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堅持法治思維打造陽光海事2015年8月黃敏東微博:海峽-海角七號微信:huyanglin323《桃花源記》晉太原中,武陵人,捕魚為業(yè),緣溪行,忘路之遠(yuǎn)近。古希臘哲學(xué)家柏拉圖,和老師蘇格拉底、學(xué)生亞里士多德并成為希臘三賢。
柏拉圖《理想國》理想國里設(shè)計了一種由哲學(xué)家統(tǒng)治國家的政體,在那里唯一永恒的是善良和公正,哲學(xué)家用他豐富的想象力為我們描繪出一個烏托邦。
當(dāng)今中國,政通人和、百業(yè)俱旺??茖W(xué)發(fā)展觀像一具高懸的燈塔,照耀著我們前行的路?!叭藷o信不立,國無法不安”,和諧社會就是民主法治、公平正義的社會。
黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,第一次以全會形式就法治作出決定,深刻回答了“建設(shè)什么樣的法治國家,怎樣建設(shè)法治國家”一系列重大理論問題,在新中國法治史上具有里程碑意義。
全國人大常委會把每年12月4日設(shè)立為國家憲法日,2014年第一個國家憲法日主題為弘揚憲法精神、建設(shè)法治中國??梢哉f,法治已成為人們期待的社會理想。
法治,顧名思義依法治國。早在戰(zhàn)國末期,《韓非子》曰:“法不阿貴,繩不撓曲。法之所加,智者弗能辭,勇者弗敢爭。刑過不避大臣,賞善不遺匹夫?!币馑际钦f:法律不偏袒有權(quán)有勢的人,墨線不向彎曲的地方傾斜。把法治作為治國理政的基本方式,讓法治成為共同價值和信念,堅持法律面前人人平等,一視同仁。什么是法治?法令行則國治,法令弛則國亂。
——王符概述依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進(jìn)行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾主體客體依據(jù)憲法和法律國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會事務(wù)保證國家各項工作依法進(jìn)行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化目的把握科學(xué)內(nèi)涵
法治是與人治針鋒相對的,意味著法律具有最高的權(quán)威。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會融為一體,保障公民的民主權(quán)利和個人尊嚴(yán)是她的歸宿。
“無規(guī)矩不成方圓,道德不足以成硬性規(guī)范”。法律是一個國家、一個民族對自我管理科學(xué)規(guī)律進(jìn)行探索的結(jié)晶。法治,是人類社會的先進(jìn)性創(chuàng)造。法治把人與人相處、相存、相爭、相讓的原則予以細(xì)化和明確,體現(xiàn)的是一種文明精神。沒有法治,野蠻就失去了韁繩;有了法治,一切欲求限定在規(guī)則范圍之內(nèi)。
法治思維就是將法治的諸種要求運用于認(rèn)識、分析、處理問題的思維方式,是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法制國家。
--《中華人民共和國憲法》第五條法律法規(guī)1999年3月,九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案正式把這一治國方略以國家根本大法的形式確定下來。2014年第一個國家憲法日誕生。國務(wù)院行政類法規(guī)1000余部全國人大立法近500部地方性法規(guī)有10000余部1、有法可依依法治國的前提2.有法必依依法治國的核心保定市煙草專賣局工作人員點火銷毀假煙3.執(zhí)法必嚴(yán)依法治國的關(guān)鍵
十八大我國做出了加快行政管理體制改革的重要部署,無論是經(jīng)濟(jì)改革還是政治改革,法治都可謂先行者。海事局是海上執(zhí)法部門,每個執(zhí)法崗位或大或小都有不同程度的權(quán)力。如何管住、管好、用好權(quán)力這只“猛虎”呢?“壯士不飲盜泉之水,廉者不受嗟來之食”,實踐證明,只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律的籠子里,才能使權(quán)為民所用。依法治國就是樹立憲法法律權(quán)威的過程,就是各個方面都納入法治軌道的過程。我們必須清醒地認(rèn)識到,權(quán)力具有兩重性,既可使人建功立業(yè),也可使人身敗名裂,必須謹(jǐn)慎用權(quán),使之得當(dāng),不得濫權(quán),應(yīng)不折不扣地把法律賦予的權(quán)力行使到位,把法律規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)到底,切實做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。簡政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,是本屆政府開門“第一件大事”。當(dāng)法治中國夢照進(jìn)現(xiàn)實,真可謂雄關(guān)漫道真如鐵。習(xí)近平總書記說“要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把社會主義改革事業(yè)推向前進(jìn)。”李克強總理說“政府改革是一場自我革命,涉及面廣、觸及利益深。要民意為先、舍利為公,敢啃“硬骨頭”,義無反顧、一抓到底”?!胺ㄅd則國治,法衰則國弱”,加強海事法治建設(shè)是依法治國國策的客觀要求。我認(rèn)為關(guān)鍵在于打造陽光海事。古人云:“善政必簡”。如何進(jìn)一步提升海事形象,提高海事綜合執(zhí)法能力呢?
我們要落實XX局“3+1”文件要求,建立海事云數(shù)據(jù)信息資源庫,提升網(wǎng)上辦事能力;加大信息公開力度,推進(jìn)政務(wù)信息、行政權(quán)力、審批事項公開,優(yōu)化服務(wù),打造“透明政府”,提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和公信力;適應(yīng)海事執(zhí)法模式改革新常態(tài),滿足國家簡政放權(quán)、強化事中事后監(jiān)管,完善綜合執(zhí)法機制,開展網(wǎng)格化研究,實施電子巡航,做到水上安全“全天候監(jiān)管、全方位覆蓋”。建設(shè)數(shù)字海事強化海上搜救能力建設(shè),海上搜救是海上安全的最后一道防線。眺望XX灣
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