是為了提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高公文登記錄入的準(zhǔn)確率，提高公文管理水平。規(guī)則一：可在制發(fā)公文時印刷或者粘貼。不作為必備要素（因需專用設(shè)備，且有可能被其他信息識別技術(shù)取代），有條件的機(jī)關(guān)可采用。上報中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳的公文必須采用。規(guī)則二：二維條碼尺寸寬50mm，高大于10mm小于25mm。位置：版記頁版心下邊緣右下側(cè)，二維條碼上邊緣距版心下邊緣3mm，二維條碼右邊緣距版心右邊緣5mm。2023/2/4645.公文中的橫排表格A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭（表格的頂端標(biāo)題行的俗稱）在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。公文如需A3紙型表格，且當(dāng)最后一頁為A3紙型表格時，為避免表格脫落，應(yīng)將表格貼在封三之前，而不應(yīng)將它貼在最后一頁（封四）上。此時，A3紙型表格一般不編排頁碼；若A3紙型表格在公文中間，則可編暗碼。2023/2/4656.公文中計量單位、標(biāo)點(diǎn)符號和數(shù)字的用法《條例》第十一條規(guī)定：“公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。”

公文中計量單位的用法，應(yīng)當(dāng)符合GB3100《國際單位制及其應(yīng)用》、GB3101《有關(guān)量、單位和符號的一般原則》和GB3102（所有部分）《量和單位》。標(biāo)點(diǎn)符號的用法，應(yīng)當(dāng)符合GB/T15834《標(biāo)點(diǎn)符號用法》。數(shù)字用法，應(yīng)當(dāng)符合GB/T15835《出版物上數(shù)字用法》。2023/2/466（二）特定格式1.信函格式（1）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm。推薦使用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。（2）紅色雙線發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4mm處印一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁邊20mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗），線長均為170mm（版心寬156mm），居中排布。第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。2023/2/467（3）份號、密級和保密期限、緊急程度在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與第一條紅色雙線的距離為3號漢字高度的7/8，居左頂格。（4）發(fā)文字號在第一條紅色雙線下，與第一條紅色雙線的距離為3號漢字高度的7/8，居右頂格。（5）標(biāo)題居中排布，與其上最后一個要素相距二行。（6）版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線。如有抄送機(jī)關(guān)，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。（7）頁碼首頁不顯示頁碼。其他與一般格式相同。2023/2/4682.命令（令）格式（1）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。聯(lián)合行文時，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱分行編排，兩端對齊，“命令”或“令”字置于右側(cè)，上下居中。（2）令號令號是命令（令）的編號，寫成“第×號”，不編虛位。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行，居中排布。2023/2/469（3）標(biāo)題和正文命令（令）一般無標(biāo)題。令號下空二行直接編排正文。（4）簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期詳見一般格式之印章（含簽發(fā)人簽名章）和成文日期。其他與一般格式相同。詳見第四章命令（令）2023/2/4703.紀(jì)要格式（1）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由會議名稱加“紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。（2）編號可寫成“第×號”，也可寫成“〔××××〕×號”，不編虛位。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行，居中排布。（3）發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期和分隔線編號下空一行左空一字編排發(fā)文機(jī)關(guān)，同行右空一字編排成文日期。2023/2/471（4）出席人員名單、請假和列席人員名單標(biāo)注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時與冒號后的首字對齊。標(biāo)注請假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。（5）分送機(jī)關(guān)紀(jì)要的受文機(jī)關(guān)（不分主送和抄送），編排方法與抄送機(jī)關(guān)相同。其他與一般格式相同。紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定（因會議多種多樣）。詳見第十六章紀(jì)要2023/2/472決議黨的機(jī)關(guān)1922年-1944年稱“決議案”，1945年后改稱“決議”。1931年將“決議”列入法定公文（見于中共中央制定的《文件處置辦法》），當(dāng)時使用頻率不高，較著名的有1945年4月20日中國共產(chǎn)黨六屆七中全會通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》；1989年再次將其列入法定公文后，使用頻率漸高。行政機(jī)關(guān)1957年將“決議”確定為公文種類之一，1981年將其列入法定公文，1993年將其取消。黨政機(jī)關(guān)2012年將“決議”列入法定公文。2023/2/473一、決議的用途《條例》規(guī)定：決議“適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)”。原黨的機(jī)關(guān)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)會議討論通過的重要決策事項(xiàng)會議討論通過的重大決策事項(xiàng)“原黨的機(jī)關(guān)”指1996年5月3日至2012年6月30日（《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》有效期內(nèi)）的黨的機(jī)關(guān)。后同?！霸姓C(jī)關(guān)”指2001年1月1日至2012年6月30日（《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》有效期內(nèi)）的行政機(jī)關(guān)。后同?！艾F(xiàn)黨政機(jī)關(guān)”指2012年7月1日至今（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》有效期內(nèi)）的黨政機(jī)關(guān)。后同。2023/2/474決議的行文方向：下行。2023/2/475二、決議的種類（一）綱領(lǐng)性決議對某個重要問題進(jìn)行科學(xué)分析，做出公正論斷，以統(tǒng)一思想認(rèn)識，用綱領(lǐng)性決議。這種決議篇幅較長。歷史上（建國后）著名的綱領(lǐng)性決議：1955年10月11日，中國共產(chǎn)黨七屆六中全會（擴(kuò)大）通過的《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》（根據(jù)毛澤東同志1955年7月31日在省委、市委和區(qū)黨委書記會議上的報告通過的決議）1958年11月28日～12月10日，中國共產(chǎn)黨八屆六中全會通過的《關(guān)于人民公社若干問題的決議》1959年７月２日～８月16日，中國共產(chǎn)黨八屆八中全會（廬山會議）通過的《關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的決議》2023/2/4761981年6月27～29日，中國共產(chǎn)黨十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》1986年9月28日，中國共產(chǎn)黨十二屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》1996年10月7～10日，中國共產(chǎn)黨十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》2023/2/477（二）程序性決議對某份重要文件(如大會工作報告、黨章修正案等)經(jīng)法定程序進(jìn)行討論并表明同意(或通過)后，提出若干政策性措施或指示性要求，連同所通過的文件一起下發(fā)，用程序性決議。2023/2/478三、決議的格式

（一）綱領(lǐng)性決議的格式×××關(guān)于×××的決議（2×××年×月×日××?xí)h通過）（前言）作出如下決議：（決議事項(xiàng)）

（結(jié)語）說明：“前言”部分或“前言”部分最后的習(xí)慣用語、“結(jié)語”部分有時可省略。2023/2/479（二）程序性決議的格式×××關(guān)于×××的決議（2×××年×月×日××?xí)h通過）（引據(jù)。評價。結(jié)論）

會議認(rèn)為，

會議認(rèn)為，

會議號召，

說明：1.“引據(jù)”即什么會議審議了什么文件。“評價”有時可省略。“結(jié)論”即審議的結(jié)語，或“批準(zhǔn)”、“同意”，或“原則批準(zhǔn)”、“原則通過”、“基本同意”。2.文中每一段開頭的習(xí)慣用語，還有“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議要求”等。

2023/2/480四、決議的寫法（一）綱領(lǐng)性決議：“決議事項(xiàng)”部分一般采用“小標(biāo)題式”或“分部分表達(dá)式”寫法，要突出說理性和論證性。（二）程序性決議：內(nèi)容較多，可分序排列；內(nèi)容單一，可一段到底。2023/2/481決定黨的機(jī)關(guān)1931年將“決定”列入法定公文（見于1931年11月中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會第一次全體會議通過的《地方蘇維埃政府暫行組織條例》）。行政機(jī)關(guān)1957年將“決定”確定為公文種類之一，1981年將其列入法定公文。黨政機(jī)關(guān)2012年將“決定”列入法定公文。2023/2/482一、決定的用途《條例》規(guī)定：決定“適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)”。2023/2/483原黨的機(jī)關(guān)原行政機(jī)關(guān)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)對重要事項(xiàng)作出決策和安排對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排對重要事項(xiàng)作出決策和部署獎懲有關(guān)單位及人員獎懲有關(guān)單位和人員變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)2023/2/484決定的行文方向：下行。決定與決議的區(qū)別：①產(chǎn)生程序不同：決定可以由會議作出，也可以由上級機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)作出；決議必須由會議作出。

②內(nèi)容特征不同：決定可以用來解決全局問題，也可以用來解決具體問題；決議大都用來解決全局問題。

2023/2/485二、決定的種類（一）綱領(lǐng)性決定適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署。綱領(lǐng)性決定內(nèi)容豐富，篇幅較長。黨的十四大以來著名的決定：

1993年11月11～14日，中國共產(chǎn)黨十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》1994年9月25～28日，中國共產(chǎn)黨十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》2023/2/4862001年9月24日～26日，中國共產(chǎn)黨十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》2003年10月11日～14日，中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》2004年9月16日～19日，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》2006年10月8日～11日，中國共產(chǎn)黨十六屆六中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》2023/2/4872008年10月9日至12日，中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》2009年9月15日至18日，中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》2011年10月15日至18日，中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》

2023/2/488（二）獎懲決定適用于獎懲有關(guān)單位和人員包括：表彰決定處分決定（三）變更決定（撤銷決定）適用于變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)

2023/2/489三、決定的格式

（一）綱領(lǐng)性決定的格式×××關(guān)于×××的決定

（2×××年×月×日××?xí)h通過）

（前言）為了×××，×××特做如下決定：（決定事項(xiàng)）（結(jié)語）

說明：1.“前言”部分，要寫明做出決定的起因。2.“結(jié)語”部分，要寫明要求或號召，可省略。2023/2/490（二）表彰決定的格式×××關(guān)于表彰×××的決定×××：（先進(jìn)事跡及評價）為了×××，×××決定授予×××等×名同志×××稱號，授予×××等×個單位×××稱號。×××希望，×××號召，附件：×××名單×××

2×××年×月×日（印章）

說明：1.表彰決定有時可演變?yōu)閮煞N：一種是單純地授予某種稱號（標(biāo)題寫成《關(guān)于授予×××(姓名)×××稱號的決定》）；一種是單純地號召向×××學(xué)習(xí)(標(biāo)題寫成《關(guān)于向×××學(xué)習(xí)的決定》)。

2.“希望”和“號召”可合成一段。

3.若受表彰者較少，則可在正文里一一寫明而不用附件。2023/2/491（三）處分決定的格式×××關(guān)于給予×××（姓名）×××處分的決定×××：（受處分人簡歷）（主要錯誤事實(shí)）（錯誤根源。錯誤性質(zhì)。認(rèn)錯態(tài)度）

（處分決定）

×××

2×××年×月×日（印章）

說明：

1．“受處分人的簡歷”部分，要寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、家庭出身、本人成份、入黨和參加工作時間、歷任和現(xiàn)任職務(wù)、歷史上受過何種獎勵和處分。２．“主要錯誤事實(shí)”部分，要寫明什么時間地點(diǎn)在什么情況下犯了什么錯誤、責(zé)任及后果。３．“處分決定”部分，要寫明哪一級組織討論決定給予什么處分。2023/2/492四、決定的寫法（一）綱領(lǐng)性決定：“前言”部分要寫得簡要，說理充分?！皼Q定事項(xiàng)”部分一般采用“小標(biāo)題式”或“分部分表達(dá)式”寫法，既要從敘事中提出問題，分清是非，又要據(jù)事說理，提出任務(wù)，還要闡明完成任務(wù)的方針、政策、原則、方法和步驟。（二）表彰決定：事跡用概括性語言，評價用判斷性語言，希望和號召用鼓動性語言。（三）處分決定：內(nèi)容陳述要準(zhǔn)確，行文條理要清晰，語言要平實(shí)簡潔，尤其要準(zhǔn)確。2023/2/493通知“通知”產(chǎn)生于民國時期。1942年以前，屬于非法定公文；1942年，國民政府發(fā)布的《公文程式條例》將之列為法定公文。中國共產(chǎn)黨成立后，各機(jī)關(guān)對“通知”的使用也極頻繁。黨的機(jī)關(guān)1989年將“通知”列入法定公文。行政機(jī)關(guān)1951年將“通知”列入法定公文。黨政機(jī)關(guān)2012年將“通知”列入法定公文。2023/2/494一、通知的用途《條例》規(guī)定：通知“適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文”。原黨的機(jī)關(guān)原行政機(jī)關(guān)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)任免干部任免人員

傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文

發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)

傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)

發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)2023/2/495通知的行文方向：下行、平行。通知的使用頻率最高。

2023/2/496二、通知的種類（一）發(fā)布、傳達(dá)通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)。包括：印發(fā)通知：印發(fā)（發(fā)布）本機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件（規(guī)章制度）、計劃類公文（如計劃、規(guī)劃、綱要、要點(diǎn)、方案等）、領(lǐng)導(dǎo)講話等。傳達(dá)通知：傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示，有命令性通知、通告性通知、規(guī)定性通知等。會議通知活動通知任免通知：任免、聘用干部或人員。其他通知：成立、合并、撤銷機(jī)構(gòu)，啟用、廢止印章，報送材料等。

2023/2/497（二）批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知適用于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。包括：批轉(zhuǎn)通知：批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，如意見等。轉(zhuǎn)發(fā)通知：轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，如通知、意見、領(lǐng)導(dǎo)講話等。

2023/2/498三、通知的格式

（一）傳達(dá)通知的格式說明：1.正文第一二部分之間的習(xí)慣用語還可寫成“現(xiàn)通知如下”、“特作如下通知”等，有時可省略。2.“結(jié)語”-部分，有的要寫明執(zhí)行要求，如“以上通知，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等；有的要寫明生效日期，如“本通知自下發(fā)之日起實(shí)行”等；有的可寫習(xí)慣用語，如“特此通知”等；有的可省略?！痢痢陵P(guān)于×××的通知×××：（通知緣由）

特通知如下：（通知事項(xiàng)）

（結(jié)語）×××

2×××年×月×日（印章）2023/2/499（二）會議通知、活動通知的格式

說明：“通知事項(xiàng)”部分，會議通知要寫明會議的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、要求等；活動通知要寫明活動的時間、地點(diǎn)、主題、規(guī)則、獎勵辦法等?！痢痢陵P(guān)于×××的通知×××：為了×××，×××決定×××?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：（通知事項(xiàng)）

×××

2×××年×月×日（印章）2023/2/4100（三）任免通知的格式

說明：

1.任職通知和免職通知，可合用，也可分用。正文開頭還可寫成“×××決定”等。

2.對公務(wù)員的任職，要在職務(wù)后加括號注明級別等；對公務(wù)員的免職，要在職務(wù)后加括號注明是否保留原級別等?！痢痢陵P(guān)于×××等同志任(免)職的通知×××：經(jīng)×年×月×日×××?xí)h研究決定，任命：×××為×××；×××為×××。免去：×××（姓名）×××職務(wù)；×××（姓名）×××職務(wù)。

×××

2×××年×月×日（印章）2023/2/4101（四）批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)（印發(fā)）通知的格式

說明：1．標(biāo)題最外層的發(fā)文機(jī)關(guān)和“關(guān)于”、所有外層的文種可省略。2．正文“執(zhí)行意義”可省略?！痢痢陵P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)、印發(fā)）《×××

×××》的通知×××：《×××》業(yè)經(jīng)×年×月×日××?xí)h討論通過［《×××》已經(jīng)×××同意（批準(zhǔn)）］，現(xiàn)批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行（請參照執(zhí)行）。（執(zhí)行意義）

×××

2×××年×月×日（印章）2023/2/4102國務(wù)院關(guān)于×××的通知浙江省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于×××的通知的通知溫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于×××的通知的通知的通知溫州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于×××的通知2023/2/4103四、通知的寫法傳達(dá)通知、會議通知、活動通知：（一）“通知緣由”要寫得簡明扼要。（二）“通知事項(xiàng)”要寫得全面具體，且分序排列。

2023/2/4104通報建國前，“通報”時有使用，主要用于傳達(dá)情況。黨的機(jī)關(guān)1989年將“通報”列入法定公文。行政機(jī)關(guān)1951年將“通報”列入法定公文。黨政機(jī)關(guān)2012年將“通報”列入法定公文。2023/2/4105一、通報的用途《條例》規(guī)定：通報“適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況”。原黨的機(jī)關(guān)原行政機(jī)關(guān)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)表彰先進(jìn)表彰先進(jìn)表彰先進(jìn)批評錯誤批評錯誤批評錯誤傳達(dá)重要精神傳達(dá)重要精神或者情況傳達(dá)重要精神和告知重要情況交流重要情況2023/2/4106通報的行文方向：下行、平行。同樣是用于表彰或嘉獎，通報與決定、命令（令）的區(qū)別：第一，發(fā)文機(jī)關(guān)——命令（令）使用有嚴(yán)格的限制，決定和通報則不受此限；第二，法定權(quán)威——命令（令）最高，決定居中，通報最低；第三，事跡性質(zhì)——特別突出的、非常規(guī)的先進(jìn)事跡用命令（令），比較突出的、非常規(guī)的先進(jìn)事跡用決定，一般的、常規(guī)的先進(jìn)事跡用通報。

2023/2/4107二、通報的種類（一）表彰通報適用于表彰先進(jìn)。（二）批評通報適用于批評錯誤。（三）傳達(dá)通報（告知通報）適用于傳達(dá)重要精神和告知重要情況。2023/2/4108三、通報的格式×××關(guān)于×××的通報×××：（先進(jìn)事跡及評價、錯誤事實(shí)及定性、通報緣由）（表彰決定、處分決定、精神傳達(dá)或情況分析）

（通報要求）

×××

2×××年×月×日（印章）說明：1．表彰通報的格式與表彰決定的格式相同。標(biāo)題可寫成《×××關(guān)于表彰×××的通報》或《×××關(guān)于對×××進(jìn)行表彰的通報》。2．批評通報的格式與處分決定的格式類似。3．告知通報：標(biāo)題可寫成《×××關(guān)于×××情況的通報》?！巴▓缶売伞焙汀扒闆r分析”之間要用“現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下”等習(xí)慣用語承上啟下。“通報緣由”部分，有時要寫明事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、結(jié)果等；“情況分析”部分，要寫明事件的原因、特點(diǎn)、處理意見、整改措施等。4．“通報要求”部分，表彰通報要寫明希望號召，批評通報要寫明應(yīng)當(dāng)記取的教訓(xùn)，傳達(dá)通報（告知通報）要有針對性地提出要求或省略。2023/2/4109四、通報的寫法（一）表彰通報和批評通報：要選擇典型的事件，要突出關(guān)鍵情節(jié)，要有鮮明的傾向。（二）告知通報：“情況分析”，要分序排列，抓住要害，嚴(yán)格控制“分析量”。（三）“通報要求”，要有較強(qiáng)的針對性，不能泛泛而談；要明確具體，以便執(zhí)行。2023/2/4110通告民國時期，國民政府和解放區(qū)政府即開始使用“通告”。行政機(jī)關(guān)1951年將“通告”列入法定公文。黨政機(jī)關(guān)2012年將“通告”列入法定公文。2023/2/4111一、通告的用途《條例》規(guī)定：通告“適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”。原行政機(jī)關(guān)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)2023/2/4112通告的行文方向：下行、平行。通告的載體：張貼、報紙等。其周知范圍一般只限于國內(nèi)。通告與公告的區(qū)別：①知照范圍不同：公告為“國內(nèi)外”，通告為國內(nèi)“在一定范圍內(nèi)”。②性質(zhì)特征不同：公告為“重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”，重在知照；通告為“應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”，兼有知照和約束的性質(zhì)。③發(fā)文機(jī)關(guān)不同：公告國家機(jī)關(guān)、省部級機(jī)關(guān)，通告為各級機(jī)關(guān)。④公布方式不同：公告一般用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等方式公布，通告一般用張貼、報紙等方式公布。2023/2/4113二、通告的種類（一）公布應(yīng)當(dāng)遵守事項(xiàng)的通告（法規(guī)性通告）公安部門發(fā)布的交通管制的通告禁止私藏槍支或制毒販毒的通告

（二）公布應(yīng)當(dāng)周知事項(xiàng)的通告（事務(wù)性通告）公安部門發(fā)布的車輛年檢的通告工商部門發(fā)布的企業(yè)許可證年審的通告

2023/2/4114三、通告的格式×××關(guān)于×××的通告

（通告緣由）

特通告如下：（通告事項(xiàng)）（結(jié)語）

×××

2×××年×月×日（印章）說明：

1.標(biāo)題有時可省略事由。2.沒有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的通告，有時需單獨(dú)編號，在標(biāo)題之下寫成“第×號”。3.“通告緣由”部分最后的習(xí)慣用語，還可寫成“茲通告如下”、“現(xiàn)就×××通告如下”等。4.“結(jié)語”部分，有時要寫明希望或執(zhí)行要求，有時要寫明生效日期，有時要寫上“特此通告”“現(xiàn)予通告”等習(xí)慣用語。2023/2/4115四、通告的寫法（一）內(nèi)容單一時，全文(包括通告緣由)可一段到底；內(nèi)容豐富時，“通告事項(xiàng)”部分可分序排列。（二）“通告事項(xiàng)”，要寫得具體明確、通俗易懂、便于領(lǐng)會或遵守。（三）語言要簡潔明快，平實(shí)無華，鄭重嚴(yán)肅，明白曉暢。

2023/2/4116思考：哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)使用通告發(fā)布？某省人事廳擬在全省范圍內(nèi)向社會招聘國家機(jī)關(guān)公務(wù)員某高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開始招收2005級新生某雜志擬在國慶前舉辦一次“祖國在我心中”征文活動某縣公安局交警大隊(duì)告知道路維修，過往車輛需繞道行駛2023/2/4117報告我國古代，上行文有“奏”、“章”、“表”、“疏”等；民國時期，上行文有“呈”。中國共產(chǎn)黨成立后，“報告”基本上代替了“呈”。1948年1月7日，毛澤東寫的《關(guān)于建立報告制度》，更嚴(yán)格地規(guī)定，地方和部隊(duì)必須定期向中央報告工作情況。黨的機(jī)關(guān)1989年將“報告”列入法定公文。行政機(jī)關(guān)1951年將“報告”列入法定公文（1951年-1957年，既可以報告工作也可以請示工作）。黨政機(jī)關(guān)2012年將“報告”列入法定公文。2023/2/4118一、報告的用途《條例》規(guī)定：報告“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。報告的行文方向：上行。原黨的機(jī)關(guān)原行政機(jī)關(guān)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報工作向上級機(jī)關(guān)匯報工作向上級機(jī)關(guān)匯報工作向上級機(jī)關(guān)反映情況向上級機(jī)關(guān)反映情況向上級機(jī)關(guān)反映情況向上級機(jī)關(guān)提出建議答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問2023/2/4119二、報告的種類（一）按性質(zhì)分：1.綜合性報告2.專題性報告（二）按用途分：1.工作報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作。2.情況報告適用于向上級機(jī)關(guān)反映情況。3.回復(fù)報告適用于回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。2023/2/4120三、報告的格式

說明：1．除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送報告。一般不得越級報告。2．“報告事項(xiàng)”部分，工作報告要寫明成績、問題、今后的任務(wù)；情況報告要寫明“八個什么”——時間、地點(diǎn)、人、事、原因、結(jié)果、問題、建議；回復(fù)報告要問什么答什么。3．結(jié)尾的習(xí)慣用語，還可寫成“以上報告如有不當(dāng)，請指示”、“特此報告”等?！痢痢陵P(guān)于×××的報告×××:（報告緣由）現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：（報告事項(xiàng)）

以上報告，請審閱。

×××

2×××年×月×日（印章）2023/2/4121四、報告的寫法（一）“報告事項(xiàng)”部分，內(nèi)容較多，分序排列；內(nèi)容單一，一段到底（可將“報告緣由”和“報告事項(xiàng)”兩部分合二為一）。（二）語言必須莊重（針對調(diào)查報告而言）。2023/2/4122批復(fù)作為以上答下的被動的下行文，我國歷代有種種名目，如“批”、“批答”、“批文”等。“批復(fù)”這一文種，最早見于1948年11月18日華北人民政府政務(wù)會議通過的《辦事規(guī)則》。黨的機(jī)關(guān)1989年將“批復(fù)”列入法定公文。行政機(jī)關(guān)1951年將“批復(fù)”列入法定公文。黨政機(jī)關(guān)2012年將“批復(fù)”列入法定公文。2023/2/4123一、批復(fù)的用途《條例》規(guī)定：批復(fù)“適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)”。批復(fù)的行文方向：下行。批復(fù)與請示對應(yīng)。原黨的機(jī)關(guān)原行政機(jī)關(guān)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)2023/2/4124

二、批復(fù)的種類（一）指示性批復(fù)→請求指示的請示（二）批準(zhǔn)性批復(fù)→請求批準(zhǔn)的請示2023/2/4125三、批復(fù)的格式（一）×××關(guān)于×××的批×××：你×（省、市、縣、局）×年×月×日《關(guān)于×××的請示》（×〔〕×號

）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

（批復(fù)意見）（批復(fù)要求）

此復(fù)。

×××

2×××年×月×日（印章）2023/2/4126批復(fù)的格式（二）

說明：1．在“收悉”之后，還可寫成“經(jīng)研究”、“經(jīng)×××研究”、“根據(jù)×××規(guī)定”等。

2．“批復(fù)說明”部分，要寫明肯定性意見、不同意理由或注意事項(xiàng)，可省略。

3．“批復(fù)要求”部分，要寫明希望、要求等，可省略。

4．結(jié)尾的習(xí)慣用語，還可寫成“特此批復(fù)”等，可省略。

×××關(guān)于×××的批復(fù)×××：你×（省、市、縣、局）×年×月×日《關(guān)于×××的請示》（×〔〕×號

）收悉。×××同意（原則同意）×××。（批復(fù)說明）

（批復(fù)要求）此復(fù)?！痢痢?/p>