海船船員培訓合格證書管理及履約過渡實務

海船船員培訓合格證書管理及履約過渡實務

浙江海事局程龍目錄一、概述二、海船船員培訓合格證書簽發(fā)管理辦法三、培訓合格證書履約過渡要求四、新版培訓合格證管理實務目錄概述概述海船船員證書的種類：2010年6月21日至25日，IMO在菲律賓的馬尼拉召開了STCW締約國外交大會，通過了STCW公約馬尼拉修正案，自2012年1月1日起開始生效。在海員證書上，STCW公約馬尼拉修正案理順了證書管理體系，將海員證書分為適任證書（CertificateOfCompetency）、培訓合格證書（CertificateofProficiency）和書面證明（DocumentaryEvidence）三種。

概述適任證書系指依據(jù)STCW公約附則第Ⅱ章、第Ⅲ章、第Ⅳ章或第Ⅶ章的規(guī)定向船長、高級船員以及GMDSS無線電操作員簽發(fā)和簽注的賦予其合法持有人按證書標明的責任等級擔任職位和履行職能的證書；培訓合格證書系指除適任證書以外向海員簽發(fā)的，表明已符合本公約的有關(guān)培訓、適任或海上服務資歷相關(guān)要求的證書；書面證明系指除適任證書或培訓合格證書以外的，用以證明已符合本公約相關(guān)要求的文件。

概述培訓合格證書的變化：①名稱、代碼的變化；（基本安全培訓、專業(yè)技能適任培訓、特殊培訓統(tǒng)稱“合格證書培訓”）②項目的變化（1）取消了2個；(B07,B08)（2）增加了2個；(Z07,Z08)（3）合并了3個。(A01+A04,A02+A03,A08+A09)③統(tǒng)一了有效期、補考要求；（4+5）④明確了培訓、考試、發(fā)證的條件；（資歷、培訓、持證）⑤取消了液貨船特殊培訓的消限問題；（除客船船長、高級船員外）概述序號舊版新版舊版新版1熟悉和基本安全基本安全油安油、化基本2精通救生艇筏和救助艇精通救生艇筏和救助艇油操油高級3精通快速救助艇精通快速救助艇原油洗艙化高級4高級消防高級消防化安液基本5精通急救精通急救化操液基本6船上醫(yī)護船上醫(yī)護液按業(yè)高級7雷達觀測與標繪和雷達模擬器保安熟悉※液操大型船舶操縱8自動雷達標繪儀保安意識客船及滾裝客船船員高速船船員特殊培訓合格證9船舶保安員※負有指定的保安職責人員客船船舶裝載散裝固體10船舶保安員大型船舶操縱船舶裝載包裝11高速船船員其他培訓合格證12船舶裝載散裝固體13船舶裝載包裝目錄培訓合格證書簽發(fā)管理辦法海船船員培訓合格證書簽發(fā)管理辦法公約修正案（第V、Ⅵ章）11規(guī)則（第十一條和十二條）合格證書簽發(fā)辦法履約過渡辦法關(guān)于印發(fā)的通知海船員〔2012〕170號關(guān)于做好培訓的通知海船員〔2012〕646號9.10關(guān)于印發(fā)評估規(guī)范海船員〔2012〕700號9.28關(guān)于發(fā)布考綱通知海船員(2012)458號6.29履約準備的通知海船員〔2011〕923號海船船員培訓合格證書簽發(fā)管理辦法中華人民共和國海事局文件海船員﹝2012﹞170號關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國海船船員培訓合格證書簽發(fā)管理辦法》的通知

培訓合格證書培訓合格證書系指向海船船員簽發(fā)的除按《中華人民共和國船員條例》規(guī)定的適任證書以外的，表明符合經(jīng)修正的《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》有關(guān)培訓、適任或海上服務資歷相關(guān)要求的證書。培訓合格證書定義（第五條）：培訓合格證書培訓合格證書種類（第六條）：基本安全培訓合格證書海船船員專業(yè)技能適任培訓合格證書（8種）特殊培訓合格證書（10種）的總稱（二十）我國締結(jié)或加入的有關(guān)國際公約規(guī)定的其他培訓合格證。培訓合格證書有效期（《管理辦法》第八條）：（9個有效期5年，10個長期有效）根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案，基本安全培訓合格證、精通救生艇筏和救助艇培訓合格證、精通快速救助艇培訓合格證、高級消防培訓合格證、油船貨物操作高級培訓合格證、化學品船貨物操作高級培訓合格證、液化氣船貨物操作高級培訓合格證、客船船員特殊培訓合格證、高速船船員特殊培訓合格證有效期不超過5年。特殊類型船舶5個、精通急救、船上醫(yī)護及3個保安培訓合格證長期有效。合格證書的培訓培訓條件（《管理辦法》第十條資歷）：

申請船舶保安員培訓合格證者，在參加培訓前應當具有不少于12個月的海上服務資歷申請高速船船員特殊培訓合格證者，在參加培訓前應當具有擔任船長、駕駛員、輪機長、輪機員職務不少于12個月，或者高速船船上不少于12個月的海上服務資歷。申請大型船舶操縱特殊培訓合格證者，在參加培訓前應當具有擔任船長或駕駛員職務不少于12個月的海上服務資歷。合格證書的培訓

培訓條件（《辦法》十一條-培訓要求）：

申請《辦法》第六條第（二）至（十九）項所列的培訓合格證書相應培訓前，應當完成基本安全培訓；合格證書的培訓培訓資格的審核

《發(fā)布的通知》中第二規(guī)定“船員參加《辦法》規(guī)定培訓合格證相關(guān)項目的培訓時，應滿足《辦法》有關(guān)船員年齡、持證情況、海上服務資歷、安全任職記錄、身體健康狀況等有關(guān)要求。船員培訓機構(gòu)應當在培訓開展前將上述要求如實全面告知船員，并對船員提供的相關(guān)信息進行審核?！?/p>

合格證書的培訓

培訓課時（《關(guān)于做好海船船員合格證培訓工作的通知》附件）變化：總體課時量減小，實操課時量增大特別強調(diào)：《通知》第二條“各單位要按照理論培訓和實際操作訓練的學時要求（見附件），切實做好海船船員合格證培訓工作”。

培訓合格證書的考試考試的分類及考試方法：考試包括理論考試與評估（《管理辦法》第十四條）培訓合格證理論考試滿分為100分，除船舶保安員合格證80分及以上為及格外，其他合格證60分及以上為及格。評估成績分為及格和不及格兩種。培訓合格證理論考試和評估均及格，方為通過培訓合格證考試。培訓合格證考試有科目或項目不及格者，可以自初次考試之日起6個月內(nèi)申請1次補考。逾期不能通過全部考試的，已有考試成績失效并應重新參加培訓。（《管理辦法》第十七條）培訓合格證書的考試考試的條件（《管理辦法》第十六條）

申請參加培訓合格證考試者，應當完成規(guī)定項目的培訓并取得培訓證明，由其所在的船員培訓機構(gòu)向海事管理機構(gòu)申請相應培訓項目的考試。《關(guān)于印發(fā)的通知》第七條：“現(xiàn)職船員在任職期間發(fā)生負有主要責任的重大及以上責任事故，并受到海事管理機構(gòu)行政處罰的，其在發(fā)生事故前的海上服務資歷不能作為申請考試和發(fā)證的海上服務資歷，海上服務資歷自發(fā)生事故后重新開始計算”。

培訓合格證書的考試考試成績的公布及有效期（《管理辦法》第十七條）：海事管理機構(gòu)應當在考試結(jié)束后30日內(nèi)公布成績。考試成績自通過培訓合格證考試之日起5年內(nèi)有效（與第十九條中第（三）項對應。與《關(guān)于印發(fā)的通知》第二中的《辦法》規(guī)定培訓合格證有關(guān)項目的培訓證明有效期5年，過期后船員應當重新參加培訓。。培訓合格證書的申請申請的條件（《管理辦法》第九條）：（一）年滿16周歲

特別要求：申請精通救生艇筏和救助艇培訓合格證、精通快速救助艇培訓合格證和船舶保安員培訓合格證者，應當年滿18周歲；初次申請高速船船員特殊培訓合格證者，不超過45周歲；培訓合格證書的申請申請的條件（《管理辦法》第九條）：（二）完成規(guī)定的培訓所申領(lǐng)培訓合格證項目的培訓；特別要求（第十一條）：申請油船貨物操作高級培訓合格證、化學品船貨物操作高級培訓合格證者，應當完成油船和化學品船貨物操作基本培訓；申請液化氣船貨物操作高級培訓合格證者，應當完成液化氣船貨物操作基本培訓。培訓合格證書的申請申請的條件（《管理辦法》第九條）：（三）具有規(guī)定的海上服務資歷和合格的任職表現(xiàn)、（五）并完成規(guī)定的船上見習第十三條特別要求申請精通救生艇筏和救助艇培訓合格證者，應當具有不少于6個月的海上服務資歷；申請油船、化學品船、液化氣船貨物操作高級培訓合格證書者，應當具有不少于3個月認可的相應種類船舶的海上服務資歷，或完成不少于1個月的相應種類船舶的船上見習及不少于3次裝貨操作、3次卸貨操作；申請高速船船員特殊培訓合格證者，應當完成高速船船長、駕駛員、輪機長、輪機員相應職務的不少于1個月或50個單航次的船上見習。培訓合格證書的申請申請的條件（《管理辦法》第九條）：（三）具有規(guī)定的海上服務資歷和合格的任職表現(xiàn)、（五）并完成規(guī)定的船上見習《通知》第七條規(guī)定：

現(xiàn)職船員在任職期間發(fā)生負有主要責任的重大及以上責任事故，并受到海事管理機構(gòu)行政處罰的，其在發(fā)生事故前的海上服務資歷不能作為申請考試和發(fā)證的海上服務資歷，海上服務資歷自發(fā)生事故后重新開始計算。

培訓合格證書的申請申請的條件（第九條）：（四）符合海船船員健康檢查要求《管理辦法》第十九條的特別要求：

申請基本安全培訓合格證者，應當提交海船船員健康證書或海員體格檢查表。

培訓合格證書的申請申請的條件（第九條）：（六）本辦法規(guī)定的其他條件

《管理辦法》第十二條持證情況：申請精通快速救助艇培訓合格證者，應當持有精通救生艇筏和救助艇培訓合格證。申請船上醫(yī)護培訓合格證者，應當持有精通急救培訓合格證。培訓合格證書的再有效第二十一條應當在培訓合格證有效期截止日期前，向海事管理機構(gòu)申請培訓合格證書再有效。培訓合格證書的再有效再有效的條件（第二十二條）申請基本安全培訓合格證、精通救生艇筏和救助艇培訓合格證、精通快速救助艇培訓合格證、高級消防培訓合格證再有效者，應當完成規(guī)定的知識更新并通過考核；申請油船貨物操作高級培訓合格證、化學品船貨物操作高級培訓合格證、液化氣船貨物操作高級培訓合格證再有效者，應當在證書有效期截止日期前5年內(nèi)具有不少于3個月相應種類船舶上任職的海上服務資歷和合格的任職表現(xiàn)，完成規(guī)定的知識更新并通過考核。不滿足以上要求的重新參加培訓并通過考試。培訓合格證書的再有效再有效的條件（《辦法》第二十二條）申請客船船員特殊培訓合格證再有效者，應當在證書有效期截止日期前5年內(nèi)具有不少于24個月客船上任職的海上服務資歷和合格的任職表現(xiàn)，或完成規(guī)定的知識更新并通過考核。申請高速船船員特殊培訓合格證再有效者，應當在證書有效期截止日期前5年內(nèi)具有不少于12個月高速船上任職的海上服務資歷和合格的任職表現(xiàn)，或完成規(guī)定的知識更新并通過考核。高速船船員培訓合格證書失效者，在申請培訓合格證前5年內(nèi)，應具有不少于18個月相應種類船舶上任職的海上服務資歷和合格的任職表現(xiàn)，完成規(guī)定的知識更新并通過考核。不滿足以上要求的重新參加培訓并通過考試。培訓合格證書的補發(fā)補發(fā)的種類和要求（《辦法》第二十四條）損壞：繳回被損壞原件；遺失：全國發(fā)行遺失公告30日后或原簽發(fā)地公安機關(guān)出具公證書；滅失：提交事故證明；個人基本信息變更：身份證簽發(fā)機關(guān)出具的相關(guān)證明；海船船員培訓合格證書簽發(fā)管理辦法匯總表目錄培訓合格證書過渡規(guī)定培訓合格證書過渡規(guī)定中華人民共和國海事局文件海船員﹝2012﹞172號關(guān)于印發(fā)《STCW公約馬尼拉修正案過渡規(guī)定實施辦法》的通知

培訓合格證書過渡規(guī)定履約過渡適用范圍（《過渡辦法》第二條）適用于下列人員申請按照新培訓合格證辦法簽發(fā)的海船船員培訓合格證（以下簡稱新版培訓合格證）：（一）在2012年3月1日前已從事海員職業(yè)人員；（二）在2013年7月1日前已接受海員教育和培訓，但其所接受的教育和培訓未滿足STCW公約馬尼拉修正案要求的人員。培訓合格證書過渡規(guī)定履約過渡期安排（《過渡辦法》第三條）自2012年7月1日起，開始按新辦法進行海船船員培訓合格證的培訓、考試和發(fā)證工作，已完成培訓但未取得舊版培訓合格證書的，應當申請新版培訓合格證。舊版培訓合格證在有效期內(nèi)，可繼續(xù)使用至2016年12月31日。自2017年1月1日起海船船員上船任職，必須持有《11規(guī)則》適任證書和新版培訓合格證。培訓合格證書補差培訓補差培訓的時間節(jié)點（《過渡辦法》第十八條）：持有舊版培訓合格證者應于2016年7月1日前，完成補差培訓培訓合格證書補差培訓補差培訓原則(《過渡辦法》第十九條）需補差培訓項目和對應關(guān)系：BO1-Z01;B09-Z09;A01-T01;A04-T01;A02-T02;A09-T06;不需補差培訓的項目和對應關(guān)系：B02-Z02;B03-Z04;B05-Z05;B06-Z06;A01+A04-T01;A02+A03-T02;A05-T03;A06-T04;A07-T05;A08-T06;A10-T07;A11-T08;A12-T09;A13-T10.補差培訓的內(nèi)容(《過渡辦法》附錄2）培訓合格證書補差培訓補差培訓的實施船長、高級船員的過渡期適任培訓和合格證補差培訓可同時進行(《過渡辦法》第二十二條）已通過安全管理體系審核的航運公司和船舶管理公司，或海船船員服務機構(gòu)和海員外派機構(gòu)可組織與其簽訂勞動合同或服務協(xié)議的普通船員開展規(guī)定（附錄2中表一）的過渡期合格證補差培訓，但不得收取費用，培訓計劃及培訓證明報授權(quán)的海事機構(gòu)備案。(《過渡辦法》第二十三條）（已具備該培訓項目的培訓機構(gòu)）培訓合格證書補差培訓補差培訓的實施按照本辦法開展的過渡期培訓，每天不超過8學時（第二十五條）補差的課時要求（詳見《過渡辦法》附錄2）培訓合格證書換證換證的時間節(jié)點：2016年7月1日前，完成補差培訓，16年7月1日前換證完成（《過渡辦法》第二十六條）（提請培訓機構(gòu)留有換證時間量）。2012年1月1日前已在船上任職的船員，申請之日前3年內(nèi)具有不少于6個月海上服務資歷，或者申請之日前3年內(nèi)有3個月的海上服務資歷并按保安計劃履行過保安職責的，可在2014年1月1日前直接申請簽發(fā)《保安意識培訓合格證》、《負有指定保安職責船員培訓合格證》（《過渡辦法》第二十一條）。培訓合格證書換證換證的時間節(jié)點：根據(jù)業(yè)務管理要求，對2012年9月24日至2012年12月31日期間，過期的舊版特培再有效合格證允許申請換發(fā)新版證書。(2012-10-27)

在舊版培訓合格證審批流程各頁面增加提醒語句：“按部海事局要求，04規(guī)則特殊情況的合格證辦理功能截至到12年12月31日將停止使用，請各海事局及早完成04規(guī)則特殊情況的合格證辦理！”。

(2012-10-14)

培訓合格證書換證換證的原則性規(guī)定：同時通過《雷達觀測與標繪和雷達模擬器培訓合格證》、《自動雷達標繪儀培訓合格證》考試與通過“11規(guī)則”要求的“雷達操作與應用”的評估相等同（第二十條）。

持有舊版培訓合格證書的船員申請換證，應當按照以下原則向海事管理機構(gòu)提出申請：（一）持有適任證書者申請換證的，原則上向適任證書簽發(fā)機關(guān)提出申請；（二）初次申請適任證書者，可在申請適任證書時一并向適任證書簽發(fā)機關(guān)提出換發(fā)申請；（三）未持有適任證書者申請換證的，可由實施培訓的單位統(tǒng)一提出申請。（第二十四條）目錄培訓合格證管理實務培訓合格證管理實務哪些單位可以開展過渡期培訓合格證補差培訓資質(zhì)。

已具備相應培訓項目資質(zhì)的培訓機構(gòu)均可開展相應的培訓合格證書補差培訓，可收取費用。已通過安全管理體系審核的航運公司和船舶管理公司，或海船船員服務機構(gòu)和海員外派機構(gòu)可組織與其簽訂勞動合同或服務協(xié)議的普通船員開展規(guī)定（附錄2中表一）的過渡期合格證補差培訓，但不得收取費用，培訓計劃及培訓證明報授權(quán)的海事機構(gòu)備案。（《履約過渡辦法》第二十三條）培訓合格證管理實務培訓合格證的培訓大綱以及課時如何規(guī)定《關(guān)于做好海船船員合格證培訓工作的通知》（海船員〔2012〕646號）中已經(jīng)明確了：

一、新的海船船員培訓合格證培訓的培訓大綱按照《合格證考試大綱》執(zhí)行。二、各單位要按照理論培訓和實際操作訓練的學時要求（見附件），切實做好海船船員合格證培訓工作。培訓合格證管理實務關(guān)于保安意識和負有指定保安職責人員培訓合格證書持證的問題?！逗４瑔T培訓合格證書簽發(fā)管理辦法》第七條（七）”項所有船員均應當持有保安意識培訓合格證”；第（八）項：“船長、高級船員、值班水手、值班機工、高級值班水手、高級值班機工、電子技工及其他負有指定保安職責的船員，應當持有負有指定保安職責船員培訓合格證”；《STCW公約馬尼拉修正案過渡規(guī)定實施辦法》第二十一條第二款的規(guī)定“本條前三款規(guī)定僅適用于在國際航線船舶上任職的船員，對于在國內(nèi)航線船舶上任職的船員按照《中華人民共和國國內(nèi)船舶保安規(guī)則》的要求執(zhí)行”。培訓合格證管理實務舊版特殊培訓合格證再有效什么時候截止？《STCW公約馬尼拉修正案過渡規(guī)定實施辦法》第三條第二款的規(guī)定“自2012年7月1日起，開始按新培訓合格證辦法進行海船船員培訓合格證的培訓、考試和發(fā)證工作，同時停止《中華人民共和國專業(yè)培訓合格證書》和《中華人民共和國特殊培訓合格證書》（以下統(tǒng)稱為“舊版培訓合格證”）的培訓、考試和發(fā)證工作。已完成培訓但未取得舊版培訓合格證書的，應當按照本辦法的規(guī)定申請新版培訓合格證。舊版培訓合格證在有效期內(nèi)，可繼續(xù)使用至2016年12月31日”。到期應參加補差培訓進行換證，但鑒于目前系統(tǒng)問題，暫時可以開班。但在船員管理系統(tǒng)升級說明(2012-10-14)中明確了：“按部海事局要求，04規(guī)則特殊情況的合格證辦理功能截至到12年12月31日將停止使用，請各海事局及早完成04規(guī)則特殊情況的合格證辦理！”。（11月底不再受理舊版合格證再有效開班。)

培訓合格證管理實務關(guān)于B07/B08培訓還能不能開班的問題對于已參加04規(guī)則考試的在校生，暫時可以開班。但在船員管理系統(tǒng)升級說明(2012-10-14)中明確了：“按部海事局要求，04規(guī)則特殊情況的合格證辦理功能截至到12年12月31