《南寧邊境貿(mào)易問題研究6500字（論文）》

南寧邊境貿(mào)易發(fā)展研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\u23099一、南寧邊境貿(mào)易的現(xiàn)狀和存在的問題 一、南寧邊境貿(mào)易的現(xiàn)狀和存在的問題(一)南寧邊境貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀南寧在地域上是有著得天獨厚的地理優(yōu)勢的，處在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心位置上，它也是中國和東盟的交匯處。南寧是中國進入中南半島的橋頭堡，是東南亞國家快速進入中國的便利入口。歷史上，中越邊境貿(mào)易一直保持著良好的貿(mào)易往來和整體交流。作為東盟國家的鄰國，南寧市與越南的邊境貿(mào)易經(jīng)歷了以下幾個階段:新中國成立初期，中國建立了東興邊貿(mào)市場，與越南進行邊境貿(mào)易。1953年至1954年，為便利與越南的邊境貿(mào)易，中國在南寧開設了萍鄉(xiāng)、東興、龍州等邊境城鎮(zhèn)。中越政治關系在上世紀70年代末惡化，造成中越的邊境貿(mào)易額下降，使得南寧市和越南之間幾乎是斷絕了貿(mào)易往來。在1988年中期的時候，越南正式允許北部山區(qū)省份與中國之間的小規(guī)模邊境貿(mào)易。從那一年起，中越邊境貿(mào)易的參與人數(shù)和貨物種類都有了很大的增長。從以下幾個方面可以清楚地看到南寧邊境貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀:以邊境貿(mào)易的形式。中越邊境貿(mào)易主要分為邊境貿(mào)易、邊境經(jīng)濟技術合作和邊境小額貿(mào)易三種形式。在同越南的邊境貿(mào)易往來中，2000年之前的邊境貿(mào)易形式是一直以來的主導形式。這些年來，伴隨著邊境小額貿(mào)易的不斷發(fā)展，是目前南寧市和越南之間的主導貿(mào)易模式。2、邊境貿(mào)易的規(guī)模。從表1-1可以看出，除了2011年亞洲金融危機的影響外，南寧與越南之間的邊境貿(mào)易總量自2010年以來有所增加。表1-1南寧越南邊境貿(mào)易發(fā)展狀況單位：億元年份201020112012201320142015201620172018進出口量30.9127.6633.937.439.5240.5266.5575.2598.7增長率(%)6.6-10.622.611.85.679.3636.712.931.1順差6.7312.3417.8913.88.2820.1622.5329.8134.35資料來源：2010-2018年南寧統(tǒng)計年鑒從邊境貿(mào)易結算形式來看。人民幣是南寧邊境貿(mào)易結算的主要幣種。從結算方式來看，中越邊境貿(mào)易結算方式主要有現(xiàn)金結算、國際結算、“土地分配銀行”結算、銀行邊境貿(mào)易結算和銀行儲蓄賬戶結算。其中，現(xiàn)金結算、個人銀行存款結算和“土地分配銀行”在邊境貿(mào)易結算中發(fā)揮著重要作用，占據(jù)貿(mào)易結算中的80%以上。析邊境貿(mào)易的商品結構可以看出，在1992年以前南寧出口到越南的主要有建材、日用百貨、小型農(nóng)機具、加工食品、醫(yī)藥制品，種類較少，產(chǎn)品結構單一。1993年以后，邊境貿(mào)易出口商品結構開始由單一實體向多元化發(fā)展，特別是出口貿(mào)易結構逐步優(yōu)化，由最開始的初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品轉化。觀察進口商品可以發(fā)現(xiàn)，我國向越南進口的主要產(chǎn)品有礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和林產(chǎn)品。出口的商品多為我國國內(nèi)市場上已經(jīng)飽和的日用品等，且多為中低檔商品。而且在各種商品出口中，工業(yè)品一直占據(jù)主要地位。近年來，越南開始限制資源型商品的出口。(二)南寧邊境貿(mào)易發(fā)展中存在的問題及其原因1.邊境貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模小，產(chǎn)品結構形式單一南寧與越南的邊境貿(mào)易發(fā)展至今，邊貿(mào)的形式仍以小額貿(mào)易和易貨貿(mào)易為主，加工貿(mào)易、技術貿(mào)易、轉口貿(mào)易與服務貿(mào)易等貿(mào)易形式所占比重不高。由于易貨貿(mào)易存在資金消耗大、周轉時間長、缺乏多樣性和靈活性等弊端，極大地制約了邊境貿(mào)易的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結構看，邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構水平較低。大部分都是開發(fā)的資源型產(chǎn)品，并沒有開發(fā)具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，并且在產(chǎn)業(yè)結構的影響下，邊區(qū)企業(yè)大多屬于初級產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，主要出口的是勞動力密集型產(chǎn)品。2.管理方式滯后，邊境貿(mào)易難適應首先，一些小型的邊境貿(mào)易如海鮮、水果等易碎產(chǎn)品，無法承受長時間的花費。然而,當前邊境小額貿(mào)易適用一般的外貿(mào)管理方法,這些商品的進出口業(yè)務正面臨邊境貿(mào)易、工商、港口和其他行政部門層層安全手續(xù),程序,時間,成本高一直在邊境貿(mào)易企業(yè)臟疾病。其次，現(xiàn)行的“一人一票”管理模式，邊境貿(mào)易難以適應。在邊境貿(mào)易過程中，對IC卡進行管理。這種管理制度能夠避免一些偷稅漏稅等行為，但在具體操作和實施中卻阻礙了邊境居民互通式貿(mào)易的發(fā)展。3.配額管制阻礙了邊境貿(mào)易的發(fā)展在中越邊境貿(mào)易發(fā)展的過程中，南寧各邊境鄉(xiāng)、縣與越南開展邊境貿(mào)易時，常常出現(xiàn)實物支付的情況，但同時有些物質(zhì)受配額許可證數(shù)量限制，無法運回國內(nèi)，這嚴重影響了中越邊境貿(mào)易的積極性。從中國人的角度來看，南寧在邊境貿(mào)易的多種商品受進出口配額的管制，這樣也不利于南寧邊境貿(mào)易的發(fā)展。中國對越南輕工業(yè)日用必需品的需求也很大。雙方可以優(yōu)勢互補，互通有無，但由于配額限制，不能自由兌換。此外，越南逐步收緊了對資源產(chǎn)品(尤其是礦產(chǎn))的出口限制，有時以此換取中國的配額。邊境貿(mào)易的發(fā)展在一定程度上被越南實施的配額控制措施阻礙了。4.稅收等一部分優(yōu)惠政策難以落實(1)在進口環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了較多的增值稅先減后增的現(xiàn)象，在實際操作過程中，在邊境貿(mào)易的每次進口貨物流通之后，由于稅務部門與海關等管理部門存在著溝通聯(lián)系不及時等缺陷，往往由于稅收已被減免而無法抵扣再征收回來，因此國家在實際操作中無法實行進口環(huán)節(jié)增值稅減半優(yōu)惠政策。(2)出口退稅遭遇難題。我國對邊境貿(mào)易發(fā)展出口退稅政策的規(guī)定是:大多數(shù)采用的都是人民幣進行計價結算，另外，邊境貿(mào)易企業(yè)無法提供出口收入的核銷，使得出口退稅的處理成為邊境貿(mào)易發(fā)展中一個棘手的問題。 5.政策優(yōu)勢的逐步喪失導致邊貿(mào)停滯不前，增長緩慢近年以來，中國與東盟的貿(mào)易往來和交流口益密切，雙方進出口貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長的良好勢頭，但近年來南寧邊境貿(mào)易增長緩慢。邊境貿(mào)易和國際貿(mào)易、邊境貿(mào)易政策與中國的各種經(jīng)濟政策開始完全水平,邊境貿(mào)易業(yè)務的過程中逐步進行按照統(tǒng)一的國際規(guī)則,從而導致了南寧的近年來的邊境貿(mào)易逐漸失去了原有的優(yōu)勢地位，邊境貿(mào)易的競爭力開始下降。6.邊境口岸各項基礎設施建設落后，制約著邊境貿(mào)易的發(fā)展中越邊境地區(qū)以山地為主，這種地形對中越邊境地區(qū)交通建設的直接不利影響是通往邊境城鎮(zhèn)的道路等級不高。加上南寧和越南地區(qū)處于亞熱帶地區(qū)，雨水較多，一旦出現(xiàn)連續(xù)的陰雨天氣就會使得邊境地區(qū)的一些出入境的道路出現(xiàn)山體崩坍或者泥石流堵塞的事故，此時就造成了邊貿(mào)地區(qū)來往的車輛無法通行。同時,南寧邊境貿(mào)易港口由于各種自然和歷史條件的限制,特別是對南寧蔡收到初以來見過戰(zhàn)爭的影響,邊境貿(mào)易港口的基礎設施嚴重滯后,交通運輸不便,基礎設施不足的存儲方面,口岸貨運能力已遠遠超過中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，以適應南寧對外貿(mào)易快速發(fā)展的需要。7.邊境貿(mào)易政策不穩(wěn)定，企業(yè)難以適應，不利于企業(yè)長期發(fā)展在我國目前的邊境貿(mào)易政策中，有些方面缺乏靈活性，卡面相對死板，不夠寬，管理非常的嚴格，這主要是因為部分邊境管理部門未能區(qū)別對待邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易，錯誤的將邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易等同起來，因為采取了相同的管理措施。在邊境貿(mào)易管理過程中，通關手續(xù)復雜，導致通關過程中成本增加，交易難度增加，各項成本高且多。在實踐中,海關、檢驗檢疫和其他行政部門通常采用一般貿(mào)易的程序和規(guī)則,要求企業(yè)或個人從事邊境貿(mào)易遵循這些程序,所以許多企業(yè)被迫放棄他們的權利或個人從事邊境貿(mào)易,因為它是難以達到這些一般貿(mào)易規(guī)則。8.邊境貿(mào)易越來越被正規(guī)國際貿(mào)易所替代我們知道，區(qū)域經(jīng)濟一體化最主要的目的就是要消除關稅與非關稅限制壁壘，使資本和各種成產(chǎn)要素能夠在各成員國之間自由流動，實現(xiàn)其合理配置，進而達到經(jīng)濟利益的最大化。然而，隨著近年來中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快建立，中國邊境貿(mào)易中的關稅減免等稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)勢逐漸消失，相當一部分原有的邊境貿(mào)易業(yè)務將被國際貿(mào)易所取代。奧運年以來，中國與東盟自貿(mào)區(qū)已進入“零關稅”實施階段。各國市場的全球化也擴大了各國之間的資源供給范圍，選擇也越來越廣泛。同時，由于科學技術的進步，一些資源的替代品也相繼出現(xiàn)。因此，傳統(tǒng)的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢將不復存在，甚至可能在經(jīng)貿(mào)交流的過程中逐漸變?yōu)榱觿?。二、邊境貿(mào)易對區(qū)域正貿(mào)的影響（一）降低南寧邊境貿(mào)易的交易成本相對價差是國際貿(mào)易的重要基礎。因此，世界競爭力在很大程度上取決于其勞動生產(chǎn)率，它直接反映在一個國家的產(chǎn)品成本和價格上。產(chǎn)品價格是由交易成本的降低造成的。1.關稅及非關稅壁壘的消除過去，邊境貿(mào)易在關稅方面享有“雙減半”政策，但除了非關稅壁壘外別無選擇。因此，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立有助于將南寧邊境貿(mào)易的進出口關稅降低，使得非關稅壁壘被消除，進而降低貿(mào)易成本。2.距離的縮短這里的距離不斷是指地理距離，并且還包括了在過境、關稅手續(xù)過程中引起的延伸的空間距離，以及不同的經(jīng)濟制度、文化、信仰、民族、語言等引起的社會心理距離。距離對經(jīng)濟貿(mào)易的影響如圖2.1，距離與經(jīng)濟連續(xù)密度成反比。圖2.1邊界對經(jīng)濟聯(lián)系密度的影響示意圖3.信息成本的減小為了使得我國同東盟國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系聯(lián)系更加的緊密，相繼搭建了各類投資平臺，比如中國-東盟博覽會、中國-東盟投資峰會、邊貿(mào)博覽會等。另外還有各個媒體也搭建了經(jīng)濟溝通的平臺，比如中國一一東盟商務投資網(wǎng)站、中國一一東盟自由貿(mào)易區(qū)官方網(wǎng)站等，這些平臺的構建方便給貿(mào)易企業(yè)提供便利的信息，減小了信息成本。（二）擴大南寧邊境貿(mào)易的市場中越關系解凍后，南寧緊緊地抓住了這一歷史機遇，有力推進了對外開放，中越邊貿(mào)發(fā)展速度很快，促進了南寧經(jīng)濟的發(fā)展。而隨著“10+l”的建立，南寧邊貿(mào)產(chǎn)品將有機會通過越南進入更廣闊的地區(qū)，更多的人口，更大的市場整個東盟市場。與此同時，中國政府與東盟國家最終就通過對話解決分歧，加強合作，《南海行為宣言》的簽署則標志著東盟與中國政治互信的新水平。這就為南寧邊境貿(mào)易的發(fā)展提供了一個前所未有的大環(huán)境、大市場。（三）增加邊境地區(qū)吸引投資和對外投資的機會南寧在中國一一東盟自由貿(mào)易區(qū)中優(yōu)越的地理位置使其在吸引國內(nèi)外投資和對越進行直接投資中具有得天獨厚的條件，在邊境加工貿(mào)易的發(fā)展中更是占盡了天時、地利、人和之機。2004年至2006年，南寧市先后簽署外商直接投資項目353個、351個、286個，投資額分別達到110007萬美元、110182萬美元、117601萬美元。其中，邊境開放城市的發(fā)展尤為突出。在沿邊開放城市新建項目中，進出口加工企業(yè)數(shù)量最多。例如:萍鄉(xiāng)邊境出口加工區(qū)、東興江平工業(yè)園區(qū)集中區(qū)。這些項目的目標是建設一個與越南相連的貿(mào)易進出口加工區(qū)，進一步發(fā)展成為廣西邊境地區(qū)面向東盟的進出口加工基地。（四）提升邊民互市貿(mào)易的空間2002年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)提出建立時，小邊貿(mào)易增長率達到了112.9%。自自由貿(mào)易區(qū)建立以來，除了2003年因非典邊境貿(mào)易額小幅下降外，每年都保持著強勁的上升趨勢。相對而言，南寧的邊境貿(mào)易限制過于嚴格。每人每口交易價值在3000元以下免稅這個標準已經(jīng)不適應現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展形勢，應該適當調(diào)高。南寧憑祥市和東興市都在努力抓住這個機會，向上級部門反映了進一步發(fā)展邊境互市貿(mào)易的想法。其中，東興市正在規(guī)劃邊境互市貿(mào)易交易中心，目前正在項目投資評估階段。（五）促進南寧邊境貿(mào)易衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自從1992年國家把南寧定為大西南出海通道并開放憑祥、東興等邊境陸路口岸以后，南寧一直在大力發(fā)展基礎設施，建立通道型經(jīng)濟發(fā)展模式?！?0+l”形成以后，南寧的交通功能更為重要。東盟國家已有相對暢通的鐵路、公路和海上航線，而越南作為東盟成員國之一，與南寧有便利的陸海航線。因此，“南寧通道”成為中國與東盟之間物流和人員流動的主要通道，南寧的通道型經(jīng)濟得到進一步發(fā)展。渠道經(jīng)濟的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支持。南寧以“兩個市場，兩種資源”為理念，在邊貿(mào)基礎上大力發(fā)展邊貿(mào)衍生產(chǎn)業(yè)。近年來，南寧沿邊城市加快發(fā)展貿(mào)易物流、邊境旅游、金融服務、保險服務、資源開發(fā)等邊境貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)，并取得了初步成效。三、促進南寧邊境貿(mào)易發(fā)展建議（一）加快邊境口岸基礎設施建設，完善邊貿(mào)物流設施系統(tǒng)一是結合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設完善西南地區(qū)向海洋通道。加強鐵路、公路、港口、機場等邊境口岸周邊交通基礎設施建設。第二，加強邊境口岸城市的規(guī)劃、營銷、交通和通訊。加強邊境口岸城市信息、倉儲、運輸能力建設。三是加強邊境地區(qū)交通、通信、金融、檢疫、旅游、衛(wèi)生等基礎設施建設。確保水、氣的正常供應和電話、信息的暢通。（二）規(guī)范邊貿(mào)口岸管理加強邊境貿(mào)易便利化硬件和軟件建設。港口作為一個軟件，其工作效率和服務水平直接影響南寧邊境地區(qū)的投資環(huán)境和邊境貿(mào)易出口。因此，有必要加強部門間的協(xié)調(diào)與配合，規(guī)范邊境貿(mào)易口岸管理，規(guī)范雙邊邊境貿(mào)易市場秩序。不斷增強政府服務意識，提高辦事效率和通關效率，使邊境口岸經(jīng)濟貿(mào)易向規(guī)范化、制度化、法制化發(fā)展。在此基礎上，進一步簡化邊境居民簽證和核查手續(xù)，提高通關速度。（三）完善稅收政策，優(yōu)化邊境貿(mào)易管理一是完善邊境貿(mào)易稅收政策。南寧邊貿(mào)企業(yè)除國家規(guī)定的足額納稅貨物外，繼續(xù)實施從越南進口貨物的減稅、免稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)實施邊境貿(mào)易進口關稅減半優(yōu)惠政策。二是完善邊境貿(mào)易出口退稅政策。人民幣是南寧市與越南邊境貿(mào)易結算的主要貨幣。邊境貿(mào)易享受出口退稅政策將會增加地方財政負擔。因此，要通過多方政策互動，將邊境貿(mào)易為地方財政增收，促進邊境地區(qū)的經(jīng)濟良性發(fā)展。（四）加大邊境地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設和管理，積極引導產(chǎn)業(yè)集聚結合邊境地區(qū)連接國內(nèi)國外兩個市場的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用兩個市場和資源，大力建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強管理，積極引導產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)當前資源優(yōu)勢和市場條件，建立和大力發(fā)展紅木產(chǎn)業(yè)、物流、有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)，做大做強。形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟，以提高上下游的議價能力和市場控制力。結語邊境貿(mào)易作為國際貿(mào)易的一部分，是國際分工和生產(chǎn)要素流動的一種重要表現(xiàn)形式，對經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，邊境貿(mào)易對邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響主要是以下幾點:一是邊境貿(mào)易通過影響產(chǎn)業(yè)分工的形式，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成基礎性的影響。根據(jù)產(chǎn)業(yè)分工理論，在無外界干預的情況下，最終的產(chǎn)業(yè)布局是不同地區(qū)各自按照自己的比較優(yōu)勢來組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是邊境貿(mào)易的發(fā)展會促進邊境地區(qū)基礎設施建設的發(fā)展，從而有力地推動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚，從而體現(xiàn)出邊境貿(mào)易的“乘數(shù)”效應。三是邊境貿(mào)易的發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)集聚和各大生產(chǎn)要素的集聚。隨著邊境貿(mào)易的開展，大批能源和工業(yè)原材料從邊境口岸進入邊境地區(qū)，有效地改變了地區(qū)資源享賦。在適當?shù)恼咭龑?，可以改變地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以邊境貿(mào)易促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。邊境地區(qū)聯(lián)系國內(nèi)和國外兩個市場和市場中的生產(chǎn)要素，具有優(yōu)越的地理位置。我們可以充分利用國內(nèi)和國外兩個市場和生產(chǎn)要素，發(fā)展加工一出口工業(yè)和進口能源、原材料加工一內(nèi)銷兩種工業(yè)模式，發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，引導產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟。參考文獻[1]張希平.邊境貿(mào)易對邊境地區(qū)社會經(jīng)濟影響研究[J].知識經(jīng)濟,2019(18).[2]馮瑾.邊境貿(mào)易對日喀則地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的影響分析[J].智富時代,2017(6).[3]帥林遙.中國新疆邊境貿(mào)易便利化影響因素研究[D].2015.[4]李世紅.邊境貿(mào)易對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件的影響研究[J].今日